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정치>국회/정당
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서지현 "공포와 수치로 피해자 입 막아온 공동체가 바뀌어야"

1년 전 상사의 성추행 사실을 밝혀 한국 사회에 '미투(Me Too·나도 당했다)' 운동을 촉발한 서지현 검사는 29일 "공포와 수치로 피해자의 입을 틀어 막아온 공동체가 바뀌어야 한다"고 강조했다. 서 검사는 이날 더불어민주당 여성폭력근절특별위원회가 국회에서 개최한 '서지현 검사 미투 1년, 지금까지의 변화 그리고 나아가야 할 방향' 좌담회에 참석해 지난 1년의 세월을 돌아보며 소회를 밝혔다. 그는 "성폭력 피해자들이 피해 사실로 인해 말할 수 없는 고통을 받았을까, 아니면 성범죄를 방치하고 가해자를 두둔하고 피해자를 비난해온 공동체로 인해 입을 열지도 못하고 고통받으며 죽어간 것일까"라고 물으며 "진실과 정의를 말하기 위해 모든 것을 불살라야 하는 시대는 끝나야 한다"고 말했다. 그러면서 "이제까지의 성범죄는 개인의 범죄가 아니라 집단적 범죄였고, 약자와 여성을 대상으로 한 일종의 홀로코스트였다고 생각한다"며 성범죄에 대한 공동체의 책임을 재차 지적했다. 서 검사는 "세상이 얼마나 믿을지 모르겠지만 저는 개인적으로 아무것도 바라는 것이 없었다"며 "그저 검찰은 정의로워야 한다는 것, 가해자를 제대로 처벌하고 피해자는 제대로 보호받아야 한다는 당연한 것을 이야기하고 싶었다"고 말했다. 그는 "지난 1년간 입을 연 피해자, 공익제보자로서 살며 느낀 고통은 생명을 위협할 정도였다"며 "고통의 원인은 조직적 은폐, 2차 가해, '피해자다움'에 대한 가혹한 요구, 피해를 흥미 위주로 소비하는 언론이었다"고 토로했다. 서 검사는 특히 그동안 이뤄진 '2차 가해'에 분노했다. 그는 "(미투 폭로 이후) 음모론부터 '정치하려 한다', '인간관계와 업무 능력에 문제가 있었다'는 2차 가해가 정의 수호기관인 검찰과 법무부에 의해 조직적으로 이뤄졌다"며 "제 인간관계와 업무 능력에 아무런 부끄러움이 없다. 그리고 문제가 있다고 하더라도, 그러면 피해자는 피해 사실을 말할 수 없는 것이냐"고 반문했다. 이어 "많은 검사들이 '검찰에서 앞으로 성범죄가 근절될지, 공정한 인사가 이뤄질지 장담할 수 없지만 누구도 서지현처럼 입을 열 수 없을 것'이라고 한다"며 "2차 가해가 사라지지 않으면 성범죄 근절과 공정한 사회는 불가능하다"고 강조했다. 서 검사는 "이 사회는 지나치게 가해자와 범죄자에게 관대하고 피해자들에게는 항상 우울하고 괴롭고 죽을듯한 고통 속에 있는 모습만 강요한다"며 "피해자야말로 누구보다 행복해져야 하는 사람들이다. 가해자, 범죄자들이야말로 '가해자다움'과 '범죄자다움'을 장착하라"고 일갈했다. 이날 좌담회에는 서 검사뿐 아니라 각계 미투운동 관계자들도 참석해 허심탄회한 이야기를 풀어놨다. 문화예술계 미투 당사자인 연극배우 송원씨는 "정치권과 정부가 문화예술계 전반의 성폭력 사안에 많은 관심이 있지만, 지역 문화예술계는 또 다른 특수성이 있다"며 "지역의 폐쇄성과 학연·지연이 얽힌 가해 행위자의 두터운 이해관계, 공적지원금 독점 문제 등에 대한 논의가 필요하다"고 말했다. 스쿨미투 집회 '여학생을 위한 학교는 없다' 기획자인 양지혜씨는 "스쿨미투는 학교의 위계와 부당한 권력을 드러내는 고발이었다. 그러나 1년간 고발자들은 수없이 많은 2차 가해와 미온적 대응을 마주해야 했다"며 "학내 성폭력 전수조사와 성차별적 교과과정 전면 변화, 사립학교법 개정 등 법제화가 필요하다"고 촉구했다. 젊은빙상인연대 권순천 코치는 "체육계 성폭력 피해자들의 폭로에는 많은 걱정과 용기가 필요했다. 2차 보복이 두려워 누구 하나 앞서 이야기를 하지 못한 것이 다반사"라며 "정부에서 인권특별조사단을 통해 좀 더 관심을 갖고 접근했으면 한다. 엘리트 체육 시스템 문제도 개선이 필요하다"고 말했다. 민주당 조정식 정책위의장은 "미투 운동 이후 국회 관련 법안 발의 건수가 140건이 넘어가지만, 논의가 부족한 것이 사실"이라며 "유엔 여성차별철폐위원회에서 권고한 성폭력 피해자에 대한 2차 피해 보호, 비동의 간음죄 신설 등 형법과 성폭력처벌법 개정에 대해 국회 논의가 제대로 이뤄지지 못해 안타깝고 아쉽게 생각한다"고 말했다. 여성폭력근절특위 위원장인 정춘숙 의원은 "작년 오늘 서 검사가 크게 용기 내 시작한 말하기가 우리 사회에 커다란 변화의 물결을 가져왔다"며 "국회에서 할 일이 많이 있다는 이야기를 깊이있게 들었다. 우리 특위가 끝까지 꾸준히 해결되는 순간까지 함께 하겠다"고 강조했다.

2019-01-29 16:22:39 김승호 기자
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예타 면제 발표에 엇갈린 여야…"지역 숙원사업" vs "총선 앞둔 현금 살포"

국가균형발전을 위해 총사업비 24조1000억원 규모의 23개 사업에 대해 예비타당성조사(예타)를 면제한다는 정부 발표에 여야가 상반된 입장을 보이고 있다. 특히 야당은 이를 두고 내년 21대 총선을 앞둔 '이해타산 따지기'라고 평가했다. 29일 더불어민주당 정책위의장을 맡은 조정식 의원은 본지와의 통화에서 정부의 예타 면제 발표에 대해 "국가균형발전 사업이고 그동안 지역에 꼭 필요한 숙원사업을 한 것"이라며 "필요한 사업을 종합적으로 추진하는 것"이라고 밝혔다. 그는 야당의 '타산 따지기' 비판에 대해선 "그런 주장은 지역의 숙원사업과 염원을 무시한 지나치게 정치적이고 정략적인 행위"라고 반발했다. 국회 국토교통위원회 간사를 맡은 윤관석 의원도 정부의 이번 사업 발표에 대해 "필요한 과정이었다"며 "수도권은 지역균형발전 차원에서 배제된 것은 아쉽게 생각한다. 수도권 내에서 불균형으로 지적이 될 만하지만 이분법적으로 볼 게 아니다"라고 설명했다. 또 "수도권도 예타 면제에 관련해 지속적으로 심사할 필요가 있다고 생각한다"며 "면제가 아니더라도 패스트 트랙(절차를 신속히 처리함)으로 조속 심사해 결정하는 것이 필요하다"고 덧붙였다. 자유한국당은 내년 21대 총선을 염두한 '현금 살포'라고 맹비난했다. 한국당 정책위의장을 맡은 정용기 의원은 "지속적 경제 성장을 위해 사회간접자본(SOC) 투자가 필요하고, 안전을 위한 노후 SOC 사업도 필요하다"면서도 "그토록 SOC 사업에 부정적이던 이 정권이 이제는 정책 실패를 국민 혈세로 메우겠다고 한다"고 비판했다. 정 의원은 정부의 이번 사업에 대해 ▲재원조달 방안 부족 ▲예타 면제 기준 모호 ▲지자체 후유증 등을 지적했다. 정 의원은 먼저 "막대한 소요재원에 대한 재원조달 방안이 없다"며 "지난해 9월 기획재정부가 2020년까지 재정운용계획을 발표했을 때 SOC를 연 평균 2%씩 줄인다고 했기 때문에 수십조원이 드는 사업에 예타를 면제하면 기존 SOC 사업을 줄이는 조삼모사"라고 설명했다. 또 "예타 면제 기준이 모호해 엿장수 식으로 예타 면제 사업자를 선정한다면 어떻게 납득할 수 있겠느냐"고 덧붙였다. 지자체 후유증과 관련해선 "광역단체 내 복수 사업 중 어느 한 사업이 투명하지 못하게 결정되면 예타 면제에 떨어진 주민이 순순히 승복할 것이냐, 형평성 논란을 부를 것"이라고 말했다. 바른미래당도 이번 사업은 총선을 앞둔 정부와 여당의 '초강수'라는 입장이다. 이준석 바른미래당 최고위원은 "이번 정부의 SOC 관점에서 봤을 때 도로와 철도 인프라 등의 확장이 지역균형 발전을 위해 꼭 필요한가 의문"이라며 "이명박·박근혜 정부 시절 SOC 비판 기조였던 정부와 여당이 최근 생활형 SOC 개념을 만들어 지역에 스포츠센터 등을 확충하겠다고 하더니 결국 총선을 앞두고 건설 경기를 살리지 않으면 안 된다는 생각에 초강수를 둔 것"이라고 전했다. 이 위원은 "결국 좌회전 깜빡이 켜고 우회전하자는 것"이라고 덧붙였다.

2019-01-29 14:39:04 석대성 기자
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황교안, 당대표 출마…文 정책 싸잡아 비판

황교안 전 국무총리가 자유한국당 당대표에 출마했다. 29일 황 전 총리는 서울 영등포구 한국당 당사에서 기자회견을 열고 "위기의 대한민국을 성취와 도약의 새 길로 이끌겠다"며 당대표 출마를 선언했다. 황 후보는 "지난날 대한민국은 젊음과 역동의 나라였지만 지금은 도전이 멈추고 꿈은 사라졌다"며 "민생은 무너지고 각박한 현실 속에 공동체 정신은 실종됐다. 부모세대보다 자식세대가 가난할 것이라는 절망적 미래가 우리를 위협한다"고 설명했다. 그는 이날 당대표 공약으로 '2020 경제 대전환 프로젝트'를 제시했다. 황 후보는 "최고의 전문가를 끌어 모으고 제 국정 경험을 쏟아 붓겠다"며 "올해 안에 소득주도성장과 탈원전을 비롯한 정권의 망국 정책을 반드시 폐기시키겠다"고 밝혔다. 또 '대통합 정책 협의회'를 만들어 인재풀을 적극 확대하겠다는 공약을 내비쳤다. 황 후보는 이날 기자회견에서 문재인 정부 경제정책 비판을 이어갔다. 그는 "철지난 좌파 경제실험 소득주도성장이 이 정권의 도그마가 됐다"며 "자영업자와 소상공인이 가장 먼저 무너졌다. 중소기업은 문을 닫거나 해외로 탈출하고, 청년은 일자리를 찾지 못하고 있다"고 비판했다. 이어 "실업자 100만명, 자영업자 폐업 100만명으로 소득격차와 빈부격차는 오히려 커지고 IMF 사태 때보다 더 힘들다는 탄식이 거리를 메운다"고 덧붙였다. 노동조합과 탈원전에 대해선 "정권과 손잡은 강성귀족노조가 노동개혁을 가로막고 청년의 일자리를 빼앗는다"며 "하청 중소기업 근로자 소득도 탈취해 정말 보호받아야 할 서민의 삶은 나락에 떨어졌다"고 전했다. 황 후보는 마지막으로 "도탄에 빠진 국민을 구하고 위기에 처한 나라를 지키기 위해 당과 함께 걸어나가겠다"며 기자회견을 마무리 지었다. 출마선언을 마친 황 후보는 이날 첫 행보로 서울 성북구 전국편의점가맹점협의회를 방문해 간담회를 가진다.

2019-01-29 11:09:46 석대성 기자
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김삼화 의원, "성매매 청소년도 피해자" 아청법 개정 촉구

김삼화 바른미래당 의원이 28일 "성착취 피해에 노출된 아동·청소년을 '대상아동·청소년'으로 규정해 범죄자로 몰고 있다"며 '아동·청소년의 성보호에 관한 법률(아청법)' 일부개정안 통과를 촉구했다. 김 의원은 이날 국회 정론관에서 기자회견을 열고 "아동·청소년의 피해자로서의 권리를 보장하고 보호 체계를 제대로 수립해야 한다"며 이 같이 밝혔다. 현행 아청법은 성매매에 이용된 아동·청소년을 '피해아동·청소년'과 '대상아동·청소년'으로 구분한다. 대상아동·청소년으로 구별되면 형사처벌을 받게 된다. 이번 법안 핵심은 대상아동·청소년이 성매매를 자발적으로 했는지 여부를 떠나 피해자로 봐야 한다는 것이다. 외국의 경우 미국·영국·캐나다·스웨덴 등은 아동·청소년이 성매매를 할 경우 동의했는지 여부를 떠나 처벌하지 않고 있다. 미성년자의 경우 판단력이 미숙하기 때문에 보호·구제할 수 있는 장치를 마련한 것이다. 특히 소셜 네트워크 서비스와 유튜브, 애플리케이션 등 아동·청소년에게 성매매를 요구할 수 있는 수단은 늘어나고 성착취 수법도 다양해지는 실정이다. 앞서 국회에서는 지난 2015년 8월 이미 이 같은 내용의 아청법 개정안이 발의됐으나 19대 국회 해산으로 자동 폐기됐다. 이후 2017년 김 의원 등은 새로 법안을 마련했지만 여전히 국회 법제사법위원회 계류 중에 있다. 김 의원은 "국회와 정부는 성착취 피해 아동·청소년 보호를 위해 국제법적 기준을 준수해야 한다"며 "2월 임시국회에서는 반드시 상정하고 통과시켜야 할 것"이라고 말했다.

2019-01-28 17:27:53 석대성 기자
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환노위, 정부발 법안 60건 계류…상임위 중 1위

정부가 제시한 입법안이 가장 많이 계류 중인 국회 상임위원회는 환경노동위원회인 것으로 나타났다. 28일 본지의 국회 계류 법안 분석 결과, 환노위 계류 법안은 총 1149건으로 상임위 중 세 번째로 많았다. 이 중 정부 제안 계류 법안은 총 60건으로 상임위 중에선 가장 많다. 환노위에 묶인 정부발 주요 법안으로는 ▲남녀고용평등과 일·가정 양립 지원에 관한 법률 일부개정법률안 ▲고용상 연령차별금지 및 고령자고용촉진에 관한 법률 일부개정법률안 ▲청년고용촉진 특별법 일부개정법률안 등이 있다. 남녀고용평등법은 직장 내 성희롱 예방과 재발 방지를 위해 직장에서 성희롱이 발생할 경우 사업주의 조치 의무를 강화하는 것이 골자다. 사업주는 직장 내 성희롱 발생 사실을 알거나 신고받은 경우 의무적으로 사실 확인을 위한 조사를 하고 이를 위반한 경우 500만원 이하의 과태료를 받는다. 또 사업주를 포함해 조사에 참여한 관계자와 연루자는 알게 된 비밀을 다른 사람에게 누설하지 않아야 하며 이를 위반할 경우 500만원 이하의 과태료를 부과한다는 내용이다. 정부가 지난 2016년 10월 회부한 이 입법안은 2017년 2월 환노위 고용노동소위원회에 서 상정한 후 여전히 계류 중이다. 고령자고용촉진법은 나이와 관계없이 능력과 의욕이 있으면 계속 일할 수 있는 사회적 분위기를 조성하기 위해 마련됐다. 현행법에 명시한 '고령자'나 '준고령자'를 '장년'으로 변경한다. '고령자 고용지원센터' 등 명칭은 '장년 고용지원센터'로 일원화한다. 또 사실상 권고사직 된 장년 근로자를 고용한 사업주에게는 정부가 재취업 지원에 필요한 서비스를 지원하도록 한다. 지난 2016년 12월 국회에 부친 해당 법안은 이듬해 2월 환노위 1차 전체회의에 상정된 후 진전이 없는 상태다. 청연고용특별법은 중견기업이 청년 미취업자를 고용하면 소요되는 비용을 지원한다는 것이 골자다. 청년이 선호할 만한 우수기업을 지정해 행정·재정적으로 지원, 청년 취업을 촉진한다는 계획이다. 지난해 11월 환노위에 회부된 이 법안은 한 달 만에 고용노동소위에 상정됐지만, '세금을 이용한 취업 구제책'이라는 일부 반대의견에 막혀있다.

2019-01-28 16:30:37 석대성 기자
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이해찬 "최저임금 인상 민간 소비에 긍정적…성장에도 도움"

이해찬 더불어민주당 대표는 최저임금 인상이 민간 소비에 긍정적 역할을 했고, 이는 다시 우리 경제 성장에 도움을 줬다고 밝혔다. 이해찬 대표는 28일 서울 여의도 당사에서 열린 전국여성위원회 운영위원회의에 참석해 "한국은행 통계를 보니 2.7% 경제성장률 중 민간소비 성장 기여도가 1.4% 정도 되고, (성장의) 52%를 민간소비 부분이 견인했다"며 "최저임금 효과가 부분적으로 나타나는 것이 아닌가 한다. 올해는 효과가 더 나타날 정책이 많다"고 밝혔다. 그러면서 "최근 당 지지도가 남자보다 여자가 좀 더 높은데, 그동안 여성을 위해 해온 정책들이 호응받고 있는 것"이라며 "아동수당 신설, 경력단절 여성 지원 등 정책을 꾸준히 추진한 것을 평가받고 있다"고 말했다. 그는 2020년 총선 승리와 2022년 정권 재창출의 중요성을 재차 강조했다. 이 대표는 "(과반이 안되는)우리 의석으로는 꼭 필요한 법들을 제때 통과 못 시키기는 어려움이 있다"면서 "총선에서 압승하고 2022년에 정권을 재창출해야만 남북관계가 발전하고 분단 종식을 고할 수 있다"고 말했다. 이 대표는 "뉴스에서 보니 북한 김정은 국무위원장이 도널드 트럼프 미국 대통령의 친서를 보고 밝은 표정을 지었다고 한다"며 "친서 내용에 북한이 원하는 사안을 갖고 논의할 수 있다는 표현이 들어있다고 하는데 북한이 요구하는 금강산관광, 개성공단 재개를 논의할 수 있다는 얘기"라고 설명했다. 이 대표는 아울러 "올해는 김대중·노무현 대통령의 서거 10주기가 되는 해"라며 "그동안 추도식을 노무현재단, 김대중도서관 쪽에서 주로 했는데 올해는 당 차원에서 추도식을 하려고 준비 중"이라고 밝혔다. 그러면서 "6·15 정상회담과 10·4 정상회담 기념식도 국가 차원에서 하도록 정부와 협의하겠다"고 말했다.

2019-01-28 15:41:21 김승호 기자
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나경원 "한국판 CES, 어이없는 정치행정 쇼"

나경원 자유한국당 원내대표가 28일 "정부가 경제 분야에서 보여주기식 정책을 계속하고 있다"며 문재인 대통령이 지시한 '한국형 CES(소비자가전쇼)'를 비판했다. 나 원내대표는 이날 국회 본청에서 열린 자유한국당 비상대책위원회 회의에서 "산업통상자원부가 한국판 CES 행사를 10여일 만에 급조했다"며 "4차산업혁명 규제 혁신이 첫걸음도 못 뗐는데 50여년 역사를 지닌 세계 최대 가전쇼를 며칠 만에 모방한다고 한다"고 비꼬았다. CES는 미국 소비자기술협회 주관으로 매년 1월 라스베이거스에서 열리는 세계 최대 가전·정보기술(IT) 전시회다. 문재인 대통령은 최근 산자부에 한국형 CES를 주문한 것으로 알려졌다. 정부는 문 대통령 지시에 따라 오는 29일 서울 동대문디자인플라자(DDP)에서 올해 CES에 참여한 기업의 소규모 전시회를 진행할 예정이다. 미국 현지 CES에 참석한 국내 기업은 350여개로 이중 삼성전자와 LG전자 등 40여개 기업이 DDP에 전시관을 마련한다. 이번 행사는 미국 현지 CES를 둘러보지 못한 기업과 소비자를 위해 마련했다. 나 원내대표는 이에 대해 "어이없는 전시행정 쇼"라며 "추진과정도 없고, 정부는 청와대 주관 기업행사라고 해명하고 있지만 기업은 청와대 행사니 참여하란 통보를 받았다고 한다"고 말했다. 또 "행사와 관련 전자정보통신 사업을 하는 기업 건의도 안 받았다"며 "(정부가) 대통령이 한마디 했다고 기업을 압박한다. 독재 정권에서나 볼 행태"라고 덧붙였다.

2019-01-28 13:29:12 석대성 기자
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나경원의 아리송한 '웰빙 단식' 해명… 與에 빌미 잡혀

[b]나경원 "종일 단식을 하려고 했으나 시기상 바빠서 교대로 단식"[/b] [b]이재정 "해명이 가관… 의정활동 내팽개치고 무슨 일로 바쁜가"[/b] 자유한국당의 '릴레이 단식' 논란이 그치지 않고 있다. 한국당은 지난 24일 자당을 비롯한 야권의 반대에도 불구하고 문재인 대통령이 '조해주 중앙선거관리위원회 상임위원' 임명을 강행하자 릴레이 단식에 나섰다. 한국당의 단식은 27일 기준으로 4일차에 접어들었다. 다만 한국당의 릴레이 단식을 바라보는 여론의 시선은 썩 좋지 않은 모양새다. 이유는 '시간별 교대 단식'이란 점 때문이다. 실제 한국당 의원들은 오전 9시에서 오후 2시30분→ 오후 2시30분에서 오후 8시 등 '5시간 30분씩 교대 단식'을 진행 중이다. 이로 인해 '웰빙 단식'이라는 비판이 고개를 들었다. 이런 와중에 나경원 한국당 원내대표의 자당 릴레이 단식 해명이 여론 비판에 부채질을 가했다. 나 원내대표는 지난 26일 자신의 페이스북을 통해 "일부 언론으로부터 '웰빙 단식'이라는 비판을 받았다. 진정성이 의심 받게 된 것을 원내대표로서 유감스럽게 생각한다"며 "원래는 한 명 한 명 종일 단식을 하려고 했으나 지금은 가장 바쁠 때이므로 취지는 같이 하면서 2개 조를 나눴다"고 5시간 30분 교대 단식 배경을 설명했다. 한국당의 단식은 '집권당'인 더불어민주당에 빌미를 줬다. 이재정 더불어민주당 대변인은 27일 브리핑을 통해 "한국당의 국회 보이콧용 5시간 30분짜리 단식에 국민이 싸늘하다. 해명은 더 가관이다. 국회 보이콧으로 국회의원 본연의 책무를 외면하고 모든 의정활동을 내팽개친 그들은 도대체 무슨 일로 바쁜가"라고 일침을 가했다. 한편 정치권 일각에서는 문 대통령이 조 상임위원 임명을 강행한 것은 '한국당아 자충수를 둔 것'이라는 반응이다. 한국당이 문 대통령의 조 상임위원 임명 강행 전 국회 인사청문회를 열 수 있었던 것이다. 실제 조 상임위원 인사청문 소관인 국회 행정안전위원회는 지난 9일 열렸으나 한국당의 보이콧(자발적 중단 행동)으로 인해 파행됐다.

2019-01-27 16:35:26 우승준 기자