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尹 대통령 "공공임대주택 善 아냐…민간·공공 섞어 공급"

윤석열 대통령이 공공임대주택이 중앙정부와 지방정부에 재정부담을 안기고 경기위축요인이 될 수 있다고 지적하며 민간과 공공을 합쳐 공급하겠다고 밝혔다. 이와 함께 다주택자에 대한 세금을 완화해 열악한 환경의 임차인들에게 저가로 임차할 수 있는 여건을 만들겠다고 했다. 윤 대통령은 15일 청와대 영빈관에서 국민패널 100인과 함께 제1차 국정과제 점검회의를 열고 부동산 정책과 관련한 국민패널의 질문에 "집값이 오르고 내리는 문제는 기본적으로 시장 논리에 따라야 하는 것이지만 정부는 그 완급을 잘 조절해 예측 가능하게 관리하는 것이 중요하다"며 이같이 답했다. 윤 대통령은 부동산 문제는 정치 논리나 이념에 매몰돼서는 안 되며 크게 정부는 두 가지의 목표를 갖고 부동산 문제에 대응해야 한다고 제시했다. 윤 대통령은 "청년 같은 미래세대, 아직 충분한 주택 구입 자금이 마련되지 않은 미래세대, 아이를 키우고 직장 전직으로 충분한 주택자금을 마련하지 못한 서민들, 여러 일로 정말 어려운 주거 취약계층, 이런 분들을 위해 정부가 공공주택을 분양하거나 임대로써 공급해야 한다는 주거복지정책 차원의 정책이 한가지 있다"고 설명했다. 이어 "민간 주택시장에서 건축에 의한 신규 주택공급이라든지, 매매라든지 이런 거래가 시장의 논리에 따라서 합리적으로 수요와 공급이 이뤄지되 정부에서는 규제문제 또는 주택자금에 대한 대출 금융지원, 여러 관련 세제를 어떻게 다루고 관리할 것인지를 통해 시장이 위축되지 않고 원활하게 작동할 수 있도록 해야 할 책임이 있다"고 덧붙였다. 윤 대통령은 "공공임대주택을 굉장히 선(善)으로 알고 있는 분도 많이 있지만, 공공임대주택을 많이 지어 공급하다 보면 중앙정부나 지방정부가 상당한 재정부담을 안게 되기 때문에 납세자에게 굉장히 큰 부담이 되고, 전반적으로 우리 경제에 부담 요인으로, 경기위축요인으로 작용이 될 수가 있다"며 "그래서 저희는 민간과 공공임대를 잘 '믹스(합쳐서)'해서 공급을 하려고 한다"고 밝혔다. 아울러 "세제에 있어서 다주택자에 대해 중과세를 하게 되면 결국은 임대물량에 대한 비용이 많이 들어가기 때문에 영세 임차인에게 소위 세금의 전가가 일어나게 된다"며 "임대주택을 싼 가격에 임차하려는 분들에게는 임대인에 대한 다주택자에 대한 중과세가 거의 고스란히 경제적 약자인 임차인에게 전가되는 것이 시장의 법칙"이라고 지적했다. 윤 대통령은 "정부는 국민들이 생각할 때는 '부자들에게 세금을 덜어주는 것 아니냐'는 오해를 할 수 있지만, 다주택자에 대한 이런 과세를 경감을 해 시장에서 열악한 지위에 있는 임차인들이 저가에 임차를 할 수 있도록 여건을 만들어 드리려고 하고 있다"고 부연했다. 또, 부동산 시장을 정상화하기 위해 "많은 규제를 풀고 시장을 정상화하려고 했지만 지금 고금리 상황 때문에 다시 부동산가격이 하락하는 추세를 보이고 있다"며 "저희가 잘못된 정책으로 인한 현상이라고 하더라도 그걸 일시에 제거하다 보면 시장에 혼란이 일어나 또 결국 국민들에게 불편을 줄 수 있기 때문에 시장 정상화의 속도를 조율해야 한다"고 강조했다. 그러면서 "지금 고금리 상황으로 주택가격이 하락하는 추세를 보이기 때문에 수요규제를 조금 더 빠른 속도로 풀어나가서 시장이 좀 안정을 찾는 데 최선의 노력을 다하고자 한다"고 덧붙였다. 이와 더불어 최근 언론에 보도된 대규모 전세 사기 피해와 관련해서는 "국토부와 법무부에 세입자들에 대한 합동법률지원TF를 만들어 법률지원을 하고, 법원에 등기 명령 판단을 신속하게 받아냄으로써 전세금 반환 보증 혜택을 누릴 수 있도록 저희가 최선을 다하겠다"고 밝혔다. 윤 대통령은 "1000세대 이상의 임대 물량을 관리한다고 하면 거기에 맞는 체계적인 시스템이 돼 있어야 정상인데 그렇지 않다면 대부분 사기범죄라 볼 수 있다"며 "몇 달 전부터 법집행 기관에 철저한 단속을 주문했다. 여기에 더해 강력하게 서민들이 피해보지 않도록 최대한 관심을 갖고 노력하겠다"고 부연했다.

2022-12-15 18:19:59 박정익 기자
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尹 대통령 "연금개혁 논의, 국민통합 되도록 노력"

윤석열 대통령이 연금개혁과 관련해 "연금개혁에 관한 논의와 최종안을 성안해 나가는 과정이 대한민국 사회를 분열시키고 갈등으로 몰아가는 것이 아니라 이 과정 자체가 국민의 통합 과정이 되길 바라고, 그렇게 될 수 있도록 정부가 노력하겠다"고 밝혔다. 윤 대통령은 15일 청와대 영빈관에서 국민패널 100명과 함께 생방송으로 진행한 제1차 국정과제 점검회의를 주재한 후 마무리 발언을 통해 "연금 문제는 초당적·초계층적인 협력이 필요하다"며 이같이 말했다. 윤 대통령은 "제가 후보 시절이나 당선인 시절, 또 정부를 맡은 이후 윤석열이라는 사람이 자유민주주의, 자유, 연대 이런 이야기를 많이 하는데 좋은 얘기 같은데 구체적으로는 '잘 손에 잡히지 않는다'는 분들이 많다"며 "국정과제 점검회의를 통해 이것이 어떤 자유, 또 선택의 자유라는 것의 본질적으로 내재하고 있는 우리 사회 구성원들의 연대 의식과 자유의 공통분모가 되는 바로 이 법치, 이런 것들이 우리 정부의 국정과제와 국정철학을 일관하고 있다는 것을 여러분들께서 아실 수 있지 않겠느냐"고 했다. 이어 "특히 교육 문제에 대해서도 획일성이라든가, 평등성 보다 선택의 자유를 존중함으로써 우리 성장의 밑거름이 되고, 균형발전의 밑거름이 된다"며 "이 문화의 다양성이라고 하는 것을 충족시키는 자유와 연대의 철학이 국정 전반에 녹아 있다고 하는 것을 다시 한번 이해해 주셨으면 하는 바람"이라고 말했다. 윤 대통령은 시도지사와 교육감이 러닝메이트로 선거를 치르는 제도를 도입하면 지역균형발전에 도움이 될 것이라는 생각도 밝혔다. 윤 대통령은 "고등교육에 대해서는 지방정부에 권한을 완전히 이양하겠다고 했고, 그렇게 되면 광역시·도지사와 교육감을 분리해서 선출하는 것보다 러닝메이트로 출마해 지역 주민들이 선택한다면 지역균형발전에 훨씬 도움이 되지 않겠나"라고 제안했다. 윤 대통령은 그러면서 "앞으로도 이런 저희 국정과제와 관련해 국민 여러분과 계속 소통하면서 말씀을 경청하고 국정에 잘 반영하도록 하겠다"고 덧붙였다. 당초 100분으로 계획됐던 국정과제 점검회의는 예정 시간을 넘겨 2시간 반 가까이 진행됐다. 대통령실에 따르면 이번 국정과제 점검회의에서 다루지 못한 외교·안보·농림 등 다른 분야의 국정과제는 내년 상반기 2차 회의를 통해 점검이 이루어질 예정이라고 밝혔다.

2022-12-15 17:50:54 박정익 기자
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尹, “노동개혁 정쟁으로 이뤄내지 못하면 정치도·경제도 망해”

윤석열 대통령이 최근 화물연대 총파업으로 떠오른 노동개혁과 관련해 "우리가 이것을 이뤄내지 못한다면, 노동 문제가 정쟁과 정치적인 문제로 흘러버리면 정치도 망하고, 경제도 망하게 된다"고 밝혔다. 윤 대통령은 15일 청와대 영빈관에서 '제1차 국정과제 점검회의'를 주재하고 국민에게 약속한 국정과제를 국민패널 100명과 함께 점검하며 이같이 말했다. 윤 대통령은 이날 인사말을 통해 경제 위기와 여러 사건·사고가 있었음에도 하나의 마음으로 힘을 합치고, 서로 위로하고 격려해 준 국민에게 깊은 감사를 표했다. 윤 대통령은 "5월 10일 출범을 해 7개월여간을 부지런히 달려왔지만 지금 이 시점에서 국민과의 약속이 제대로 이행되고 있는지, 또 문제점은 무엇인지를 지금 꼼꼼하게 짚어봐야 할 때가 된 것 같다"며 "정부 초기 국무회의에서 확정한 국정과제는 우리 정부의 국정 운영 규범"이라고 밝혔다. 점검회의는 먼저 한덕수 국무총리가 국정성과 및 청사진을 발표하고 '경제', '지방균형발전', '노동·교육·연금개혁'을 주제로 주무부처 장관 등이 발표하고 국민패널 질의에 답하는 방식으로 진행됐다. 한 총리는 국정 청사진으로 ▲반듯하고 품격있는 나라 ▲자율과 창의가 넘쳐나는 경제 ▲약자에게 더 따뜻한 사회 ▲어디에 살든 기회가 균등한 지방시대 ▲국제사회에 영향을 주는 글로벌 중추국가를 제시했다. 추경호 경제부총리 겸 기획재정부 장관은 '단단한 경제, 든든한 민생'을 주제로 한 발표에서 "내년에는 우리 경제가 더 안 좋아질 것 같다"며 "주요 기관들은 내년 경제 성장률 1% 중후반으로 전망하고 있어 정말 어려운 상황"이라고 진단했다. 추 부총리는 "앞으로 경제 상당 기간 어려울 것으로 예상되며 내년엔 지금보다 더 어려울 것 같다"고 재차 강조하며 "당면 위기 극복 위해 거시경제 관리하고 물가, 고용 안정에 최선 다하겠다"고 했다. 그러면서 "위기 이후에 대한민국이 도약하기 위해 신성장 전략을 추진하고 연금, 노동, 교육 개혁 등도 추진하고, 인구 기후위기 대응 등 미래를 위한 대비도 착실히 하겠다"고 덧붙였다. '활기찬 지방' 세션에서는 우동기 국가균형발전위원장이 지방시대 비전과 전략을 설명했다. 우 위원장은 "이제 우리는 지방에 새로운 활력을 불어넣어서 그동안 중앙에 집중됐던 권력 구조와 국토 공간의 균형발전을 통해 새로운 지방시대를 열어가겠다"며 "정부는 어디에 살든 균등한 기회를 누리는 지방시대를 만들겠다"고 약속했다. 이를 위해 지방시대를 앞당기는 전략으로 권한의 이양과 공공기관 이전, 지역경제에 활력을 불어넣는 특구 지정, 질 좋은 교육의 확대 등이 제시됐다. 마지막 '담대한 개혁' 세션에서는 노동·교육·연금 3대 개혁방안을 논의됐다. 조동철 KDI 원장은 노동·교육·연금개혁은 사회가 청년에게 희망을 주기 위한 핵심과제임을 강조했다. 이에 윤 대통령은 "앞으로 회피하지 않고 반드시 추진해야 하는 3대 개혁은 지속가능성을 위해 필수이고, 미래세대를 위한 것"이라며 "연금개혁은 우리 미래세대가 일할 의욕을 상실하지 않게 해야 한다는 의욕 고취를, 노동개혁은 미래세대에 양질의 일자리를 지속적으로 공급하고, 교육개혁은 미래세대가 그야말로 국제경쟁력을 가질 수 있도록 해야 한다는 차원에서 선택이 아닌 필수 사항"이라고 강조했다. 그러면서 "개혁이라고 하는 것은 인기 없는 일이지만, 회피하지 않고 반드시 우리가 해내야 한다"고 덧붙였다. 이정식 고용노동부 장관이 발표한 노동개혁 로드맵은 노사를 불문하고 불법행위에는 엄정 대응하고, 일과 성과에 따른 공정한 임금 체계를 확립하며 연장근로시간은 노사가 필요와 선호에 따라 자유롭게 선택하게 하는 등 제도개선을 담았다. 이주호 사회부총리 겸 교육부 총리는 교육개혁에 대해 아이들의 기본 인권인 기초학력을 갖추는데 정책의 주안점을 두겠다며 ▲디지털 디바이스와 AI를 수업에 적극 활용 ▲교사들도 새로운 시대에 맞게 전문성 갖출 수 있도록 교원양성기관 혁신 ▲다양한 방과 후 프로그램 및 돌봄서비스로 유보통합 등을 밝혔다. 또, 연금개혁과 관련해 조규홍 보건복지부 장관은 저출산·고령화로 공적 연금개혁이 시급하다며 재정적으로 지속가능성을 높이고, 세대 간 공정성 확보, 노후 소득보장을 강화할 수 있는 개혁안을 2023년 10월까지 마련해 각계각층의 토론과 분석 등 공론화 과정을 거쳐 국민의 의견을 모아나가겠다고 말했다. 대통령실은 이번 국정과제 점검회의에서 다루지 못한 외교·안보·농림 등 다른 분야의 국정과제는 내년 상반기 2차 회의를 통해 점검이 이루어질 예정이라고 밝혔다.

2022-12-15 17:36:51 박정익 기자
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민주당, '김진표 중재안' 수용...李 "상인적 현실감각 발휘"

더불어민주당이 15일 김진표 국회의장이 제시한 예산안 협상 중재안을 수용하기로 했다. 이재명 민주당 대표는 이날 오후 서울 여의도 국회에서 기자회견을 열고 "국정은 정부여당 책임이고 정부여당과 민주당 입장이 더 이상 진척이 안 되고 있다"며 "정치적 판단이 다르더라도 대승적 차원에서 상인적 현실감각을 발휘할 수밖에 없었다"고 밝혔다. 김 의장이 이날 오전 여야 원내대표 회동에서 제시한 중재안은 법인세 최고세율을 현행 25%에서 24%으로 1%포인트 인하하고 행정안전부 산하 경찰국, 법무부 산하 인사정보관리단 등 대통령령으로 설치된 기구 예산을 권한 있는 기관들의 적법성 여부에 관한 결정이 있을 때까지 예비비로 지출할 수 있도록 하는 것이었다. 최대 쟁점이었던 법인세 최고세율과 관련 정부여당은 현행 25%에서 22%까지 낮추자고 밀어붙였지만, 민주당은 현행을 유지하고 중소·중견기업 법인세 과세를 현행 20%에서 10%로 인하하자고 맞섰다. 앞서, 김 의장이 법인세를 22%로 인하하고 2년 유예하자고 중재안을 내놨으나 민주당이 수용하지 않은 바 있다. 민주당은 정부여당도 중재안을 수용하라고 촉구함과 동시에 10.29 이태원 참사 진상규명을 위한 국정조사에도 참여하라고 목소리를 높였다. 이 대표는 "정치권이 국민에게 드린 이태원 참사 국정조사에도 본격적으로 착수해야 한다. 내일이 벌써 (희생자들의) 49재"라며 "성역 없는 진상조사를 호소하는 유족의 절규를 외면해선 안 된다. 국민과 유족은 기다릴 만큼 기다렸다. 국회는 이제 국조에 즉시 착수해서 진상규명과 책임자 처벌, 재발 방지 대책 수립에 나서야 한다"고 강조했다. 법인세 최고세율 1%포인트 인하가 담긴 중재안을 받은 배경에 대해서 이 대표는 "어린아이의 팔을 양쪽에서 잡고 가짜 엄마와 진짜 엄마가 당길 경우는 진짜 엄마가 손을 놓을 수밖에 없는 것과 같은 상황"이라며 "신념 관철도 중요하지만, 조속한 예산안 처리를 바라는 국민의 뜻(도 작용했고), 앞으로 경제 상황이 심각하게, 빠르게 나빠질 것이기 때문에 그에 대한 대비가 더 중요하다"고 답했다.

2022-12-15 15:56:30 박태홍 기자
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'자유 민주주의' 교육과정 강행에 교육계 '분노'

사회·교육계의 반발에도 '자유 민주주의'를 포함한 새 교육과정이 사실상 확정됐다. 야당과 교육계는 교육 당국의 졸속 처리를 지적하며 반대하고 있다. 15일 교육계에 따르면 국가교육위원회는 교육부가 상정한 '2022 개정 교육과정 심의본'을 원안과 거의 동일하게 통과시켰다. 표결에는 참석한 위원 16명 중 찬성 12명, 반대 3명, 기권 1명으로 의결했다. 심의본 원안에는 '자유 민주주의' 표기, '성(性)평등' 표기 삭제 등이 포함돼 사회·교육계가 강경하게 반대했지만, 교육부가 일방적으로 처리했다는 논란이 이어진다. 이런 상황에서 심의본 통과 역시 8일 만에 진행돼 공분을 사고 있다. 당초부터 우려됐던 정부·여당 측의 강행이 현실화되면서 정권의 입맛에 맞춘 '들러리 국교위'라는 평가도 이어진다. 국교위는 지난 6일, 교육부가 심의본을 제출한 이후 8일 동안 단 세 차례의 심의를 거쳤다. 교육과정 논의 절차에 대한 문제 제기가 이어지자 주요 쟁점에 대한 이견을 좁히기 위해 소위원회를 마련하기도 했지만, 2일 동안 두 차례 회의에 그쳤다. 또한, 14일 국교위에서 소위원회 합의시간이 더 필요하다는 위원들의 의견은 반영되지 않았고, 이날 위원 중 3명은 표결에 반대하며 퇴장했다. 이후 정대화 상임위원 , 김석준 위원, 이승재 위원, 장석웅 위원, 전은영 위원 등 5명은 '국가교육위원회의 2022 개정 교육과정 심의·의결에 따른 입장문'을 내고 "국교위는 충분한 토론이 없는 졸속 심의와 일방적 강행으로 교육부가 제출한 심의본을 유지하는 방향으로 심의·의결했다"고 주장했다. 이들은 "12월 14일 열린 전체회의에서 위원장은 추가 토론이 필요하다는 위원들의 요구를 무시하고 일방적 강행 처리를 시도했다"며 "국교위는 첫 결정으로 사회적 합의에 반하는 내용을 의결함으로써 스스로 불명예를 안게 됐다"고 비판했다. 앞서 최영일 정치평론가는 "정부의 입장에서는 새 교육과정 행정예고안을 관철시키려는 의지가 강해 보이지만 사회·교육계 분야의 반발이 큰 만큼 졸속 처리는 후폭풍을 야기한다"며 "그대로 확정·고시된다면 더 큰 문제로 확산될 우려가 있기 때문에 사회적 합의를 한 번쯤은 거칠 것"이라고 예상했지만 그마저도 진행되지 않은 모습이다. 조희연 서울시교육감은 입장문을 내고 "그동안 제기됐던 여러 쟁점들이 충분히 토론되지 못한 점에 대해 깊이 우려하며, 심히 유감으로 생각한다"며 "국교위가 심의·의결한 2022 개정 교육과정은 대한민국의 미래를 담지 못했다"고 지적했다. 전국교직원노동조합도 성명서를 내고 "삶을 위한 교육과정을 요구하는 교육 주체들의 바람을 짓밟고 퇴행적 교육과정을 졸속 심의·의결한 국교위를 규탄한다"며 "윤석열 정부는 교육과정 개악 시도를 즉각 중단하고 과거로 회귀시킨 교육과정을 원래대로 되돌려 달라"고 촉구했다. /신하은기자 godhe@metroseoul.co.kr

2022-12-15 15:47:54 신하은 기자
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눈보라에도 '정시 박람회' 찾은 수험생들...132개 대학 한자리에

15일 오전 서울 삼성동 코엑스 1층 A홀에는 눈보라속에서도 '2023학년도 정시 대학입학정보박람회'를 찾아온 수험생들로 가득했다. 이번 박람회는 한국대학교육협의회에서 15일부터 17일까지 3일간 수험생·학부모에게 대입정보를 제공하기 위해 마련됐다. 지역 거점 및 국·공립대학, 수도권 주요대학 등 전국 132개 대학이 참가했다. 오전 10시 입장을 시작해 얼마 지나지 않자 '참가대학별 상담관' 내 중앙대·서울시립대 등 수도권 주요 대학 상담관 앞에는 학생들이 줄을 섰다. 중앙대 상담관 앞에 놓여진 예약자 대기열은 오후까지 이어질 정도였다. 시립대 상담을 기다리고 있던 이승오(대진고·3) 학생은 "시립대의 점수 반영 비율, 합격선 등은 알아보고 왔는데 타 대학들은 잘 모른다"며 "생각보다 다양한 학교가 있음을 알게 됐다"고 답했다. 대진고와 대진여고 등은 학교가 단체로 이번 박람회를 찾았다. 앞서 학생과 같이 왔던 이승민(대진고·3) 학생은 "고려대 입학을 우선으로 두고 있는 상황인데 고려대 상담관이 없었다"고 답했다. 이번에는 서울대·연세대·고려대 등 주요 대학이 불참해 아쉬움을 샀다. 학부모 A(50대)씨 역시 "연세대, 고려대, 서강대 등 빠진 학교들도 있고, 동국대의 경우에도 서울 캠퍼스는 오지 않아 상담받지 못했다"면서 "성적별 합격 여부에 대한 상담이 지원되지 않는 학교도 있는데, 그런 학교에는 온 보람이 없었다"고 평가했다. 정시 박람회는 보통 수험생들이 본인들의 점수 대비 합격 여부를 상담하는 경우가 가장 많다. 다만 개인별 합격 여부 상담을 지원하지 않는 학교도 있어 아쉽다는 평가다. 이번 박람회에 참여한 동국대 WISE 캠퍼스 입학상담사는 "어떤 학생들은 성적을 말한 뒤 합격선만 물어보고 가기도 한다"며 "다만 본교의 경우, 성적 반영 방법이 작년도와 많이 다르기 때문에 해당 부분에 대한 질의가 많을 것"이라고 예상했다. 이번 박람회에 참석한 A 대학 입학상담사는 "학생들이 성적·점수대 정도는 가늠하고 오는 경우가 많기 때문에 대부분 지원할 수 있는 학과에 대한 질문이 많다"며 "작년부터 도입된 통합수능으로 인한 변화가 많기 때문에 진학사 등 대입 예상 사이트와는 상담 내용에서 차이가 날 수 있다"고 설명했다. 지난해 처음 실시된 통합수능은 문이과 유불리 구조 강화, 이과생들의 문과 교차지원 등의 변수를 발생시키고 있다. 올해는 2번째 통합수능으로 제도 안착 단계에 있기 때문에 각 단체마다 지원 전략에 대한 풀이가 정형화되지 않은 것으로 풀이된다. 실제로 간호학과를 희망하는 고정연(백석고·3) 학생은 "수시로 못 끝낼 것 같아서 정시 상담을 받으러 왔는데, 진학사에서는 불합격에 가깝다고 평가된 학교가 오늘 상담에서는 충분히 가능하다고 분석해 주셔서 너무 좋았다"며 "행복주택과 같은 기숙사 관련 부분도 잘 설명해 주셔서 지원하고 싶어졌다"고 말했다. 대학생들은 거주지와 다른 지역에 진학하게 되면 기숙사나 자취를 선택해야 되는 상황이 대부분이다. 일부 대학에서는 이를 고려해 기숙사 등 거주 관련 상담도 지원하는 모습이다. '한국장학재단 홍보관'에서도 국가장학금, 학자금대출, 국가 장학금 등 학생 지원 내용을 안내하고 있다. 거주 관련으로는 고양시에 위치한 대학생연합생활관이 있다. 대학생이라면 누구나 신청할 수 있으며, 월 15만원 이내의 저렴한 비용으로 거주공간과 편의시설을 누릴 수 있다. 이밖에도 자신이 희망하는 대학의 입학정보를 직접 검색해 볼 수 있는 '대입정보 종합자료관'이 마련돼 있다. 다만 수시 발표가 끝나지 않았고, 기상 악화가 우려되는 날씨 탓인지 예상보다는 한산하다는 반응도 나왔다. 수험생 자녀를 대신해 박람회를 찾은 학부모들은 "생각보다 사람이 없어 상담하기 수월했다", "수시 박람회에 비해서는 사람이 적은 느낌이다"라고 말했다. /신하은기자 godhe@metroseoul.co.kr

2022-12-15 15:35:06 신하은 기자
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'한전채 발행한도 확대' 한전법 개정안, 산자위 법안소위 통과

한국전력 회사채(한전채) 발행 한도를 2배에서 5배로 확대하는 한국전력법 개정안이 15일 국회 산업통상자원중소벤처기업위원회(산자위) 법안심사소위를 통과했다. 관련 개정안은 여야 합의로 지난 8일 본회의에 상정됐으나, 민주당 의원들이 한전의 고질적 적자 구조 개선 방안이 될 수 없다며 대거 기권이나 반대표를 던져 가결이 불발됐다. 국민의힘 의원도 50여 명이 표결에 불참하면서 부결에 힘을 보탰다. 산자위는 이날 오전 전체회의를 열고 한전법 개정안을 상정한 뒤 곧바로 법안소위를 열어 해당 법안을 심의 및 의결했다. 이와 함께 여야는 12월 임시국회에서 개정안을 처리하기로 뜻을 모았다. 이날 법안 소위에는 한전채 발행 한도를 각각 5~7배 확대하는 김회재, 김성원, 구자근 의원의 개정안이 올라왔으며 병합심사를 통해 한전채 발행 한도는 기존 자본금과 적립금의 2배에서 5배로 확대하기로 했다. 다만 경영 위기 상황 해소 등을 위해 긴급하게 필요한 경우엔 산자부 장관의 승인을 받아 6배 범위에서 발행할 수 있도록 했다. 산업통상자원부(산자부) 장관과 공사는 금융시장 및 국가 경제에 미치는 영향을 고려해 공사의 사채 발행 최소화 및 재무개선을 위해 노력해야 한다는 내용도 추가됐다. 다만 민주당 요구로 한전채 발행 한도 상향은 오는 2027년 12월 31일까지만 유지하는 5년 일몰 내용이 추가됐다. 이창양 산자부 장관은 전체회의에 출석해 "한전채 발행은 제한적인 범위내에서 요금 현실화에 보조적으로 필요할 경우 사용하겠다. 정부가 한전의 자구 노력과 제도 개선의 여지가 있다면 모든 노력을 하겠다"고 법안 개정을 요청했다. 또, 요금 현실화 방안으로 "올해 기준 연료비 상승분이 내년에 50원 이상이 될 것 같다"며 "상승분을 협의해서 전기요금에 반영하도록 노력하기 위해 물가 당국과 논의 중"이라고 덧붙였다. 이철규 국민의힘 의원이 연료비를 한꺼번에 50원 이상 올리면 경제에 충격을 줄 수 있다고 하자 이 장관은 "내년에 한꺼번에 하겠다는 것은 아니다. 경제에 급격한 충격을 주면 안 되기 때문에 가능한 범위 내에서 현실적이고 단계적으로 추진하겠다는 말씀을 확실히 드린다"고 했다. 한편, 한전은 지난 11일 입장문을 내고 "올해 한전은 30조원을 넘어서는 대규모 적자가 예상되는 상황"이라며 "한전법 개정을 통한 사채 발행 한도가 확대되지 않을 경우 신규 사채 발행이 불가능해져 전력구입대금 지급 불능, 차입금 상환 불가 등으로 대국민 전력 공급 차질과 전력 시장 전체가 마비되는 국가 경제 전반의 대위기로 확산할 우려가 있다"고 강조했다.

2022-12-15 15:31:02 박태홍 기자
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공정위, 김범수 지분 100% 케이큐브홀딩스 검찰 고발

공정거래위원회가 김범수 카카오 미래이니셔티브센터장이 지분 100%를 보유한 개인회사 케이큐브홀딩스(KCH) 법인을 검찰에 고발하기로 했다. 공정위는 자산 10조원 이상인 상호출자제한기업집단 카카오 소속 금융·보험사인 KCH가 자신이 보유한 카카오, 카카오게임즈의 주식에 대한 의결권 제한규정을 위반한 행위에 대해 시정명령(향후 금지명령)과 검찰 고발을 결정했다고 15일 밝혔다. 공정위 조사 결과, 카카오가 2019년 상호출자제한기업집단으로 지정된 이후 KCH는 카카오, 카카오게임즈의 2020년, 2021년 정기 주주총회에 참석해 자신의 보유주식 전부에 대해 의결권을 행사했다. 금융보험사 의결권 제한 제도는 1986년 공정거래법 개정시 지주회사의 설립을 금지하는 동시에, 출자총액제한제도, 상호출자금지제도와 함께 과도한 경제력 집중을 억제하기 위해 도입된 제도다. 금융·보험사가 사업운영을 통해 축적한 자금을 계열회사에 출자함으로써 지배력을 확장하는 것을 방지하기 위한 취지다. 공정위 관계자는 "금융·보험회사는 보유하고 있는 대량의 자금을 총수의 경영권 승계나 지배력 유지·강화에 이용할 유인이 있어, 이를 억제하기 위해 의결권 행사를 제한할 필요가 있다"고 설명했다. KCH는 지난 9월 말 기준으로 카카오 지분 10.51%를 보유해 김범수 센터장(13.27%)에 이어 2대 주주이며, 카카오게임즈 지분은 0.91% 보유하고 있다. KCH는 2007년 설립 당시엔 SW개발업, 임대업, 오프라인 교육사업 등을 영위업종으로 사업자등록을 했으나, 2017년까지 해당 업종에서 발생하는 수익은 전혀 없었고, 2018년부터 발생한 임대수익, 용역수익도 매우 미미한 수준이다. 공정위는 KCH가 2020년~2021년 전체 수익 중 배당수익과 금융투자수익 등 금융수익이 95%를 상회한 바 한국표준산업분류상 금융업을 영위하는 회사에 해당하므로 금산분리 원칙이 적용된다고 판단했다. 또 KCH는 2020년 7월 2일 임시주주총회를 통해 자신의 사업목적에 '유가증권 투자 및 기타 금융투자업'을 추가해 정관을 개정하고 사업자등록증에 영위업종으로 '기타 금융투자업'을 추가했다. KCH가 행사한 의결권은 의결권 제한 예외사유에도 해당하지 않는다고 공정위는 덧붙였다. 공정위는 "KCH의 의결권 행사로 인해 의결 결과가 뒤바뀐 안건이 존재하는 점을 고려할 때 법위반이 중대하다고 판단되므로 고발을 결정했다"고 밝혔다. KCH는 2020년 3월 25일 카카오의 정기 주주총회 안건 중 '이사회 소집기간을 7일에서 3일로 단축하는 내용의 정관일부 변경의 건에 대해 찬성으로 의결권을 행사해 안건이 가결된 바 있다. 당시 국민연금공단과 일부 소액주주의 경우 독립적인 사외이사의 참석기회를 감소시킬 우려가 있다고 보고 반대한 걸 감안하면, KCH의 의결권 행사가 주총 결과를 뒤바꾼 셈이다. 공정위는 그러나 KCH 지분 100%를 보유한 김 센터장을 고발하지 않았다. 민혜영 공정위 기업집단정책과장은 "총수나 임원이 의결권 행사를 지시·관여한 것이 입증되면 고발할 수 있지만 입증되지 않았다"며 "심증은 있지만 정황 증거만으로 개인을 고발하는 사례는 없었다"고 설명했다. /세종=한용수기자 hys@metroseoul.co.kr

2022-12-15 15:23:30 한용수 기자
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대법, '4·15총선 선거법 위반' 윤상현 의원 무죄 확정

대법원이 지난 2020년 4·15 총선 당시 공직선거법 위반 혐의로 기소된 윤상현 국민의힘 의원(인천 동구 미추홀구 을)에 대해 무죄 판결을 최종 확정했다. 대법원 2부(주심 천대엽 대법관)는 15일 검찰에서 제출한 상고는 기각, 공직선거법 위반, 정보통신망법상 명예훼손 혐의로 기소된 윤 의원에 무죄 선고한 원심 판결을 확정했다. 지난 4·15 총선 무소속 후보였던 윤 의원은 당시 이른바 '함바왕' 유상봉씨에게 허위고소 공모 대가로 함바식당 수주 지원 혐의를 받아 기소됐다. 검찰은 당시 윤 의원이 경쟁 후보자였던 안상수 미래통합당(국민의힘 전신) 전 의원을 유씨가 '함바식당 수주에 도움 주겠다며 돈을 가로챘다'며 허위 고소할 당시 도움 받은 것으로 판단했다. 윤 의원은 총선이 끝난 뒤 2020년 5월 1일 선거운동과 관련, 언론인 등에 6만원 상당의 식사 제공 혐의도 받았다. 1심은 윤 의원이 유씨와 공모해 안 전 의원을 허위 고소한 부분은 무죄로 판단했다. 언론인 등 식사 제공 혐의에 대해서는 유죄로 인정, 벌금 80만원을 선고했다. 2심은 윤 의원이 언론인 등과 모임하기로 한 시기가 선거 이후인 점, 참석자 가운데 선거와 무관한 사람도 있었던 점 등을 고려해 식사 제공 혐의도 무죄로 판단했다. 대법원도 원심 판단에 잘못이 없는 것으로 보고 윤 의원에게 모두 무죄를 선고했다. 다만 대법원은 윤 의원 전 보좌관인 A씨와 유씨, 유씨 아들의 공직선거법 등 위반 혐의는 유죄로 인정해 각각 징역 3년과 4년, 2년형을 확정했다.

2022-12-15 15:15:55 최영훈 기자
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尹 "경제위기, 사건·사고에도 서로 위로·격려해 준 국민께 깊은 감사"

윤석열 대통령이 취임 이후 약 7개월간의 국정 운영과 관련해 "무엇보다 지난 1년 안팎으로 어려운 경제 위기에서 정말 고생하시고, 함께 애써 주신 국민 여러분께 깊이 감사드린다"고 밝혔다. 윤 대통령은 15일 청와대 영빈관에서 국민 100명과 함께 제1차 국정과제 점검회의를 열고 "여러 가지 힘든 재난도 있고, 많은 사건·사고도 있었지만, 국민 여러분께서 하나 되는 마음으로 힘을 합치고 격려해 주신 것에 대해 정말 대통령으로서 다시 한번 깊이 감사드린다"며 이같이 말했다. 윤 대통령은 "정부가 5월 10일 출범을 해서 7개월여간 부지런히 달려왔지만 저희가 지금 이 시점에서 국민과의 약속이 제대로 이행되고 있는지, 또 문제점은 무엇인지를 지금 꼼꼼하게 짚어봐야 될 때가 된 것 같다"고 했다. 이어 "제가 작년과 금년 초 대통령 선거 때 국민 여러분께 공약으로 약속을 드리고, 인수위에서 전문가 그룹에 의해서 검토를 하고 또 정부 초기에 국무회의에서 확정한 이 국정과제는 저희 정부의 국정 운영 규범"이라고 설명했다. 윤 대통령은 "국민과의 약속이다"라며 "해가 가기 전에 이를 따져보고 점검을 해야 할 필요가 있다"고 밝혔다. 그러면서 "저희 국정과제가 120대 과제"라며 "오늘 짧은 시간에 여기에 대해서 충분히 과연 다룰 수 있을지 모르겠다. 물론 또 부족한 부분은 내년 상반기에 똑같은 이런 기회를 만들어서 다시 점검하겠다"고 덧붙였다.

2022-12-15 14:55:41 박정익 기자