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[기자수첩]'유튜브 세대' 이대로 괜찮나

[기자수첩]'유튜브 세대' 이대로 괜찮나 요즘 아이들의 장래희망 중 하나는 바로 '유튜버'다. 유튜브 영상 만으로 연예인 버금가는 부와 인기를 누릴 수 있기 때문. 인기 유튜버(BJ)들이 억대 수입을 받는다는 것은 이미 각종 자료나 방송을 통해 공공연히 알려진 사실이다. 최근에는 아프리카TV를 중심으로 활동했던 크리에이터들이 유튜브로 대거 넘어오면서 접근이 더욱 쉬워졌다. 하위 문화로 여겨졌던 1인 방송 콘텐츠들은 하나의 트렌드로 자리매김한 지 오래다. 누구나 접근이 쉽게 접근할 수 있기에 유튜브의 인기는 세대를 불문한다. 그러나 유아·청소년 사이에서의 영향력은 더욱 빠르게 확산되고 있다. 문제는, 유튜브의 콘텐츠들이 모두 정상적이지만은 않다는 것이다. 디지털 네이티브(태어날 때부터 디지털 환경을 생활처럼 사용하는 세대)들은 궁금한 것을 검색할 때 조차도 포털사이트가 아닌 유튜브를 사용하는데, 거름망 없는 공간에서 무작위로 노출되고 있는 실정이다. 유튜브가 19세 이용 콘텐츠를 구분한다고는 하지만, 일부 유튜버들이 남녀 혐오, 지역 감정을 부추기거나, 몰지각한 돌출 행동을 하는 것에는 큰 제재가 없다. 게다가 신고를 당한다 해도 어떻게든 방법을 찾아 돌아올 수 있기 때문에 무법지대라 해도 과언은 아니다. 이렇다보니 교육 현장에서도 우려의 목소리가 흘러나온다. 유해 콘텐츠에 노출된 아이들이 교실에서마저 여과없이 유튜브발 유행어를 쏟아내고 있기 때문이다. 엄마들이 모인 '맘카페' 역시 마찬가지다. 무분별한 콘텐츠가 아이들의 마음을 병들게 하고 있다. 규제 공백을 깨고 시대에 맞는 제재가 절실히 요구되는 바다.

2018-09-10 16:17:30 김민서 기자
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[기자수첩] 항저우 아시안게임서 e스포츠 금빛사냥 하려면?

금메달 2개와 은메달 1개 VS 금메달 1개와 은메달 1개. 자카르타 팔렘방 아시안게임에서 시범종목으로 선정된 e스포츠에서 중국과 우리나라가 거둔 성적이다. 한 때 한국이 최강자 자리를 차지했던 리그오브레전드(LoL)도 중국에 승기를 빼앗겼다. 단지 게임 성적 뿐이라면 한때 느낄 승패의 감정으로 끝날 일이다. 문제는 게임 시장에서 커지는 중국의 기세다. 또 게임 산업을 대하는 두 정부의 자세다. '2017년 e스포츠 실태조사 보고서'에 따르면 한국의 e스포츠 산업 규모는 2016년 기준, 약 830억3000만원으로 전년 대비 14.9% 증가했다. 경제적 파급효과도 무시할 수 없는 수준이다. 2016년 기준으로 생산유발효과는 1637억원, 부가가치 유발효과는 633억원에 달한다. 취업유발효과도 1만173명 등인 것으로 집계됐다. 이러한 e스포츠 시장의 성장 가능성을 중국 정부는 일찌감치 내다봤다. 2012년부터 '12차 5개년 문화산업 배중계획'에 게임을 11대 중점 산업으로 포함시켜 본격적인 육성에 나선 것이다. 자국 게임을 보호하기 위한 '판호 정책'은 현재 우리나라 게임이 중국에 진출하는 데 가장 큰 걸림돌이 되고 있다. 이번 아시안게임 시범종목 채택 또한 중국의 최대 전자상거래 업체인 알리바바의 투자로 이뤄졌다. 반면, 한국 정부는 중국과 정반대의 길을 가고 있다. 청소년의 심야 게임 접속을 막는 셧다운제 도입부터 게임 사용 금액을 묶은 온라인, 웹보드 게임 규제는 게임 산업 진흥을 막는 걸림돌이 됐다. 글로벌 e스포츠 시장에서 한국 e스포츠가 차지하는 비중은 2015년 18.9%에서 2016년 15%로 줄어들었다. 이런 상황에서는 2022년 항저우 아시안게임에서 중국과 격차가 더 벌어져 있을지 모른다. 뒤늦게 정부가 e스포츠 상설경기장을 구축하는 등 지원에 나선다고는 하지만 가장 중요한 개선은 게임 산업의 근원적 경쟁력 육성과 인식 개선에 있는 것이 아닌지 고심해봐야 할 때다.

2018-09-09 18:19:02 김나인 기자
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[기자수첩]뜨거운 동영상 시장, '공정한 환경 조성'부터

동영상 시장이 뜨겁다. 유튜브의 시대라고 해도 과언이 아니다. 요즘 10대와 20대의 젊은 층은 포털에서 검색하는 대신 유튜브를 통해 정보를 얻는다. 포털에 '요리법' '화장법'을 검색하는 대신 유튜브에서 요리하고 화장하는 영상을 찾아서 보는 식이다. 앱 분석 업체 와이즈앱이 지난 5월 한 달간 모바일 동영상 플레이어 앱의 사용시간을 분석한 결과에 따르면 유튜브가 사용시간의 86%를 점유하며 1위를 차지했다. 3043명이 총 291억분을 이용했다. 아프리카TV가 3.3%, 네이버TV가 2%로 뒤를 이었다. 확연한 차이다. 젊은 세대에만 국한되지 않는다. 한국인터넷기업협회가 발표한 '모바일 이용행태 보고서'에 따르면 50대의 유튜브 이용 시간이 30대, 40대를 앞선다. 유튜브가 대세가 된 데에는 짧은 광고 시청 시간, 압도적인 콘텐츠 수, 이용자 친화적인 콘텐츠가 한몫했다. 다만, 이러한 유튜브의 독주에는 아쉬움이 남는다. 유튜브는 국내 기업과 달리 인터넷 망사용료, 콘텐츠 규제, 심의, 저작권 등에서 유리한 환경에 놓여있기 때문이다. 국내 기업인 네이버는 연간 700억원, 카카오 300억원, 아프리카TV 150억원 가량의 망사용료를 지불하고 있다. 이와 달리 해외 사업자인 유튜브는 망 사용료를 내지 않는다. 네이버와 카카오 등 국내 동영상 서비스 사업자가 공정한 경쟁이 불가능한 '기울어진 운동장'이라고 지적하는 이유다. 4일 국회 과학기술정보방송통신위원회 변재일 의원은 일정 규모 이상 정보통신제공사업자의 서버설치 등 기술적 조치를 의무화하고, OTT 업체 정의 및 등록·신고절차를 마련해 글로벌 콘텐츠 사업자를 방송시장경쟁상황평가 대상으로 편입해 방송발전기금을 부과하는 것 등을 골자로 하는 법안을 발의했다. 동영상 시장은 앞으로 더욱 치열해질 전망이다. 최근에는 페이스북이 동영상 플랫폼 '워치'를 전 세계에 출시하며 동영상 시장에 뛰어들었다. 네이버와 카카오도 사업 영역과 콘텐츠를 확장하며 꾸준히 동영상 강화에 힘쓰고 있다. 공정한 경쟁이 이뤄질 수 있는 환경을 만드는 것이 시급해 보인다.

2018-09-06 16:39:41 구서윤 기자
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[기자수첩] 교육장관 바뀌면, 교육정책 달라질까

[기자수첩] 교육장관 바뀌면, 교육정책 달라질까 김상곤 사회부총리 겸 교육부장관이 곧 물러난다. 대입 제도 개편 등 논란으로 사실상 경질된 김 장관이 바뀐다고 해서 교육정책 방향이 바뀌지는 않을 것으로 보인다. 후임으로 지명된 유은혜 의원도 첫 소감으로 "교육은 속도보다 방향이 중요하다"고 했다. 방향은 맞지만 속도 조절이 필요하다는 의미로 읽힌다. 대입 제도의 경우만 놓고 보면, 3년 예고제에 따라 현재 중3이 치를 대입 제도의 변경 시한은 지난 8월 이미 지났다. 이들은 대학수학능력시험(수능) 위주의 정시모집 선발비율이 30% 이상인 체제에서, 수능 평가방식은 영어·한국사·제2외국어/한문 영역은 절대평가로, 나머지 국어·수학·탐구 영역은 상대평가로 치르게 된다. 수능 위주 선발의 경우는 주로 학생부종합전형 선발 비율이 과도하게 높은 수도권 일부 대학에 직접적인 영향을 미친다. 이들 상위권 주요 대학의 선발 방식의 변화는 도미노처럼 다른 대학에도 영향을 줄 것으로 보인다. 수능 평가 방식이 절대평가와 상대평가가 공존함에 따라 학교 현장의 혼란은 수그러들지 않을 전망이다. 절대평가 과목의 경우 변별력이 낮아져 경쟁이 줄겠지만, 주류 과목인 상대평가 영역을 놓고선 경쟁이 더 심화된다. 더 심각한 문제는 2015개정교육과정과 괴리된 대입 정책이 유지된다는 점이다. 학교 공부와 대학 입학을 위한 시험 제도의 차이가 발생하는 것이다. 이는 이미 지난해 교육부가 2021학년도 대입 제도 개편을 유예하면서 현 고1이 경험하고 있다. 당시엔 전 정부의 대입 정책을 인수한지 얼마 되지 않는 등 불가피한 점 등이 면죄부로 이해됐으나, 이젠 그렇지 않다. 이는 문재인 정부가 '대학 입시 제도를 단순하고 공정하게 바꾸겠다'던 공약과는 전혀 다른 방향이다. 교육부가 정책적 판단을 유보하고, 국가교육회의와 대입제도개편특별위원회, 대입제도공론화위원회를 거쳐 시민참여단의 설문조사를 통해 대입 제도를 정하겠다던때부터 예고됐다. '국민의 마음을 읽겠다'고 했으나, 이도 저도 아닌 어정쩡한 제도가 튀어나왔다. 대통령의 주문이 잘 못 된 것인지, 교육부가 이를 오해한 것인지는 모르지만, 후임자로 지명된 유은혜 후보자는 우선 '단순하고 공정한 대입 제도'의 정의부터 다시 해석해야 한다. 대학 입학 정원이 정해져 있고, 대학별 선호도가 뚜렷한 상황에서 애초부터 단순하고 공정한 선발 방식이 가능할까라는 의문이다. 경제가 심리인것처럼 대입 제도 역시 심리다. 불확실성이 크면 사교육에 의존하려는 수험생은 늘기 마련이다. 일등부터 꼴찌까지 누구에게나 공정한 대입 제도를 만들긴 어렵다. 확고한 원칙과 그에 기반한 제도가 지속된다는 신뢰를 주는 것이 단순하고 공정한 대입 제도를 만드는 첫 걸음이 아닐까. 새 장관에게 기대할 것은 이것이면 충분하다.

2018-09-05 11:14:15 한용수 기자
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[기자수첩]노후를 더 불안하게 만드는 연금

1988년 어느날. 어머지는 국민연금 납부 용지를 들고 근처 공단 지사로 뛰어가셨다. 직장인은 월급의 9%를 떼가지만 자영업자였던 아버지의 경우 그간 냈던 세금 등을 고려해 납부금이 정해졌는데 이걸 절대 받아들일 수 없다며 따지기 위해서였다. 어머니는 받지도 못하고 떼일 돈인데 매달 그만큼이나 낼 수 없다며 공단 직원들에게 한바탕 퍼붓고는 결국 납부가능한 최소 금액으로 지로 용지를 바꿔들고 오셨다. 한국의 국민은 크게 두 부류로 나눌 수 있다. 국민연금 가입자와 교직원이나 공무원, 군인 등 특정직군 연금 가입자다. 어느 집단에 속해 있는 지에 따라 삶의 질은 크게 달라진다. 특정직군의 연금에 가입된 이들은 노후가 기대된다. KB금융경영연구소가 내놓은 '한국 교사 가구의 금융 생활 보고서'에 따르면 교사 가구는 현재보다 노후의 경제적 수준이 더 좋아질 것으로 예상했다. 현재도 '중산층이거나 상류층'이라고 생각하는 교사 가구가 절반 이상인 51.9%지만 향후 노후에 '중산층이거나 상류층'이 될 것으로 생각하는 경우는 57.0%로 6.1%포인트나 높아진다. 교사 가구는 노후 경제적 준비 정도가 충분하다고 응답한 경우 그 이유로 '교사연금으로 충분해서'(62.3%)라고 답변했다. 반면 국민연금에 가입된 절대 다수의 사람들은 노후가 걱정된다. 교사가구와 달리 일반가구는 은퇴한 이후 노후에 경제적 수준이 나빠질 것으로 보는 경우가 더 많았다. 노후에 '중산층이거나 상류층'이 될 것으로 전망하는 경우는 29.8%에 불과했다. 차이는 바로 연금에 대한 신뢰 여부에서 나온다. 특정직군 연금은 매월 받는 금액 자체도 국민연금보다 비교할 수 없을 정도로 많지만 받지 못할 거라고 생각하는 이들도 없다. 국민연금은 매년 향후 예상 수급액을 알려준다. 그러나 이 금액을 받게될 것이라고 믿는 이들은 없다. 기금 고갈을 이유로 더 늦게, 더 조금만 받으라고 할 것이다. 30년이 지났지만 국민연금에 대한 신뢰는 여전히 바닥을 벗어나지 못했다.

2018-08-29 14:01:18 안상미 기자
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[기자수첩] 주식 저가매수 기회는 언제?

"지금 사면 무조건 오른다. 저가매수의 기회다." 지난해 연말에 내놓은 주요 증권사의 '2018년 증시 전망'은 크게 다르지 않았다. 올해도 증시 호황이 이어질 것이란 예측(?)이었다. 어떤 증권사는 코스피 3000, 코스닥1000 시대가 열릴 것이라는 장밋빛 전망까지 내놨다. 전망의 근거는 기업의 실적이었다. 과거 사례를 분석해 봤을 때 사상 최대 실적을 기록한 다음 해 적당한 성장세만 유지하면 성장세에 대한 믿음이 강해지면서 증시는 더 큰 폭으로 올랐다는 것이다. 개인투자자는 '저가매수'라는 달콤한 유혹에 빠져 주식을 열심히 매수했다. 연초 이후 지난 24일까지 코스피시장에서 개인은 총 7조5054억원어치 주식을 순매수했다. 반면 '저가매수'를 외친 기관은 해당기간 6조원어치 주식을 팔아 치웠다. 코스닥시장에서도 순매수세를 기록한 건 개인(3조1032억원) 뿐이었다. 기관은 다른 쪽에서 과실을 따먹었다. 개인투자자의 투자가 늘어나면서 증권사들은 거래 이자 수익 등으로 사상최대 실적을 달성한 것이다. 특히 개인들이 빚내서 주식을 매매하는 신용거래융자는 상반기 중 12조원을 넘어서면서 사상 최대치를 경신했다. 그리고 상반기 국내 증권사 30곳의 신용공여 이자수익은 8200억원으로 지난해 같은 기간과 비교해 30% 넘게 급증했다. 이들 증권사의 신용거래융자 이자율은 최고 8.8%에 달할 만큼 비교적 고금리다. 현재 코스피, 코스닥은 올해 상승폭을 모두 되돌린 상태다. 코스피는 지난 해 5월, 코스닥은 지난해 12월 수준의 주가다. 증권사는 전망과 상당히 어긋난 주가 흐름에 겸연쩍을 만도 한데, 이제는 '저가매수의 기회'라는 단어로 투자자들을 다시 현혹시키고 있다. 우산장수가 우산을 팔기 위해 "곧 비가 내릴거예요"라고 계속 거짓말을 하다보면 "저 우산장수는 믿을 수 없어"라는 평판이 만들어질 수 있다. 증권사들은 더이상 우산만 파는 우산장수가 아니지 않은가. 비가 오지 않을 것 같으면 양산을 권하고, 잠시 내리는 소나기에는 비를 피할 장소를 제공해야 한다.

2018-08-26 11:45:30 손엄지 기자
[기자수첩] 국민연금 개혁, '신뢰 회복'이 먼저

"국민들이 동의하면 국민연금 보험료율을 인상할 것이다." 박능후 보건복지부 장관이 지난 21일 국회 보건복지위원회 전체회의에서 보험료율 인상을 고려하고 있냐는 질문에 한 대답이다. 보험료율 인상 가능성이 거론된 것은 문재인정부 들어 처음이다. 일방적인 국민연금 개편은 없을 것이라던 정부는 국민연금 보험료 인상이 불가피하다는 '제4차 국민연금재정추계' 보고서가 지난 17일 발표된 이후 입장을 바꿨다. 보고서에서는 두 가지 개선방안이 제시됐는데 모두 보험료를 인상할 것을 제안했다. 정부는 보험료 인상에 대해 국민의 '동의'를 전제로 깔았다. 보험료를 올리지 않고서는 기금 고갈이 우려되지만 막상 보험료를 올리자니 여론 눈치가 보인 모양이다. 정부가 중요한 포인트를 놓치고 있다. 현재 국민연금에 대한 국민들의 신뢰는 바닥을 치고 있다. 내가 낸 연금을 나중에 제대로 받지 못할 것이란 우려가 쏟아지고 있다. 청와대 청원게시판에는 국민연금 폐지부터 대통령 탄핵까지 거론되고 있다. 이 같은 불신은 정부가 자초한 바가 크다. 대통령이나 장관이 나와 몇 날 며칠 설명을 해도 모자랄 판에 대통령이 "68세에 연금을 타라니 대통령인 나도 납득할 수 없다"란 입장이니 말이다. 국민의 '동의'가 아니라 국민의 신뢰회복이 먼저다. 떨어지는 지지율이 중요한 것이 아니다. 악화된 여론을 진정시키기에 급급할 것이 아니라 국민을 설득해야 한다. 국민에게 설명이 필요하다. 연금개혁이 왜 필요하고 보험료 인상은 왜 해야 하며, 받을 연금은 문제가 없다고 말이다.

2018-08-22 15:54:35 김희주 기자
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[기자수첩]일회용 컵 규제 '소비자 인식'이 우선

환경부가 '일회용 컵 사용 단속'을 개시한 지 보름이 훌쩍 지났다. 초기인 만큼 여러 커피전문점에서 예상했던, 혹은 예기치 못했던 혼란이 빚어지고 있어 문제 해결을 위한 뒷담화가 끊이지가 않는다. 무엇보다 소비자 인식이 아직까지 부족하다는 생각이 끊이질 않는다. 지난 8월 1일 환경부는 커피전문점 매장 내 일회용 컵 사용 단속을 강화하기로 했다. 이후 규제가 강화되자 영업장에서 일하는 모든 직원들은 소비자에게 일일이 매장에서 음료를 마실 건지, 테이크아웃으로 가지고 나갈 건지 물어보고 매장에서 마실거라면 머그잔 사용을 권유하고 있다. 일회용컵 적발 시 업주가 과태료를 물어야하기 때문이다. 하지만 시행 초기인 만큼 환경오염을 우려하는 소비자보다는 불편함을 호소하는 한편 매장 내에 넘치는 머그잔을 훔쳐가는 소비자들도 늘고 있어 눈쌀을 찌푸리게 한다. 환경오염에 대한 문제점을 인식하고 업주와 소비자 모두가 동참해달라는 환경부의 의도와 달리 예상치 못한 혼선들이 매일 빚어지고 있는 것이다. 기업으로서는 '과태료 물면 그만', 소비자로서는 '나만 편하면 돼' 라는 생각으로는 절대 환경오염을 개선시킬 수 없다. 환경오염 문제가 피부로 와닿지 않을 수도 있지만 사실 플라스틱 오염은 이전부터 인류의 골머리를 썩혀온 큰 문제다. 대한민국의 연간 일회용 컵 사용량은 260억 잔으로 세계 최고 수준이다. 사용된 일회용 컵은 땅과 바다에 묻혀 썩지도 않아 환경오염의 주범이다. "생산하는 데 5초, 쓰는 데 5분, 분해되는 데 500년이 걸린다", "인류가 아무것도 하지 않는다면 50년 후 바다에는 물고기보다 플라스틱이 더 많아질 것이다" 등의 경고를 더 이상 가볍게 여기지 않아야 한다. 규제는 단순한 억압일 뿐이다. 소비자들의 인식 개선과 자발적인 동참이 이어져야 환경 개선에 기대감도 커질 것이다.

2018-08-21 16:18:47 김유진 기자
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[기자수첩]인플루언서는 신흥 귀족?

[기자수첩]인플루언서는 신흥 귀족? 최근 업계 전반에서 '인플루언서' 마케팅에 공을 들이고 있다. 인스타그램, 유튜브 등 SNS를 기반으로 활동하는 인플루언서들 중 일부는 연예인에 버금가는 파급력을 갖기도 한다. 데뷔만 안 했을뿐, 스타나 진배없다. 한 업계 관계자는 인플루언서 마케팅 시장이 폭발적으로 성장한 이유를 두고 "인플루언서들은 소비자들에게 연예인보다 친숙한 느낌을 준다. 파급력이 더 클 수밖에 없다"고 설명했다. 갖가지 채널을 통해 일상을 '파는' 인플루언서들이기에, 자연스레 친근감을 느끼게 된다는 것이다. 문제는 시장은 성장하는데 이렇다할 제재가 없다는 것이다. 검증되지 않은 제품을 광고, 판매하고도 '죄송하다. 저는 몰랐다. 홍보만 했을뿐이다'라고 발뺌하고, SNS 계정을 잠시 닫아두면 그만이다. 아이들도 SNS를 쉽게 볼 수 있다는 점을 간과하는 이들도 적지 않다. 최근 얼짱 출신의 한 유명인은 자신의 SNS에 "얼굴 관리하듯 Y존 관리도 열심히 하고 있다"면서 "대박인 건 수축까지 도와줘서 밤의 여왕이라고 불리는 제품이다. 집 나간 남편이 돌아온다는 말도 있을 정도로 엄청난 제품"이라는 광고 글을 올려 뭇매를 맞기도 했다. 인플루언서들의 '갑질' 사례도 점점 늘어나는 모양새다. 제품 협찬 과정에서 과도한 요구를 하는 일은 허다하고, 제품을 반환하지 않아 내용증명을 보내는 브랜드들도 있다. 이뿐만 아니라 팔로워 수를 뻥튀기해 기업을 속이는 이들도 넘쳐난다. 이렇다보니 최근에는 인플루언서를 두고 연예인에 이은 '신흥 귀족'이라 평하는 이들도 있다. 제재 없는 시장이 제대로 굴러갈리 만무하다. 업계 관계자들은 인플루언서 시장이 향후 더욱 확대될 것으로 전망하고 있다. 인플루언서 시장에는 명확한 가이드라인이, 인플루언서들에겐 파급력 만큼 무거운 책임이 요구되는 바다.

2018-08-19 15:22:59 김민서 기자
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[기자수첩] 과기정통부-방통위, 줄다리기 언제까지?

"국가고 기업이고 성장 정체에 빠졌는데 미디어, 콘텐츠 등 그나마 성장 가능성이 높은 정보통신기술(ICT) 분야를 담당하고 있는 정부부처에서 힘겨루기에 빠져 있는 건 아닌지 답답합니다." 최근 기자와 만난 콘텐츠 업계 관계자가 토로한 고민이다. 과학기술정보통신부와 방송통신위원회의 '정책 엇박자'가 급변하는 방송·통신 업계의 성장을 가로막는 걸림돌이 되고 있다는 지적이다. 원인은 융합이 대세인 방송과 통신 환경과 달리 정책이 과기정통부와 방통위로 이원화돼 부처 간 의견이 조율되지 않고 견제가 우선됐다는 점이다. 이러한 지적은 이명박-박근혜 정부 때로 거슬러 올라간다. 이전 정권 때 정책이 이원화된 과기정통부와 방통위는 당시에도 변화에 대처하기 힘들고 통합적인 정책을 내놓기가 어렵다는 우려가 산재했다. 그러나 문재인 정부에 들어서도 소극적인 조직개편으로 '이름 바꾸기'에만 개편이 그쳤다. 최근에는 두 부처의 엇박자가 수면 위로 부상하기도 했다. 지난달 방통위가 과기정통부의 재허가 기준 점수 이상을 받은 종합유선방송사업자(SO) 재허가에 대한 사전 동의를 거부하는 초유의 사태가 발생한 것이다. 사전 동의 제도가 도입된 2013년 이후 방통위가 SO 재허가 동의를 거부한 것은 이번이 처음이다. 지난 1일 출범 1년을 맞은 4기 방통위는 1년 간의 소회를 밝히는 자리에서 "과기정통부와 업무조정이 필요하다"며 한 목소리를 내기도 했다. 구글과 넷플릭스 등 해외 콘텐츠 사업자가 국내 시장을 잠식하는 상황에서 미디어 정책을 다루는 정부 조직이 이원화돼 이중규제 등의 문제가 발생한다는 지적이다. 실제 방통위가 지상파와 종합편성방송(종편)의 규제를 담당하고 있지만, 케이블TV와 인터넷TV(IPTV) 규제는 과기정통부가 맡고 있다. 새로 등장해 미디어 시장을 위협하는 온라인동영상서비스(OTT)는 특성이 기존 미디어와 다르지만, 기존 칸막이 규제로는 대응할 길이 막막하다. 페이스북의 망사용료를 둘러싼 인터넷 기업의 규제 형평성 문제도 기능중복으로 책임소재가 모호한 실정이다. 이에 대한 대안으로 '미디어커뮤니케이션위원회' 설립이 떠오르고 있다. 미디어정책을 총괄하는 합의제 기구로, 미디어의 규제와 진흥을 한 곳에서 담당하자는 것이 골자다. 현실화될 가능성은 적다. 하지만 어떤 대안이든 현재 이원화된 정책 구조를 타파할 정부조직 개편이 필요하다는 게 업계 공통 의견이다. 당분간은 중간에 끼어 있는 방송·통신 사업자들만 답답한 노릇이다.

2018-08-16 17:28:55 김나인 기자