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사회>사회일반
검-경 기소의견 불일치 증가세…10년간 174만건

검-경 기소의견 불일치 증가세…10년간 174만건 검·경 수사권 조정 논의가 한창인 가운데 검찰과 경찰 간 기소 의견이 일치하지 않은 경우가 늘고 있다. 경찰이 불기소 의견을 달아 검찰에 송치한 사건에 대해 검찰이 기소하는 비율이 지속적으로 증가하면서 검·경 갈등이 빚어지고 있는 게 아니냐는 지적이 나온다. 15일 국회 법제사법위원회 소속 금태섭 더불어민주당 의원이 법무부로부터 제출받은 자료에 따르면 경찰의 기소 의견과 동일하게 검사가 기소한 비율은 2009년 75.1%에서 지난해 63.4%로 10년 사이에 11.7%포인트 낮아졌다. 올해 7월까지는 61.2%로 검-경간 기소 의견 불일치가 더욱 늘고 있다. 최근 10년간 경찰의 기소의견에 검찰이 불기소한 사건은 171만2344건이었고 불기소 의견에 기소한 사건은 2만5363건으로 모두 173만7707건에서 검-경간 의견이 달랐다. 다만 범죄 사실은 인정되나 정상을 참작해 기소하지 않는 '기소유예' 처분은 사실상 불일치라고 볼 수 없다는 의견도 있다. 하지만 불기소 처분에서 기소유예를 제외하고 보더라도 검-경간 기소의견 합치율은 같은 기간 93.4%에서 78.8%로 14.6%포인트 하락했다. 금 의원은 "수사권 조정 논의와 맞물려 검-경간 갈등이 지속되고 있는 사이 양측 의견 차이로 기소 여부가 달라지는 경우가 늘고 있다"며 "수사와 기소를 분리하고 검-경간 역할이 제대로 정립된다면 이 문제는 자연스럽게 해결될 수 있다"고 강조했다.

2019-10-15 11:15:49 손현경 기자
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경희사이버대 신임 총장에 변창구 전 서울대 교육부총장 선임

경희사이버대 신임 총장에 변창구 전 서울대 교육부총장 선임 구성원 의견 청취, 심층면담 등 새 총장 선임절차 도입 경희사이버대학교 신임 총장에 변창구 전 서울대 교육부총장이 선임됐다. 학교법인 경희학원은 최근 2019년도 제2차 이사회를 열고 이 같이 의결했다고 15일 밝혔다. 신임 변창구 총장은 30여 년간 서울대 영어영문학과 교수로 재직하며 교무처장, 교육부총장 등 주요 보직을 역임했으며 셰익스피어 전공자로서 탁월한 학문적 성취를 이루는 등 대학의 학술·교육 역량 강화에 헌신해왔다. 이번 총장 선출은 2년여 간 교내 구성원 의견 수렴과 전문가 그룹의 심층 토론, 국내외 총장 선출 사례 분석 등을 통해 진행됐다는 점에서 의미가 있다. 이사회는 우선 지난 2017년 1월부터 2019년 4월까지 국내외 전문가 그룹 자문을 바탕으로 국내외 사립대 총장 선임방식을 심층 연구했다. 이후 경희학원 정관과 관계 법령에 따라 총장 선임제도를 검토한 것을 바탕으로 지난 2월 교수, 학생, 직원, 동문 의견을 경청했고, 4월 경희학원 이사진 전원이 참여한 간담회에서 총장상을 도출했다. 이어 5월~7월까지 이사진과 내외부 전문가 그룹으로부터 총장상에 부합하는 후보자 물색을 위한 의견을 듣고, 이사진으로부터 후보자를 추천받았다. 8월 초에는 후보자별 의향을 타진하고 연구윤리 위반 여부와 결격사유 확인 절차를 밟았다. 최종 후보자는 심층면담과 함께 경희학원의 가치와 철학, 온라인 교육의 미래, 대학의 글로벌·공공협력 등 대학행정 전반에 관한 리포트를 제출받았다. 이사회는 최종 후보자 심층면담과 리포트를 토대로 숙의를 거듭한 결과 지난 8월 28일 신임 총장을 선임했다. 경희학원 이사회는 "대학이 지속 가능한 미래문명을 선도하기 위해서는 창의적이고 역동적이며 안정적인 리더십 구축과 미래자향의 행정 구현이 필수적이라는 판단하에 총장 선임 제도를 새롭게 구축하자는데 의견을 모았다"며 "공정, 소통, 학술·교육기관의 가치와 품격, 미래비전을 축으로 해 총장을 선임했다"고 밝혔다. 신임 총장 임명장 수여식과 취임식은 오는 11월 초 열릴 예정이다.

2019-10-15 11:05:23 한용수 기자
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삼호관광, 33인승 VVIP 럭셔리 리무진 버스 도입

삼호관광, 33인승 VVIP 럭셔리 리무진 버스 도입 삼호관광(대표 신성균)은 미주지역 한인 여행사로서는 처음으로 VVIP 용 럭셔리 버스를 도입하면서 '럭셔리한 버스로 럭셔리한 투어'를 목표로 운영 중이다. VVIP 용 럭셔리 리무진버스는 캐나다의 프리 보스트사의 56인승 버스를 우등버스 좌석과 같은 33인승 버스로 개조한 새로운 모델로 차량 한 대의 가격은 65만 달러이며, 기존 차량에 10만 달러의 비용을 들여 최신 인테리어로 리모델링했다. 삼호관광이 이번에 개조한 럭셔리 버스는 2명씩 한 칸 4명의 좌석이 14열로 56석인 좌석 배열을 한 칸에 3명씩 11열로 한국의 공항 리무진버스와 유사하다. 버스 차량 뒤 공간에 친환경 화장실 및 아이스박스를 설치, 버스 운행 중에 자유롭게 이용할 수 있고 스마트폰이나 태블릿 충전용 단자와 보스 오디오 시스템을 갖춰 최상의 편의를 제공한다. 이 밖에 와이파이 및 모니터와 안전을 위해 3점식 안전벨트를 장착했다. VVIP 용 럭셔리 리무진버스 투어 요금은 기존 버스 투어 요금에 1인당 1일 25달러만 추가하면 된다. 미서부 4대 캐니언 6박 7일 상품을 VVIP 럭셔리 리무진 투어로 만나 볼 수 있으며, 자세한 사항은 삼호관광 홈페이지에서 확인 가능하다.

2019-10-15 10:22:49 최규춘 기자
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대학 입학사정관, 8촌 혈족·4촌 인척 전형서 배제… 올해 정시모집부터 적용

- 고등교육법 시행령 국무회의 의결 올해 대학 정시모집부터 대학 입학사정관은 8촌 이내 혈족이나 4촌 이내 인척, 최근 3년 내 가르친 적 있는 학교·학원 제자의 입학 전형에서 배제된다. 교육부는 15일 국무회의에서 이런 내용을 담은 고등교육법 시행령 개정안이 심의·의결됐다고 밝혔다. 이번 시행령 개정은 올해 4월 고등교육법 상 대학 입학사정관 배제·회피 근거조항이 신설됨에 따라 회피 신고대상을 구체화한 후속조치다. 개정 고등교육법은 입학사정관과 배우자, 전 배우자는 해당 대학 응시생과 4촌 이내 친족 관계에 있는 경우 해당 학생 선발 업무에서 배제토록 했다. 또 입학사정관이나 배우자, 전 배우자가 학원법에 따라 응시생을 교습하거나 과외교습한 경우 등 대통령령으로 정한 관계에 있는 경우 스스로 회피 신청하도록 했다. 시행령에 따라 입학사정관이 회피해야 할 응시생이 구체화 됐다. 시행령은 입학사정관(배우자, 전 배우자 포함)이 회피해야 할 응시생으로 ▲민법상 친족인 경우 ▲최근 3년 이내 학교에서 교육한 경우 ▲그 밖에 대학의 학칙으로 정한 경우다. 민법상 친족은 8촌 이내의 혈족, 4촌 이내의 인척이다. 또 최근 3년 이내 학교·학원·과외에서 가르친 적이 있는 응시생이 있으면 이를 학교에 신고하고 회피해야 한다. 아울러 대학의 장이 입학사정관 등과 응시생이 4촌 이내의 친족관계를 확인해 전형에서 배제하기 위해 불가피하게 개인정보를 수립·이용하는 근거가 마련됐다. 개정 고등교육법과 시행령은 이달 24일부터 시행되고 대학 정시모집부터 적용된다. 유은혜 부총리 겸 교육부장관은 "이번 개정으로 대학의 학생 선발과정을 보다 명확히 하고 대입전형 운영을 공정하게 해 국민들의 신뢰를 회복할 수 있도록 해야한다"고 강조했다.

2019-10-15 10:22:35 한용수 기자
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진주시, 농장에서 식탁까지 안전한 농산물 GAP가 딱이지!

진주시는 14일 오후 2시 집현면에 소재한 진주중부농협 APC에서 조규일 진주시장을 비롯해 생산자·소비자단체, 교육청 등 100여명이 참석한 가운데'GAP 활성화 캠페인'을 개최했다고 밝혔다. GAP 활성화 캠페인은 GAP생산자단체와 소비자를 연계해 안전한 농산물의 생산·유통·소비를 위해 추진 중인 GAP제도를 홍보하고, 안심하고 먹을 수 있는 농산물을 생산하고 있는 GAP 농가의 판로확보 및 소득증대에 기여하기 위해 마련됐다. 진주시가 주최하고 진주시농협조합공동사업법인, 진주중부농협, ㈜한국농식품안전관리원이 주관한 GAP 활성화 캠페인은 GAP제도를 알리는 퍼포먼스를 비롯해 GAP 농산물 전시·홍보 및 GAP 바로알기 교육 후 GAP시설, 우수농가 견학 순으로 진행됐다. 이날 참석한 조규일 진주시장은 "GAP 농산물은 농업인 스스로 안전하게 관리·생산해 공급하는 농산물임을 소비자가 꼭 알아주었으면 한다"라며"소비자가 믿고 찾을 수 있는 농산물 생산과 공급기반 구축을 위해 최선을 다할 것이다"라고 말했다. 행사에 참여한 소비자들은 "지역의 GAP 농산물 생산농가 체험활동을 통해 농업인들의 고충을 알 수 있었다"면서 "앞으로 시민들이 우리 지역에서 생산되는 우수농산물에 대해 더 많은 관심을 갖도록 GAP인증제도가 활성화되길 바란다"고 전했다. 한편 시는 민선 7기 출범 이후 우리지역 실정에 맞는 푸드플랜 실행방안을 발굴하고 구체적인 먹거리 계획 수립을 위한 푸드플랜 수립 연구용역 중에 있으며, 안전한 먹거리 제공과 지역경제 활성화를 위해 푸드통합지원센터 건립을 준비하고 있다.

2019-10-14 16:17:58 류광현 기자
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진주 10월 축제에 전국 시·군의회 방문 줄 이어

10월 축제기간 동안 전국 시·군의회의 진주시 방문이 줄을 이었다.지난 1일 경북 김천시의회 전계숙 산업건설위원장 외 8명이 진주시의회를 방문해 조현신 의회운영위원장의 안내로 의회 견학 후 야간에 축제장을 방문해 진주성과 어우러진 남강의 다채로운 유등을 봤다. 지난 4일에는 산청군의회 이만규 의장 외 14명이 축제장을 찾아 내년부터 진주 남강유등축제 기간 중 진주~산청 간 셔틀버스 운행 등 축제협력 방안 등을 논의했다.지난 6일에는 경기도 성남시의회 박광순 의원 외 7명이, 8일에는 사천시의회 이삼수 의장 외 17명이 방문했다.지난 10일에는 자매도시 안동시의회 권광택 부의장 외 12명이 작년에 이어 남강유등축제장을 방문했다. 이 외에도 한국선교회 유학생 40여 명이 지난해에 이어 올해도 진주시를 찾아 유등과 어우러진 진주 남강의 야경을 감상하며 한국에서의 아름다운 추억을 간직하고 돌아갔다. 박성도 진주시의회 의장은 "역사적인 공간인 아름다운 남강과 빛이 함께 어우러진 진주남강유등축제는 모든 시민이 함께 즐길 수 있는 세계적인 명품 축제로 자리매김하고 있으며, 유등축제가 글로벌 축제로 자리매김 할 수 있었던 것은 시민 여러분의 적극적인 참여와 협조가 있었기 때문에 가능했다"라고 말했다.

2019-10-14 16:17:51 류광현 기자
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대전시장, 한남대 방문 '캠퍼스 혁신파크' 협력 논의

대전시장, 한남대 방문 '캠퍼스 혁신파크' 협력 논의 허태정 대전시장이 14일 대전 대덕구 오정동 한남대를 방문해 이덕훈 총장과 '캠퍼스 혁신파크'를 통한 지역경제 발전방안 등에 대해 논의했다. 허 시장은 이날 오전 11시 한남대를 방문해 '한남대 캠퍼스 혁신파크' 사업에 대해 브리핑을 듣고, 혁신파크 사업이 지역경제 활성화에 촉매제 역할을 하도록 자치단체 차원에서 적극 협력하겠다고 강조했다. 허 시장은 "국토교통부와 교육부, 중소벤처기업부가 공동 추진하는 혁신적인 사업인만큼 지자체도 적극 참여해 새로운 지역발전의 전기가 되도록 노력하겠다"며 "창업기업은 물론 성장단계 기업(Post-BI)을 위한 거점이 될 수 있도록 지원을 아끼지 않겠다"고 말했다. 이덕훈 총장은 "한남대 캠퍼스 혁신파크가 오정동 뉴딜사업은 물론 대전산업단지와도 연계하는 새로운 지역경제의 활력소가 되도록 정부부처, 자치단체와 더불어 최선을 다하겠다"고 밝혔다. 한편, 정부가 최근 전국에서 3개 대학을 선정한 캠퍼스 혁신파크 선도사업에 선정된 한남대는 1~2단계에 걸쳐 약 1400여억 원의 사업비를 지원받아 약 2만1000㎡부지에 ICBT 창의 융합기반 혁신파크를 조성, 약 500여개의 기업과 유관기관, 정주문화시설을 입주시킬 계획이다.

2019-10-14 16:14:12 손현경 기자
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檢, '윤석열 별장접대 의혹' 명예훼손 수사 착수

檢, '윤석열 별장접대 의혹' 명예훼손 수사 착수 윤석열 검찰총장이 건설업자 윤중천씨의 별장에서 접대를 받았다는 의혹을 보도한 언론사를 고소한 사건과 관련해 검찰이 수사에 착수했다. 서울서부지검은 윤 총장이 한겨레와 한겨레 기자 등을 '출판물에 의한 명예훼손' 혐의로 고소한 사건을 형사4부(부장 변필건)에 배당했다고 14일 밝혔다. 앞서 한겨레21은 '김학의 전 법무부 차관 사건 재수사 과정에 대해 잘 아는 3명 이상의 핵심 관계자'를 취재한 결과 대검찰청 과거사진상조사단이 지난 2013년 검찰·경찰 수사 기록에 포함된 ▲윤씨 전화번호부 ▲압수된 명함 ▲다이어리 등을 재검토하면서 '윤석열'이라는 이름을 확인했지만, 검찰이 이를 덮고 사실 확인 노력조차 하지 않은 채 재수사를 매듭지었다고 보도했다. 대검은 "진행 중인 중요 수사 사건에 미칠 수 있는 영향을 최소화하기 위해 검찰에서 한겨레신문이 제기한 의혹의 진위를 포함해 사건의 진상을 신속하게 규명할 필요가 있다"고 고소 배경을 설명했다. 이어 "윤 총장은 공정한 수사를 위해 사건 보고를 일절 받지 않는 등 관여하지 않을 방침"이라며 "손해배상청구, 정정보도청구 등 민사상 책임도 끝까지 물을 예정"이라고 강조했다. 이날도 한겨레신문은 윤 총장과 관련한 후속 보도를 이어갔다. 한겨레는 '윤중천, 임아무개 소개로 윤석열 알고 지냈다', '윤중천, 윤석열 어떻게 알게 됐는지 구체적 진술 담겨' 등의 제목으로 조사단이 작성한 김학의 사건 최종보고서에 '윤석열 검사장은 임모씨 소개로 알고 지냈는데 원주 별장에 온 적이 있는 것 같다. 임모씨 검찰 인맥이 좋아 검사들을 많이 소개해 주었다'는 윤중천의 진술이 담긴 것으로 확인됐다고 보도했다. 대검은 우선 "검찰총장은 임모씨를 전혀 알지 못 한다"면서 "명백한 허위 사실"이라고 해명했다. 올해 5월27일자 조사단 최종보고서의 해당 부분은 조사단 관계자가 지난해 12월26일 한 호텔에서 윤중천을 면담한 후 작성한 면담보고서 내용을 그대로 가감 없이 동일하게 전재한 것이라고 대검은 설명했다. 또한 해당 면담보고서는 윤씨가 면담보고서에 기재된 내용이 면담 내용대로 사실대로 기재됐는지를 확인하는 절차 없이 조사단 관계자가 일방적으로 작성한 것에 불과하고, 윤씨가 임씨의 소개로 검찰총장을 알게 됐다고 기재된 부분도 일시·장소·경위가 결여된 추상적이고 막연한 기재에 불과하다고 반박했다. 이미 윤씨는 이번 별장 접대 파문이 일어난 뒤인 지난 12일 변호인을 통해 면담보고서 내용이 전혀 사실과 다르다고 밝힌 바 있다. 대검 관계자는 "결국 면담보고서 기재 내용은 조사단 관계자의 일방적인 주장일 뿐이고 검찰총장 관련 기재 부분은 언제, 어떤 경위로 검찰총장이 임씨를 알게 됐는지 언제, 어떤 경위로 임씨가 윤중천에게 검찰총장을 소개했는지에 대한 구체적인 내용이 전혀 없는 추상적이고 막연한 내용에 불과하다"며 "진상 조사를 계속할 만한 근거 자료가 될 수 없음이 명백하다"고 지적했다. 법무부 검찰 과거사위원회도 지난 5월29일 김 전 차관 사건 조사 및 심의 결과를 발표하면서 3명을 윤중천 관련 비위 의심 법조관계자로 특정해 수사를 촉구한 바 있는데, 당시 검찰총장에 대해 아무런 조치 요구를 한 바 없다. 대검은 "검찰총장 인사검증 과정에서 임씨와의 관계를 포함한 윤중천 관련 음해에 대해 민정수석실이 검증하고 사실무근으로 판단한 바 있다"고 상기했다. 지난 11일 법무부 역시 "민정수석실에서 검찰총장 후보자 인사 검증 과정에서 보도내용에 대한 점검을 했으나 사실이 아니라고 판단했다"고 확인한 바 있다. 검찰 수사단 책임자였던 여환섭 대구지검장은 지난 11일 대구고검에서 열린 국회 법제사법위원회 국정감사에 출석해 "윤중천이 면담보고서에 기재된 내용을 진술한 사실 자체를 부인했고 1·2차 수사 기록 등 다른 자료에도 일체 검찰총장에 대한 자료가 없기 때문에 더 이상 진행하지 못했다"고 말했다. 대검은 "조사단, 과거사위 또는 검찰 수사단 관계자들, 윤중천 변호인, 관련 상황을 취재했던 언론 관계자들, 검찰총장 후보자 인사검증 책임자에 의해서까지 허위사실임이 명백히 밝혀진 사안에 대해 한겨레신문이 이날 보도를 통해 검찰총장과 윤중천의 관계에 대한 허위보도를 이어가는 것은 검찰총장의 명예를 훼손하려는 악의적인 의도가 있는 것으로 볼 수밖에 없다"고 강한 유감을 드러냈다.

2019-10-14 15:22:34 손현경 기자