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정치>국회/정당
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코로나 확산 기조에…민주당 8·29 전대 '여의도 당사' 개최

더불어민주당이 신종 코로나바이러스 감염증(이하 코로나19) 확산 기조에 8·29 전당대회를 서울 여의도 중앙당사에서 열기로 했다. 정부가 19일 0시부터 사회적 거리두기 2단계를 시행하면서 '실내 50인, 실외 100인 이상 행사 금지' 조치에 따른 것이다. 당초 민주당은 서울 올림픽공원 체조경기장에서 전당대회를 개최할 예정이었다. 이 역시 코로나19 확산 우려로 전당대회 참석자를 중앙위원 500∼600명으로 축소해 진행할 방침이었다. 최소한의 컨벤션 효과가 필요한 만큼 오프라인 행사를 하지 않을 수 없다는 입장 때문이었다. 장철민 민주당 전당대회준비위원회(이하 전준위) 대변인은 19일 오전 국회 소통관에서 브리핑을 갖고 "(전당대회는) 29일 그대로 열린다.당사에서 인원을 최소한으로 줄여 진행해 50인 이상 모이는 일이 없도록 해 정부 지침을 준수하는 것을 원칙으로 했다"고 전했다. 이에 따라 29일 열리는 전당대회는 당 유튜브 채널 '씀'을 통한 온라인 생중계로 치러진다. 또 전당대회가 50명 규모로 열리는 만큼 후보자 외에 전국대의원대회 의장 및 부의장, 당직자, 공동취재단을 포함한 필수 인원만 현장에 참석한다. 전준위는 전당대회 당일 행사 규모도 축소한다. 전당대회 당일에는 당 지도부 선출과 2022년 대선 후보 추천을 위한 특별당규 개정 건을 논의한다. 이밖에 강령 개정이나 전국대의원대회 의장 선출 등 실무적인 절차를 진행하는 중앙위원회는 전당대회 전날인 28일 치러진다. 장 대변인은 이 같은 결정에 "코로나19 상황 속에서 국가적인 재난 상황이 심각해 '온 택트' 콘셉트로 전당대회를 준비해가고 있었다. 다른 정당이나 전 세계 어떤 정당도 시도할 수 없는 플랫폼을 구축했기 때문에 온라인 전당대회가 가능하다는 말씀"이라고 부연해 설명했다. 한편, 민주당은 코로나19 확산 기조에 수해 피해까지 겹치면서 호남·충청 등 권역별 합동 연설회를 온라인으로 치른 바 있다. 오는 21∼22일 예정한 서울·경기·인천 등 권역별 합동 연설회도 온라인으로 치를 것으로 알려졌다. 이와 별개로 민주당은 올해 21대 총선 기간 비례대표 공천, 더불어시민당과의 비례연합정당 창당에 대한 전 당원 투표 등을 온라인으로 치른 바 있다.

2020-08-19 10:17:28 최영훈 기자
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막 오르는 8월 결산국회, 부동산·수해 추경 공방 예고

정부 결산안 심사를 위한 8월 임시국회가 18일부터 열린다. 8월 국회는 상임위별 예비심사, 종합정책질의에 이어 다음 달 4일 본회의에서 정부 결산안을 통과하는 일정으로 진행한다. 8월 국회에서는 김대지 국세청장 후보자 인사청문회도 열린다. 사진은 지난 4일 열린 7월 임시국회 마지막 본회의 전경. /연합뉴스 정부 결산안 심사를 위한 8월 임시국회가 18일부터 문을 연다. 8월 국회는 상임위별 예비심사(18∼21일), 종합정책질의(24∼25일)에 이어 다음 달 4일 본회의에서 정부 결산안을 통과하는 일정으로 진행한다. 이와 함께 오는 19일 김대지 국세청장 후보자에 대한 인사청문회도 예정돼 있다. 이 과정에서 여야는 치열한 공방을 벌일 것으로 보인다. 8월 국회가 9월 정기국회 전초전인 만큼 주도권 경쟁을 위한 공방이다. 구체적으로 여야는 정부의 부동산 정책, 최근 수해로 인한 4차 추가경정예산안(이하 추경) 편성 여부를 두고 치열하게 다툴 것으로 보인다. 이와 함께 여야는 정부 예산 사업을 둘러싼 공방도 벌일 것으로 보인다. 이와 관련해 미래통합당은 지난 14일 '문재인 정부 5대 분야 100대 문제사업' 발표로 8월 국회에서 공세를 예고한 바 있다. 당 정책위원회가 2019년도 정부 결산 검토를 바탕으로 ▲추가경정예산안(추경) 관련 24개 사업 ▲일자리 관련 11개 사업 ▲법령 미준수 관련 14개 사업 ▲불법 전용 등 국회 예산권 침해 24개 사업 ▲남북협력 등 진행 부진 17개 사업 등을 꼽았다. 먼저 당 정책위는 지난해 220여개 추경 사업 집행 실적에 대해 "추경 편성의 원칙인 시급성과 연내 집행 가능성이 무색할 정도로 집행률이 저조한 것으로 나타났다"고 지적했다. 이어 고용노동부 구직급여사업 예산 5년 만에 4조원에서 8조원으로 증가했음에도 재취업률은 31.9%에서 25.8%로 6.1% 하락하는 등 일자리 정책을 두고 "문재인 정부 들어 3년간 5조4000억원을 투입하고도 일자리 증가 효과는 3.6%에 그치는 등 국민 혈세를 낭비했다"고 꼬집었다. 통합당은 이 같은 문제 사업 중심으로 졸속 추경 방지, 국회 예산 심의를 방해하는 행정부의 사실관계 왜곡 행위 근절 위한 52건에 달하는 징계, 32건의 주의 등 시정 조치, 16건의 제도 개선에 대해 요구할 계획이다. 이와 관련해 이종배 당 정책위의장은 14일 원내대책회의에서 "2019년도 회계년도 결산 검토해보니 전 부처에서 졸속 예산 집행 등 많은 문제점이 노출됐다. 불법 예산 집행이나 국회 기만 등에 중점적으로 따져볼 계획"이라고 밝혔다. 다만 신종 코로나바이러스 감염증(이하 코로나19) 재확산 기조에 수해로 인한 피해가 심각한 만큼 8월 국회 기간 여야 공방이 치열하지 않을 것이라는 평가도 있다. 더불어민주당도 향후 국회 운영에 대한 부담을 우려해 강도 높은 공세는 자제할 것으로 보인다. 그럼에도 상임위별 소위원회 구성 미완료, 고위공직자범죄수사처(이하 공수처) 출범 관련 문제에 이어 최근 수해 과정에서 불거진 4대강 사업 재평가 등 쟁점 현안이 있어 여야가 다툴 여지는 있다. 이외에도 여야는 19일 열리는 김대지 국세청장 후보자 인사청문회에서 도덕적 검증 및 정책 질의 과정에서 문재인 정부 부동산 조세 정책과 관련한 공방도 벌일 것으로 보인다.

2020-08-17 11:51:44 최영훈 기자
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與 지지율 하락에…자성·쇄신 목소리

더불어민주당이 최근 낮은 지지율을 기록한 여론조사 결과 발표에 '자성하고 쇄신해야 한다'는 목소리가 나온다. 사진은 이해찬 대표가 14일 최고위원회의에서 발언하는 모습. /연합뉴스 더불어민주당 내에서 자성과 쇄신이 필요하다는 목소리가 나오고 있다. 최근 낮은 지지율을 기록한 여론조사 결과 발표에 따른 변화다. 민주당은 지지율 하락 추이에 엄중하게 바라보는 한편, 대응 전략 마련에 고심이다. 이해찬 민주당 대표는 지난 14일 "지지율 문제를 엄중하게 받아들여야 한다"고 말했다. 허윤정 민주당 대변인은 이날 기자들과 만나 이 대표가 비공개 최고위원회의에서 "국민의 기대에 부응하기 위해 엄정하게 대응하고 (민생도) 챙겨야 한다"고 당부한 사실에 대해 언급하며 이같이 밝혔다. 민주당 당권 주자들도 지지율 하락에 우려하는 한편, 엄정한 대응을 주문했다. 이낙연 의원은 지난 13일 CBS 라디오 '시사자키 정관용입니다'에 출연한 가운데 낮은 지지율이 나온 여론조사 결과를 두고 "(미래통합당과 지지율 역전 현상이) 갑자기 그랬다고 보기보다 누적이 됐다 보는 게 맞다"고 지적했다. 이 의원은 지지율 하락 원인으로 ▲부동산 이슈 대응 ▲당내 인사의 부적절한 발언 ▲고(故) 박원순 전 서울시장 성추행 사건 발생 초기 미진한 대응 등을 꼽았다. 그러면서 "그런 일들을 훨씬 더 기민하게 대처하면 (지지율이) 나아지리라고 본다"고 예측했다. 김부겸 전 의원도 지난 14일 SNS를 통해 당 지지율 하락과 관련해 '국민의 경고등으로 여기고 성찰해야 할 시기'라고 진단했다. 이어 "민주당이 정말 정신 바짝 차려야 될 때가 온 것"이라며 "이제 더욱 철저하게 민생을 챙기는 정책 정당의 면모를 보여줘야 한다"고 강조했다. 박주민 의원 역시 같은 날 CBS 라디오 '김현정의 뉴스쇼'에 출연한 가운데 "최근 정책 집행과정에서 국민 눈높이를 못 읽는다든지, 필요한 설명을 제대로 못 해 답답함과 실망감을 드린 게 지지율 하락의 이유"라며 "부동산 정책에 대한 효과가 나타나고, 국민과 소통하는 모습을 보여드리면 (지지율이) 회복될 것"이라고 전했다. 원외 인사인 박수현 전 의원은 민주당 지지율 하락에 쓴소리했다. 그는 지난 14일 SNS를 통해 "탄핵 이후 처음으로 민주당 지지율이 역전당한 중요한 이유는 '민주당이 못해서'라는 것"이라며 "(그렇기에) '언론 탓', '야당 탓'을 하고 싶더라도 그래서는 안 된다. '쓸개를 씹는 것처럼 고통스러웠던 2016년의 절실함'을 돌아보자"고 촉구했다.

2020-08-16 10:40:20 최영훈 기자
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민주당 '지지율' 넘긴 통합당…중도·실용 정당 변신한다

미래통합당이 정당 지지율 조사에서 더불어민주당을 역전한 가운데 새로운 정강·정책 발표로 중도 보수 및 실용 정당으로 변신하는 모습이다. 사진은 김종인 비상대책위원장이 13일 국회에서 열린 비상대책위원회의에서 발언하는 모습. /연합뉴스 미래통합당이 정당 지지율 조사에서 더불어민주당을 역전했다. 올해 2월 창당 이후 처음이다. 주간 조사 기준으로 통합당 등 보수계열이 민주 계열 정당 지지도를 넘긴 것은 2016년 10월 박근혜 당시 대통령의 국정농단 사태 이후 46개월 만이다. 여론조사 전문기관 리얼미터가 TBS 의뢰로 실시해 13일 발표한 8월 2주 차(10∼12일) 주중 잠정 집계한 통합당 지지도는 지난주보다 1.9%포인트 상승한 36.5%로 나타났다. 민주당은 지난주보다 1.7%포인트 내린 33.4%다. 두 정당 지지율 차이는 오차범위 내로 3.1%포인트이다. 지역별로 서울은 통합당(39.8%)이 민주당(32.7%)을 오차범위 밖에서 앞섰다. 대전·세종·충청에서도 통합당(39%)은 민주당(28.6%)을 오차범위 밖에서 앞섰다. 강원의 경우 통합당(31%)이 민주당(30.7%)을 오차범위 내에서 다소 앞선 것으로 나타났다. 중도층에서도 통합당(39.6%)은 민주당(30.8%)을 오차범위 밖에서 앞선 것으로 나타났다. 이는 거대 여당의 독주와 부동산 정책 실패 등으로 민주당에 대한 비판 여론이 올라간 가운데 통합당에서 수해현장 방문과 여당 텃밭인 호남까지 공략한 행보 때문으로 보인다. 미래통합당이 더불어민주당의 지지도를 처음으로 추월했다는 여론조사가 결과가 13일 나왔다. /연합뉴스 리얼미터 관계자도 "부동산 국면에서 윤희숙 통합당 의원의 발언과 이후 수해 상황에서 호남 방문, 추경의 선제적이고 공격적인 제기, 강령에 5·18 민주화운동 명문화 추진 등으로 이미지 개선이 이뤄졌다"며 "보수층 결집은 물론 중도 진영을 겨냥한 공격적 행보가 영향을 미쳤다"고 분석했다. 이외에도 열린민주당 5.2%(1.2%p↑), 정의당 5.1%(0.3%p↑), 국민의당 3.4%(0.8%p↑) 등도 지지율이 지난주보다 다소 올랐다. 지지정당이 없는 무당층의 경우 14.5%(1.8%p↓)로 지난주보다 다소 줄었다. (기사에 인용한 여론 조사는 전국 18세 이상 유권자 1507명이 참여한 가운데 5.3%의 응답률을 보였다. 표본오차는 95% 신뢰수준에서 ±2.5%포인트다. 자세한 조사 결과는 리얼미터 또는 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지 참조.) ◆통합당 새 정강·정책 첫 약속은…'기본소득' 통합당은 정당 지지율 조사에서 민주당을 역전한 것과 별개로 13일 새 정강·정책에 대해 소개했다. 김종인 비상대책위원장이 이날 오전 국회에서 기자들과 만나 정당 지지율 조사 결과를 두고 "묵묵히 미래를 향해 당이 할 수 있는 일을 하고 국민에게 평가받는 것"이라고 밝힌 데 따른 행보로 풀이된다. 통합당 정강정책개정특별위원회(이하 특위)는 이날 국회에서 '10대 약속'을 발표했다. 10대 약속 중 첫 주제인 '모두에게 열린 기회의 나라' 첫 조항은 한국형 기본소득 추진이다. 보편적 복지 보장을 통해 보수에서 중도 보수와 실용 정당으로 거듭나기 위한 행보로 풀이된다. 이외에도 국회의원 4연임 금지, 지역별 맞춤형 성장전략 마련을 통한 지역경제 혁신 추진과 함께 옛 자유한국당과 통합당에서 삭제된 '경제민주화'도 새 정강·정책에 포함했다. 이에 대해 김병민 특위 위원장은 "진보·보수를 떠나 국민과 국가공동체의 발전을 위한 것이라면 서슴지 않고 정강·정책에 넣고자 했다"고 전했다.

2020-08-13 13:43:04 최영훈 기자
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당·정·청 "재난지원금 2배 상향.. 4차 추경 추후 판단"

더불어민주당, 정부, 청와대가 전국적인 집중호우로 인한 피해에 재난지원금을 2배 인상하기로 했다. 이와 함께 특별재난지역 선포 절차도 최대한 간소화하기로 했다. 집중호우 피해 복구 예산은 4차 추가경정예산안 대신, 예비비와 채무 부담 등을 활용하기로 했다. 사진은 김상조 청와대 정책실장이 12일 국회에서 열린 고위 당·정·청 협의에서 발언하는 모습. 왼쪽부터 김상조, 정세균 국무총리, 이해찬 더불어민주당 대표, 김태년 원내대표. /연합뉴스 전국적인 집중호우로 인한 피해에 당·정·청이 재난지원금을 2배 인상하기로 했다. 1995년 재난지원금 제도가 생긴 이후 25년 만에 상향 조정이다. 집중호우 피해 규모에 비해 재난지원금이 부족하다는 지적 때문이다. 더불어민주당, 정부, 청와대는 12일 국회에서 고위 당·정·청 협의를 갖고 '재난지원금 현실화'에 합의했다. 고위 당·정·청 협의 결과에 따르면 사망·실종자에 대한 구호금은 세대주 기준 1000만원→2000만원으로 상향 조정한다. 침수지원금도 100만원→200만원으로 2배 오른다. 현행 재난지원금 지급 기준에 따르면 부상에 대한 구호금은 세대주 기준으로 500만원이다. 주택 피해에 따른 보상금도 모두 파손되거나 유실된 경우 900만원, 절반가량 파손된 경우 450만원, 침수된 경우 100만원 등이 지급된다. 당·정·청은 이들 재난지원금 역시 추후 상향 조정할 예정이다. 강훈식 민주당 수석대변인은 이에 대해 "코로나19 대응으로 재정 여건이 어려워진 지자체의 재정 부담을 최대한 완화하고 사망·실종자에 대한 구호금 등 재난지원금을 현실화한 것"이라고 설명했다. 정부는 집중호우 피해 복구에 필요한 예산을 예비비와 국고로 충당하기로 했다. 올해 예산 가운데 예비비는 2조6000억원(목적 예비비 1조9000억원, 일반 예비비 7000억원) 가량 남은 것으로 알려졌다. 정부는 이와 함께 재해 복구를 위한 채무 부담도 활용한다. 특히 피해 복구공사 가운데 내년에 지출할 것으로 예상하는 부분은 2021년도 정부 예산안에 반영하기로 했다. 민주당은 피해 복구 관련 예산 확보와 관련 법률 처리 등 국회 차원에서 가능한 최대한의 지원을 하기로 약속했다. 민주당 지도부에서 언급한 4차 추가경정예산안은 추후에 판단하기로 한 것이다. 강훈식 민주당 수석대변인은 이와 관련해 "현 상황은 감당 가능한 재정 상황임을 확인했다. 재정 당국과 행정안전부는 현재까지 피해 복구에 약 5000억원 정도 소요된다고 판단하고 있다"고 전했다. 이어 "피해 규모가 계속 접수되고 있지만, 아직 예비비와 재정 여력이 충분하다고 판단한 것"이라며 "지금 결론을 내리는 것은 섣부르지만 현재로서는 이 예비비가 소모되지 않을 것으로 예측하고 있다. 3차 추경 때도 예비비를 보강해 놓았다"고 부연해 설명했다. 한편, 정부는 집중호우 피해 지역에 대한 특별재난지역 선포와 관련한 행정절차도 최대한 간소화하기로 했다. 이와 함께 특별재난지역에 대한 직·간접 지원도 할 예정이다. 피해 복구 역시 조기에 착수하고, 복구 방식 역시 수해의 근원적 예방을 위한 항구적 복구 형태로 추진하기로 했다.

2020-08-12 12:00:54 최영훈 기자
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민주, 공수처 출범 '속도전'…8월 국회도 가시밭길

더불어민주당이 고위공직자범죄수사처 출범에 속도를 내면서 8월 임시국회도 '가시밭길'이 예상된다. 제1야당인 미래통합당이 고위공직자범죄수사처(이하 공수처) 출범에 '위헌 논란'을 제기하며 강하게 반발하는 상황 때문이다. 이에 여야는 7월 임시국회에서 부동산 관련 법안 처리와 관련해 다툰 데 이어 8월 국회에서도 정쟁을 이어갈 것으로 보인다. 이해찬 민주당 대표는 공수처장 후보 추천위원 선임이 늦어지는 데 대해 '통합당 책임론'을 제기했다. 그러면서 8월 국회 전까지 추천위원 선임이 마무리되지 않으면 '다른 대책'을 마련할 것이라고 경고했다. 통합당이 추천위원 선임을 하지 않을 경우, 민주당이 공수처법 개정으로 밀어붙일 것이라는 의미다. 현 공수처법에 따르면 처장 후보자 추천위원은 7명으로 구성한다. 먼저 법무부 장관·법원행정처장·대한변호사협회장이 각 1명씩 추천한다. 여야도 각 2명씩 추천한다. 공수처장 후보자 추천을 하려면 위원 6명 동의가 필요한데 이 경우 통합당 협조가 필수다. 즉, 이 대표가 말한 '다른 대책'은 야당 몫인 추천위원 선임 규정을 조정해 통합당 협조 없이 공수처장 후보 추천까지 마무리할 것이라는 사실상 '투항 권고'인 셈이다. 다만 민주당이 법 개정에 나설 경우 정치적 부담이 큰 만큼 먼저 야당에 협조를 구할 예정이다. 하지만 통합당은 민주당이 공수처 출범에 속도를 내는 데 대해 반발하고 있다. 헌법재판소에서 공수처법에 대한 위헌 심판이 진행 중인 만큼 '결과를 지켜봐야 한다'는 이유에서다. 김도읍 통합당 의원은 5일 국회에서 기자들과 만나 "정치적 중립성을 훼손하면서 법을 개정해 밀어붙인다면 큰 저항이 따를 것"이라고 민주당에 경고했다. 김종인 비상대책위원장은 6일 국회에서 기자들과 만나 이해찬 민주당 대표가 공수처장 후보 추천위원 선임 압박을 하는 데 대해 ""주호영 원내대표가 신중을 위해 누가 적합한가 하고 있다. 협박성으로 얘기한 건 우리가 별로 관심이 없다"고 일축하기도 했다. 여야는 또 8월 국회에서 지난해 정부 예산안에 대한 결산 심사가 이뤄지는 만큼 정부의 확장적 재정정책을 두고 다툴 것으로 보인다. 민주당은 신종 코로나바이러스 감염증(이하 코로나19) 사태로 인한 경제 위기 극복 차원에서 정부가 확장적 재정정책을 펴야 한다고 주장한다. 반면, 통합당은 확장적 재정정책으로 인해 국내총생산(GDP) 대비 국가채무비율이 높아질 경우 '재정건전성이 악화할 수 있다'고 반박한다. 이와 관련해 통합당은 국가채무비율을 45% 이하로 유지하는 내용의 국가재정법 개정안(추경호 의원)과 재정건전화법 개정안(류성걸·송언석 의원)까지 발의한 상태다. 한편, 8월 국회는 여야 원내교섭단체 간 의사 일정에 대한 협의가 진행 중인 가운데 잠정적으로 오는 18일부터 31일까지 열릴 것으로 알려졌다. 이 기간에는 지난해 정부 예산안에 대한 결산 심사와 함께 김대지 국세청장 후보자 인사청문회도 열릴 예정이다.

2020-08-06 13:37:17 최영훈 기자
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'176석' 민주당, 입법 강행 이어갈까

더불어민주당이 야당 반발에도 각종 민생·개혁 법안 처리에 앞장서는 모습이다. 민주당은 9월 정기국회에서도 권력기관 개혁 법안 처리를 예고했다. 사진은 4일 오후 국회 본회의에서 종합부동산세법 일부개정법률안이 통과되는 모습. /연합뉴스 더불어민주당이 각종 민생·개혁 법안 처리에 앞장서는 모습이다. 21대 국회에서 '176석' 규모에 달하는 거대 여당이 된 이후 야당 반발에도 국회에서 단독으로 법안 처리를 할 수 있게 되면서다. 특히 7월 임시국회는 사실상 민주당 독주로 고위공직자범죄수사처 후속 3법부터 주택 임대차 3법(전월세신고제·전월세상한제·계약갱신청구권)과 다주택자의 취득세·종합부동산세·양도소득세 세율을 올린 부동산 관련 법안까지 일사천리로 처리됐다. 제1야당인 미래통합당은 이를 두고 "아무리 우리 주장이 옳고 국민들에게 도움이 되더라도 힘으로 밀어붙이는 저들 앞에서 무력감과 모멸감을 같이 느꼈을 것"이라고 지적했다. 주호영 통합당 원내대표는 지난 4일 본회의 직후 열린 의원총회에서 "이번 (7월 국회) 기간 동안 민주당의 독선과 오만과 무능, 많이 보셨을 것"이라며 이같이 말했다. 미래통합당 의원들은 4일 오후 본회의가 끝난 뒤 국회 본청 로텐더홀 계단에서 피켓을 들고 민주당 행보에 반발해 국회 파행 규탄 구호를 외치기도 했다. /연합뉴스 그럼에도 민주당은 향후 9월 정기국회에서도 개혁 법안 처리에 박차를 가할 계획이다. 구체적으로 내년도 정부 예산안 심사 이전까지 권력기관 개혁 관련 법안을 처리한다는 계획도 세웠다. 이를 통해 문재인 정부 핵심 과제인 권력기관 개혁을 마무리할 것이라는 구상이다. 이미 민주당은 지난달 30일 당·정·청 협의를 마치고, 권력기관 개혁 관련 법안 발의도 준비한 상태다. 먼저 국회 행정안전위원회 소속 김영배 민주당 의원은 지난 4일 경찰개혁 법안인 경찰법·경찰공무원법 개정안을 각각 대표 발의했다. 개정안에 따르면 관할 지역 내 주민 생활과 밀접한 생활안전·교통·경비·학교 및 가정폭력·아동학대·성폭력·가출 및 실종아동 등을 담당하는 자치경찰 신설과 자치경찰 업무를 제외한 나머지 영역은 국가경찰 임무로 규정하는 등의 내용이 담겨있다. 이와 함께 경찰청장은 개별 사건 수사를 구체적으로 지휘·감독할 수 없도록 하고, 경찰청 내 국가수사본부도 설치하도록 했다. 정보위원회 소속 김병기 민주당 의원도 국정원 명칭 개정과 함께 직무 범위에서 국내 정보 수집과 대공수사권 삭제, 직원의 정치관여 등 불법 행위 시 형사처벌 강화 등이 담긴 조만간 국정원법 개정안을 발의할 예정이다. 권력기관 개혁과 관련한 야당 입장과 무관하게 민주당이 관련 입법에 속도를 내는 셈이다. 다만 민주당이 7월 국회에서 '시급히 처리해야 한다'고 한 공수처 및 부동산 관련 법안 처리를 마무리한 만큼 앞으로 속도 조절할 것이라는 전망도 제기된다. 21대 국회 개원과 함께 민주당이 원 구성에 이어 일부 법안도 단독으로 처리한 데 따라 '단독 플레이한다'는 비판을 받는 데 따른 것이다. 특히 9월 정기국회에서는 입법뿐 아니라 내년도 정부 예산안까지 처리해야 하는 만큼 야당의 협조 없이 어려운 상황이다. 이를 고려할 때 민주당이 9월 국회에서는 야당과 스킨십 강화를 통해 협치 무드 조성에 나설 것으로 보인다. 이와 관련해 민주당 원내 관계자는 5일 본지와 통화에서 "기본은 여야가 협의해서 현안에 대해 처리해 나가는 방침"이라며 "쟁점마다 첨예하게 대립하는 지점도 있어 쉽지 않을 수도 있지만, 9월 국회에서는 최대한 여야가 협의해 현안에 대해 처리해 나가려 한다"고 말했다.

2020-08-05 14:31:11 최영훈 기자
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[민주당 8·29 전당대회] 부산 보궐선거 '공천' 공방

더불어민주당 차기 당대표에 도전한 후보들은 1일 부산시장 보궐선거 후보 공천을 놓고 충돌했다. 그러면서 저마다 자신이 당대표 적임자라고 강조했다. 사진은 민주당 당대표 후보들이 1일 경남 창원시 의창구 창원컨벤션센터에서 열린 더불어민주당 당 대표·최고위원 후보 합동연설회에서 정견발표를 하는 모습. 왼쪽부터 기호순으로 이낙연·김부겸·박주민 당 대표 후보. /연합뉴스 더불어민주당 차기 당대표에 도전한 후보들이 1일 부산시장 보궐선거 후보 공천을 놓고 충돌했다. 현 당헌에 따르면 자당에 재·보궐선거 귀책 사유가 있을 경우 후보를 내지 않도록 규정하고 있다. 문제는 내년 보궐선거에 부산뿐 아니라 서울시장까지 선출해 '미니 대선'급으로 규모가 커진 것이다. 이에 당내에서는 후보 공천을 두고 입장이 갈라진 상태다. 이낙연·박주민 후보는 부산시장 후보 공천을 두고 충분한 논의가 필요하다는 입장이다. 반면, 김부겸 후보는 부산시장 후보를 공천하지 않을 수 없다는 입장이다. 이들은 이날 경남 창원컨벤션센터와 부산 벡스코에서 각각 열린 당대표·최고위원 합동연설회에서 다양한 현안에 대해 입장을 밝혔다. 이 후보는 이날 경남·부산 연설회에서 "(민주당) 소속 시장의 잘못으로 국민에게 크나큰 걱정을 드린 점에 대해 거듭 사과한다"면서도 "선거에 어떻게 임할지는 다른 급한 일을 먼저 처리하면서 당 안팎의 지혜를 모아 늦지 않게 결정하겠다"고 답했다. 그러면서 그는 "부·울·경 메가시티의 기반이 될 광역철도망 구축을 지원하겠다. 신공항이 가덕도에 건설되도록 힘을 더하겠다"며 "부산과 경남의 조선산업을 고도화하고 중소형 조선기업들을 돕고, 울산은 수소와 해상풍력 등 신재생 에너지 산업을 선도하도록 지원하겠다"고 강조했다. 박 후보는 연설에서 부산시장 공천과 관련한 입장을 밝히지 않았다. 그러면서도 그는 경남 지역 연설에서 "176석의 의석을 가지고도 제대로 개혁을 추진하지 못한다면 누가 우리에게 또 표를 주고 싶겠냐. 176석에 주어진 시간은 4년이 아니라 지금 2년"이라며 민주당 주도의 강력한 개혁 의지도 드러냈다. 그는 또 민주당 개혁에 대한 의지도 내세웠다. 박 후보는 "당은 이전과는 완전히 다른 모습으로 바뀌어야 한다. 야당만 아니라 국민을 바라봐야 한다"며 "최근 2030, 여성들이 민주당을 외면하고 있다고 한다. (그들에게) 애정과 관심을 표현하고, 능동적으로 소통하고 그를 통해 필요한 과제를 하나하나 해결할 때 진정으로 사랑을 보여주는 것"이라고 강조했다. 반면, 김 후보는 "지금 누구나 우리당의 위기를 말한다. 그 위기의 정점은 내년 4월 치르는 재·보궐선거"라며 애둘러 부산시장 후보 공천의 중요성에 대해 언급했다. 그러면서 그는 "그 위기의 최정점에서 당대표를 그만 둔다는 것, 저는 이해가 되지 않는다. 태풍이 몰려오는데 선장이 배에서 내리는 것과 무엇이 다르냐"며 대선 주자로 꼽히는 이 후보를 겨냥해 비판했다. 그러면서 "저에게는 아주 오랜 꿈이 있다. 전국에서 골고루 사랑받는 민주당을 만드는 꿈"이라며 "김대중·노무현 대통령의 꿈이었고 어느 날 저의 정치적 운명이 된 전국정당의 꿈을 여러분과 한 번 해보고 싶다. 대한민국 정치사의 멋진 변화 한번 만들어주실 것을 요청드린다"고 강조했다.

2020-08-01 14:13:25 최영훈 기자
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국회, 본회의 열고 '전월세상한·갱신청구' 임대차법 처리

국회는 30일 오후 7월 임시국회 첫 본회의를 열고 전월세상한제와 계약갱신청구권 도입을 골자로 한 주택임대차보호법 일부개정안, 상가건물임대차분쟁조정위원회 및 상가건물임대차위원회 도입을 골자로 한 상가건물임대차보호법 개정안을 처리했다. /연합뉴스 전월세상한제와 계약갱신청구권 도입을 골자로 한 주택임대차보호법 일부개정안이 30일 국회 본회의 문턱을 넘었다. 상가건물임대차분쟁조정위원회 및 상가건물임대차위원회 도입을 골자로 한 상가건물임대차보호법 개정안도 이날 본회의에서 처리됐다. 이날 오후 열린 본회의에서 부동산 관련 법인 주택임대차보호법·상가건물임대차보호법 개정안은 미래통합당이 불참한 가운데 처리됐다. 본회의에서 주택임대차보호법 개정안은 재석 187명 중 찬성 185표 기권 2표 등으로 처리됐다. 상가건물임대차보호법 개정안도 재석 187명 중 찬성 186표 기권 1표 등으로 처리됐다. 부동산 관련 법안이 이날 본회의에서 통과한 것은 더불어민주당이 7월 임시국회 기간 임대차 3법(전월세상한제·계약갱신청구권·전월세신고제) 처리를 예고한 데 따른 것이다. 이날 본회의에서 통과한 주택임대차보호법 개정안은 전·월세 인상률을 이전의 5% 내에 올릴 수 있도록 한 상한제 도입과 최소 4년간 임대차 계약 기간이 연장될 수 있도록 한 갱신요구권 도입이 핵심이다. 하지만 통합당은 해당 법안에 대한 상임위원회 심사 과정에서 절차상 문제를 제기하며 민주당이 단독으로 처리하는 데 대해 반발했다. 이날 본회의에서도 통합당 의원들은 찬반 토론에서 민주당의 행보를 비판했다. 조수진 통합당 의원은 찬반 토론에서 "(법안)소위 (심사) 절차를 깡그리 무시하고 있다. 의사봉을 두드리기 직전에서야 여당이 통과시키겠다는 법안의 내용을 알 수 있었다"며 "의원도 모르는 법안이 통과되는 것이 어떻게 민주주의 국가에서 가능하냐"고 비판했다. 이어 "해당 법 시행 전까지 기존 계약을 끝내지 않으면 시세를 반영할 수 없어 전셋값이 수천에서 억대까지 치솟고, 전세를 월세로 바꾸려는 움직임도 가시화되고 있다"며 "이런 허점투성이 법안을 임대차보호로 포장해 국민을 속이는 게 혹세무민"이라고 비판했다. 이에 맞서 송기헌 민주당 의원은 통합당이 지적한 절차상 문제에 대해 "처음에는 (통합당이) 소위 인원을 문제 삼더니, 나중에 예산결산특별위원회 소위원장을 요구하는 바람에 소위 구성이 지연됐다"며 반박했다. 이어 "인상률을 5%로 제한한 것은 상가건물 임대차 인상률을 논의할 때도 이미 여야가 공감대를 이룬 부분"이라며 "이번 법안은 동산 시장이 불안정한 상태에서 임차인들의 불안을 해소하고 안정된 주거를 보장할 수 있는 최소한의 개정안"이라고 법안 필요성에 대해 강조했다. 이와 관련해 김태년 민주당 원내대표도 이날 오전 정책조정회의에서 부동산 관련 법안 처리에 속도를 내는 데 대해 "7월 국회에서 부동산 입법이 완료되지 않으면, 현실적으로 11월이 돼야 처리가 가능한데, 그때는 너무 늦어 부동산 시장 과열을 통제할 수 없다"고 말했다. 그러면서 "민주당과 정부는 투기를 근절하고 부동산 시장 안정을 위한 대책 마련 의지가 확고하다. 필요하다면 더 강력한 대책을 준비할 것"이라고 강조했다. 한편, 이날 본회의에서 처리되지 않은 전월세신고제 도입을 골자로 한 부동산거래신고법 일부개정안은 이르면 다음 달 4일 예정된 7월 국회 마지막 본회의에서 처리될 전망이다. 앞서 부동산거래신고법 및 종합부동산세법 개정안은 지난 28일 국토교통위원회와 기획재정위원회에서 각각 의결된 바 있다.

2020-07-30 15:03:12 최영훈 기자
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당·정·청, 국정원→대외안보정보원 명칭 변경…국내정보·대공수사 제외

더불어민주당, 정부, 청와대는 30일 '국민을 위한 권력기관 개혁 당·정·청 협의'를 갖고 국가정보원을 대외안보정보원으로 바꾸고 직무 범위도 국내정보·대공수사권은 제외하도록 하는 등 개혁 방안에 대해 협의했다. 사진은 이날 오전 국회의원회관에서 열린 당·정·청 협의에서 박지원 국가정보원장(왼쪽부터), 추미애 법무부 장관, 김태년 민주당 원내대표 등이 함께 웃는 모습./ 연합뉴스 국가정보원이 대외안보정보원으로 이름을 바꾸고 직무 범위도 국내정보·대공수사권이 제외되는 형태로 달라진다. 검찰의 직접 수사 범위도 부패·경제·공직자·선거·방위산업·대형참사 등 6대 범죄로 한정하도록 하고, 중요 수사 결과에 대한 의견이 다를 경우 경찰과 의무적으로 사전 협의를 하도록 바뀐다. 더불어민주당, 정부, 청와대는 30일 '국민을 위한 권력기관 개혁 당·정·청 협의'를 통해 이 같은 내용이 골자인 국가정보원 및 검찰 개혁안에 대해 합의했다. 조정식 민주당 정책위의장은 이날 당·정·청 협의 직후 브리핑을 통해 "국정원을 대외안보정보원으로 개칭해 투명성을 강화하고 정치 관여를 엄격히 제안하겠다"고 전했다. 조 정책위의장은 브리핑에서 국정원 개혁 법안에 대한 설명도 이어갔다. 그는 "(법안에 따르면 국정원) 직무 범위에서 국내정보 및 대공수사권을 삭제하고 국회 정보위원회·감사원의 외부 통제 강화, 감찰실장 직위 외부 개방·집행통제 심의위원회 운용 등 내부 통제 강화, 직원의 정치 관여 등 불법행위 시 형사 처벌 강화 방안을 담고 있다"고 전했다. 이어 "당·정·청은 이번 협의를 계기로 권력기관 개혁 법률이 조속히 발의돼 국회 심의가 이뤄지도록 신속하게 추진할 계획"이라며 "민주당은 집권 여당으로서 관련법 개정이 차질 없이 추진되도록 적극 지원할 것"이라고 덧붙였다. 당·정·청은 또 검찰 개혁과 관련한 검찰청법 개정안에 대해서도 합의했다. 검찰청법 개정안에 따르면 검찰 직접 수사 범위는 6대 범죄로 제한하고 마약 수출입 문제의 경우 '경제 범죄'에, 주요 정보통신 기관의 사이버 범죄는 '대형참사 범죄' 중 하나로 포함하기로 했다. 이와 함께 부패·공직자 범죄 주체인 주요 공직자 신분과 일부 경제 범죄 기준 금액을 법무부령에 규정하도록 해 검찰의 수사 대상을 재차 제한하도록 했다. 중요 수사 결과에 있어도 경찰과 의견이 다를 경우 검·경 사전 협의를 의무화하기로 했다. 조 정책위의장은 검·경 사전 협의에 대해 "검·경이 수사를 위해 상호 협력할 수 있는 제도적 틀을 마련했다"고 평가하며 "수사기관 간 협력을 활성화하기 위해 대검찰청, 경찰청 또는 해경 사이에 정기적으로 수사협의회를 두도록 했다"고 부연해 설명했다. 당·정·청은 이외에도 경찰개혁과 관련해 '광역단위 자치경찰제'를 도입하기로 했다. 광역단위 시·도 경찰청과 기초단위 경찰청을 하나로 통합해 다시 구성하고, 자치경찰 사무에 대해 시·도지사 소속 시·도 자치경찰위원회가 지휘·감독하는 방식이다.

2020-07-30 10:19:32 최영훈 기자