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정치>국회/정당
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위기의 해운업… 與 "옥죄라" vs 野 "살려라"

[b]민주당, 일감 몰아주기 근절법 발의[/b] [b]한국당은 조합 지원 강화 등 모색해[/b] 국내 해운업이 몰락 위기에 있지만, 여야의 대처 구상은 극명하게 갈렸다. 더불어민주당은 규제 강화, 자유한국당은 지원 강화에 힘을 싣는 모양새다. 20일 국회 의안분석 결과, 20대 국회에 계류 중인 해운 관련 법안은 11건으로 나타났다. 특히 20대 국회 후반기인 지난해부터 올해 나온 해운 관련 법안은 8건이다. 대부분 법안이 후반기에 나왔지만, 집권당과 제1야당의 태도는 확연하다. 민주당 등 진보권은 불공정행위금지를 이유로 대기업 옥죄기에 나섰다. 윤관석 민주당 의원은 '해양수산부장관은 모기업과 관련한 자회사에 대해 최대 6개월 간 해운중개업·해상화물운송주선업의 계약 체결을 제한하거나 사업개선 등을 명할 수 있다'는 해운법 개정안을 대표 발의했다. 대기업이 해상화물운송 관련 물류자회사에 이른바 '일감 몰아주기'로 제3자 물류가 활성화하지 못 하고 있다는 게 이번 법안 발의 취지다. 중소기업부터 살리자는 의도로 풀이된다. 같은 당 오영훈 의원은 선박운항관리자 선임비용 부담금을 걷기 위해 팔을 걷었다. 현행 해운법은 내항여객운송사업자는 운항관리자를 선임해 비용을 부담하고, 국가는 비용 일부를 지원할 수 있다. 다만 사업자 부담금의 부과·징수주체·납부방법 등은 현행법에 명확한 명시가 없다. 오 의원이 대표 발의한 이번 개정안은 운항관리자 부담금 관련 징수주체·부과요건 등을 명시하는 게 골자다. 또 부담금 미납이 있을 경우를 대비해 가산금 부과 근거와 결손처분 근거도 규정한다. 국회 농림축산식품해양수산위원회 위원장 황주홍 민주평화당 의원도 대기업에 속하는 해운사가 계열사와 일정 비율 이상의 해운중개업을 하지 못 하도록 하는 해운법 개정안을 냈다. 위반할 경우 1000만원 이하 벌금에 처한다는 게 해당 법안 골자다. 한국당은 당정 기조와 달리 기업·조합 지원을 확대해 침체한 업계를 살려야 한다는 입장이다. 정유섭 의원 등 14명은 해운사업 조합원을 위한 신용사업을 추가한다는 내용의 '한국해운조합법' 개정안을 국회에 제출했다. 조선·해운업이 장기 난항에 빠진 실정을 고려해 지원 방안을 마련해야 한다는 것이다. 이번 법안은 원활한 사업운영과 경영위기 극복을 위해 해운업 관련 단체가 준조합원이 될 수 있도록 하기도 한다. 한편 해양수산부에 따르면 지난해 국내 해운 매출은 33조5000억원으로 2016년 28조8000억원 보다 약 2조7000억원가량 늘었다. 다만 한진해운 파산 전인 2015년 매출이 39조원이라는 실적과 비교하면 86% 수준에 그친다.

2019-05-20 13:14:37 석대성 기자
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3당 원내대표 '호프회동'에도… 추경안 통과는 여전히 난망

[b]국회 정상화, 변곡점 맞았지만 추경 심사 변수 많아[/b] 당정이 약속한 6조7000억원 규모 추가경정예산안 통과 시한을 앞두고 여야는 국회 정상화 협상에 속도를 낼 것으로 보인다. 변곡점은 맞았지만, 변수도 많아 추경 통과는 여전히 미지수다. 19일 국회에 따르면 여야 3당(더불어민주당·자유한국당·바른미래당) 원내대표는 20일 '호프 타임(Hof time)'을 가지며 국회 정상화 방안을 논의할 계획이다. 여야 3당 원내대표의 회동은 20대 국회 마지막 원내 사령탑 선출을 모두 마무리한 후 처음이다. 이번 회동은 여야 모두 국회 정상화에 한 목소리를 내고 있지만, 협상 타결의 '선결 조건'에 대한 이견이 좁혀지지 않고 있다. 한국당은 재난 피해지원 추경을 선(先) 예비비, 후(後) 추경이라는 입장이다. 추경 편성이 국민 안전에 2조2000억원, 경기 대응과 민생·경제 지원에 4조5000억원을 구성한 것을 고려하면 '총선용 정치 추경'이라는 게 한국당 평가다. 또 추경안이 국회를 통과하려면 기획재정위원회·행정안전위원회·환경노동위원회 등 12개 관련 상임위원회의 예비심사를 거쳐야 한다. 이후 예산결산특별위원회 심사와 본회의 표결 등 절차도 거쳐야 예산 적용이 가능하기 때문에 돌발 대립 가능성이 첨예한 실정이다. 특히 민주평화당과 정의당 등 범진보권도 이번 추경에 대해 "철저히 심사하겠다"고 예고하면서 험로가 예상된다. 정부와 민주당은 빠른 추경 심사를 요구하고 있다. 추경 시점과 오는 29일 국회 예산결산특별위원회 위원의 임기가 종료되는 것을 고려해 이달 내에 심사를 마쳐야 한다는 입장이다. 앞서 홍남기 경제부총리 겸 기획재정부장관은 여야 원내대표를 찾아가 추경안 통과를 간곡 호소하기도 했다.

2019-05-19 13:25:39 석대성 기자
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부동산 상승에 개별공시지가 주목… 여당은 '납세자 다잡기'

2019년도 표준단독주택 공시가격과 표준지 공시지가 상승으로 개별공시지가도 주목 받고 있는 가운데 여당은 '납세자 다잡기'에 나선 모양새다. 19일 국회에 따르면 홍익표 더불어민주당 의원은 현행 500만원인 재산세 분할납부 기준금액을 250만원으로 완화하는 것을 골자로 한 지방세법 개정안을 대표 발의했다. '재산세 분할납부'는 매년 7월과 9월 부과되는 재산세가 500만원을 초과하는 경우 2개월 이내로 분할해 납부하는 제도다. 국토교통부의 지난 2월 표준지 공시지가 발표에 따르면 올해 표준지 공시지가 변동률은 지난해 6.02%에서 3.4%포인트 상승한 9.42%를 기록했다. 또 현실화율은 지난해 62.6%에서 상승한 64.8%의 수치를 보였다. '공시지가'는 '부동산가격 공시 및 감정평가에 관한 법'에 따라 국토교통부장관이 조사·평가해 공시한 토지의 단위면적(㎡)당 가격이다. 합리적이고 일관성 있는 지가정보체계를 세우기 위해 마련했다. 공시지가는 일반적으로 '표준지공시지가'와 '개별공시지가'로 구분한다. 표준지공시지가는 각종 행정목적을 위한 지가를 산정하기 위해 매년 대표적 토지 50만 필지의 적정가격을 정하는 것을 말한다. 공시지가는 주로 '표준지공시지가'를 의미한다. 이 표준지공시지가의 경우 ▲국가·지방자치단체 등의 업무상 지가 산정 기준 ▲감정평가업자의 토지 감정 및 평가 기준 ▲전국 토지의 개별공시지가 산정 기준 ▲각종 조세 및 부담금 부과 기준 ▲건강보험료와 같은 복지 수요자 대상 선정 기준 등으로 활용한다. 개별공시지가는 표준지공시지가를 기준으로 시장·군수·구청장이 개별 필지의 지가를 산정한 가격이다. ▲종합토지세 ▲취득세 ▲양도소득세 ▲상속세 등의 지방세와 국세를 비롯한 농지전용부담금 및 개발부담금 등을 정하는 기초자료로 이용한다. 이번 법안은 올해 초 정부가 공시한 발표가 지난해 보다 높기 때문에 재산세 납부 시 현금납부 여력이 부족한 납세자가 발생할 수 있을 것을 우려해 나왔다. 재산세 납부세액이 250만원을 초과하는 경우 세액 일부를 납부기한이 지난 날부터 2개월 이내에 나눠 납부할 수 있도록 했다. 납세자의 재산세 납부 부담을 분산한다는 취지다.

2019-05-19 12:56:41 석대성 기자
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영화관 좌석, 어벤져스 보다 오래 됐다… 10년 주기 교체

대기업 계열 영화관의 좌석 교체 주기가 평균 10년에 달해 환경위생 기준을 마련해야 한다는 지적이 나왔다. 19일 국회 문화체육관광위원회 김영주 더불어민주당 의원이 문화체육관광부에서 제출받은 자료에 따르면 한 대기업이 운영하는 유명 멀티플렉스의 서울 소재 26개 지점 중 좌석을 교체한 적 있는 지점은 15곳으로, 이들의 좌석 교체 주기는 평균 10년에 달했다. 11곳은 개관 후 한 번도 좌석을 바꾸지 않았다. 특히 서울 광진구 소재 한 지점은 1998년 4월 개관 후 20년 만인 지난해 7월 좌석을 처음 바꾼 것으로 드러났다. 또 일부 영화관은 국회가 '영화관 좌석 교체 현황' 조사에 나서자 좌석을 급히 바꾼 것으로 알려졌다. 김 의원실에 따르면 영화관은 지점별로 좌석을 특수청소하고, 일부 좌석은 청소 횟수를 연 2회에서 3회 늘렸다고 설명했다. 다만 직물(패브릭) 좌석의 경우 특수청소 등을 하더라도 10년에 달하는 교체 주기는 위생상 문제가 나올 수 있다는 지적이다. 김 의원은 "대형 멀티플랙스가 관람료 인상에만 급급하고 위생관리 등 기본 서비스는 등한시하는 게 아닌가 우려된다"며 "정부는 영화관 좌석에 대한 환경위생 기준을 마련하고 주기적으로 국민에게 공표해야 한다"고 전했다.

2019-05-19 09:38:19 석대성 기자
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당대표 vs 원내대표… '내전 격화' 바른미래, 손학규 거취는

선거제도·사법제도 개편안 '신속처리안건(패스트 트랙)' 강행으로 일어난 바른미래당 내홍이 당분간 이어질 것으로 보인다. 당대표와 원내대표 간 갈등이 어느 한 쪽이 물러서야 끝날 양상이다. 오신환 원내대표는 17일 국회에서 열린 당 최고위원회의에서 지명직 최고위원으로 뽑힌 주승용·문병오 위원 등을 '손학규 아바타(분신)'라며 손학규 대표 앞에서 맹비난했다. 이날 최고위에는 그동안 참석을 거부해 온 하태경·권은희·이준석 최고위원 등까지 나와 공개석상에서 30여분 넘게 손 대표 퇴진을 요구했다. 이들은 선출직 최고위원이다. 손 대표는 불편한 심기를 내비쳤지만, "사퇴는 없다"고 일축했다. 손 대표의 '사퇴 불사' 이유는 크게 ▲마지막 정치 활동 ▲바른미래당의 보수화 우려 ▲일부 지지층 등으로 꼽힌다. 손 대표는 4선의 의정 활동과 경기도지사를 역임했다. 손 대표는 지난 2016년 20대 총선 전 정계 은퇴를 선언했지만, 일부 정치인사의 권유로 복귀했다. 사실상 이번 당 대표 활동이 마지막 정치 활동이란 게 여의도 중론이다. 만 71세의 노(老)정치인이라는 것도 이를 방증한다. 다만 손 대표 입장에선 본인의 마지막 정치 활동을 불명예스럽게 내려놓을 수 없는 상황이다. 손 대표는 또 바른미래당이 현재 '중도보수' 노선을 타고 있다는 것을 고려해 자칫 보수정당으로 바뀔 것이란 우려도 표출했다. 손 대표는 전날 기자간담회에서 바른미래당은 '중도개혁정당'이란 것을 강조하며 퇴진을 요구하는 세력을 두고 '수구보수세력'이라고 지징하기도 했다. 하지만 오 원내대표 입장에서는 이전 지도부 퇴진은 공약 1호일 뿐 아니라 당내 분위기이기도 한 모양새다. 실제 윤상일 전 의원 등 바른미래당 원외 지역위원장 49명은 지난달 26일 손 대표와 김관영 당시 원내대표를 포함한 당 지도부 총사퇴를 요구했다. 바른미래 현직 원외위원장은 총 81명으로 이날 지도부 총 사퇴를 요구한 위원장만 60.5%에 달하는 것이다. 이들은 당시 유승민·안철수 공동대표 체제 출범을 촉구하기도 했다.

2019-05-17 17:55:29 석대성 기자
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황교안 만난 반기문 "미세먼지 문제 정파적으로 다뤄선 안 돼"

반기문 대통령 직속 '미세먼지 문제 해결을 위한 국가기후환경회의' 위원장은 17일 황교안 자유한국당 대표에게 "미세먼지·기후변화 문제 등은 정파적으로 다뤄서 될 것이 아니다"라고 말했다. 반 위원장은 이날 오전 국회를 방문, 황 대표와 만난 자리에서 "(미세먼지 관련) 문제를 다루는데 있어 국민의 대표이신 국회의 협조가 절대적으로 필요하다"며 이같이 알렸다. 반 위원장은 미세먼지 문제에 대해 "이념이 있는 것도 아니다"라며 "오로지 자연현상을 어떻게 우리가 기술이나 과학을 동원해 '문제를 감소시킬 수 있느냐' 문제"라고 설명했다. 그러면서 "황 대표께서 관련 문제가 정치 쟁점화 문제 등이 되지 않도록 지도력을 발휘해주시기 바란다"고 당부했다. 반 위원장은 이 자리에서 9월까지 미세먼지 등 문제와 관련해 단기방안을 검토할 것이란 계획을 알리기도 했다. 5월 중 500명 규모의 국민정책참여단을 구성하고, 9월 중 문재인 대통령에게 정부 대안을 제시한다는 방침이다. 황 대표는 반 위원장과 만난 자리에서 문재인 정부 정책을 돌려 비판했다. 황 대표는 "미세먼지 적은 세상을 만들어야 하는데, 국내외적 요인이 있다"며 "국내적 요인 중 큰 비중을 차지하는 것이 탈원전"이라고 지적했다. 황 대표는 그러면서 "원전에서 벗어나 석탄 연료를 때우는 화력발전소 가동률이 높아 많은 미세먼지가 발생하고 있다"고 질타했다. 탈원전 정책이 경제에 이어 미세먼지에도 치명적 역할을 하고 있다는 게 황 대표 설명이다. 황 대표는 "문재인 정부에서 입장을 바꿔 원전을 잘 활용할 수 있는 방법을 통해 미세먼지 저감대책을 마련해야 한다"면서도 "(미세먼지 등 문제는) 여야를 떠나 정쟁이 아니라 국민의 삶과 행복을 목표로 개선책을 마련해나가야 한다"고 말했다.

2019-05-17 17:26:25 석대성 기자
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'천정부지' 부동산에… 국회, 공인중개업계 압박 눈 돌려

[b]서울 아파트 분양가 ㎡당 778만원 올라[/b] [b]'공인중개사법' 국회 계류 법안 18건[/b] [b]지난해 상반기부터 대부분 규제 강화법[/b] '천정부지' 치솟는 부동산에 국회가 공인중개사 업계 압박으로 눈을 돌리는 모양새다. 엄격한 규제로 시장을 잡겠단 포석이다. 16일 주택도시보증공사(HUG)의 전국 민간아파트 분양보증 사업장 정보 집계·분석에 따르면 지난 4월 말 기준 최근 1년간 서울 아파트 ㎡당 평균 분양가격은 778만4000원으로 지난해 4월(㎡당 684만1000원) 대비 13.8% 올랐다. 같은 기간 전국 민간아파트 ㎡당 평균 분양가도 345만2000원으로 지난해 동월(㎡당 322만) 대비 7.21% 상승했다. 분양가 등이 잡히지 않자 국회는 공인중개사법 개정으로 시선을 돌렸다. 20대 국회 계류의안 분석 결과, 국토교통위원회에서 법안 심사를 앞둔 공인중개사법 개정안은 18건으로 나타났다. 특히 지난해 하반기부터 나온 법안은 여야를 막론하고 대부분 공인중개업계 규제를 강화하는 내용이었다. 더불어민주당에서는 박홍근·안호영 의원 등이 법안을 내놨다. 박 의원이 대표발의한 공인중개법 개정안은 매물 등 중개대상물의 광고 규정을 엄격히 한다. 먼저 개인공인중개사의 경우 중개대상물을 표시·광고할 때 부동산 중개 시장의 질서를 해치거나 소비자에게 피해를 줄 우려가 있는 내용은 원천 금지한다는 것이 골자다. 또 국토교통부장관은 중개대상물의 표시·광고가 해당 법안을 위반하는지 여부, 인터넷 부동산 표시·광고의 실태를 정기 조사하고 감시할 수 있는 권한 등을 갖도록 했다. 인터넷 표시·광고의 경우 소비자 판단에 중요한 정보인 필수사항을 추가 명시하도록 규정하기도 한다. 안호영 의원이 대표발의한 법안은 공인중개사 자격증이나 중개사무소 등록증을 빌려주거나 알선한 사람의 처벌을 강화하는 것이 골자다. 현행법에서는 자격증과 등록증을 대여한 경우 공인중개사 자격취소와 중개업 등록취소 등의 행정처분과 형사처벌을 받는다. 다만 알선 행위가 여전히 발생해 제재를 강화해야 한다는 주장이다. 이번 법안은 자격증·등록증 거래를 하거나 알선한 사람 모두 1년 이하의 징역 또는 1000만원 이하의 벌금에 처하도록 한다는 내용을 담았다. 자유한국당에서는 이은권 의원이 대표발의한 법안이 눈길을 끈다. 이 의원은 중개보조원 수를 법적으로 제한하고, 위반할 경우 업무정지 조치를 취할 수 있도록 한다는 내용의 법안을 냈다. 이 의원실이 한국공인중개사협회에서 받은 자료에 따르면 2015~2017년 중개보조원에 의한 사기 건수는 전체 161건 중 82건을 차지했다. 절반이 넘는 수치다. 지난해 말 기준 개업 공인중개사는 10만5386명, 중개보조원은 약 5만명으로 추산된다. 현재 중개보조원 수에 대한 별도의 상한은 없다. 지난 1984년 부동산중개업법 제정 당시 중개보조원 채용상한제가 있었지만, 1999년 규제 완화 차원에서 제한이 폐지됐다. 이번 법안이 국회를 통과할 경우 중개보조원 채용상한제는 20년만에 부활하게 된다.

2019-05-16 13:06:51 석대성 기자