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정치>국회/정당
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국회 4차산업특위, 정부 업무보고… 빅데이터 3법 통과 촉구

[b]국회, 개인정보 규제 완화법 계류… 산업 발전 진전 없어[/b] [b]빅데이터 성장률 2016년 31%서 2017년 25%로 하락[/b] 국회 4차산업특별위원회가 3일 전체회의를 열고 정부와 빅데이터 등 미래 산업에 대해 논의했다. 업무보고에 나선 정부는 신기술·신산업이 허용될 수 있도록 국회 입법 기술방식을 유연화해야 한다고 강조하면서 현재 계류 중인 '빅데이터 3법'이 국회를 통과할지 관심을 모은다. 국회 과학기술정보방송통신위원회 4차산업혁명특별위원회는 이날 4차 전체회의를 열고 정부부처 업무보고를 실시했다. 이날 업무보고는 국무조정실과 기획재정부, 과학기술정보통신부, 행정안전부, 중소벤처기업부, 금융위원회 등이 나섰다. 행안부는 이날 업무보고에서 "데이터 경제 활성화를 위한 개인정보보호법 개정, 첨단 기술의 선제적 공공서비스 도입, 빅데이터 기반이 되는 공공데이터의 개방 확대를 추진하고 있다"며 "국회에서 논의되는 개정안을 적극 지원하면서 개인정보 보호와 활용의 조화를 위한 체계를 마련하겠다"고 알렸다. 유영민 과학기술정보통신부장관도 질의응답에서 "빅데이터 3법이 조속히 통과할 수 있게 해달라"고 국회에 부탁했다. 현재 국회에는 빅데이터 3법(데이터경제 3법)이 묶여있다. 빅데이터 3법은 ▲개인정보보호법 개정안 ▲정보통신망법 개정안 ▲신용정보법 개정안이다. 현행법상 오프라인 개인정보는 개인정보보호법이, 온라인은 정보통신망법, 금융 분야는 신용정보법이 적용된다. 이번 3법은 각 분야에서 지나치게 높은 개인정보 보호 규제를 완화하는 것이 골자다. 개인 동의가 있으면 데이터 산업에 적용할 수 있도록 한다는 것이다. 또 개인정보 데이터의 결합 및 데이터 전문기관 설립의 법적 근거를 정립, 개인정보 개념체계를 명확히 해 빅데이터 분석의 규제를 완화하는 것도 주요 내용이다. 현행법상 기업이 데이터 사업에 개인정보를 결합하는 것은 불법이다. 또 정보유출 신고시 감독·조사 기관도 행안부,방송통신위원회,금융위 등으로 복잡하게 얽혀 기업은 다중 규제를 받고 있다. 빅데이터 산업은 '미래의 석유'로 각광받지만, 한국의 경우 지나치게 높은 개인정보 보호 규제로 빅데이터 산업 분야에서 진전이 없는 실정이다. 시장조사업체 KRG에 따르면 국내 빅데이터 시장 성장률은 2016년 31.1%에서 2017년 25.0%로 떨어졌다. 2018년 이후 다시 상승세를 타고 있지만, 업계는 규제로 인한 성장 둔화를 우려한다. 국무조정실은 이날 업무보고에서 "4차산업혁명 시대의 특징은 기술융합·빠른속도·사회변화"라며 국회의 입법 방식이 경직적이라고 지적하기도 했다. 규제혁신에 대한 패러다임을 전환해 국회도 4차산업혁명을 지원해야 한다는 것이다. 정부가 제시한 입법 방식은 신기술·신산업을 즉각 포섭할 수 있는 입법 체계 전환이다. 국무조정실은 현행 규제법이 과거 기술수준에 기반했기 때문에 혁신기술 상용화와 혁신제품 시장출시의 장애요인으로 작용한다고 분석했다. 입법 체계를 바꿀 순 없지만, 조속한 법안 통과가 필요하단 설명이다. 한편 당정은 빅데이터 규제 완화를 적극 설득하고 있다. 정부는 지난해 8월 '데이터 경제 육성 방안'을 발표하고 규제 샌드박스를 적극 추진하고 있고, 여당은 야당에 빅데이터 3법 등의 통과를 설득하고 있다. 홍영표 더불어민주당 원내대표는 지난 2일 고위당정청회의에서 자유한국당 등 야당을 겨냥해 "데이터 3법 등 혁신성장 법안이 정쟁과 무관한 만큼 꼭 통과시키도록 해야 한다"고 촉구하기도 했다.

2019-04-03 14:03:12 석대성 기자
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국회예산처, 올해 성장률 전망 2.5%… "대외여건 나빠져"

국회예산정책처가 올해 성장률 전망을 2.5%로 내려 잡았다. 미중 무역분쟁과 브렉시트(Brexit·영국의 유럽연합 탈퇴) 등으로 인한 글로벌 경기 둔화 우려를 반영했다. 특히 수출 금액은 마이너스로 돌아설 것으로 내다봤다. 예산처가 3일 발표한 '2019 경제전망' 보고서에 따르면 예산처는 올해 성장률 전망을 2.5%로 제시했다. 지난해 10월 '2019년 및 중기경제전망'에서 밝힌 올해 성장률 예상치(2.7%) 보다 0.2%포인트 낮췄다. 지난해 한국 경제의 실제 성장률(2.7%)보다도 0.2%포인트 낮다. 예산처는 성장률 전망을 정부(2.6∼2.7%), 한국은행(2.6%), 국제통화기금(IMF·2.6%), 경제협력개발기구(OECD·2.6%)보다도 낮게 평가했다. 민간 연구소인 LG경제연구원, 현대경제연구원과 같은 수준이다. 예산처의 이 같은 전망은 세계 경기 성장세가 미중 무역분쟁, 브렉시트 관련 불확실성 등으로 지난해 말부터 둔화하는 모습을 보였기 때문이다. 대외 경제 여건이 예상보다 악화했다는 게 예산처 분석이다. 예산처는 특히 유로 지역 경기 상승세가 둔화하는 모습이 두드러졌다고 평가했다. 미중 무역분쟁 때문에 내수, 수출도 영향을 받았다는 것이다. 예산처는 올해 상품 수출(통관 기준)이 1.2% 감소할 것으로 예상했다. 지난해 10월 전망 당시 2.4% 늘어날 것이라 내다봤지만, 이번에 마이너스로 돌아설 것이라고 수정했다. 수출 물량을 따지는 실질 총수출 증가율 전망치는 3.2%에서 2.9%로 하향 조정했다. 주력 상품인 반도체 가격이 예상보다 하락 폭이 크고 수출 물량도 1월 한때 마이너스로 내려가기도 하는 등 부진함이 이어졌기 때문이다. 내수 부문별 성장률도 줄줄이 낮춰 잡았다. 민간소비는 2.7%에서 2.6%로, 설비투자는 2.3%에서 1.9%로 떨어뜨렸고, 건설투자는 -2.4%에서 -3.5%로 마이너스 폭이 확대할 것으로 전망했다. 수출이 내수보다 상대적으로 더 부진할 것으로 예상되면서 순 수출(수출-수입)의 성장기여도는 지난해 1.2%포인트에서 올해에는 0.4%포인트로 쪼그라들 것으로 전망했다. 내수의 성장기여도는 1.6%포인트에서 2.1%포인트 확대할 것으로 예상했다. 경제성장률에 물가를 반영한 명목 성장률은 3.5%로 지난해(3.0%)보다 높겠지만, 최근 5년(2014∼2018년) 평균인 4.5%보다 낮을 것이라는 게 예산처 분석이다. 전년 대비 취업자 증가 폭은 20여만명에서 12만명으로 눈높이를 낮췄다. 정부의 일자리 정책에 따른 공공부문 일자리 확충 효과가 나겠지만 내수 부진으로 민간의 일자리 창출 능력은 약화할 것이란 전망에서다. 또 소비자물가 상승률의 경우 1.8%에서 1.3%로 낮춰 잡았다. 예산처 관계자는 "한국 경제는 올 상반기 조정 과정을 거친 뒤 하반기에는 반도체 가격, 대외 경제 여건 등이 개선될 것이라고 봤다"면서도 "대외 리스크 요인 개선이 지연되거나 추가로 나빠지면 성장률이 2.5%를 하회할 가능성이 높다"고 밝혔다.

2019-04-03 13:55:54 석대성 기자
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국회 정보위, 경찰청 업무보고 진행… 수사권 넘겨도 될까

[b]민갑룡 경찰청장, 정보위 업무보고 때 '검경수사권·버닝썬' 등 집중 문답[/b] [b]"버닝썬, 개인 일탈 문제지만 계속되면 시스템 조정 필요할 것"[/b] 여야가 수사권 조정 등 검경개혁을 두고 공방을 벌이는 가운데, 버닝썬 유착 의혹 등에 직면한 경찰이 검찰 수사권을 가져올 수 있을지 주목된다. 국회 정보위원회는 2일 전체회의를 열고 민갑룡 경찰청장의 경찰청 업무보고를 받았다. 이날 전체회의는 비공개로 진행했다. 다만 오전 전체회의에서는 버닝썬 유착 의혹과 검경수사권 조정에 대한 논의가 주를 이룬 것으로 알려졌다. 경찰은 현재 김학의 전 법무부차관 동영상 관련 '청와대 내사 사실 보고' 의혹과 '버닝썬 유착' 의혹 등에 직면했다. 대검찰청 산하 과거사진상조사단에 따르면 경찰은 지난 2013년 3월 김학의 전 법무부차관의 '별장 성접대' 의혹에 대한 내사 사실을 박근혜 정부 청와대에 보고했다. 또 버닝썬 사건의 경우 문재인 정부 청와대 민정수석실에서 근무한 윤모 총경은 가수 승리 측 인사로부터 빅뱅 콘서트 티켓을 받은 것으로 알려지면서 경찰-연예계 유착 의혹이 제기된 상태다. 여러 의혹이 이어지자 일각에선 경찰이 수사권을 쥘 경우 권력 비대화와 유착 의혹이 더욱 커질 것이란 우려도 나오지만, 정치권에서는 개인의 일탈과 시스템의 문제는 별개라는 평가다. 한 여당 의원은 "검찰 수사권은 시스템에 관한 것이고, 버닝썬 사건의 경우 일탈에 관한 것"이라며 "검경수사권 조정은 계속 논의해야 한다"고 했다. 이어 "지금은 일탈 문제이지만, 계속 이런 일탈이 나온다면 시스템도 검토하지 않을 수 없을 것"이라고 부연했다. 이번 사건이 경찰 시스템이나 구조적 문제로 인해 일탈된 게 아니라는 얘기다. 한편 경찰은 이번 전체회의에서 명운을 걸고 엄단 수사하겠다는 입장을 내비친 것으로 알려졌다.

2019-04-02 15:10:10 석대성 기자
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4·3 보선 D-1… 표심 가를 막판 변수는

[b]민주당·한국당, 통영고성·창원성산 전방위 지원 유세[/b] [b]미래당·정의당, 창원성산에 집중…정치권 평가 등 변수[/b] 4·3 보궐선거를 하루 앞둔 2일 각 당 지도부는 총력전에 나섰다. 특히 전국적으로 주목되는 창원·성산과 통영·고성은 정치권에 대한 평가와 평일 투표라는 특성이 선거 변수가 될 것으로 보인다. 이해찬 더불어민주당 대표와 황교안 자유한국당 대표는 이날 통영과 창원을 전방위로 오가며 지원 유세에 나섰다. 손학규 바른미래당 대표와 이정미 정의당 대표는 창원 유세에 집중했다. 이번 창원·성산 선거 변수는 진보단일화와 평일 투표 등이 꼽힌다. 앞서 여영국 정의당 후보는 권민호 더불어민주당 후보와의 여론조사를 통해 단일후보로 결정됐다. 이정미 정의당 대표는 "여 후보가 치고 올라오니 한국당이 뭉치기 시작했다"며 진보진영 단합을 강조했다. 다만 여 후보가 손석형 민중당 후보와는 단일화하지 못해 '반쪽 단일화'란 평가다. 지난 총선에서 고 노회찬 정의당 의원은 손 후보와 단일화로 힘을 모았지만, 손 후보는 이번 선거에서 완주를 선언했고, 한국진보연대 등은 여 후보 단일화에 대해 "명분 없는 야합"이라며 손 후보 지지 의사를 밝혔다. 문재인 정부에 대한 평가도 변수다. 경기 악화와 최저임금 인상 등은 소상공인의 비판 대상이 되고 있다. 자유한국당도 정부 경제정책을 비판하며 유권자에게 읍소해왔다. '보궐선거 투표율'도 변수 중 하나다. 총선과 달리 보궐선거는 휴일이 아니기 때문에 직장인 투표도 영향을 미칠 것으로 보인다. 노동자 표심이 강한 창원·성산 특성상 비정규직 노동자 등이 투표권을 행사하지 못할 경우 진보진영에 불리하게 작용할 가능성이 있다. 통영·고성의 경우 정점식 한국당 후보 측근의 불법선거운동 의혹이 변수로 꼽힌다. 앞서 홍익표 민주당 수석대변인은 지난 1일 브리핑을 통해 "정 후보는 최측근이란 자의 불법선거운동에 대해 입장을 밝혀야 한다"며 압박했다. 홍 수석대변인은 "정 후보의 최측근으로 알려진 인사가 지역신문기자를 매수하려다 지역 선거관리위원회에 고발당했다"고 의혹을 제기하며 "구태정치 악습이 되풀이돼 선관위의 철저한 조사를 촉구한다"고 전했다.

2019-04-02 13:54:54 석대성 기자
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이낙연 "추경 4월 국회 제출… 할 수 있는 모든 것 해야"

[b]李총리 "IMF, 韓 경제 하방 압력 지적…관련 부처와 협의"[/b] [b]기재부, 예산 등 검토…잉여금·국채 등 재원 다방면 고려[/b] [b]'금리 인하 압박' 해석에 與 "한은이 판단할 문제" 일축[/b] 이낙연 국무총리가 2일 국제통화기금(IMF) 권고에 따라 추가경정예산안 편성에 나선다고 밝혔다. 정부는 추경예산을 준비해 4월 국회에 제출할 예정이다. 이 총리는 이날 국회에서 열린 3차 고위당정청회의에서 "IMF가 우리 경제 하방 압력을 지적하면서 추경 편성을 권고했다"며 "관련 부처와 고려하겠다"고 밝혔다. 이 총리는 "경기 회복의 불씨가 살아나고 있지만, 많은 과제를 직면한 게 사실"이라며 "정부가 선제적으로, 정책으로 할 수 있는 모든 것을 해야 한다"고 설명했다. 그러면서 "고용·산업위기지역 등 현지 상황은 아직도 어렵다"며 "현지 상황을 충분히 고려해 위기지역 유지 여부를 곧 결정하겠다"고도 했다. 당정에 따르면 기획재정부는 현재 추경예산 규모 등 검토에 나섰다. 정부는 추경예산을 4월 중 국회에 제출할 계획이다. 추경 규모는 확정되지 않았으며, 재원은 한국은행 잉여금이나 국채발행까지 포함해 다방면으로 검토 중인 것으로 알려졌다. 다만 이 총리의 이날 발언 등을 두고 일각에선 정부가 한은에 금리 인하를 압박하는 것 아니냐는 해석도 나온다. 이날 회의 때 이 총리와 함께 홍남기 경제부총리 겸 기획재정부장관, 김부겸 행정안전부장관 등 정부 고위 인사가, 청와대에선 김수현 정책실장, 강기정 정무수석, 윤종원 경제수석 등이 참석했다. 정부·청와대 고위 인사가 국회를 방문, 이 총리는 IMF까지 언급하며 추경 편성을 예고해 한은도 금리 기준을 두고 눈치를 안 볼 수 없단 평가다. 여당은 금리 인하 여부는 한은이 판단할 문제라고 일축했다. 홍익표 더불어민주당 수석대변인은 이날 회의 후 브리핑에서 "세계경제 성장률이 예상보다 크게 둔화되고 있고, 국내 수출, 투자 부진이 최근 4개월 동안 지속되는 등 경제의 하방 리스크 확대에 대비해 선제적인 경기대응 조치를 추진하기로 했다"면서도 "(금리 인하는) 미국 경제나 글로벌 경제 동향을 감안해 한은 금융통화위원회가 판단할 문제라고 본다"고 설명했다. 또 "당이 그 문제에 대해선 어떤 형태의 압력을 가하지는 않았다"고 강조했다. 한편 이번 회의에서는 추경 외에도 포항 지진 후속 대책과 국회 법안 처리 여부도 논의했다. 이 총리는 포항 지진 관련 "피해 대응과 경제 지원을 당정 협의를 통해 해 나가겠다"며 "지역 주민과 소통하면서 지역 발전을 위한 실질적인 도움 방안을 마련하겠다"고 전했다. 이어 "3월 임시국회가 곧 끝난다"며 "민생 개혁 법안이 하루빨리 처리되기를 바란다"고 부연했다. 뿐만 아니라 "야당도 요구했던 내용"이라며 "공수처(고위공직자비리수사처), 국가정보원 개혁, 검경수사권 조정 등은 우리 민주주의 성숙을 위해 절실하다"고도 했다.

2019-04-02 13:51:21 석대성 기자
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홍영표 "검찰, 김학의 전 차관 수사에 조직 명운 걸어야"

홍영표 더불어민주당 원내대표는 1일 김학의 전 법무부 차관의 별장 성 접대 의혹 수사에 착수하는 검찰에게 "이번 수사에 조직의 명운을 걸어야 한다"고 전했다. 홍 원내대표는 이날 국회에서 열린 최고위원회의에서 "검찰이 제대로 수사하지 않은 탓에 추악한 권력형 비리 사건의 실체가 6년간 밝혀지지 않았다는 점을 인식해야 한다"며 이같이 밝혔다. 그러면서 "이번이 마지막 기회라는 생각으로 신속하고 철저하게 수사하기 바란다"며 "어떤 성역도 없이 철저한 진상규명을 해야 한다"고 강조했다. 홍 원내대표는 이어 "한국당이 검찰 수사를 못 믿겠다면서 특검법을 발의한다고 하는데, 이것은 어떻게든 정치공방으로 몰고 가려는 물타기"라며 "한국당 황교안 대표와 한국당이 당당하다면 더이상 수사를 방해해선 안 된다"고 말했다. 그는 두 장관후보자의 낙마와 관련해선 "우리 당도 깊은 성찰, 자성의 계기로 삼겠다"며 "앞으로도 반칙과 특권이 아닌 공정과 정의를 기준으로 하는 인사가 이뤄지도록 최선을 다하겠다"고 약속했다. 그는 "인사청문회법에 따른 청문보고서 채택 시한이 오늘까지인데, 한국당은 보고서 채택 자체를 거부해선 안 된다"며 "오늘은 남은 5명의 후보자에 대한 보고서가 통과될 수 있도록 협조해주길 부탁드린다"고 덧붙였다. 이밖에 경남 통영·고성에서 치러지고 있는 보궐선거와 관련해선 "고용·산업위기 지역 지정 기간을 당이 책임지고 연장하고 추가 지원도 적극 검토하겠다"며 "통영·고성을 일할 수 있는 일터로 만들 수 있도록 최선을 다하겠다"고 언급했다.

2019-04-01 16:30:49 김승호 기자
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국회사무처, 의원 수당·출장내역 등 모두 공개한다

국회사무처, 의원 수당 등 17개 항목 홈페이지 공개 유인태 사무총장 "국회가 스스로 국민 감시 받아야" 지금까지 정보공개를 청구한 사람만 볼 수 있던 국회의원 수당과 지원경비, 해외출장 내역 등이 국회 홈페이지에 공개된다. 국회사무처는 1일 정보공개심의회 심의를 거쳐 확정한 '사전 정보공개 대상 확대방안'을 발표했다. 사무처가 발표한 사전 정보공개 대상은 총 17개 항목으로 국회의원 입법활동과 관련된 자료다. ▲의원 수당 ▲의원실 의정활동 지원경비 ▲의원 해외출장 결과보고서 ▲의원 연구단체 예산집행 내역 ▲우수 의원·연구단체 선정내역 ▲본회의·위원회 출결현황 등 포함됐다. 또 국회 조직운영 관련 ▲국회 인력통계 ▲국회관계법규 ▲국회 소관 법인 등록 및 예산 내역 ▲국회의장 자문기구 현황 ▲정보공개심의회 위원 현황 ▲주요업무계획 ▲주요계약 현황 ▲예산편성 현황 ▲회의실 사용 현황 ▲관용차량 현황 ▲공공요금 등 11개도 사전 정보공개 대상에 속한다. 사무처는 "국회는 그간 입법활동과 예산집행을 불투명하게 운영한 것이 국민 신뢰를 받지 못한 원인 중 하나라는 지적을 받아왔다"고 지적했다. 유인태 국회 사무총장은 이날 발표에서 "적극적 정보공개는 국민의 알권리 보장은 물론 국회가 스스로 국민의 감시를 받음으로써 불필요한 예산을 줄이고 충실한 입법활동을 하도록 유도하겠다"고 말했다.

2019-04-01 15:34:28 석대성 기자
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국회사무처, 예산낭비 근절 나섰지만…여전한 의원 특혜

국회의원 보수총액 1억5176만원…전년 대비 1.8% 올려 입법·정책개발비는 감액…"연구용역비 부정집행 방지" 국회사무처가 예산낭비 근절과 투명성 강화에 나섰지만, 국회의원 수당 등은 여전히 논란이 될 것으로 보인다. 1일 국회사무처 '2019 의정활동지원' 안내에 따르면 2019년도 국회 예산은 6409억원으로 전년 대비 5.9%(357억원) 늘었다. 인건비가 59.9%(3815억원)로 가장 많이 차지했으며, 주요사업비는 36.1%(2311억원), 기본경비의 경우 4.4%(283억원)로 책정했다. 국회의원 보수총액도 연 1억5176만원으로, 지난해보다 연 182만원, 월 15만원 올랐다. 모두 수당과 활동비로 구성했다. 특히 공무수행출장비의 경우 의원 1인당 배정액은 지역구마다 적게는 12만원, 많게는 100만원가량 증액했다. 공무수행출장비는 의원이 공무수행 출장 시 철도·항공·차량 등을 사용할 때 지원하는 비용이다. 공무출장비는 올렸지만, 입법·정책 개발비는 감액했다. 올해 입법·정책 개발비는 83억3700만원으로 전년 대비 3억원 줄였다. 의원실당 평균 지원비용은 2713만원으로, 역시 100만원가량 준 수치다. 국회사무처 관계자는 공무수행출장비 등을 올린 이유에 대해 "그전부터 부족하다는 의견이 많았다"며 "국회 혁신자문위원회 의견을 통해 (교통비) 단가 현실화 차원에서 (비용을) 올린 것"이라고 설명했다. 또 국회의원 수당 증액은 "전체 공무원 보수증가율을 반영해 기획재정부에서 일관 편성했다"고 전했다. 입법·정책 개발비를 감액한 이유는 연구용역비 부정집행을 사전 방지하기 위해서라는 게 사무처 설명이다. 사무처 관계자는 "소규모 연구용역비 예산을 편성하면서 3억원을 깎았다"며 "지난해부터 논란이 됐던 국회의원의 '소규모 용역 유용 소지'를 두고 국회 운영위원회가 예산심의과정에서 삭감했다"고 말했다.

2019-04-01 15:34:23 석대성 기자
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20대 국회 법안 통과율 15%…상임위 활동 늘리나

20대 국회 가결안 2050건…계류안 1만3000건 넘어 국회 운영위, 법안심사소위 임시회 중 최소 1회 활동 의무화 논의 20대 국회 법안 통과율이 15%에 그치는 것으로 나타났다. 저조한 법안 통과율 때문에 국회는 각 상임위원회 활동을 의무적으로 늘리는 방안을 검토 중이다. 1일 메트로신문의 의안 분석한 결과, 20대 국회 가결안은 총 2050건, 계류 의안은 1만3000여건으로 조사됐다. 법안 통과율은 15%로, 이전 국회 법안 통과율의 절반도 안 되는 수치를 기록했다. 지난 18·19대 국회는 각각 44%, 41%를 기록한 바 있다. 법안 통과율이 대폭 낮아지면서 국회도 대비에 나선 모양새다. 국회 운영위원회 운영개선소위원회는 이날 3월 임시국회 전체회의를 열고 48개 현안 논의에 나섰다. 이번 회의 주요안건은 양승조 충남도지사(더불어민주당 의원 시절)와 표창원 더불어민주당 의원이 각각 대표 발의한 국회법 일부개정안이다. 현재 국회 각 상임위 소위원회는 소관 법률안과 예산·결산안을 심사하는 역할을 한다. 예산·결산안의 경우 제출 날짜와 심사 기간이 정해져 있지만, 법률안의 경우 기한이 없이 수시로 발의된다. 이 때문에 법안 심사도 상시 처리해야 한다는 의견이 나오고 있다. 양 지사가 의원 시절 발의한 이번 법안은 상임위 소위원회 중 법률안 심사를 담당하는 '법안소위원회'에 대해 임시국회 회기 중 최소 1회 이상 개회하는 것을 의무화하도록 한다. 법률안 심사를 활성화해 본 회의에 상정할 법안을 늘린다는 취지다. 표 의원 등 15인이 제안한 국회법 개정안은 더 나아가 법안심사소위를 회기 여부와 상관없이 상시 운영하도록 의사일정을 수정하는 것이 골자다. 또 상임위의 경우 의사일정 날짜보다 횟수를 기준으로 운영하도록 한다. 현재 국회는 의사일정 날짜를 정해 위원회를 운영하지만, 대부분 위원회가 정쟁 등으로 준수하지 못 하는 실정이다. 이번 개정안은 의사일정 기준을 현실화해 날짜보다 개최 횟수를 기준으로 뒀다. 상임위 위원장은 매월 의사일정을 공표해야 한다. 의사일정 준수 여부를 국민이 식별할 수 있도록 하기 위함이다.

2019-04-01 15:34:17 석대성 기자
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'공수처' 목소리 나오는데…독자노선 가는 제1야당

고위공직자비리수사처 수사·기소권 분리 여부를 두고 여야가 의견을 좁히지 않는 가운데 자유한국당은 수사권은 경찰에, 기소·수사통제권은 검찰에 부여한다는 '검경수사권 조정법안'을 내놨다. 31일 국회 계류 의안 분석 결과, 권성동 한국당 의원은 '검경수사권 조정 5법'을 국회에 회부한 것으로 나타났다. 권 의원은 현재 당내 사법개혁특별위원회 위원장을 맡고 있다. 검경개혁 5법은 ▲형사소송법 개정안 ▲검찰청법 개정안 ▲경찰법 개정안 ▲정부조직법 개정안 ▲국가정보청 설치에 관한 법률안이다. 이번 법안은 경찰에 수사권을 부여, 검찰 직접 수사권을 축소하는 것이 골자다. 검찰이 과도한 수사권을 갖고 있어 '정치 검찰화' 등 폐해가 많다는 것이 김 의원 평가다. 검찰은 수사요구권과 수사통제권, 수사배제·징계소추·요구불응죄 등 제재 권한만 갖도록 한다. 다만 경찰이 수사권을 가질 경우 권력 비대화 가능성이 있기 때문에 경찰 조직은 행정경찰과 사법경찰, 정보경찰로 분리했다. 특히 경찰청 내 국가수사본부를 설치, 행정경찰이 사법경찰 수사에 개입할 수 없도록 제도를 마련한다는 계획이다. 또 정보경찰 안에서는 총리실 산하 국가정보청을 별도로 설치해 이들만 정보수집이 가능하도록 했다. 지금까지 경찰이 정보수집권 독점으로 범죄 정보 외 정책·상황 정보 등 사회 각종 정보를 수집해왔기 때문에 이를 방지한다는 목적이다. 대통령의 검경 인사권을 제한하기 위해 국회 권한 등도 강화했다. 검찰총장후보추천위원회 위원은 ▲국회 추천 4명 ▲추첨으로 선정된 대검찰청 검사급 검사 1명 ▲경력 10년 이상 검사 2명 ▲전직 대검찰청 검사급 검사 중 추첨 선정한 5명을 포함했다. 검찰총장추천위는 현재 법무부장관이 위촉하는 위원으로 구성한다.

2019-04-01 15:34:10 석대성 기자