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정치>국회/정당
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與, 대형가맹점 카드수수료 하한선 도입 추진… 인건비 부담은 여전

[b]고용진 의원, 여신전문금융업법 개정안 발의… 대형가맹점서 최소 수수료 받아[/b] [b]정부 대형가맹점 수수료율 인하 정책으로 영업익↓… 구조조정 불안 떠는 업계[/b] 대형가맹점 대상으로 카드수수료율 하한선을 법으로 규정한다는 국회 입법안이 나왔다. 카드사가 대형가맹점으로부터 최소한의 수수료를 받을 수 있도록 법으로 명시한다는 것이다.. 27일 국회 정무위원회 소속 고용진 더불어민주당 의원은 이같은 내용의 '여신전문금융업법' 개정안을 대표 발의했다. 개정안 주요 내용은 현행법 18조의3(가맹점 수수료율의 차별금지 등) 조항이 명시한 '부당하게 낮은 가맹점 수수료율을 정할 것을 요구하는 행위' 중 '부당하게 낮은'을 '금융위원회가 정하는 비율보다 낮은'으로 구체화했다. 현재 연 매출 500억원 초과 대형가맹점과 카드사는 개별 협상으로 수수료율을 정하고 있다. 개정안이 국회를 통과할 경우 대형가맹점은 정부가 정한 하한선 미만의 수수료율을 요구하지 못한다. 위반할 경우 1년 이하 징역 또는 1000만원 이하 벌금에 처한다. 대형가맹점은 중소형 가맹점에 비해 협상력이 강해 카드사에 낮은 수수료율을 요구하는 경우가 많았다. 중소가맹점의 카드 수수료율 상한선을 여신전문금융업감독규정에서 구체적으로 정한 것처럼 대형가맹점 대상 수수료율도 구체적 수치로 명시해야 한다는 목소리가 컸다. 카드사뿐 아니라 카드노동조합도 한 목소리로 하한선을 만들어 달라고 주장하기도 했다. 실제 카드사노동조합협의회는 지난해 말부터 7개월 넘게 금융위원회가 위치한 정부서울청사 앞에서 천막 농성을 벌여왔다. 이인영 민주당 원내대표는 지난 17일 오후 천막농성장을 방문해 "대형가맹점 수수료 하한설정을 위한 여신법 개정과 카드사 레버리지(자산투자 수익 증대를 위해 차입자본을 끌어다 자산매입에 나서는 투자전략) 비율 규제 완화에 깊은 관심을 두고 검토하겠다"고 말하며 농성 해체를 요구한 것으로 알려졌다. 정치권의 법안 마련 등으로 카드사는 한숨 돌렸지만, 정부가 지난해부터 실시한 대형가맹점 수수료율 인하 정책 등으로 카드사 영업수익도 줄면서 인건비 부담에 대한 대책은 여전히 필요한 실정이다. 특히 다음 달부터는 카드사에도 주 52시간 근로제를 전면 도입하기 때문에 업계 우려는 더욱 커지고 있다. 실제 기업평가사이트 CEO스코어가 주 52시간 도입 이후 국내 500대 기업의 매출액 대비 인건비·고용증감을 조사한 결과, 신한·삼성·KB국민·현대·롯데카드의 지난해 하반기부터 올 1분기까지 영업수익 대비 인건비 비중은 전년도 동기 대비 평균 2.3%포인트 상승했다. 카드사의 인건비 부담이 상승한 것은 영업수익 감소가 주 요인이다. 특히 현대카드는 직원 수가 20.1% 감소하면서 인건비는 5.8% 줄었다. 하지만 영업수익 또한 27.8% 적어지면서 인건비 비중은 1.7%p 올랐다. 업계 종사자는 구조조정 불안에 떨어야 하는 실정이다. 카드노조에 따르면 이 원내대표는 당시 자리에서 "카드업계 노동자가 구조조정 당하지 않도록 모집인과 배송인, 콜센터 노동자 고용에도 관심을 기울이겠다"고 강조하기도 했다. 당정(여당·정부) 차원 대책 마련이 시급한 상황이다.

2019-06-27 13:24:23 석대성 기자
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'현장방문·정책지원·사례도입'… 당정청의 창업 독려 '3트랙'

여권이 청년 창업 현장을 연이어 방문·지원하면서 혁신성장 정책에 열을 올리고 있다. 여당은 현장방문, 정부·지방자치단체는 정책지원, 청와대는 해외사례 도입으로 돌파구를 마련 중이다. 더불어민주당 이해찬 대표와 원외 지도부는 27일 서울 성북구 고려대학교 캠퍼스타운에 위치한 창업스튜디오를 방문했다. 이날 현장에는 박원순 서울시장도 참석했다. 이 대표는 인사말을 통해 "2025년 유니콘 모델이 나온다고 들었다"며 "교육과 산업은 결국 한 몸"이라고 강조했다. 이어 "창업도 중요하지만, 결국 성공해서 정착하는 게 중요하다"고 당부했다. 박 시장도 "캠퍼스타운 사업이 발전할 수 있도록 노력과 지원을 아끼지 않겠다"며 "대학에서도 청년 창업의 확산과 대학-지역이 함께 어울리고 상생하도록 힘써 주길 바란다"고 말했다. 캠퍼스타운 사업은 대학과 지자체 등 지역이 함께 청년창업을 지원하는 서울시 프로그램이다. 지난 2016년 고려대를 시작으로 현재 32개 대학이 종합형 사업 및 단위형 사업에 참여하고 있다. 서울시는 올해 하반기 종합형 4개소와 단위형 7개소를 추가 공모할 예정이다. 여권은 불경기 실정을 감안해 최근 청년 창업·취업 등에 관심을 보이며 적극 지원에 나서는 모양새다. 이 대표의 경우 올 1월부터 스타트업(신생 벤처기업) 현장을 집중적으로 찾아다녔다. 2월에는 경남도청을 방문해 경남 스타트업 파크 구성 등 창업생태계 조성을 모색하기도 했다. 지난 24일에는 서울 세텍(SETEC)에서 열린 '2019 고졸 성공 취업 대박람회'를 방문한 바 있다. 정부는 26일 서비스산업 재정·세제·금융 지원 방안을 발표하면서 서비스 스타트업의 소득세와 법인세를 창업 후 5년간 50% 감면해주고, 3년간은 부담금도 면제한다는 지원안을 내놨다. 또 문재인 대통령도 스타트업 육성을 기초로 혁신성장을 주도한 사례를 국내에 도입하기 위해 이달 초 북유럽 3국(핀란드·노르웨이·스웨덴) 순방한 바 있다. 5세대 이동통신(6G)와 친환경차 충전 등 4차 산업혁명의 핵심 분야에 대한 협력 기반도 확충한다는 계획이다.

2019-06-27 11:45:09 석대성 기자
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여야, 인천 붉은 수돗물 지적… 정부 "종합 대책 수립 중"

야당은 물론 여당도 인천시 '붉은 수돗물' 사태로 불거진 노후상수도관 문제에 대해 우려했다. 정부는 상수도 관리에 대한 종합 개선책을 수립 중임을 알렸다. 김계조 행정안전부 재난안전관리본부장은 26일 오후 국회 행정안전위원회 전체회의에서 "상·하수도관은 유지·관리가 잘 돼야 오래 사용할 수 있는데 관리 문제가 있다"며 "인천 상수도관 문제를 계지로 유지·관리를 의무화하고 개선 종합계획을 전체적으로 다시 한 번 만들 것"이라고 전했다. 권미혁 더불어민주당 의원은 "미국은 100년이 넘는 상수관도 있고, 로마의 경우 2000년 넘는 것도 있다"며 "노후관 교체 문제를 넘어 관리 문제가 해결돼야 한다"고 지적했다. 김 본부장에 따르면 전국에 붉은 수돗물이 나올 가능성이 있는 상수도관 규모는 약 6만5000km다. 서울시는 2021년 상수도 교체사업을 발표했지만, 지방자치단체는 재정 여건 부족 등을 이유로 시행하기 어렵단 입장이다. 김병관 민주당 의원은 "과거 47개 지자체가 노후상수도 교체사업을 신청했다가 38개가 포기했다"며 "재정 여건이 좋은 곳은 10%, 열악한 곳은 50%로 차등 지원했기 때문"이라고 말했다. 이어 "국비 부담을 대폭 늘리는 방안을 마련해야 한다"고 조언했다. 권은희 바른미래당 의원의 경우 "지난해 물 관리 일원화를 중요하다고 해놓고, 재난 안전 주무기관을 국토교통부에서 환경노동부로 옮기는 것에 대한 입법 예고를 1년 후에야 한 상황"이라고 질타했다. 김 본부장은 권 의원 비판에 "노후상수관 일체를 바꾸는 데 3조 1000억원 정도가 든다"며 "현재 군 지역 먼저 교체하고 있다"고 해명했다. 이어 "메뉴얼(지침)을 정비하거나 모의훈련을 하고, 백서를 내 전국에 배포한 후 다신 이런 일이 안 나오도록 하겠다"고 설명했다. 노후상수도관 교체가 우선 순위가 되도록 행안부 차원에서 노력하겠다는 게 정부 구상이다.

2019-06-26 17:55:51 석대성 기자
"무주택 자영업자 주거안정"… 채이배, 월세 세액공제 대상 확대법 발의

국회 법제사법위원회 소속 채이배 바른미래당 의원은 26일 무주택 자영업자의 주거안정을 위한 월세 세액공제 대상 확대법을 대표 발의했다. 현행 '조세특례제한법'에 따르면 월세 세액공제는 연봉 7000만원(종합소득금액 6000만원) 이하의 무주택 근로자에 대해서만 적용한다. 근로자보다 소득이 낮은 영세 자영업자는 월세 지출액에 대한 세액공제를 받을 수 없는 실정이다. 또 주거 지출 비용은 가사 관련 비용이기 때문에 사업소득에서 경비처리가 불가능하다. 최저임금의 급격한 인상과 경기침체로 영세 자영업자의 경영환경이 악화된 가운데 무주택 자영업자의 주거비 부담을 완화할 필요가 있다는 게 채 의원실 설명이다. 실제 국세통계에 따르면 월세 세액공제를 받을 수 있는 소득구간에 있는 근로자는 2017년 기준 약 148만명이다. 이 중 약 2만6000명만 혜택을 받았다. 법안이 국회를 통과할 경우 그동안 혜택을 받지 못했던 약 453만명의 자영업자가 대상에 포함, 이 중 무주택자로서 월세로 거주하는 사업자는 지원을 받는다. 채 의원은 "문재인 정부의 주택가격 안정정책 실패로 내 집 마련이 갈수록 어려워지는 상황에서 (개정안 도입을 통해) 무주택자의 부담을 조금이나마 덜 수 있을 것"이라고 말했다.

2019-06-26 15:13:57 석대성 기자
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여상규 "한국당 합의 없이 처리한 법안, 상임위 돌려보낼 것"

국회 법제사법위원회 위원장 여상규 자유한국당 의원은 26일 "각 상임위원회가 한국당과 합의 없이 처리한 법안에 대해선 법적 근거가 허용되는 한 해당 상임위로 다시 회부하겠다"고 강경 태세를 보였다. 여 위원장은 이날 국회에서 열린 북한 선박입항 진상조사단 회의에서 "각 상임위가 한국당의 참여 없이 소관 법안을 처리하고 있다는 보도가 나오고 있다"며 "과거에 없던 이 같은 방식에 동의할 수 없다"고 알렸다. 여 위원장은 또 "회부하지 못한 법안은 법사위에서라도 여야 합의 처리하도록 운영할 것"이라고 덧붙였다. 해당 상임위에서 단독 상정했기 때문에 법사위에서는 여야 합의가 있어야 심사하겠단 뜻이다. 법사위는 국회 발의안이 각 상임위를 통과하면 본회의에 상정되기 전 체계·자구를 심사한다. 더불어민주당이 단독 소집한 6월 임시국회에서는 현재까지 '소방관 국가직 전환' 관련 법안 11개가 국회 행정안전위원회 내 법안심사소위원회에서 의결, 여순사건 특별법의 경우 같은 상임위에서 상정됐다. 정치개혁특별위원회에선 신속처리안건으로 지정한 공직선거법 개정안 등을 상정해 의결 절차에 착수했다. 해당 법안 등은 상임위 표결을 거친 후 법사위로 올라간다.

2019-06-26 14:52:25 석대성 기자
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오신환, 특위 연장 원포인트 회동 제안… 이인영 "검토" vs 나경원 "무슨 말"

오신환 바른미래당 원내대표는 26일 교섭단체 원내대표 2인에게 국회 특별위원회 연장을 위한 '원포인트(집중회담) 3자 회동'을 제안했다. 이인영 더불어민주당 원내대표는 검토해보겠다는 입장이나, 나경원 자유한국당 원내대표는 "큰 틀에서 풀어야 한다"며 사실상 거부한 상태다. 오 원내대표는 이날 오전 최고위원회 직후 취재진과 만나 "20대 국회가 완전히 끝장나는 방향으로 가는 것은 막아야 한다"며 "교섭단체 원내대표로서 역할을 하겠다"고 알렸다. 오 원내대표는 그러면서 교섭단체 원내대표 간 원포인트 회동을 제안했다. 오 원내대표는 원포인트 회동이 성사하면 당장 이달 말 임기가 끝나는 정치개혁특별위원회·사법개혁특별위원회 활동기간 연장 등 시급한 문제부터 협상 테이블에 올리겠다는 입장이다. 민주당 이 원내대표는 같은 날 오전 확대간부회의 후 오 원내대표를 찾아 관련 사항에 대한 의견을 나눴다. 이 원내대표는 오 원내대표와 회동 후 취재진과 만나 "(오 원내대표에게) 제안 취지를 들었다"며 "판단을 시작할 것"이라고 말했다. 다만 한국당 나 원내대표는 "국회를 큰 틀에서 풀어가야 하는데, 무슨 말하는 것인지 모르겠다"며 "우리 당 생각은 '패스트 트랙(신속처리안건)'을 반드시 합의해 처리해야 한다는 것"이라고 부정적인 입장을 전했다. 나 원내대표는 이 원내대표가 오전 중 "한국당의 재협상 요구는 자가당착"이라고 한 발언에 대해서도 "정치의 룰(규칙)도 모르는 이야기에 대해 어떻게 대답해야 할지 어이가 없다"고 강하게 비판했다. 이어 "실질적 합의가 없다는 것은 온 국민이 아는데 무슨 합의대로 하겠다는 것인지 납득이 안 된다"며 "여당이 맞는지 묻고 싶다"고 질타했다. 한편 오 원내대표는 나 원내대표가 사실상 거절 의사를 밝힌 것에 대해 "달리 대안이 없다"며 "논의를 안하고 버틴다고 될 부분이 아니다"고 지적했다. 이어 "나 원내대표와도 의논해보겠다"고 덧붙였다.

2019-06-26 14:52:09 석대성 기자
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김현준 국세청장 후보자, 기업 부담경감 예고… 野 "정치 중립 지키길"

[b]김 후보자 "어려운 경제 여건 감안… 기업 경제활동 저해 않을 것" [/b] [b]인성·청렴 논란 없었지만, "올해 세수 지켜봐야" 소신 없어 자질 문제[/b] 김현준 국세청장 후보자는 26일 기업 세무조사 관련 "어려운 경제 여건을 감안해 정상적 경제활동을 저해하지 않도록 세심하고 신중하게 운영하겠다"며 부담 경감을 예고했다. 다만 자유한국당·바른미래당 등은 "국세청은 '기업 길들이기용' 정권의 도구"라는 비판과 함께 김 후보자가 취임 후에도 정치 중립을 지킬 것을 당부했다. 김 후보자는 이날 오전 국회 기획재정위원회에서 열린 국세청장 후보자 인사청문회 모두발언에서 "국민의 시작에서 세정 전반에 대한 개혁을 추진해 세계 최고의 국세행정을 구현하겠다"며 이같이 알렸다. 김 후보자는 이날 국세청 주요 목표로 ▲국세청의 공정하고 투명한 운영 ▲자발적 성실신고 적극 지원 ▲지능·악의적 불공정 탈세 엄정 대응 ▲민생경제를 위한 세정측면 지원 강화 ▲국세행정 시스템 개혁 등 5가지를 강조했다. 김 후보자는 먼저 "납세자보호위원회를 중심으로 세정집행 과정 전반에 대한 실질적 외부통제를 강화하겠다"며 "비정기 세무조사 선정을 투명하게 바꿔 나가겠다"고 설명했다. 과세 적법성에 대한 내부 검증도 강화하겠단 입장이다. 대기업·대재산가 변칙 상속·증여와 법인자금 사적유용, 신종 고소득사업자의 탈세, 지능적 역외탈세 등 불공정 탈세행위에는 조사역량을 집중한다는 방침이다. 김 후보자는 탈세 관련 "공평과세를 확립하겠다"며 "강력하게 대응해 나가겠다"고 말했다. 이어 "고액·상습 체납자에 대해선 끈질긴 추적조사를 통해 은닉재산을 철저히 환수하겠다"고 덧붙였다. 기업 세무조사의 경우 "조사건수를 지속 축소하고, 장부 일시보관을 자제하는 등 납세자 세무조사 부담을 경감하겠다"면서도 "컨설팅(상담) 위주의 간편조사는 더욱 확대하겠다"고 밝혔다. 또 구조조정·자연재해 등으로 경영에 어려움을 겪는 사업자는 선제적 발굴해 납기연장 등으로 지원한다는 계획이다. 중소기업에 대해선 세무부담을 완화 의사도 전했다. 김 후보자는 문재인 정부 공직 7대 인사원칙(병역기피·부동산 투기·세금탈루·위장전입·논문표절·음주운전·성관련)에 해당하지 않는 인사로 꼽힌다. 이날 청문회에서 인성·청렴에 대한 논란은 없었지만, 야당은 정부 재정 운영과 김 후보자 업무 자질 등에 대한 질타를 이어갔다. 추경호 한국당 의원은 먼저 "국세청이 정치적 도구나 압박 수단이 아닌가 걱정이 많다"며 "세수 상황이 안 좋기 때문에 (정부가) 기업·자영업자에 대한 세금 쥐어짜내기 압박이 강할 것으로 예상돼 걱정이 많다"고 지적했다. 김 후보자가 '국세청이 정권 도구로 이용되고 있다는 데에 동의하지 않는다'고 의사를 표하자 추 의원은 "김 후보자가 서울지방국세청장으로 있을 당시 정부가 대기업 세무조사에 사정 기관이 전방위로 다 나섰다"며 "(문재인 정부) 2년 동안 갑자기 왜 이런 일이 생기느냐"고 비판했다. 유승민 바른미래당 의원은 올해 세수 294조8000억원을 언급, 올해 전망에 대한 후보자 소신을 물었다. 유 의원은 "앞으로 세금이 적게 들어올 것"이라며 "(그럼에도) 후보자가 비정기조사 등 세무조사를 줄이겠다고 했는데 약속을 지킬 수 있겠느냐"고 묻자, 김 후보자는 "대·내외 불확실성으로 전체 예측은 이르다고 본다"고 일축했다. 엄용수 한국당 의원은 "유 의원 질문에 대한 후보자 답변이 실망스럽다"며 "아직까지 모르겠다고 정확히 지켜봐야 한다는 감각 자체가 우려스럽다"고 꼬집었다.

2019-06-26 12:25:03 석대성 기자
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서울시, 애국당 천막 철거… 대립 이어져

서울시가 25일 우리공화당(대한애국당)의 광화문 광장 농성천막 철거에 나섰다. 공화당은 이날 오후 다시 천막 3동을 설치하고 집회를 이어갔다. 서울시는 앞서 오전 5시 30분쯤 직원 500명과 용역업체 직원 400명을 투입해 공화당 천막철거에 나섰다. 경찰 24개 중대와 소방 100명도 투입했다. 공화당에 따르면 지지자 200여명은 서울시와 대치를 이어갔고, 철거 과정에서 38명은 부상으로 병원에 이송됐다. 서울시는 앞서 "공화당 측이 협의 없이 광화문 광장을 무단 점유한 것은 명백한 불법행위"라며 "용인할 수 없다"고 전한 바 있다. 공화당 측은 반발했지만, 시는 철거·점거비용 2억원을 당에 청구한다는 방침이다. 현행법상 집회를 하기 위해선 7일 전 관할 경찰서에 신고서를 내야 한다. 지난달 10일 천막을 설치한 당 측은 뒤늦게 신고서를 냈지만, 서울시는 받아들이지 않았다. 반면 공화당은 철거에도 시위를 이어가며 천막을 재설치했다. 인지연 공화당 수석대변인은 이날 "1950년 6·25에는 김일성이 남침했고, 2019년 6·25에는 박원순이 자유민주주의를 살인했다"고 맹비난했다. 조원진 대표도 같은 날 "그들(정부)을 용서할 수 없다. 공산침략에 대한민국을 지키기 위해 몸을 던진 호국영령의 뜻을 따라 자유민주주의를 지켜내겠다"며 강력 투쟁을 예고했다.

2019-06-25 16:35:24 석대성 기자