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정치>국회/정당
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택시 제도권 들어온 '타다'… 정부, 택시면허 매입해 대여

[b]운송사업, 규제혁신형·가맹사업형·중개사업형 3가지로 허용[/b] 정부가 불법 택시 논란을 빚었던 '타다' 등 모빌리티 플랫폼 업체를 택시 제도권 안으로 편입했다. 초고령 택시 위주로 면허를 매입해 감차하고, 줄어든 면허 수 만큼 플랫폼 업체로부터 기여금을 받아 면허를 대여하는 방식으로 운송사업을 허가하기로 했다. 국토교통부는 17일 오전 관계 부처 장관급 회의와 당정(여당·정부) 협의를 거치고 이런 내용을 담은 '혁신성장과 상생발전을 위한 택시제도 개편안'을 발표했다. 정부는 먼저 플랫폼 사업자가 다양한 사업을 시도할 수 있도록 운송면허를 내주고 서비스를 모두 합법화하기로 했다. 연말까지 여객운수사업법 개정에 나설 예정이다. 플랫폼 택시는 ▲규제혁신형 ▲가맹사업형 ▲중개사업형 3가지 운송사업 유형으로 허용했다. 먼저 규제혁신형은 택시면허 총량 범위 내에서 플랫폼 택시를 허용하고 운행 대수를 관리하는 방식으로 허가한다. 안전·보험·개인정보 등 최소한의 요건을 갖춘 플랫폼 사업자에게는 플랫폼 운송사업을 허가하되, 운영 가능 대수는 제한한다. 정부는 초고령 택시를 중심으로 진행 중인 택시 감차 수준(연 900대)에서 운영 가능 대수를 정해 플랫폼 운송사업 허가를 발급할 예정이다. 플랫폼 사업자는 운송사업 허가를 받는 대가로 운영 대수와 운행 횟수에 따라 수익 일부를 사회적 기여금으로 내야 한다. 정부는 기여금을 관리하는 별도 기구를 만들어 기존 택시 면허권 매입과 택시 종사자 복지개선 등을 실시한다. 플랫폼 업체 진입에 따른 피해를 최소화하기 위해 택시업계 지원에 사용한다는 방침이다. 기여금의 구체적 금액은 전문 용역을 거쳐 산정하고, 정부 재정은 투입하지 않기로 했다. 기여금은 자산담보부채권(ABS) 등 형태로 재원 조달할 것이라는 게 정부 설명이다. 정부는 '웨이고' 택시 같은 기존 택시업체를 활용한 가맹사업 방식도 진입 규제를 완화한다. 현재 택시 가맹사업을 하기 위해선 4000대 이상의 택시를 확보해야 하지만, 기준을 4분의 1로 낮춰 1000대 이상만 확보해도 사업을 허용하기로 했다. 공급 규제 외에도 외관·요금 등 서비스 관련 규제도 완화하기로 했다. '카카오T(택시)' 같은 중개형 플랫폼 사업도 제도권 내로 편입해 활성하기로 했다. 단순 중개 기능을 넘어 창의적 서비스 제공이 가능하도록 '규제 샌드박스' 등을 통해 검증된 사업은 제도로 반영할 예정이다. 가령 자녀 통학이나 여성우대, 실버 케어, 관광·영업 지원, 통역 등이 규제 면제 대상이다. 서비스는 또 기존 허가제에서 신고제로 운영할 방침이다.

2019-07-17 12:49:10 석대성 기자
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국회, 제헌절 71주년… 文 의장 "국민소환제 도입 위해 개헌 필수"

국회는 17일 제헌절 71주년 경축식을 열고 초대 헌법 제정 의의를 기렸다. 문희상 국회의장은 이 자리에서 '국민소환제' 도입을 위해 "개헌 논의가 필수적으로 선행돼야 한다"고 강조했다. 이날 오전 국회의사당 로텐더홀에서 열린 경축식에서는 유경현 대한민국헌정회장과 문 의장, 김명수 대법원장, 유남석 헌법재판소장, 권순일 중앙선거관리위원장, 여야 5당 지도부, 전직 국회의장단 등이 참석했다. 문 의장은 이날 축사에서 "대한민국 정치인이라면 누구나 국민통합과 의회주의에 대한 강한 신념으로 무장해야 한다"면서도 "지금의 정치는 다음 세대를 위한 정치라고 말하기 어렵다"고 한탄했다. 정쟁과 이분법 늪에 빠져 공존이 아닌 공멸의 정치로 달리고 있다는 게 문 의장 설명이다. 문 의장은 "국회는 멈춰서기를 반복하고, 개헌과 개혁 입법은 진척이 없다"며 "국회의 신뢰도는 최악이며 국민의 인내심은 한계에 달했다"고 지적했다. 이어 "국민 10명 중 8명이 국회의원 국민소환제를 도입하라고 한다"먀 "국회 스스로도 여야 가릴 것 없이 국민소환제를 도입하겠다고 나서고 있다"고 덧붙였다. 문 의장은 국민소환제 도입을 위해 개헌 논의를 제안했다. 개헌 논의 없이 국민소환제를 도입한다는 것은 공허한 주장이라는 것이다. 문 의장은 "20대 국회 임기가 1년도 남지 않았다"면서도 "마지막까지 여야의 중대 결단을 기대해보려 한다"고 전했다.

2019-07-17 11:49:55 석대성 기자
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신용현 의원, 19일 자동차 미세먼지 해결방안 토론회 개최

바른미래당 신용현 의원이 초미세먼지 저감 방안을 논의하는 자리를 마련한다. 신용현 의원은 19일 한국화학연구원에서 '자동차 (초)미세먼지 해결방안' 토론회를 개최한다고 16일 밝혔다. 이번 토론회는 신 의원이 주최하고 과학기술연우연합회와 전자통신연우회가 주관해 열린다. 자동차에서 발생하는 미세먼지에 대한 이해를 높이는 자리로, 미세먼지 저감기술 소개와 해법을 논의할 예정이다. 전통연우회 조맹섭 이사장이 좌장을 맡았으며, 부품연구원 정수진 박사가 '자동차 냉각수가 연비와 배출가스에 미치는 영향', 한국화학연구원 허일정 박사가 '미세먼지 연구의 현주소와 전망', 그리닉스 신충교 대표이사가 '5등급 차량에도 기회를'이라는 주제 발표를 진행한다. 인천대학교 홍종배 박사와 국토교통부 자동차정책과 윤진한 부이사관이 토론으로 이어간다. 신용현 의원은 "올해 처음으로 미세먼지를 국가재난에 포함시키기는 했지만, 국민생활에 밀접한 자동차 등 여러 분야에서 과학기술에 기반한 실질적인 저감방안 실행을 통한 국민건강 보장이 절실한 때"라고 역설하며 "토론회에서 나온 의견은 국가 미세먼지 컨트롤타워인 국가기후환경회의에 반영될 수 있도록 하겠다"고 말했다.

2019-07-16 17:52:44 김재웅 기자
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당청 "日 경제보복 피해 최소화… 내년 예산에 산업 지원책 담을 것"

[b]이해찬 "모든 외교채널 활용 日 부당조치 알릴 것"[/b] [b]김상조 "전 부처 모든 자원 동원해 현장 점검"[/b] 일본 정부의 대(對)한국 경제보복 조치가 장기화 조짐을 보이는 가운데 당청(여당·청와대)은 국내 기업 피해 최소화를 위해 "추가경정예산뿐 아니라 내년 예산에도 소재·부품·장비 산업의 능력을 근본적으로 발전시킬 수 있는 지원책을 담겠다"고 밝혔다. 더불어민주당과 청와대는 16일 오후 국회에서 '일본 경제보복대책' 연석회의를 열고 "사태를 조속히 해결하기 위해 외교적 노력을 하는 등 전력을 기울이고 있다"며 이같이 알렸다. 이날 회의에는 민주당 이해찬 대표와 이인영 원내대표 등 지도부와 청와대 김상조 정책실장과 정의용 국가안보실장, 강기정 정무수석 등이 참석했다. 먼저 민주당 이 대표는 "무엇보다 외교적 해결이 우선"이라며 "한일 양자 협의와 관련한 모든 외교 채널 활용해 일본 정부 부당조치를 알리겠다"고 전했다. 이어 "(이번 사태로) 국내 경제 체제가 근본적 혁신해야 할 것이라 생각한다"며 "이번 위기 극복하고 경제가 한 단계 도약하도록 책임 있는 자세로 임하겠다"고 강조했다. 청와대 김 실장은 "상황이 매우 엄정하다"면서도 "사태 장기화 가능성을 열어두고 대비책을 마련하고, 전 부처는 가용한 모든 자원 동원해 현장 상황을 점검하고 있다"고 설명했다. 김 실장은 그러면서 "이번 기회에 우리 경제 체제를 한 단계 도약하는 계기로 삼겠다"고 덧붙였다. 일본 정부는 앞서 1965년 체결한 한일 청구권 협정상 분쟁 해결 절차의 마지막 단계인 '제3국 참여 중재위원회' 설치를 한국 정부에 요구한 상태다. 1단계는 외교적 경로 협의, 2단계는 중재위 구성이다. 정치권에선 한국 정부가 이견을 보일 경우 일본 정부가 추가 보복을 가할 것이라는 위기감이 고조하고 있다.

2019-07-16 17:02:24 석대성 기자
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황교안 "정부, '기업 살리기' 통상외교 없어… 오히려 규제 강화"

[b]黃, 中企 현장 방문 집중… 경기 실정 부각[/b] [b]"대외여건 어렵다고 정부 뒷짐 지면 안 돼"[/b] 황교안 자유한국당 대표는 16일 "경제인의 기를 살리기 위해 통상외교를 해야 하지만, 문재인 정부가 경제를 살릴 생각이 있는 것인지 노력하지 않고 있다"고 비판했다. 경제 활성을 위해 대내외 정책 방향을 과감히 틀어야 하지만, 오히려 기업 규제 강화에 나서고 있다는 지적이다. 황 대표는 이날 오전 실시한 대구 지역 기업 간담회에서 "대외여건이 어렵다고 정부가 뒷짐 지고 있어서는 안 된다"며 이같이 말했다. 황 대표는 이 자리에서 역대 정부를 언급하며 "기업이 해외 진출할 수 있도록 통상외교를 많이 했지만, 요즘은 통상외교라는 말을 들을 수 없게 됐다"고 설명했다. 이어 "(지난 정부는) 대통령이 해외에 나가면 다양한 국내 상품의 판매를 돕는 등 통상외교에 힘을 썼다"며 "한국 기업인이 (대통령과) 함께 현지로 가서 현지 기업인과 MOU(업무협약)를 체결했고, 양국 간 많은 경제교류가 있었다"고 덧붙였다. 황 대표는 그러면서 "(현 정부는) 오히려 통제만 늘리고 있다"며 "금융시스템도 선진 상황에 맞게 개선해야 하지만, 금융개혁은 전혀 안 이뤄지고 있는 것이나 마찬가지라는 평가가 나오고 있다"고 강조했다. 또 "지금 정말 어려운 건 중소기업"이라며 "소득주도성장으로 내년 300인 미만 기업도 근로시간 제약 대상이 되고, 최저임금도 늘어나 전체적으로 지출이 많아지는 구조"라고 질타했다. 소주성은 기업 활력을 떨어뜨리고 의지를 꺾는 잘못된 정책이라는 게 황 대표 설명이다. 황 대표는 최근 중소기업 현장에 집중하며 경기 악화 실정을 부각하고, 현 정부 경제 정책을 질타하고 있다. 황 대표는 앞서 15일에는 중소기업중앙회를 방문해 중소기업인 간담회를 열고 "문재인 정권 정책 실험 2년이 지났지만, 결과는 참담하다"며 "생산·투자·수출·내수 등이 제대로 돌아가지 않고 성장률은 추락했다"고 강조했다. 황 대표는 이날도 최저임금 인상과 일본 정부의 수출규제 대응책 미비, 반시장·반기업 정책 등을 거론한 바 있다. 한국당은 현재 각 분야별 건의사항을 취합해 '2020 경제대전환 정책'을 마련한다는 방침이다.

2019-07-16 14:03:45 석대성 기자
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황교안, 靑 회담 제안… 文 대통령-5당 대표 회동 가시권

황교안 자유한국당 대표가 15일 "경제 문제를 포괄적으로 논의하는 회담이라면 어떤 형식이라도 응하겠다"며 문재인 대통령에게 일본 수출규제 대응 관련 회담을 촉구했다. 황 대표는 그간 문 대통령과의 일대일 영수회담을 요구해왔다. 황 대표는 이날 오전 기자회견에서 일본 경제보복 조치에 대한 청와대 회담을 제안하며 이같이 알렸다. 황 대표는 "위기 상황에서 정치 지도자가 머리를 맞대는 모습은 그 자체로 국민에게 큰 힘이 될 것"이라며 "실질적 논의가 가능하면 한국당은 대승적 차원에서 어떤 회담이라도 수용하겠다"고 전했다. 회담 형식에 대해선 "경제가 심각한 상태"라며 "국가·국민을 지키기 위해 어떤 형식에도 다 동의한다"고 밝혔다. 황 대표는 이날 회담 제안에 이어 ▲대일·대미특사 파견 ▲민관정 협력위원회와 일본규제 관련 대책 국회 특별위원회 구성 ▲외교라인 전면 교체 등을 요구하기도 했다. 황 대표 제안에 여야는 환영한다는 입장을, 청와대는 수용하겠다는 입장을 전했다. 이해찬 더불어민주당 대표는 같은 날 열린 최고위원회의에서 "황 대표가 사실상 대통령과 여야 5당 대표 회동을 수용한 것으로 보인다"며 "일본 경제보복 등에 대한 초당적 대화가 열리길 기대한다"고 말했다. 손학규 바른미래당 대표도 "늦었지만 잘한 것"이라고 긍정적 평가를 내렸고, 박주현 민주평화당 수석대변인의 경우 논평을 내고 "흉금을 터놓고 머리를 맞대면 풀지 못할 일이 없다"고 전했다. 청와대는 "국회에서 의논해 제안하면 따르겠다"는 입장인 것으로 알려졌다. 한편 이번 회동이 성사할 경우 대통령과 여야 5당 대표 만남은 지난해 3월 이후 1년 4개월 만이다. 당시 문 대통령과 추미애(민주당)·홍준표(한국당)·유승민(바른미래)·조배숙(평화당)·이정미(정의당) 대표는 오찬하며 남북 정상회담 합의 과정과 개헌 문제 등을 두고 100분 간 토론한 바 있다.

2019-07-15 13:47:15 석대성 기자
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"김상조 불러야" vs "관련 없다"… 예결위 추경 심사 '시작부터 파열음'

6조7000억원 규모 추가경정예산 심사에 나선 여야는 15일 2차 종합정책질의 시작부터 파열음을 냈다. 보수권은 이낙연 국무총리와 강경화(외교부)·성윤모(산업통상자원부) 장관 등 주요 국무위원 일부가 다른 일정을 이유로 참석하지 않자 김상조 청와대 정책실장 출석을 강력히 요구했고, 여야 이견으로 회의는 시작 30여분 만에 정회했다. 국회 예산결산특별위원회는 이날 오전 이번 추경과 더불어 일본 수출규제 대응책으로 마련한 최대 3000억원의 추경 증액 등을 두고 정부 질의에 나섰다. 하지만 정부 측에선 홍남기 부총리 겸 기획재정부장관과 진영(행정안전부)·김현미(국토교통부)·박능후(보건복지부) 장관 등 일부 위정자만 참석했다. 자유한국당 이종배·이현재·장제원 등은 이번 질의와 관련 "국정을 총괄하는 이 총리 등의 해외 순방을 나갔다"며 "종합적·책임적 답변을 할 수 있는 사람이 없다"고 지적했다. 이들은 그러면서 "차선으로 청와대 김 실장이 나와 (이 총리 대신) 설명해야 한다"고 요구했다. 박홍근 더불어민주당 의원은 "경제 총괄은 홍 부총리가 하는데 누구한테 더 물어본다는 것이냐"며 "김 실장은 이 일에 대해 직접적 소관 업무·의무가 없는 사람"이라고 반박했다. 같은 당 윤후덕 의원도 "지난 12일 전체회의(1차 종합정책질의)에서 일본 경제 생트집에 대해 (정부를) 충분히 야단쳤다"며 "속기록을 보라"고 하소연했다. 홍철호 한국당 의원은 "정책실장을 참석시키는 것은 기회를 주는 것이지 여당을 압박하는 게 아니다"라면서도 "오전엔 여당부터라도 질의를 시작해야 한다"고 속개를 촉구했다. 지상욱 바른미래당 의원도 "정부와 청와대 기조가 같은지 묻는 것이 중요하다"며 "질의를 하면서 교섭단체 3당 간사는 김 실장 출석에 대해 논의하는 게 맞다"고 말했다. 김재원 예산결산특별위원장도 정부 태도를 지적했지만, 본격적 질의에 나서면서 여야 기싸움은 일단락했다. 여야는 이날 질의 이후 17~18일 예산심사소위원회 정밀 심사를 거쳐 6월 임시국회 마지막 날인 19일 전체회의에서 추경안을 의결한다는 계획이다. 가결할 경우 추경은 이날 곧바로 본회의에 올라간다. 하지만 추경 통과 여부는 여전히 미지수다. 민주당 등 여권은 이번 추경에 일본 경제보복 대응 관련 예산을 추가해야 한다고 주장하지만, 한국당은 재해 지원 추경이 우선이라는 입장을 고수하면서 첨예한 대립을 이어가고 있다. 민주평화당·정의당 등 범진보진영도 '내년 총선용 선심쓰기' 방지를 위한 철저한 심사를 예고하면서 정치권 일각에서는 이번 국회 내 처리가 힘들거나 졸속 처리할 가능성이 있다는 제언이 나온다.

2019-07-15 12:14:34 석대성 기자