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산업>정책
중진공-경기일자리재단, 일자리 창출 '업무협약'

중소기업진흥공단과 경기도일자리재단이 손잡고 '일자리 창출'에 나선다. 중소기업진흥공단은 경기도일자리재단과 경기 부천 소재 재단 본사에서 '중소기업 일자리 지원 활성화를 위한 업무협약'을 체결했다고 21일 밝혔다. 경기도일자리재단은 맞춤형 고용 서비스 제공을 목표로 경기일자리센터, 경기도기술학교, 경기 여성능력개발원, 경기북부 여성비전센터 등을 2016년에 통합 출범한 기관으로 경기도 산하 고용서비스 허브기관이다. 이번 협조체계 구축으로 경기, 경기동부, 경기서부, 경기북부로 나뉘어져 있는 중진공의 경기도내 지역본부와 일자리재단은 청년 구직난과 중소기업 인력난 해소를 위한 중소기업 일자리 정보를 공유할 계획이다. 이를 위해 일자리재단은 중진공에 맞춤형 인재를 추천하고 인력난을 겪고 있는 중소기업 정보를 중진공이 올해부터 운영 중인 '기업인력애로센터'에 제공키로 했다. 중진공은 경기도일자리재단이 추천한 중소기업을 인재양성기관(특성화고 등)에 연계하고, 중진공 지원기업 중 인력수요가 있는 기업을 경기도일자리재단에 연계할 예정이다. 향후 두 기관은 기관의 특성과 직원의 역량을 활용해 중소기업 취업지원 활동을 적극적으로 협력키로 했다. 중진공 정진수 기업지원본부장은 "이번 협약을 통해 인력난을 겪고 있는 중소기업과 구직난을 겪고 있는 청년들에게 많은 정보와 기회를 제공할 수 있을 것으로 기대된다"며 "중소기업·구직자 간 일자리 미스매치 해소에 기여하도록 최선을 다하겠다"고 강조했다.

2017-07-21 12:00:00 김승호 기자
정부, 공공부문 정규직 전환 중앙 컨설팅팀 출범

정부가 공공부문 정규직 전환에 속도를 올리고 있다. 고용노동부는 20일 공공부문 정규직 전환 가이드라인 발표에 21일 서울지방고용노동청에서 공공부문 정규직 전환을 지원할 중앙 컨설팅팀을 발족했다. 중앙 컨설팅팀은 정규직 전환과 관련된 경험 및 전문성을 보유한 민간 전문가 30인으로 구성된다. 권역별 컨설팅팀은 고용부 산하 8개 고용노동청에 설치되며 권역별로 30~50명의 민간 전문가로 구성된다. 중앙 컨설팅팀은 전국 8개 권역별 컨설팅팀과 함께 임금체계, 정년, 채용방법 등 정규직 전환에 따른 전문적인 컨설팅 제공과 정규직 전환을 둘러싸고 발생할 수 있는 현장 혼란이나 이해관계자의 다양한 갈등을 객관적이고 중립적인 방법으로 조정·중재하는 역할을 수행하게 된다. 특히, 중앙 컨설팅팀은 직종·고용형태 등이 복잡하고 비정규직 규모가 커 정규직 전환에 어려움이 예상되는 기관을 전략기관으로 선정해 실태조사 단계부터 노사협의, 전환모델 설계까지 종합적인 컨설팅을 제공하고 그 결과를 다른 기관에도 활용토록 할 예정이다. 이성기 고용부 차관은 "정규직 전환을 둘러싸고 다양한 요구와 함께 노동시장의 경직성 증가 및 일자리 감소 우려 등도 동시에 있다"며 "예상되는 부작용과 갈등을 최소화면서 정책을 효과적으로 추진하기 위해서는 정규직 전환을 지원할 컨설팅팀의 역할이 매우 중요하다"고 강조했다. 한편, 고용부는 24일 세종시에서 권역별 컨설팅팀 워크숍을 개최할 계획이다.

2017-07-21 10:54:33 최신웅 기자
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대형주 위주 안전투자 고집하던 국민연금…전략 바뀌나

대형주·재벌기업 중심의 투자전략을 우선해오던 국민연금의 기금운용방식에 변화가 생길 전망이다. 당장 578조원의 막대한 자금을 대형주 중심 안전투자로 일관하던 강면욱 국민연금 기금운용본부장(CIO)이 지난 17일 중도 사퇴했고 박능후 보건복지부 장관 후보자는 18일 국회 인사청문회에서 "(국민연금 기금 투자는)수익성보다 공공성과 안정성에 우선하겠다"는 방침을 밝혔다. 보건복지부 산하 기관으로써 국민연금의 기금운용방식은 정부 입장과 궤를 같이 하는 바 이에 따른 국민연금의 투자전략 변화는 불가피할 것으로 보인다. 금융시장 관계자는 "국내 기관투자자들은 연기금의 투자패턴을 추종하는 경향이 있다"며 "국민연금의 투자전략 변화는 국내 자본시장에 엄청난 파급효과를 몰고 올 것"이라고 말했다. 20일 금융정보업체 에프앤가이드에 따르면 지난 6월 말 기준 국민연금이 5% 이상 지분을 보유한 277개 기업의 주식평가액은 115조원을 육박했다. 지난해 말과 비교해 20% 넘게 증가했다. 같은 기간 코스피와 코스닥 상승률이 각각 18%, 6%라는 점을 감안할 때 기대 이상의 성적이다. 국민연금이 지난 한 해 동안 거둔 수익률(12%)과 비교해도 높은 수준이다. 다만 국민연금의 대형주·재벌기업에 대한 투자비중이 전체의 83.3%에 달한다는 점에서 국민연금이 시장 불균형을 심화시켰다는 지적이 나온다. 강 본부장 취임 이후 국민연금의 대형주 위주 투자 전략이 연기금 수익률 상승을 불러온 것은 긍정적이지만 결과적으로 자본 시장을 망쳤다는 비판이다. 실제 이 기간 삼성전자 등 대형주는 나홀로 상승세를 보였고 중소형주 등은 국민연금의 외면으로 저조한 성적을 기록했다. 이에 따라 김진표 국정기획자문위원회 위원장은 이달 초 "유가증권시장이 대형주 비중이 77%인데 국민연금은 이보다 더 많은 돈을 대형주를 비롯한 재벌에 투자하고 있다"며 "10년 뒤 재벌이 몇개나 살아남겠느냐"고 쏘아 붙인 바 있다. 실제 국민연금은 올 상반기 국내 주식투자 자산의 절반 가까이를 삼성그룹에 쏟아부은 것으로 나타났다. 이날 기업 경영성과 평가사이트 CEO스코어에 따르면 국민연금이 공시한 30대 그룹의 상장사에 대한 주식투자 가치는 지난 6월 말 기준 총 100개사로 85조4787억원으로 집계됐다. 그룹별로는 삼성그룹 계열사 보유주식 가치가 총 38조1138억원으로 전체의 44.6%에 달했다. 이어 SK그룹 10조7851억원(12.6%), 현대차그룹 8조4814억원(9.9%) 등 순이었다. 기업별로는 삼성전자가 30조8941억원, SK하이닉스가 4조9710억원을 차지했다. 지난해 말 대비 삼성전자와 SK하이닉스의 보유주식 가치는 각각 32.1%, 53.7% 급등했다. 금융시장 관계자는 "코스피가 올 들어 사상 최고가를 경신하는 가운데 코스닥은 코스피 수익률의 3분의 1에 불과하는 등 기관투자자들의 외면으로 시장 불균형이 심화되고 있다"며 "자본시장의 큰 손으로 통하는 국민연금이 중견·벤처기업에 대한 투자를 외면하면서 이 같은 현상을 부추겼다는 해석은 충분히 가능하다"고 말했다. 그는 이어 "현재 정부의 중소기업 우대정책 기조에 비춰볼 때 향후 국민연금의 중소형주 투자 등 전략 변화를 기대하게 된다"고 덧붙였다.

2017-07-20 15:34:43 이봉준 기자
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전국 852개 공공기관 비정규직 올해 정규직 전환

문재인 대통령이 공공부문 비정규직 근로자의 정규직 전환을 약속한 가운데 정부가 구체적인 추진계획을 발표했다. 정부는 우선 1단계로 중앙정부·자치단체 등 852개 기관 소속 비정규직 근로자를 먼저 전환하고 2단계로 자치단체 출연·출자기관, 그리고 일부 민간위탁기관 등은 추가 실태조사를 거쳐 3단계로 추진한다는 방침이다. 정부는 20일 정부서울청사에서 이낙연 국무총리 주재로 제5회 국정현안점검조정회의를 주재하고 '공공부문 비정규직의 정규직 전환 추진계획'을 심의·확정했다. 이번 대상에는 기간제 근로자 외에 파견·용역 근로자도 포함되고 무기계약직 근로자의 처우개선 등도 함께 추진된다. 정부는 전환대상기관을 3단계로 나누어 추진하기로 했다. 우선 중앙정부·자치단체·공공기관·지방공기업·국공립 교육기관 852개 기관을 1단계로 추진하기로 했다. 852개 공공기관 184만명 가운데 비정규직은 기간제 근로자 19만1233명, 파견용역 근로자 12만655명 등 31만 여명이다. 이들 가운데 앞으로 2년 이상, 연중 9개월 이상 일할 것으로 예상되는 인력은 올해부터 정규직으로 바뀐다. 기존에는 '과거 2년 이상, 앞으로 2년 이상, 연중 10∼11개월 이상' 상시·지속적 업무일 경우에 정규직 전환대상이었으나 '앞으로 2년 이상, 연중 9개월 이상'으로 기준을 완화했다. 구체적으로, 계약기간이 정해진 기간제 근로자는 올해 말까지 정규직 전환을 마친다. 청소원·경비원·시설관리원이 대부분인 파견·용역 근로자는 계약기간 종료 시점에 맞춰 전환하되 소속업체와 협의시 전환 시기를 앞당길 수 있도록 했다. 폭발물이나 화학물질 관리, 국가 주요시설 소방업무 등 국민의 생명 및 안전과 직결된 업무를 수행하는 비정규직도 전환 대상이다. 단, 기간이 정해진 일시적·간헐적 프로젝트 수행을 위해 고용된 인력이나 평창동계올림픽조직위처럼 존속 기간이 정해진 기관에 채용된 인력은 전환 대상에서 제외된다. 정부는 이어 자치단체 출연·출자기관, 공공기관 및 지방공기업 자회사를 2단계로 추진하고 일부 민간위탁기관 등은 추가적인 실태조사를 거쳐 추후에 3단계로 추진하게 된다. 정규직 전환은 가이드라인에 따라 기관 단위에서 자율적으로 추진하고, 채용방식과 임금체계는 이해관계자 협의 등을 통해 결정하도록 했다. 전환시기는 기간제는 2017년말까지, 파견용역은 계약기간 종료시점으로 명시했다. 무기계약직 등에 대해서는 차별해소와 처우개선을 추진하기로 했다. 특히, 그간 기간제를 거쳐 무기계약직으로 전환되던 관행을 없애고 상시·지속적 업무가 신설되거나 기존 근로자가 퇴사하는 경우, 처음부터 정규직으로 채용하도록 하고 감독도 강화할 예정이다. 이 총리는 모두 발언을 통해 "사람중심 경제라고 하는 문재인 정부의 철학을 조금 더 깊게 생각하는 정부가 되었으면 한다"며 "비정규직의 정규직 전환 문제도 물론 총체적인 관리가 중요하지만 그 한 분 한 분의 인생, 그것이 초래할 뜻하지 않은 부작용 등 이런 것들을 가장 현명하게 관리하는 그런 방안을 도출했으면 한다"고 말했다. 한편, 이날 회의에서는 '국정과제 관리계획'과 '군산조선소 가동 중단에 따른 지역지원 대책'도 심의·확정됐다. 정부는 국민들이 국정성과를 조기에 체감할 수 있도록 올해 국회제출이 필요한 법안 117건을 반영한 '2017년 정부 입법 수정계획'을 8월초까지 마련할 계획이다. 특히, 일자리 경제, 4차 산업혁명, 인구절벽 해소, 지역 균형발전 관련 법안에 대해서는 법제처 내 '전담 법제관'을 지정해 정부입법 전과정을 원스톱으로 지원할 방침이다. 또 정부는 지난 7월 1일 현대중공업 군산조선소의 가동 중단으로 지역경지의 위기감이 고조됨에 따라 선박신조 수요발굴 및 지원, 조선협력업체 및 근로자 지원, 지역경제 충격 완화 및 지원 등의 대책을 추진하기로 했다. [!{IMG::20170720000065.jpg::C::480::이성기 고용노동부 차관이 20일 오전 정부서울청사에서 공공부문 정규직 전환 가이드라인을 발표하고 있다./연합뉴스}!]

2017-07-20 13:18:16 최신웅 기자
정부, 쌀 공동농업경영체 신(新) 소득원 창출 지원

정부가 쌀 공동농업경영체의 새로운 소득원 창출을 지원하는 사업을 추진한다. 2017년도 들녘경영체 사업다각화 지원 대상자 14개소를 선정하고 공동농업경영을 통한 다양한 농촌 소득원 발굴에 나선 것이다. 20일 농림축산식품부에 따르면 이번에 선정된 들녘경영체에게 사업다각화 계획이 차질 없이 추진할 수 있도록 2년~3년에 걸쳐 총 10∼ 20억원 규모로 컨설팅, 기반정비 및 가공시설 지원 등을 패키지로 지원한다. 들녘경영체 사업은 50㏊ 이상 들녘의 규모화·조직화 및 공동경영을 통해 생산비 절감 및 경쟁력을 제고하고 유휴자원을 활용한 사업을 말한다. 사업다각화는 논 이용을 기능성 특수미, 가공용, 타작물 전환 등으로 다양화하고, 생산된 쌀·타작물 등을 가공·체험·관광과 같은 새로운 사업과 연계해 고부가가치 창출하는 것을 말한다. 농식품부는 쌀 과잉공급 기조 속에서 들녘경영체의 사업다각화를 통해 쌀 적정생산을 유도하는 한편, 지역자원과 지역의 특성을 활용해 농촌자원의 효율적 활용도 유도할 수 있을 것으로 보고 있다. 또 향후 2020년까지 들녘경영체 50개소를 선정해 사업다각화를 지원하고 선정된 들녘경영체의 사업다각화에 대한 전문가 모니터링 등 지원과 사후관리를 적극 추진할 계획이다.

2017-07-20 11:12:28 최신웅 기자
안전보건공단, 에어컨 설치·수리 작업자 재해예방 활동 강화

예년보다 일찍 시작된 폭염으로 에어컨 수요가 급증하자 고용노동부와 안전보건공단, 관련업계가 에어컨 설치·수리 작업자들의 재해 예방을 위한 다양한 활동에 나섰다. 19일 공단에 따르면 에어컨 설치 재해 예방을 위해 안전장비 성능개선, 동종업계 중대재해사례, 안전작업 체크리스트 등을 전파하고 있다. 또 에어컨 실외기를 설치하는 협력업체 근로자 보호를 위한 안전의무 이행도 촉구하고 있다. 에어컨 설치 업계도 재해예방을 위한 자발적인 안전보건활동을 추진하고 있다. 우선 위험 작업장소에 대한 데이터베이스를 구축하고, 추락 위험이 높은 장소에서는 작업자가 고소작업차를 무상으로 사용할 수 있도록 했다. 고소작업차를 사용할 수 없는 위험장소에는 작업자에게 설치를 거부할 수 있는 '작업거부권'도 부여했다. 특히, 일부업체에서는 작업거부권에 따른 실외기 이전 설치로 인한 추가 비용의 일부분을 보전하는 사례도 있다. 공단 관계자는 "에어컨 관련 업계가 재해예방의 필요성을 인식하고 자율적인 안전보건활동을 추진하는 점을 높게 평가한다"며 "고객들도 위험장소에 실외기 설치를 요구하지 않는 등 작업자를 배려하는 사회적 공감대 확산도 중요하다"고 언급했다.

2017-07-19 16:54:00 최신웅 기자
"대기업 갑질 막아야.." 소상공인권익보호연대 출범

"재벌주도의 경제체제를 개혁하는 것만이 재벌 대기업의 '갑질'을 중단하고, 소상공인들의 활로를 모색할 수 있는 유일한 대안이다." 19일 서울 여의도 국회 정론관에서 정재호 국회의원(더불어민주당)과 소상공인연합회 주최로 열린 '공정사회 실현을 위한 소상공인권익보호연대 출범식'에서 소상공인연합회 최승재 회장은 이 같이 말했다. 정재호 의원과 소상공인연합회는 현재 경제 모습을 "재벌 대기업의 무차별적인 골목상권 침탈로 전국 700만 소상공인들이 벼랑 끝으로 내몰리고 있는 상황"으로 진단했다. 그러면서 "경제민주화의 중요한 주체인 소상공인들의 피해사례 분석과 대책 마련을 통해 경제민주화가 근본적으로 성취될 수 있다고 판단했다"며 소상공인권익보호연대의 출범 취지를 밝혔다. 이를 통해 재벌 대기업에 대한 소상공인들의 피해신고를 받을 계획이다. 또 "한계를 맞이한 재벌 중심의 산업구조에서 인적 자원이 중심이 되는 소상공인·중소기업 위주의 개별기업 성장 전략을 통해 4차 산업혁명 시대의 파고를 이겨내고, 이를 저성장 시대의 새로운 성장 동력으로 삼아야 한다"라고 주장했다. 정재호 의원과 소상공인연합회는 소상공인권익보호연대를 통해 소상공인의 자유로운 기업 활동을 촉진하고 경영안정과 성장을 도모해 공정경쟁이 실현 될 수 있는 사회 만들기에 앞장선다는 방침이다.

2017-07-19 16:41:40 구서윤 기자
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위기의 국민연금…578조 연기금 운용 차질 우려

578조원의 막대한 기금을 운용하는 국민연금이 최근 연이은 악재로 사면초가에 빠졌다. 일각에선 우리나라 국민의 노후를 담보하는 국민연금의 위기론까지 거론하며 국민 불안을 불러일으키는 상황이다. 19일 금융시장에 따르면 국민연금은 올 초 전북 전주 이전 이후 핵심 기금운용인력이 대거 빠져나가는 등 인력난에 시달리고 있다. 지난 2월 지방 이전을 앞두고 지난해부터 전체 220명의 운용인력 중 적어도 50여 명이 빠져나간 것으로 확인된다. 올 초 실시된 경력직 채용도 목표(30명)치의 절반에 해당하는 인원을 겨우 선발한 것으로 알려졌다. 최순실 사태로 문형표 전 이사장이 구속되는 등 반년째 수장의 공백도 이어지고 있다. 엎친데 덮친격으로 지난 17일에는 강면욱 국민연금 기금운용본부장(CIO)이 임기 6개월을 남겨놓고 중도 사퇴했다. 기금운용본부의 수장이 임기를 다 채우지 못하고 자진 사임한 것은 이번이 처음이다. 금융시장 관계자는 "이사장에 이어 기금운용본부장까지 사임하면서 국민연금은 당분간 리더십 공백에 따른 기금운용 차질이 불가피할 전망"이라고 말했다. ◆낙하산 인사·측근 채용 논란 국민연금 기금운용본부장은 우리나라 국민들의 노후자산인 국민연금 기금을 운용하는 총괄 책임자다. 공공기관 운영법과 국민연금법 등에 따른 기금운용본부장의 임기는 2년이지만 1년 단위로 성과평가에 따라 연임이 가능하다. 실질적인 임기는 3년 정도다. 강 본부장의 이번 중도 사퇴는 과거 박근혜 정부 시절 '낙하산 인사'라는 꼬리표와 최근 측근인사 논란이 불거진 데 따른 것으로 보인다. 강 본부장은 박 정부 당시 안종범 전 청와대 경제수석의 고교·대학 후배라는 사실이 알려지면서 낙하산 인사라는 지적을 받아 왔다. 올 초에는 부적합한 실장급 인사 추천으로 강 본부장의 측근을 무리하게 채용하려다 내부적으로 비판을 받았다. 금융시장 관계자는 "국민연금 이사장으로 현재 주진형 전 한화증권 사장이 거론되는 상황에서 새 정부 코드 인사에 따른 압박을 모른척하긴 힘들었을 것"이라고 말했다. 다만 국민연금 측은 보도자료를 통해 "(강 본부장의 사임은)일신상 이유"라며 "새로운 운용본부장 선임을 위한 추천위원회를 구성하는 등 관련 절차를 밟을 것"이라고 전했다. ◆기금운용 수익률 악화 가능성 높아 국민연금은 보건복지부 산하 기관으로 당장 기금운용본부장 임명을 위해선 국민연금 이사장 추천, 복지부 장관 승인 등의 절차가 필요하다. 다만 이사장은 반년 넘게 공백인 상황이고 복지부 장관은 새 정부 인선에 따라 박능후 장관이 국회 청문회 절차를 거치고 있다. 이에 따른 본부장 선임은 복지부 장관 임명과 이사장 지명이 필요해 앞으로 길게는 3개월간의 운용본부 리더십 공백이 예상된다. 이에 일부 전문가들은 수장 공백에 따른 운용본부의 업무차질로 기금 수익률이 악화될 가능성이 높다고 지적한다. 현재 국내외 금융시장 급변에 따른 투자 다변화 등 국민연금이 직면한 변화에 부응하기 위한 혁신이 불가피한 상황에서 리더십 공백은 기금운용의 수익성을 낮춘다는 설명이다. 실제 현재 본부의 지방 이전으로 외국인 투자자들의 방문은 과거 대비 3분의 1 수준으로 급감했다. 이에 따라 기금 운용의 해외 투자 부문이 큰 타격을 받는 등 수익률이 고전이 예상된다. 이날 운용본부에 따르면 지난 5년간 기금 전체 평균 수익률은 연평균 4.71%로 대체투자 부문 수익률은 9.62%다. 국내가 7.29%, 해외가 10.92%로 해외투자 수익률이 좀 더 높았다. 국민연금은 당장 대체투자 비중을 오는 2021년까지 최대 12%까지 늘린다는 계획이다. 금융시장 관계자는 "국민연금은 글로벌 자산운용사들의 펀드에 재간접 형태로 투자를 집행해 해외 투자자들과 의사소통이 중요하다"며 "관계자 업무 공백이 장기화된다면 수익률이 예년보다 낮아질 수 있다"고 지적했다.

2017-07-19 16:28:24 이봉준 기자