비수도권 공공기관 채용 10명 중 7명 지역인재…전문 연구기관은 한계

교육부, 2025년 채용 현황 첫 발표 84개 비수도권 공공기관 평균 채용률 71.3%…의무비율 35% 두 배 수준 지난해 비수도권 공공기관 신규채용자 10명 중 7명은 지역균형인재였던 것으로 나타났다. 법정 의무채용 비율인 35%의 두 배 수준이다. 다만, 석·박사급 연구인력 채용이 많은 일부 기관에서는 전문 인력 풀 부족으로 의무비율을 채우지 못한 것으로 조사됐다. 교육부는 18일 비수도권 소재 공공기관과 부설기관 184개를 대상으로 조사한 '2025년 지역인재 채용 현황' 결과를 발표했다. 지역균형인재 의무채용 제도는 지방 소멸 위기에 대응하고, 지역인재가 선호하는 공공기관 취업 기회를 확대하기 위해 2024년 8월 도입됐다. 제도 도입 이후 교육부가 지역인재 채용 현황을 공식 발표한 것은 이번이 처음이다. 조사 결과 2025년 비수도권 공공기관의 신규채용 규모는 총 1만7871명으로 집계됐다. 이 가운데 지역균형인재로 채용된 인원은 1만2742명으로, 평균 채용률은 71.3%였다. 이는 지역균형인재 의무채용 비율인 35%보다 36.3%포인트 높은 수준이다. 전년과 비교해도 채용 규모와 지역인재 채용률 모두 증가했다. 2024년에는 182개 기관에서 신규채용 1만4749명 중 9513명을 지역인재로 선발해 평균 채용률 64.5%를 기록했다. 2025년에는 조사 대상 기관이 184개로 늘었고, 신규채용 규모는 3122명 증가했다. 지역인재 채용 인원은 3229명 늘었으며, 평균 채용률은 6.8%포인트 상승했다. 의무 이행률도 높게 나타났다. 전체 184개 기관 중 181개 기관이 의무 선발 기준을 준수해 이행률은 98.3%였다. 미준수 기관은 2024년 4곳에서 2025년 3곳으로 줄었다. 2024년 미준수 기관은 한국원자력안전기술원, 한국저작권위원회, 대외경제정책연구원, 한국조세재정연구원이었다. 2025년에는 한국원자력안전기술원, 한국개발연구원, 한국직업능력연구원이 의무채용 기준을 충족하지 못했다. 미준수 기관들은 주로 석·박사급 연구인력 중심의 채용 구조와 전문 역량을 갖춘 지역인재 풀 부족을 사유로 들었다. 한국원자력안전기술원은 원자력 분야 연구기관 특성상 대부분의 채용 인력이 석사·박사 학위를 소지한 공학인력이며, 전문역량을 보유한 지방대학 지원자가 부족하다고 설명했다. 특히 과학기술원은 현행 기준상 지방대학에 포함되지 않아 의무비율 달성에 현실적 어려움이 있다고 밝혔다. 한국개발연구원도 석사급 이상 연구인력 중심의 채용 구조상 전문 역량을 겸비한 지역인재 풀이 부족하다고 설명했다. 한국직업능력연구원은 전체 채용인원 6명 중 5명이 연구직 박사학위 소지자로 의무채용 예외에 해당하고, 나머지 채용인원이 1명에 그쳐 비율 달성에 구조적 한계가 있었다고 밝혔다. 지역균형인재 의무채용 제도는 비수도권 공공기관이 신규채용 인원의 35% 이상을 지역균형인재로 채용하도록 한 제도다. 지역균형인재는 지방대학에 재학 중이거나 지방대학에서 학위를 받은 사람을 뜻한다. 고졸자는 제외되며, 지방대학원 졸업자는 포함된다. 다만 연간 채용인원이 5명 이하인 경우, 박사학위 요건 제한 채용, 경력 제한 채용, 기관장이 정한 합격 기준 미달, 지원자 중 지역인재 비율이 35% 미만인 경우 등은 예외로 인정된다. 교육부는 전반적인 채용 실적 상승 배경으로 2025년 공공기관 신규채용 규모 확대와 지역인재 지원자 수 증가를 꼽았다. 교육부는 앞으로 의무 미준수 기관을 대상으로 지역인재 채용 확대를 지속적으로 권고하고, 제도가 지역인재의 성장과 취업, 지역 정주로 이어지는 선순환 구조의 기반이 될 수 있도록 운영해 나갈 계획이다. 교육부 관계자는 "지역균형인재 의무채용 제도가 지역 청년에게 양질의 일자리 기회를 넓히는 계기가 되고 있다"며 "다만 전문 연구인력 채용 등 일부 현장의 어려움도 있는 만큼 기관별 채용 여건을 살피며 제도가 지역인재의 성장과 정주로 이어질 수 있도록 지원하겠다"고 말했다. /이현진기자 lhj@metroseoul.co.kr