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정치>국회/정당
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나경원 "당정 최저임금 개편안 바람직하지 않아"… 정부와 대립각

[b]나경원 "당정, 최저임금법 개정안 등 계류 야당 탓 섭섭"[/b] [b]홍 부총리 "업계, 목 빠지게 기다린다" 야당 협조 촉구[/b] 자유한국당이 3일 탄력근로제 단위기간 확대와 최저임금법 결정체계 개편을 두고 정부와 대립각을 세웠다. 나경원 한국당 원내대표는 이날 국회에서 홍남기 경제부총리 겸 기획재정부장관과 이재갑 고용노동부장관을 만나 "(당정의) 최저임금 개편안은 저희로선 바람직하지 않단 입장"이라며 "입장이 달라 논의가 어렵단 말씀을 드린다"고 선을 그었다. 나 원내대표는 또 당정이 최저임금법 개정안 통과하지 못한 이유로 야당 탓을 했다며 섭섭하단 입장을 전했다. 홍 부총리는 나 원내대표에게 "최저임금 개편 작업이 오는 5일 (국회 본 회의에서) 꼭 좀 통과됐으면 한다"고 당부하며, 탄력근로제 개편안에 대해서도 "업계가 목이 빠지게 기다리고 있다. 어려움을 해소하는 차원에서 꼭 좀 통과해주십사 한다"고 강조했다. 현재 국회 환경노동위원회에선 탄력근로제 단위기간을 3개월에서 6개월로 확대하는 근로기준법 개정안을 논의 중이다. '집권당' 더불어민주당은 경제사회노동위원회에서 노사간 합의로 마련한 법안인 만큼 존중해야 한다는 입장이다. 반면 한국당은 경영계의 탄력근로 단위기간을 1년까지 더 늘려야 한다는 입장을 고수 중이다. 최저임금법 개정안의 경우 최저임금 결정구조 개편을 골자로 한다. 당정은 최저임금위원회 결정체계를 구간설정위원회와 결정위원회로 이원화해야 한다는 쪽이다. 구간설정위가 최저임금 상·하한 구간을 설정하면 결정위가 그 구간 안에서 최저임금을 결정하는 방식이다. 한국당은 최저임금 범위에 기업지불능력 포함 여부를 먼저 논의해야 한다는 입장이다. 또 지역과 업종에 따른 차등화를 요구하고 있다. 정부의 법안 통과 촉구를 한국당이 받아들일지는 미지수다. 국회 환노위 고용노동소위원회 위원장을 맡은 임이자 의원은 이날 홍 부총리 등을 향해 "산업 현장의 목소리를 들어보니 쉽게 밀어붙일 게 아니다"라며 "5일까지 (국회 처리는) 어렵다"고 일축했다. 임 의원은 그러면서 "총제척으로 신중히 접근할 필요가 있다"고 덧붙였다.

2019-04-03 17:01:34 석대성 기자
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여야 5당 대표, 제주 4·3 71주년 참석… 특별법 개정할까

희생자 배·보상 등 내용 담은 특별법 1년 넘게 국회 계류 여야 5당 대표가 3일 제주 4·3 71주년 행사에 참석해 희생자를 위로했다. 배·보상 등 내용을 담은 4·3 특별법 개정안이 국회를 통과할지 기대를 모은다. 이해찬 더불어민주당 대표는 이날 "(제주 4·3특별법이) 가능한 빨리 통과되도록 최선의 노력을 다하겠다"며 야당의 협조를 요청했다. 이 대표는 "단독으로는 처리하기 어렵기 때문에 야당 도움을 받아야 한다"며 "최선을 다해 설득하겠다"고 전했다. 황교안 자유한국당 대표도 "4·3 사건은 다신 반복돼서는 안되는 비극적 사건"이라며 "희생자를 추모하면서 정신이 이어져 갈 수 있도록 노력해야 한다"고 말해 4·3 특별법 개정안 국회 통과 기대를 모았다. 손학규 바른미래당 대표와 정동영 민주평화당 대표도 이날 "4·3 특별법 개정을 반드시 이뤄내겠다"고 다짐했고, 이정미 정의당 대표는 "올해 안에 개정안을 처리하겠다"고 설명했다. 현재 국회에는 오영훈 더불어민주당 의원이 대표발의한 '제주 4·3사건 진상규명 및 희생자 명예회복에 관한 특별법' 개정안이 계류 중이다. 이 개정안은 법률 명칭에 '보상'이라는 단어를 포함해 희생자와 유족에 보상금을 지급하는 것이 골자다. 또 피해자의 의학적·심리적 치유를 위한 제주 4·3 트라우마 치유센터를 설치·운영한다는 내용을 담았다. 진상보고서에 명시한 1948년 12월과 1049년 7월 불법 군사재판은 무효화한다는 규정도 두고 있다.

2019-04-03 16:06:04 석대성 기자
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국회 4차산업특위, 정부 업무보고… 빅데이터 3법 통과 촉구

[b]국회, 개인정보 규제 완화법 계류… 산업 발전 진전 없어[/b] [b]빅데이터 성장률 2016년 31%서 2017년 25%로 하락[/b] 국회 4차산업특별위원회가 3일 전체회의를 열고 정부와 빅데이터 등 미래 산업에 대해 논의했다. 업무보고에 나선 정부는 신기술·신산업이 허용될 수 있도록 국회 입법 기술방식을 유연화해야 한다고 강조하면서 현재 계류 중인 '빅데이터 3법'이 국회를 통과할지 관심을 모은다. 국회 과학기술정보방송통신위원회 4차산업혁명특별위원회는 이날 4차 전체회의를 열고 정부부처 업무보고를 실시했다. 이날 업무보고는 국무조정실과 기획재정부, 과학기술정보통신부, 행정안전부, 중소벤처기업부, 금융위원회 등이 나섰다. 행안부는 이날 업무보고에서 "데이터 경제 활성화를 위한 개인정보보호법 개정, 첨단 기술의 선제적 공공서비스 도입, 빅데이터 기반이 되는 공공데이터의 개방 확대를 추진하고 있다"며 "국회에서 논의되는 개정안을 적극 지원하면서 개인정보 보호와 활용의 조화를 위한 체계를 마련하겠다"고 알렸다. 유영민 과학기술정보통신부장관도 질의응답에서 "빅데이터 3법이 조속히 통과할 수 있게 해달라"고 국회에 부탁했다. 현재 국회에는 빅데이터 3법(데이터경제 3법)이 묶여있다. 빅데이터 3법은 ▲개인정보보호법 개정안 ▲정보통신망법 개정안 ▲신용정보법 개정안이다. 현행법상 오프라인 개인정보는 개인정보보호법이, 온라인은 정보통신망법, 금융 분야는 신용정보법이 적용된다. 이번 3법은 각 분야에서 지나치게 높은 개인정보 보호 규제를 완화하는 것이 골자다. 개인 동의가 있으면 데이터 산업에 적용할 수 있도록 한다는 것이다. 또 개인정보 데이터의 결합 및 데이터 전문기관 설립의 법적 근거를 정립, 개인정보 개념체계를 명확히 해 빅데이터 분석의 규제를 완화하는 것도 주요 내용이다. 현행법상 기업이 데이터 사업에 개인정보를 결합하는 것은 불법이다. 또 정보유출 신고시 감독·조사 기관도 행안부,방송통신위원회,금융위 등으로 복잡하게 얽혀 기업은 다중 규제를 받고 있다. 빅데이터 산업은 '미래의 석유'로 각광받지만, 한국의 경우 지나치게 높은 개인정보 보호 규제로 빅데이터 산업 분야에서 진전이 없는 실정이다. 시장조사업체 KRG에 따르면 국내 빅데이터 시장 성장률은 2016년 31.1%에서 2017년 25.0%로 떨어졌다. 2018년 이후 다시 상승세를 타고 있지만, 업계는 규제로 인한 성장 둔화를 우려한다. 국무조정실은 이날 업무보고에서 "4차산업혁명 시대의 특징은 기술융합·빠른속도·사회변화"라며 국회의 입법 방식이 경직적이라고 지적하기도 했다. 규제혁신에 대한 패러다임을 전환해 국회도 4차산업혁명을 지원해야 한다는 것이다. 정부가 제시한 입법 방식은 신기술·신산업을 즉각 포섭할 수 있는 입법 체계 전환이다. 국무조정실은 현행 규제법이 과거 기술수준에 기반했기 때문에 혁신기술 상용화와 혁신제품 시장출시의 장애요인으로 작용한다고 분석했다. 입법 체계를 바꿀 순 없지만, 조속한 법안 통과가 필요하단 설명이다. 한편 당정은 빅데이터 규제 완화를 적극 설득하고 있다. 정부는 지난해 8월 '데이터 경제 육성 방안'을 발표하고 규제 샌드박스를 적극 추진하고 있고, 여당은 야당에 빅데이터 3법 등의 통과를 설득하고 있다. 홍영표 더불어민주당 원내대표는 지난 2일 고위당정청회의에서 자유한국당 등 야당을 겨냥해 "데이터 3법 등 혁신성장 법안이 정쟁과 무관한 만큼 꼭 통과시키도록 해야 한다"고 촉구하기도 했다.

2019-04-03 14:03:12 석대성 기자
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국회예산처, 올해 성장률 전망 2.5%… "대외여건 나빠져"

국회예산정책처가 올해 성장률 전망을 2.5%로 내려 잡았다. 미중 무역분쟁과 브렉시트(Brexit·영국의 유럽연합 탈퇴) 등으로 인한 글로벌 경기 둔화 우려를 반영했다. 특히 수출 금액은 마이너스로 돌아설 것으로 내다봤다. 예산처가 3일 발표한 '2019 경제전망' 보고서에 따르면 예산처는 올해 성장률 전망을 2.5%로 제시했다. 지난해 10월 '2019년 및 중기경제전망'에서 밝힌 올해 성장률 예상치(2.7%) 보다 0.2%포인트 낮췄다. 지난해 한국 경제의 실제 성장률(2.7%)보다도 0.2%포인트 낮다. 예산처는 성장률 전망을 정부(2.6∼2.7%), 한국은행(2.6%), 국제통화기금(IMF·2.6%), 경제협력개발기구(OECD·2.6%)보다도 낮게 평가했다. 민간 연구소인 LG경제연구원, 현대경제연구원과 같은 수준이다. 예산처의 이 같은 전망은 세계 경기 성장세가 미중 무역분쟁, 브렉시트 관련 불확실성 등으로 지난해 말부터 둔화하는 모습을 보였기 때문이다. 대외 경제 여건이 예상보다 악화했다는 게 예산처 분석이다. 예산처는 특히 유로 지역 경기 상승세가 둔화하는 모습이 두드러졌다고 평가했다. 미중 무역분쟁 때문에 내수, 수출도 영향을 받았다는 것이다. 예산처는 올해 상품 수출(통관 기준)이 1.2% 감소할 것으로 예상했다. 지난해 10월 전망 당시 2.4% 늘어날 것이라 내다봤지만, 이번에 마이너스로 돌아설 것이라고 수정했다. 수출 물량을 따지는 실질 총수출 증가율 전망치는 3.2%에서 2.9%로 하향 조정했다. 주력 상품인 반도체 가격이 예상보다 하락 폭이 크고 수출 물량도 1월 한때 마이너스로 내려가기도 하는 등 부진함이 이어졌기 때문이다. 내수 부문별 성장률도 줄줄이 낮춰 잡았다. 민간소비는 2.7%에서 2.6%로, 설비투자는 2.3%에서 1.9%로 떨어뜨렸고, 건설투자는 -2.4%에서 -3.5%로 마이너스 폭이 확대할 것으로 전망했다. 수출이 내수보다 상대적으로 더 부진할 것으로 예상되면서 순 수출(수출-수입)의 성장기여도는 지난해 1.2%포인트에서 올해에는 0.4%포인트로 쪼그라들 것으로 전망했다. 내수의 성장기여도는 1.6%포인트에서 2.1%포인트 확대할 것으로 예상했다. 경제성장률에 물가를 반영한 명목 성장률은 3.5%로 지난해(3.0%)보다 높겠지만, 최근 5년(2014∼2018년) 평균인 4.5%보다 낮을 것이라는 게 예산처 분석이다. 전년 대비 취업자 증가 폭은 20여만명에서 12만명으로 눈높이를 낮췄다. 정부의 일자리 정책에 따른 공공부문 일자리 확충 효과가 나겠지만 내수 부진으로 민간의 일자리 창출 능력은 약화할 것이란 전망에서다. 또 소비자물가 상승률의 경우 1.8%에서 1.3%로 낮춰 잡았다. 예산처 관계자는 "한국 경제는 올 상반기 조정 과정을 거친 뒤 하반기에는 반도체 가격, 대외 경제 여건 등이 개선될 것이라고 봤다"면서도 "대외 리스크 요인 개선이 지연되거나 추가로 나빠지면 성장률이 2.5%를 하회할 가능성이 높다"고 밝혔다.

2019-04-03 13:55:54 석대성 기자
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국회 정보위, 경찰청 업무보고 진행… 수사권 넘겨도 될까

[b]민갑룡 경찰청장, 정보위 업무보고 때 '검경수사권·버닝썬' 등 집중 문답[/b] [b]"버닝썬, 개인 일탈 문제지만 계속되면 시스템 조정 필요할 것"[/b] 여야가 수사권 조정 등 검경개혁을 두고 공방을 벌이는 가운데, 버닝썬 유착 의혹 등에 직면한 경찰이 검찰 수사권을 가져올 수 있을지 주목된다. 국회 정보위원회는 2일 전체회의를 열고 민갑룡 경찰청장의 경찰청 업무보고를 받았다. 이날 전체회의는 비공개로 진행했다. 다만 오전 전체회의에서는 버닝썬 유착 의혹과 검경수사권 조정에 대한 논의가 주를 이룬 것으로 알려졌다. 경찰은 현재 김학의 전 법무부차관 동영상 관련 '청와대 내사 사실 보고' 의혹과 '버닝썬 유착' 의혹 등에 직면했다. 대검찰청 산하 과거사진상조사단에 따르면 경찰은 지난 2013년 3월 김학의 전 법무부차관의 '별장 성접대' 의혹에 대한 내사 사실을 박근혜 정부 청와대에 보고했다. 또 버닝썬 사건의 경우 문재인 정부 청와대 민정수석실에서 근무한 윤모 총경은 가수 승리 측 인사로부터 빅뱅 콘서트 티켓을 받은 것으로 알려지면서 경찰-연예계 유착 의혹이 제기된 상태다. 여러 의혹이 이어지자 일각에선 경찰이 수사권을 쥘 경우 권력 비대화와 유착 의혹이 더욱 커질 것이란 우려도 나오지만, 정치권에서는 개인의 일탈과 시스템의 문제는 별개라는 평가다. 한 여당 의원은 "검찰 수사권은 시스템에 관한 것이고, 버닝썬 사건의 경우 일탈에 관한 것"이라며 "검경수사권 조정은 계속 논의해야 한다"고 했다. 이어 "지금은 일탈 문제이지만, 계속 이런 일탈이 나온다면 시스템도 검토하지 않을 수 없을 것"이라고 부연했다. 이번 사건이 경찰 시스템이나 구조적 문제로 인해 일탈된 게 아니라는 얘기다. 한편 경찰은 이번 전체회의에서 명운을 걸고 엄단 수사하겠다는 입장을 내비친 것으로 알려졌다.

2019-04-02 15:10:10 석대성 기자
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4·3 보선 D-1… 표심 가를 막판 변수는

[b]민주당·한국당, 통영고성·창원성산 전방위 지원 유세[/b] [b]미래당·정의당, 창원성산에 집중…정치권 평가 등 변수[/b] 4·3 보궐선거를 하루 앞둔 2일 각 당 지도부는 총력전에 나섰다. 특히 전국적으로 주목되는 창원·성산과 통영·고성은 정치권에 대한 평가와 평일 투표라는 특성이 선거 변수가 될 것으로 보인다. 이해찬 더불어민주당 대표와 황교안 자유한국당 대표는 이날 통영과 창원을 전방위로 오가며 지원 유세에 나섰다. 손학규 바른미래당 대표와 이정미 정의당 대표는 창원 유세에 집중했다. 이번 창원·성산 선거 변수는 진보단일화와 평일 투표 등이 꼽힌다. 앞서 여영국 정의당 후보는 권민호 더불어민주당 후보와의 여론조사를 통해 단일후보로 결정됐다. 이정미 정의당 대표는 "여 후보가 치고 올라오니 한국당이 뭉치기 시작했다"며 진보진영 단합을 강조했다. 다만 여 후보가 손석형 민중당 후보와는 단일화하지 못해 '반쪽 단일화'란 평가다. 지난 총선에서 고 노회찬 정의당 의원은 손 후보와 단일화로 힘을 모았지만, 손 후보는 이번 선거에서 완주를 선언했고, 한국진보연대 등은 여 후보 단일화에 대해 "명분 없는 야합"이라며 손 후보 지지 의사를 밝혔다. 문재인 정부에 대한 평가도 변수다. 경기 악화와 최저임금 인상 등은 소상공인의 비판 대상이 되고 있다. 자유한국당도 정부 경제정책을 비판하며 유권자에게 읍소해왔다. '보궐선거 투표율'도 변수 중 하나다. 총선과 달리 보궐선거는 휴일이 아니기 때문에 직장인 투표도 영향을 미칠 것으로 보인다. 노동자 표심이 강한 창원·성산 특성상 비정규직 노동자 등이 투표권을 행사하지 못할 경우 진보진영에 불리하게 작용할 가능성이 있다. 통영·고성의 경우 정점식 한국당 후보 측근의 불법선거운동 의혹이 변수로 꼽힌다. 앞서 홍익표 민주당 수석대변인은 지난 1일 브리핑을 통해 "정 후보는 최측근이란 자의 불법선거운동에 대해 입장을 밝혀야 한다"며 압박했다. 홍 수석대변인은 "정 후보의 최측근으로 알려진 인사가 지역신문기자를 매수하려다 지역 선거관리위원회에 고발당했다"고 의혹을 제기하며 "구태정치 악습이 되풀이돼 선관위의 철저한 조사를 촉구한다"고 전했다.

2019-04-02 13:54:54 석대성 기자
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이낙연 "추경 4월 국회 제출… 할 수 있는 모든 것 해야"

[b]李총리 "IMF, 韓 경제 하방 압력 지적…관련 부처와 협의"[/b] [b]기재부, 예산 등 검토…잉여금·국채 등 재원 다방면 고려[/b] [b]'금리 인하 압박' 해석에 與 "한은이 판단할 문제" 일축[/b] 이낙연 국무총리가 2일 국제통화기금(IMF) 권고에 따라 추가경정예산안 편성에 나선다고 밝혔다. 정부는 추경예산을 준비해 4월 국회에 제출할 예정이다. 이 총리는 이날 국회에서 열린 3차 고위당정청회의에서 "IMF가 우리 경제 하방 압력을 지적하면서 추경 편성을 권고했다"며 "관련 부처와 고려하겠다"고 밝혔다. 이 총리는 "경기 회복의 불씨가 살아나고 있지만, 많은 과제를 직면한 게 사실"이라며 "정부가 선제적으로, 정책으로 할 수 있는 모든 것을 해야 한다"고 설명했다. 그러면서 "고용·산업위기지역 등 현지 상황은 아직도 어렵다"며 "현지 상황을 충분히 고려해 위기지역 유지 여부를 곧 결정하겠다"고도 했다. 당정에 따르면 기획재정부는 현재 추경예산 규모 등 검토에 나섰다. 정부는 추경예산을 4월 중 국회에 제출할 계획이다. 추경 규모는 확정되지 않았으며, 재원은 한국은행 잉여금이나 국채발행까지 포함해 다방면으로 검토 중인 것으로 알려졌다. 다만 이 총리의 이날 발언 등을 두고 일각에선 정부가 한은에 금리 인하를 압박하는 것 아니냐는 해석도 나온다. 이날 회의 때 이 총리와 함께 홍남기 경제부총리 겸 기획재정부장관, 김부겸 행정안전부장관 등 정부 고위 인사가, 청와대에선 김수현 정책실장, 강기정 정무수석, 윤종원 경제수석 등이 참석했다. 정부·청와대 고위 인사가 국회를 방문, 이 총리는 IMF까지 언급하며 추경 편성을 예고해 한은도 금리 기준을 두고 눈치를 안 볼 수 없단 평가다. 여당은 금리 인하 여부는 한은이 판단할 문제라고 일축했다. 홍익표 더불어민주당 수석대변인은 이날 회의 후 브리핑에서 "세계경제 성장률이 예상보다 크게 둔화되고 있고, 국내 수출, 투자 부진이 최근 4개월 동안 지속되는 등 경제의 하방 리스크 확대에 대비해 선제적인 경기대응 조치를 추진하기로 했다"면서도 "(금리 인하는) 미국 경제나 글로벌 경제 동향을 감안해 한은 금융통화위원회가 판단할 문제라고 본다"고 설명했다. 또 "당이 그 문제에 대해선 어떤 형태의 압력을 가하지는 않았다"고 강조했다. 한편 이번 회의에서는 추경 외에도 포항 지진 후속 대책과 국회 법안 처리 여부도 논의했다. 이 총리는 포항 지진 관련 "피해 대응과 경제 지원을 당정 협의를 통해 해 나가겠다"며 "지역 주민과 소통하면서 지역 발전을 위한 실질적인 도움 방안을 마련하겠다"고 전했다. 이어 "3월 임시국회가 곧 끝난다"며 "민생 개혁 법안이 하루빨리 처리되기를 바란다"고 부연했다. 뿐만 아니라 "야당도 요구했던 내용"이라며 "공수처(고위공직자비리수사처), 국가정보원 개혁, 검경수사권 조정 등은 우리 민주주의 성숙을 위해 절실하다"고도 했다.

2019-04-02 13:51:21 석대성 기자