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정치>국회/정당
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당정 "30인 미만 사업장, 추가연장근로제 일몰 연장해야"

정부·여당이 30인 미만 사업장의 추가연장근로제(주 52시간+ 8시간 추가연장)가 올해를 끝으로 종료되기에 앞서, 12일 더불어민주당에 '일몰 연장에 협조해달라'고 했다. 그러면서도 야당이 추진하는 노란봉투법(노동조합및노동관계조정법개정안)과 연계해 처리하려는 방침에 선을 그었다. 국민의힘은 이날 오후 국회에서 '30인 미만 사업장 추가근로제 유효기간 연장' 민·당·정 협의회를 가졌다. 이 자리에는 성일종 당 정책위의장, 당 소상공인위원장인 최승재 의원, 국회 환경노동위원회 여당 간사인 임이자 의원, 국회 산업통상자원중소벤처기업위원회 여당 간사인 한무경 의원과 함께 이정식 고용노동부·이영 중소벤처기업부 장관, 김기문 중소기업중앙회 회장, 강삼권 벤처기업협회 회장, 오세희 소상공인연합회 회장 등이 참석했다. 민·당·정 협의회에서는 ▲30인 미만 사업장에 대한 추가연장근로제 일몰 추가 연장 연내 마무리 협조 촉구 ▲추가근로제 유효기간 미연장에 따른 사업 존폐 위기에 대한 입법 지원 ▲다른 법안과 연계한 추가연장근로제 일몰 연장 관련 법안 협상 금지 등에 공감이 있었다. 성 정책위의장은 이 자리에서 "올해 연말까지 (추가연장근로제) 일몰 연장이 안 될 경우 소상공인들과 중소기업 사업주 63만명, 근로자 600만명이 있는 시장에 엄청난 혼란이 와서 폐업이 속출할 수밖에 없는 상황"이라고 했다. 이어 민주당에 추가연장근로제 일몰 연장을 '이념이 아닌 생존 문제'로 인식, 협의 테이블에 나와달라고 요청했다. 민주당 협조 없이 30인 미만 영세 사업장에 대한 추가연장근로제 일몰 연장 관련 근로기준법 개정안 처리가 어려운 상황 때문이다. 특히 관련 법안을 논의하는 환경노동위원회 위원장, 고용노동법안심사소위원회 위원장이 민주당 소속이다. 근로기준법 개정안을 논의할 고용노동법안소위 구성도 야당(민주당 4명, 정의당 1명)이 다수인 탓에 이들이 반대하면, 기한 연장은 사실상 불가능하다. 한편 성 정책위의장은 업계 관계자 측에서 추가연장근로제 일몰 연장 법안을 노란봉투법 등 다른 현안과 연계하지 말라고 요청한 데 대해 "이건 이념과 관련이 없는 문제"라고 화답했다.

2022-12-12 17:59:23 최영훈 기자
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정진석 '내년 3월 전당대회' 예고…전대 룰 조정까지 시사

정진석 국민의힘 비상대책위원장이 12일, 자신의 임기(2023년 3월 12일) 내 전당대회를 치를 것이라고 밝혔다. 이를 위해 내년도 정부 예산안 협상이 마무리되면, 전당대회 준비에 나설 것이라고 했다. 전당대회 전까지 정 위원장은 '조속한 당 안정화', '총선에서 이기는 정당으로 체질 개선' 등을 추진할 것이라고 했다. 정진석 비대위가 추진하는 조직 정비가 사실상 '윤심(윤석열 대통령 의중)'에 따라 이뤄지는 게 아니냐는 해석을 차단한 셈이다. 정 위원장은 이날 오후 부산 동구 부산항국제전시컨벤션센터에서 부산 지역 당원들과 만난 가운데 "저에게 맡겨진 임무는 '흐트러진 당을 조속히 안정시키는 것', '내후년 총선에서 이기는 정당으로 체질 개선하는 것'"이라며 "제게 남겨진 임무는 70여 개에 가까운 사고 협 조직을 채우고, (지난) 2년간 못한 당무감사를 시작하는 것"이라고 했다. 전당대회를 앞두고 비대위가 공석인 당원협의회 위원장 추가 공모에 나서고, 당무감사까지 진행하는 데 대해 정 위원장은 "우리 조직 역량을 최대한 강화해 이기는 정당으로 변모할 수 있도록 하는 것"이라고 했다. 정 위원장은 "제 임기가 끝날 때까지 당무감사가 종료되지 않을 거 같아 차기 지도부에 넘길 생각"이라며 조직 정비 마무리는 차기 지도부 몫이라는 뜻도 전했다. 이 과정에서 정 위원장은 "당 대표 역할을 하는 사람이 허튼 소리할 리 없다. 수시로 대통령과 정책 상의하고 매주 당정 협의에 참석하는 사람이 허투루 말하는 게 아니다"라며 "임기를 연장해서 할 수 있다만, 연장하려면 전국위원회 인준을 받아야 한다. 개인적으로는 임기를 연장하면서까지 비대위원장을 할 생각이 없다"고도 말했다. 정 위원장은 "당무감사는 일종의 예방주사"라는 입장도 냈다. 이어 "당헌·당규는 1년에 한 번씩 하라고 규정했고, 우리는 2년 동안 안 했다. 당력을 강화하기 위해 당연히 거쳐야 하는 것"이라며 "징벌적 당무감사를 하는 게 아니고, 우리의 현 주소를 진단 평가하는 것"이라고 강조했다. 현행 7대 3(당원투표 70%, 일반 국민 여론조사 30%)인 전당대회 룰을 9대 1(당원투표 90%, 일반 국민 여론조사 10%) 또는 8대 2(당원투표 80%, 일반 국민 여론조사 20%)로 조정해야 하는 게 아니냐는 친윤(親윤석열)계 주장에 대해 의식한 듯 정 위원장은 "1반 반장 뽑는데 3반 아이들이 와서 방해하고, 당원 의사를 왜곡하고 오염시키면 되겠나"는 입장도 냈다. 한편 정 위원장은 차기 당 지도부 선출과 관련 '윤심' 논란이 불거진 가운데 수도권 대표론까지 등장한 점을 고려한 듯 "윤석열 정부를 공정과 상식의 정부라고 하지 않나. 국민들이 그래서 '저 사람이면 정권교체가 되겠다'고 윤석열 (대통령을) 소환했는데, 조경태 의원에서 저는 윤석열의 모습을 본다"는 말도 했다. 이와 관련 주호영 원내대표가 지난 3일 대구 강연에서 "국회 지역구 의석의 절반이 수도권인 만큼 수도권에서 대처가 되는 대표여야 한다"고 말한 뒤 영남권 당권 주자인 조경태·김기현 의원 등이 반발한 바 있다.

2022-12-12 16:56:34 최영훈 기자
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민주, 의원직 잃은 이상직 지역구 '무공천'…"국민 눈높이 고려"

더불어민주당이 이상직 전 의원의 의원직 상실에 따라 내년 4월 재선거가 치러질 전북 전주을 선거구에 후보를 내지 않기로 했다. '당 소속 선출직 공직자가 부정부패 사건 등 중대한 잘못으로 그 직위를 상실해 재보선을 실시하게 된 경우, 해당 선거구에 후보자를 추천하지 않는다'는 당헌 제96조에 따른 결정이다. 지난해 4·7 서울·부산시장 보궐선거 당시 민주당은 해당 규정에도 후보를 공천했으나, 이번에는 '국민 눈높이'까지 고려해 판단이 달라진 것이다. 안호영 민주당 수석대변인은 12일 국회에서 당 최고위원회의를 마친 뒤 기자들과 만나 "현재 (당) 규정과 국민 눈높이를 고려해 이번에는 (이 전 의원 지역구인 전주을 선거구 재선거에) 공천하지 않기로 했다"고 밝혔다. 이 전 의원은 중소벤처기업진흥공단 이사장이었던 지난 2019년 1∼9월 세 차례에 걸쳐 2600만원 상당의 전통주와 책자를 선거구민 377명에게 제공, 공직선거법 위반 혐의로 재판에 넘겨졌다. 대법원은 올해 5월 상고심에서 이 전 의원에게 징역 1년 4개월 집행유예 2년 확정 판결을 내렸다. 당선무효에 해당하는 판결로 이 전 의원은 의원직을 상실했다. 다만 민주당은 무공천 규제와 관련, 지나친 게 아니냐는 당 내부 지적을 고려해 당헌·당규 개정도 시사했다. 안 수석대변인은 "현재 (무공천 방침을 규정한) 당헌·당규는 포괄적 과잉 규정으로, 이를 적용해야 하는지에 관해 최고위에서 여러 의견이 있었다"며 "이 규정은 현실·책임 정치에 부합하지 않는 면이 있어 개정 필요성에 (최고위원들이) 공감했다. 향후 관련 논의가 있을 것"이라고 했다. 한편 민주당은 지난해 고(故) 박원순 전 서울시장, 오거돈 전 부산시장 성추문 의혹 등 당 소속 선출직 공직자 귀책 사유로 치른 보궐선거 당시 후보 공천이 불가능했다. 하지만 '전 당원 투표로 다르게 정할 수 있다'는 단서 조항을 전 당원 투표로 추가했다. 이후 치른 서울·부산시장 보궐선거에 후보를 모두 공천한 민주당은 당시 국민의힘에 참패했다.

2022-12-12 15:37:52 최영훈 기자
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이상민 해임건의에 멈춘 국회…野 단독 국조·예산 강행할까

이상민 행정안전부 장관 해임 건의안이 야당 단독으로 국회 문턱을 넘으면서 정국이 빠르게 얼어붙고 있다. 경제 위기에 내년도 정부 예산안 처리가 시급하지만, 여야는 쟁점에 대한 입장을 굽히지 않아 협상이 사실상 중단됐다. 이 장관 해임 건의안 국회 통과로 10·29 참사 국정조사도 멈췄다. 제1야당인 더불어민주당은 이 같은 상황에서 단독으로 예산안 처리를 시사했고, 국정조사도 추진할 것이라고 했다. 이재명 민주당 대표는 12일 이른바 '국민 감세 예산안'을 국회 본회의에 단독 상정할 것이라고 했다. 국회가 예산안 심사 과정에서 증액하기 위해 정부 동의를 받아야 하는 만큼, 단독으로 처리할 수 있는 감액안만 제출할 것이라는 발언이다. 이 대표는 이날 오전 국회에서 최고위원회의를 주재한 가운데 "(민주당이 국회) 다수당이기 때문에 책임지는 자세로 (예산) 협상이 합의되지 않으면 민주당의 독자적인 안을 제출할 계획"이라며 "초부자 감세가 아니라 국민 감세를 해나겠다"고 했다. 박홍근 원내대표도 "초부자 감세 저지, 낭비성 예산과 위법 시행령 예산 삭감, 민생예산 대폭 확보라는 민주당 대원칙은 흔들림이 없다. '소수 초부자 감세'가 아닌 '다수 국민 감세' 추진으로 복합경제 위기 속에 고통이 큰 중소기업과 국민들의 부담을 덜어드리겠다"고 했다. 국민의힘은 민주당이 이른바 '국민 감세' 방침을 강행하려 하자 반발했다. 정진석 비상대책위원장은 같은 날 오전 부산 동구 부산항 국제컨벤션센터에서 현장 비상대책위원회의를 주재한 뒤 기자들과 만나 민주당의 '국민 감세' 방침에 "전체적으로 법인세, 세제 문제가 버티고 있는데 예산이 숫자 대결이 돼야지, 이념 대결이 돼서 되겠냐"라고 지적했다. 주호영 원내대표도 같은 날 국회에서 기자들과 만나 내년도 예산안 협상의 최대 쟁점으로 꼽힌 법인세 인하 방침을 두고 "접점이 만들어지기 쉽지 않고, 양쪽이 서로 더 양보할 것이 없다고 판단한다"며 협상이 난항인 점에 대해 언급했다. 민주당이 법인세 인하를 '초부자 감세'로 규정한 데 대해서도 주 원내대표는 "법인세를 낮추면 그게 서민들에게 돌아간다는 것이 오늘 통계도 나왔다. 법인세를 낮추면 60~70% 소액주주들에게 혜택이 돌아가는데 그걸 외면하면서 서민 감세하는 것은 받아들여지지 않는다"고 꼬집었다. 다만 예산 협상과 연계된 10·29 참사 국정조사는 야당 단독으로 추진되지 않을 것으로 보인다. 국민의힘에서 이상민 장관 해임 건의안 국회 처리에 반발, 단독 추진위원 전원 사퇴를 예고하자 민주당은 '어떤 형태로든 국정조사는 진행된다'고 맞섰지만, 예산 협상이 마무리되지 않았기 때문이다. 10·29 참사 국조특위 위원장인 우상호 민주당 의원은 12일 TBS 라디오 '김어준의 뉴스공장'에 출연한 가운데 "여야 원내대표 합의가 깨져서 번복되지 않는 합의 사항은 지켜지고, (국조특위 추진안이) 본회의를 통과했기 때문에 국회 결정 사항은 유효하다"고 주장했다. 이어 "국조 특위 위원들이 (이 장관) 해임건의안과 연동해 (내년) 예산안이 통과됐는데도 (보이콧하기로 하면) 그때 가서 야 3당 단독으로 할 수밖에 없다"면서도 "현재로서 국민의힘 지도부가 거부한 것이 아니기 때문에 여야가 같이 참여해서 하는 것이 바람직하다"고 입장을 냈다. 주 원내대표도 같은 날 국회에서 기자들과 만난 가운데 "국정조사 후 결과에 따라 (10·29 참사) 책임을 묻기로 했는데 민주당이 이상민 장관 해임을 건의했기 때문에 국정조사는 무의미해졌다. (국조 보이콧은) 예산 통과 상황을 봐 가며 결정할 것"이라고 했다. 이어 "(국조특위) 합의를 보면 예산 통과 이후 국조를 하기로 돼 있다"며 "지도부와 상의해 예산안 통과 상황을 보고 (국조특위 참여 여부를 결정)하려 한다"고 덧붙였다.

2022-12-12 14:54:45 최영훈 기자
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부산 찾은 與 비대위…정진석 '尹정부 지방시대 공약 이행' 다짐

정진석 국민의힘 비상대책위원장은 12일 부산에서 현장 비상대책위원회의를 주재한 가운데 "윤석열 정부 국정 목표 중 하나는 지방시대의 개막, 대한민국 어디서나 살기 좋은 지방시대를 만들자는 것"이라며 "국민의힘이 지난 대통령선거와 지방선거에서 부산시민에게 약속한 공약을 철저히 이행하겠다"고 했다. 그러면서 ▲2030 부산엑스포 유치 ▲가덕도 신공항 건설 ▲산업은행 부산 이전 등 지역 현안을 챙겨나갈 것이라고 강조했다. 국민의힘이 지난 10월 대구·경북(TK), 충남 천안 방문에 이어 약 한 달 반 만에 재개한 현장 비대위를 통해 지역 민심 챙기기에 나선 셈이다. 비대위는 이날 오후 2030 엑스포 개최 예정지인 부산 북항 일대를 시찰하고 지역 당원과 간담회도 한다. 당 지도부는 부산을 시작으로 오는 14일 백령도 군 부대, 21일 강남 구룡마을 연탄나눔 봉사활동, 27일 울산 새울원자력발전소 등에 방문해 민생 현안도 챙겨나갈 방침이다. 이는 내년 3월로 점쳐지는 전당대회를 염두에 두고 비대위가 지역별 지지층 결집은 물론 조직 정비까지 염두에 둔 행보로 해석된다. 정 비대위원장은 이날 오전 부산 동구 부산항국제전시컨벤션센터에서 열린 현장 비대위 회의 모두발언을 통해 "그동안 대구·경북, 충남 천안에서 비대위가 열렸는데 정기국회, 국정감사, 10·29 참사 등으로 비대위를 열지 못하다가 부산을 기점으로 주 1회씩 현장에서 개최할 계획을 갖고 있다"고 했다. 현장 비대위에서 정 위원장은 2030 부산 엑스포 유치와 관련 "윤석열 정부가 엑스포 부산 유치를 위해 혼신의 힘을 다하고 있다. 집권여당인 국민의힘이 앞장서 엑스포 유치를 흔들림 없이 추진해 나가겠다"고 했다. 가덕도 신공항 건설 문제에 대해서도 정 위원장은 "공항 위상과 국비 확보, 개항 시기까지 윤석열 정부와 국민의힘이 책임질 것"이라며 "가덕신공항이 인천국제공항 못지않은 대한민국 대표 공항으로 만들어 부산이 동북아 관광과 비즈니스 핵심 도시가 될 수 있도록 만들겠다"고 다짐했다. 정 위원장은 산업은행 부산 이전 문제를 둘러싼 갈등에 대해서도 "국민의힘은 '국제금융도시 부산'이라는 퍼즐 완성하는 마지막 조각, 산업은행 부산 이전을 충실히 진행하고 있다"고 말했다. 그러면서 더불어민주당까지 부산 이전을 반대하는 데 대해 "민주당은 산은 본사 부산 이전은 경쟁력 약화라는 논리를 펴고 있다. 부산으로 이전한 주택금융공사, 예탁결제원, 한국자산관리공사, 주택도시보증공사 경쟁력이 약화되지 않았고, 이들 공기업은 2014년 부산으로 옮겨온 뒤 매출액과 순이익 모두 성장했다"고 반박했다. 이 밖에 정 위원장은 더불어민주당 반발로 내년도 정부 예산안이 정기국회 회기 내 통과되지 못한 점을 지적했다. 이어 민주당 주도로 이상민 행정안전부 장관 해임 건의안을 여당인 국민의힘 반대에도 국회 본회의에서 통과시킨 데 대해 비판했다. 정 위원장은 이 같은 상황에 "국회사의 또 하나의 오점을 남겼다"며 "다수 의석으로 힘 자랑만 일삼는 민주당의 입법 전횡, 국정 딴지걸기가 끝 모르고 계속되고 있다"고 꼬집었다.

2022-12-12 12:23:12 최영훈 기자
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이재명 "'초부자 감세' 아닌 서민·중산층 위한 '국민 감세' 하겠다"

이재명 더불어민주당 대표가 정부가 제출한 내년도 예산안을 두고 '초부자 감세'라고 재차 강조하면서 "서민·중산층을 위해서 '국민 감세'를 하도록 하겠다"고 밝혔다. 이 대표는 12일 국회에서 열린 최고위원회의에서 "예산안과 관련해서 여야 대치가 심하다. 그중 가장 핵심으로 부딪히는 부분은 바로 세입 부분, 소위 초부자 감세 문제"라며 이같이 말했다. 이 대표는 "우리 사회의 가장 심각한 문제는 양극화, 엄청난 격차와 불평등이다. 이게 경제 침체를 불러오기도 한다"며 "지금과 같은 어려운 민생위기, 경제위기에서는 문제 원인을 제거해야 한다"고 했다. 이어 "그건 바로 소수의 과도한 부가 집중된 집단에게 부담을 강화하고 압도적 다수의 중산층과 서민들에게 부담 줄여주는 것"이라고 "정부가 바로 그런 역할을 해야 한다. 그런데 거꾸로 가고 있다"고 지적했다. 이 대표는 "3000억 이상 영업이익을 내는 경우에 내는 세금을 깎아주자, 왜 그래야 되나. 3채 이상 집 가진 사람 세금 내는 것 없애자, 왜 그래야 하나"라며 "서민들에 대한 지원예산을 늘리자, 반대한다. 노인 일자리 예산 없앤다, 깎는다. 청년지원예산도 없애거나 깎는다. 임대주택·공공주택 예산 줄인다. 지역화폐 예산 없앤다. 여러분은 납득 되나"라고 반문했다. 이 대표는 "아쉽게도 민주당이 국회 압도적 다수 의석을 갖고 있지만, 예산 정국에서 할 수 있는 일은 매우 제한적"이라며 "정부가 제안한 예산안 삭감을 할 수는 있지만, 증액을 할 수 없다"고 토로했다. 아울러 "없는 예산을 만드는 건 불가능하다. 여당과 정부의 동의가 없으면 안 된다"며 "서민예산 증액을 위해 노력했지만, 마이동풍이라 할 수 있는 여당 태도에 진척이 없다. 협상이 더 나아가지 않는다. 제일 큰 장애물은 초부자 감세를 고집하는 것"이라고 비판했다. 이 대표는 "여당이, 정부가 낸 (예산안) 원안을 동의하든지, 아니면 부결해서 준예산 가든지 선택하라고 강요하는 태도를 보인다"며 "그렇게 할 수 없다. 우리는 다수당이기 때문에 책임지는 자세로.협상되지 않으면 민주당의 독자적인 (예산)안을 제출할 계획"이라고 압박했다. 또, "그 내용은 법률 제한 때문에 서민예산, 지출예산은 증액하지 못한다"며 "부당한 불법예산, 잘못된 예산은 감액하겠지만 마지막 방법으로 한꺼번에 올라온 예산 관련 부수법안, 소위 조세부담 관련 법안들에 대해서 서민, 중산층을 위해 국민 감세를 하도록 하겠다"고 강조했다. 그러면서 "초부자 감세도 막고, 그 액수에 상응하지 못할지라도 다수 국민들을 위한 감세를 하면 서민예산 증액과 같은 효과가 있다"며 "정부여당의 전향적 태도를 촉구하고, 동시에 국민이 맡긴 권한 확실하게 행사하겠다. 초부자 감세가 아니라 국민 감세를 해 나가겠다"고 덧붙였다.

2022-12-12 10:39:54 박정익 기자
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주호영 "부자 감세 피하며 투자 유치 촉진 방법 고민 중"

내년도 정부 예산안 쟁점 현안인 법인세 인하 문제를 두고 주호영 국민의힘 원내대표가 12일 "부자 감세 (비판을) 피하면서 (기업의 국내) 투자 유치를 촉진할 방법이 무엇인지 고민하고 있다"고 말했다. 더불어민주당이 정부·여당에서 제시한 법인세 최고 세율 인하(25%→22%) 방침을 두고 '부자 감세'라며 반발한 데 따른 입장이다. 주 원내대표는 이날 오전 국회 출근길에 기자들과 만나 '국민의힘에서 (법인세 문제와 관련) 제3안을 마련하기 위한 방안' 질문을 받고 "어떤 방법이 있는지 고민하고 있다"며 이같이 말했다. 내년 예산안 협상 과정에서 핵심 쟁점으로 꼽히는 법인세 최고세율 인하 문제와 관련 "접점이 만들어지기 쉽지 않고 양쪽 주장에 서로 양보할 게 없다"고 밝힌 주 원내대표는 "(민주당이 법인세 인하를 두고) 소위 부자 감세라고 (비판)하고, 우리 당은 투자를 유치하기 위해 세금을 낮춰야 한다고 주장하고 있다"며 현재 상황에 대해 말하기도 했다. 이와 관련 정부·여당이 국내 투자 활성화 차원에서 법인세 최고 세율을 22%로 낮추기로 한 데 대해 민주당은 '대기업 특혜'라며 반발한다. 대신, 중소·중견기업(과세표준 2∼5억원 사이, 5만4404곳)에 대한 법인세 최고 세율 인하(20%→10%) 방침을 주장한다. 한편 주 원내대표는 내년도 예산안 협상과 이상민 행정안전부 장관 해임 건의안 국회 통과 등 정국 현안에 대해 대통령실, 정부와 지난 11일 오후 고위 당정 협의회를 가졌던 데 대해 "당정 협의에 갔다고 내가 브리핑하지는 않는다"며 답변하지 않았다. 10·29 참사 국정조사 특별위원회 국민의힘 위원들이 이상민 장관 해임 건의안 통과에 반발, 전원 사퇴한 데 대해서도 주 원내대표는 답을 하지 않은 채 원내대표실로 들어갔다.

2022-12-12 09:38:09 최영훈 기자
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이상민 해임건의안 통과에…與 '국조특위 총사퇴'

국민의힘이 야당의 이상민 행정안전부 장관 해임 건의안 강행 처리에 '10·29 참사 국정조사 특별위원회 위원 전원 사퇴'로 맞불을 놨다. 국회 10·29 참사 국정조사특위가 꾸려진 지 18일 만이다. 국조특위 국민의힘 소속 위원들은 11일, 이상민 장관 해임 건의안 처리에 대한 항의 표시로 위원직 사퇴 의사를 주호영 원내대표에게 밝혔다. 주 원내대표는 11일 국회 본회의에서 이상민 장관 해임 건의안이 가결된 뒤 기자들과 만나 "예산안이 통과되고 국정조사를 통해 책임 묻기로 했는데 더불어민주당이 (합의를) 파기하고 해임 건의안을 의결했다"며 국정조사 지속 여부에 대해 "당 지도부와 상의해 결정할 것"이라고 했다. 국조특위 여당 간사인 이만희 의원은 이와 관련 "국정조사가 시작도 하기 전에 해임안을 처리하고 나이가 탄핵을 공언하는 것 자체가 이번 이태원 참사를 정쟁화 내지는 정치화로 끌어들이겠다는 의도로밖에 보이지 않는다"고 했다. 앞서 국조특위는 지난달 24일 국회 본회의 의결에 따라 더불어민주당(9인)·국민의힘(7인)·비교섭단체(2인) 등 모두 18명으로 구성됐다. 하지만 민주당이 국조특위 활동에 앞서 이 장관 해임 건의안 처리를 시사하자, 국민의힘은 '내년도 정부 예산안 처리 이후 국정조사 추진 여야 합의'를 깨뜨린 것이라며 반발했다. 국민의힘은 이날 국회 본회의에서 이 장관 해임 건의안이 재석 의원 183명 중 찬성 182명, 무효 1명으로 의결된 데 대해서도 '이재명 민주당 대표 방탄을 위한 것'이라는 취지로 강하게 반발했다. 이에 해임 건의안 표결에 앞서 집단 퇴장했다. 정진석 비대위원장은 이 장관 해임 건의안이 처리된 뒤 사회관계망서비스(SNS)에 "이 장관 해임안 처리는 이재명 대표의 사법 처리에 쏠린 국민 관심을 흐뜨러 뜨리기 위한 '성동격서' 전략"이라며 "민주당이 정기국회에 이어서 임시국회를 소집한 이유가 무엇인가. 헌법 44조 '국회의원은 회기 중 국회의 동의 없이 체포 또는 구금되지 않는다'는 조항을 살려 놓기 위해서"라고 주장했다. 이 대표 최측근인 김용 전 민주연구원 부원장에 이어 정진상 전 민주당 당대표실 정무조정실장이 구속 기소된 점을 언급한 정 위원장은 "검찰은 아마도 이 대표의 소환 시기를 조율하고 있을 것"이라며 "이 장관 해임 건의안은 자신들의 속내를 감추기 위한 속임수에 불과하다. 이 대표의 체포와 사법 처리에 쏠린 국민들의 관심을 흩트리기 위한 호들갑, 성동격서 전술"이라고 꼬집었다. 국민의힘은 이 장관 해임 건의안이 본회의에서 통과된 뒤 규탄대회도 가졌다. 윤두현 원내부대표는 규탄사를 통해 "지금 국회가 해야 할 일은 법정 시한을 넘긴 새해 예산안의 조속한 합의 처리"라며 "치안 유지 등에 실질적 지휘 권한을 가지지 않은 행정안전부 장관 해임 건의안을 일요일 느닷없이 본회의를 소집해 야당 민주당 단독으로 강행 처리하는 것이 아니다"라고 지적했다. 장동혁 원내대변인도 규탄사에서 "애당초 민주당의 사전에 '협치'는 없었다. '선 예산안 처리 후 국정조사' 합의문에 서명하자마자 복면을 쓰고 강도로 돌변했다"며 "이재명 대표와 민주당은 국민과 국가를 볼모로 한 인질정치를 멈추고 자수해서 광명 찾기 바란다"고 꼬집었다. 한편 국민의힘 보좌진협의회(국보협)도 같은 날 성명을 통해 "유가족의 눈물과 국회 국정조사를 정쟁의 도구로 삼은 민주당의 행태에 강력히 규탄한다. 비극적 사건마저 윤석열 정부 퇴진을 위한 불쏘시개로 쓰겠다는 발상에 인간적 비애감마저 느낀다"고 지적했다. 이어 "더욱이 '닥치고 해임'을 앞세워 이 대표의 방탄에 활용한 민주당은 국회의 최우선 책무인 민생 예산 발목마저 꺾어버렸다"며 "내년도 예산안 처리는 이미 법정시한을 넘겼고, 2014년 국회 선진화법 도입 이후 처음으로 정기국회 내 의결 실패라는 상처를 남겼다. 민주당에게 진상 규명과 민생을 위한 진정성이 조금이라도 있었다면 있을 수 없는 일"이라고 비판했다.

2022-12-11 15:08:17 최영훈 기자
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金의장 중재 '15일 본회의'…여야, 예산안 타결할까

국회가 내년도 정부 예산안을 오는 15일에 처리하기로 했다. 정기국회 회기 중 합의점을 찾지 못한 여야가 김진표 국회의장이 제시한 협상 마지노선(12월 15일)에 동의하면서다. 김진표 의장은 여야 원내대표에 15일 본회의 전까지 합의안이 만들어지지 않으면, 기존 정부안과 각 당이 제시한 안건을 표결 처리할 것이라며 사실상 최후통첩한 상태다. 주호영 국민의힘·박홍근 더불어민주당 원내대표는 당초 예고한 지난 10일까지 내년도 예산안 쟁점 현안에 대해 협상을 마치지 못했다. 핵심 쟁점인 '법인세 인하', '지역화폐 예산' 등에 대한 여야 입장을 좁히지 못하면서다. 정부·여당은 법인세 최고 세율을 22%(기존 25%)로 낮추면 국내 투자 활성화가 될 것이라고 했다. 반면 민주당은 '103개 대기업만을 위한 특혜'라며 반발하고 있다. 그러면서 과세표준 2∼5억원 사이 중소·중견기업 5만4404곳에 대한 법인세 최고 세율을 10%(기존 20%)로 낮춰야 한다 주장한다. 지역화폐 예산에 대해서도 여당인 국민의힘은 "지역상품권 효과가 전혀 없었다"는 취지로 증액에 반대하고 있다. 야당인 민주당은 "지역화폐 발행은 소상공인에게 큰 도움이 되는 민생 예산"이라며 맞섰다. 종합부동산세, 금융투자소득세 등을 두고도 여야 입장은 팽팽하다. 1가구 1주택자와 다주택자에 대한 종합부동산세(종부세) 기본 공제액 상향(1주택자 11억원→12억원, 다주택자 6억원←9억원), 2주택 보유자 기본 세율(0.6%∼3%) 적용, 3주택 이상 다주택자 최고세율 5% 적용 등은 의견이 좁혀졌다. 다만 3주택 이상 다주택자에 대한 누진과세 적용 여부를 두고 여야가 팽팽히 맞섰다. 금융투자소득세는 여야가 2년 유예하는 데 의견이 모였다. 다만 고액 투자자 요건을 100억원 이상(현행 10억원 이상)으로 올리는 부분과 관련, 민주당이 반대하고 있다. 이외에도 윤석열 정부 시행령 통치 논란이 있는 행정안전부 경찰국, 법무부 인사검증단 예산안을 두고 여야 입장은 좁혀지지 않았다. 청와대 이전 관련 용산공원 개방 예산안과 공공임대·분양 주택 예산 등을 두고도 여야 입장은 여전하다. 김 의장은 올해 정기국회 내에 내년도 예산안이 처리되지 못한 데 대해 지난 9일 입장문을 통해 "예산안은 정부 사업들의 단순한 숫자 총합이 아니라 정부의 정책 의지와 국민과 민생을 돌보겠다는 국회의 결의가 담긴 사회적 합의문서"라며 "지금이라도 여야가 민생경제를 살리고, 사회적 약자를 보듬고, 국가 안보와 국민 안전을 강화하겠다는 의지를 담아 예산안을 합의 처리해야 한다"고 했다. 김 의장은 지난 10일 오후 여야 원내대표들과 만난 뒤에도 "여야가 합의해 좀 더 충실한 예산안을 만들어야 어려운 민생 경제 위기를 극복할 수 있기 때문에 합의할 수 있는 시한을 주기로 했다"며 "(정부에서 예산안 관련) 시행령을 고치고 미리 예산 집행 준비도 해야 하기 때문에 15일까지 여야 합의가 안 되면 국회에 상정돼있는 정부안이나 수정안 갖고 표결하기로 여야 원내대표가 합의했다"고 합의 정신을 강조했다. 다만 여야가 11∼15일까지 나흘간 예산안 협상을 이어가더라도 쟁점인 ▲법인세 인하 ▲종합부동산세 인하 ▲금융투자소득세 유예 ▲윤석열 정부 시행령 통치(행안부 경찰국, 법무부 인사검증단) 예산 ▲용산공원 개방 ▲공공임대·분양 주택 예산 ▲지역화폐 예산 등에서 입장이 좁혀지지 않으면 15일 본회의 처리도 위태롭다. 여기에 민주당이 11일 오전 국회 본회의에서 이상민 행정안전부 장관 해임건의안을 단독 처리한 문제도 있다. 국민의힘은 이상민 장관 해임건의안 단독 처리에 반발, 10·29 국정조사 불참을 시사했다. 예산 협상 또한 쉽지 않은 상황이다. 한편 민주당은 예산 협상이 난항인 가운데 감액 중심의 수정안을 제출해 표결 처리할 계획도 있다. 이 경우 역대 국회 처음으로 예산을 여야 합의가 아닌 표결로 처리하게 된다.

2022-12-11 14:12:26 최영훈 기자
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저출산·고령화 심각 위기 韓 공적연금..."모수개혁 활용하고 적자 보완책 마련해야"

최소한의 노후소득보장기능을 유지할 수 있도록 공적연금제도(국민·사학·군인·공무원 연금)의 재정안정화 방안이 필요하다는 국회예산정책처(NABO)의 연구가 나왔다. 이미연 국회예산정책처 추계세제분석실 행정비용추계과 분석관은 지난 6일 '공적연금개혁 논의 현황과 향후 과제'라는 제목의 'NABO 포커스'를 발표했다. 이미연 분석관은 저출산·고령화의 속도가 빨라짐에 따라 공적연금제도의 지속가능성에 대한 국민적 우려가 커지고 있어 연금개혁에 대한 논의가 필요한 상황이라고 제언했다. 실제로, 통계청이 지난해 12월 발표한 '장래인구추계'에 따르면 65세 이상 고령인구 비중은 2070년 46.4%에 이르고 0~14세 유소년인구 비중은 7.5%로 감소할 전망이다. 예산정책처의 장기 재정전망에 따르면 국민연금은 2043년에 적자로 전환되고 2057년엔 적립금이 소진된다. 연금개혁의 주요과제는 지속가능성·형평성·정책균형 등 3가지 목표를 조화롭게 달성하는 것으로 현재 국회 연금개혁특별위원회가 지난 7월에 출범해 활동을 이어가고 있다. 이 분석관은 연금개혁을 추진한 주요국의 예를 소개하며 연금재정의 지속가능성 확보를 위해 노력해야한다고 했다. 현 제도를 유지시 4대 공적연금 재정수지의 GDP(국내총생산) 대비 비율은 2022년 1.76%에서 2070년 -6.55%로 악화될 전망이다. 그 중 국민연금의 재정수지 GDP 대비 비율은 2022년 2.0%에서 2070년 -5.7%로 악화된다. 이 분석관은 기존 연금제도의 틀을 유지하면서 보험료율과 소득대체율 등 수치를 조정하는 '모수개혁'의 장점을 활용하고 중장기적으로 재정적자를 해소하기 위한 개혁 방향에 대한 논의가 필요하다고 주장했다. 한편, 지난 9일 보건복지부와 국회 연금개혁특위가 공동주최한 '국민연금 전문가 포럼'에서 윤석열 정부가 추진 중인 국민연금 개혁 관련 밑그림이 공개됐다. 해당 포럼에서 유호선 국민연금연구원 연구위원은 현행 9%인 국민연금 보험료율을 2025년부터 매년 0.5%포인트씩 인상해 2036년까지 15% 올리면 기금 소진 시점을 16년 정도 늦출 수 있다고 분석했다. 이에 더해, 연금 수급 연령을 현행 '60세 미만'에서 '67~68세'로 늦추는 안 등도 제시됐다.

2022-12-11 13:52:44 박태홍 기자