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산업>정책
금융위, 내달 30일까지 사전신고제 완화 등 은행업 규제 개혁 입법예고

금융위원회는 21일부터 내달 30일까지 사전신고제 완화, 이해상충 규제 합리화 등을 골자로 하는 은행영업행위에 대한 규제개혁을 입법예고한다고 20일 밝혔다. 이번 개정안에 따르면 은행은 다른 금융관련법령에 인·허가, 등록을 받는 업무를 겸영하는 경우 은행법령상 사전신고 의무가 면제된다. 또 은행의 해외진출 시 국외법인·지점에 대한 은행의 투자규모가 은행 자기자본의 1% 이하인 경우에도 사전신고 의무가 면제된다. 은행 유가증권 투자한도(자기자본의 100% 이내)의 예외가 인정되는 증권의 범위도 국채·통안채에서 지방채·특수채까지 확대한다. 은행의 겸영업무 중 자본시장법에 따라 재산상 이익 제공이 규제되는 금융투자업의 은행법상 재산상 이익 규제 적용을 제외한다. 은행의 금투업 겸영에 따른 이해상충 방지규제가 은행법과 자본시장법에 중복 규율됨에 따른 비효율을 제거하기 위해 금투업 관련 이해상출 방지규제는 자본시장법으로 일원화된다. 또한 은행 건전성 규제의 국제적 정합성이 제고된다. 국제기준에 맞춰 대손준비금을 보통주자본으로 인정하여 과도한 자본부담을 완화하고 외국은행과 동등한 경쟁환경을 조성한다. 은행법은 현재 상법보다 강화된 이익준비금 적립제도(자본금 총액 한도 내 결산 순이익의 10% 이상 적립)를 운영하고 있으나 오는 2019년 이익금을 포함한 보통주 자본을 직접 규제하는 바젤Ⅲ 시행시기에 맞춰 이익준비금 적립의무를 상법수준(자본금의 50% 한도 내 이익배당액의 10% 이상 적립)으로 합리화한다. 이 외에 현행 감독규정상 여신운용의 원칙을 은행법으로 상향 조정해 은행의 건전한 여신운영을 유도한다. 은행의 한도초과 보유주주의 자격요건을 지배구조법령상 요건에 부합하게 개선하여 지배구조법과의 정합성을 제고한다. 위안화 청산은행에 대한 동일인(동일차주) 신용공여한도 규제의 특례도 적용한다. 외국은행의 지점·대리점 이전, 사무소 신설 신고의 심사 업무를 금융감독원장에 위탁하기 위한 근거도 마련했다. 금융위는 이번 입법예고 후 은행법·시행령 개정안의 경우 내년 1분기 중 국회에 제출(은행법)·시행(시행령)할 예정이다. 은행업 감독규정 개정안의 경우 연내 시행을 목표로 한다.

2016-10-20 13:17:31 이봉준 기자
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임종룡 "내년 금융권 성과연봉제 도입…성공적인 시행여건 마련해야"

"금융권 성과중심 문화 안착에 필요한 제도 준비가 완료됐다. 내년에 성과연봉제가 차질 없이 시행될 수 있도록 연내에 직원 공감대 형성과 시행방안의 유효성 검증 등 성공적인 시행여건 마련을 위해 전력을 기울여달라." 임종룡 금융위원장은 20일 정부서울청사에서 9개 금융공공기관장들과 함께 각 기관의 성과중심 문화 확산 추진동향을 점검하고 성과중심 문화를 현장에 안착시킬 수 있는 방안을 논의하며 이 같이 말했다. 임 위원장은 이날 회의에서 주택금융공사의 성과연봉제 도입 과정을 모범사례로 언급했다. 그는 "공사의 경우 노조 반대로 노사 간 대화에 난항을 겪었고 직원들이 성과연봉제를 저성과자 퇴출로 인식, 성과평가 체계가 미비해 성과연봉제 도입에 소극적이었다"며 "공사는 이를 극복하기 위해 노조와의 대화, 제도 개선, 정보 제공 등의 3대 추진방향별 전담조직을 구성했고 온·오프라인 전 방위로 직원과의 소통활동을 적극 추진했다"고 말했다. 임 위원장은 또 내년 성과연봉제 시행에 앞서 단기실적 위주 평가 문제를 보완하기 위한 새로운 평가제도를 도입했다고 밝혔다. 고객만족도, 인재육성 노력도 등 질적 지표 배점을 확대하고 산은의 경우 부실징후기업을 사전신고할 시 해당 기업으로 인한 재무 차원의 평가 상 불이익을 경감키로 했다. 또 평가자의 자의적 평가 방지 장치와 평가자의 역할, 합리적 평가방법을 제시하는 평가준칙을 마련했다. 이 외에 성과관리 전 단계별 평가 노트를 작성해 피평가자 수용성을 제고하고 조직 내 업무협조 노력도를 평가지표로 신설, 팀워크 저해도 방지했다. 교육훈련 기회도 확대했다. 획일적 집단교육에서 벗어나 직무·역량 등에 따라 차별화해 교육훈련 프로그램을 제공했다. 또 직원들이 눈치보지 않고 개인역량을 개발할 수 있도록 조직문화도 개선했다. 직원 수요에 따른 유연근무제도 다양화하고 여성관리자 양성 로드맵도 수립했다. 임 위원장은 "성과연봉제 시행에 앞서 가장 우선되어야 할 것은 직원과의 공감대 형성과 조직화합"이라고 강조하며 "경영진과 노조가 서로 적극적으로 대화해 직원들이 성과를 창출할 수 있도록 역량을 마음껏 발휘할 수 있는 기회를 제공해달라"고 당부했다. 한편 이날 회의에는 산업은행, 예금보험공사, 신용보증기금, 기술보증기금, 주택금융공사, 자산관리공사, 기업은행, 수출입은행, 예탁결제원 등 9개 금융공공기관장이 참석했다.

2016-10-20 11:53:19 이봉준 기자
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3분기, 상가 3.3㎡ 당 평균 분양가 2558만원

3분기 공급된 상가의 3.3㎡ 당 평균 분양가는 2558만원으로 집계됐다. 이는 전년동기(2417만원/3.3㎡) 및 전분기(2101만원/3.3㎡)보다 각각 5.8%, 21.7% 가량 높은 수준이다. 부동산11에 따르면 3분기 분양 상가는 44개 상가로 전년동기 대비 20% 가량 줄었다. 아파트 단지내상가가 16개, 근린상가와 복합형상가가 각각 12개, 복합, 테마상가가 2개씩 공급됐다. 3분기 공급 상가 점포 수는 1824개 점포로 전년동기(3683개 점포) 및 전분기(3488개 점포)의 절반 수준이다. 3분기 분양상가의 평균 분양가는 3.3㎡당 2558만원(1층 기준)으로 전분기보다 21.7% 상승했다. 유형별로는 테마형상가가 5205만원/3.3㎡으로 가장 높았다. 그 외 복합형상가는 3082만원/3.3㎡, 복합상가 3050만원/3.3㎡, 근린상가는 2588만원/3.3㎡ 아파트 단지내상가가 1782만원/3.3㎡ 순이다. LH단지내상가는 12개 단지에서 58개 점포가 공급됐다. 수도권에서는 남양주별내, 고양삼송, 시흥목감, 화성동탄에서 5개 단지가, 지방광역시에서는 대구, 충추첨단, 서귀포, 경북, 원주에서 7개 단지가 공급됐다. 58개 점포의 평균 공급가는 1631만원/3.3㎡으로 모든 점포가 주인을 찾았다. 58개 점포의 3.3㎡당 평균 낙찰가격은 2993만원으로 전년동기(3134만원/3.3㎡)보다는 낮다. 올해 들어 상가 분양 물량이 감소하고 있다. 주요 원인으로는 신규 택지지정 중단, 상가 운영 체제의 변화에서 기인된다. 기존 상가분양업체가 수분양자에게 분양하는 방식으로 투자금을 회수했다면 최근에는 상권이 자리를 잡을 때까지 임대를 놓아 운영수익을 얻고 자산가치를 높인 후에 매각을 진행하는 방식이 늘고 있다.

2016-10-20 11:04:06 이규성 기자
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LH, 양주 옥정지구 공공임대 1473가구 공급

LH(한국토지주택공사)는 양주신도시 옥정지구 공공임대주택 A-21(1)블록 526가구, A-21(2)블록 947가구 등 1473가구를 공급한다.옥정지구 A-21(1),(2)블록은 1473가구의 대규모단지로 핵가족, 신혼부부가 만족할 수 있는 2개 타입(전용면적 74형㎡ 636가구, 84형㎡ 837가구)으로 구성돼 있다. 임대조건은 74㎡의 경우 보증금 6300만원에 월임대료 36만원, 84㎡는 보증금 7500만원에 월임대료 39만원으로 주변시세의 약 79% 수준이다. 월임대료를 낮추고 임대보증금을 올릴 수도 있어 최대 74㎡는 보증금 9700만원에 월임대료 19만원, 84㎡는 보증금 11000만원에 월임대료 21만원으로 입주가 가능하다. 양주옥정지구는 7호선 연장구간이 내년말 착공한다. 제2외곽순환도로가 개통하며, 구리∼포천간고속도로가 내년 6월 개통한다. 천보산의 푸른자연, 옥정중앙공원과 기존 시가지가인접해 있다. LH 관계자는 "전세난 속에 서울과 서부 수도권을 잇는 명품 생태전원도시를 찾는 수요자들이 증가하고 있다."면서 "1군 건설업체인 GS건설과 금호산업이 시공사로 선정돼 고품격 공공임대주택로 건립된다"고 전했다. 공급일정은 19일 입주자 모집공고를 시작으로 25일 특별공급, 26일 일반공급 1순위, 27일 일반공급 2순위를 접수한다. 신청접수는 LH 청약센터(apply.lh.or.kr)에서 인터넷 접수를 진행한다. 청약과 관련한 사항은 LH 청약센터에서 공고문을 통해 확인할 수 있다. LH 양주사업본부(경기 양주시 옥정로 153-15번지)에서는 청약접수일까지 1층 판매부에서 공공임대 10년(리츠) A-21(1)(2)블록 관련 상담을 진행한다. 보다 자세한 사항은 LH 콜센터(1600-1004) 및 LH 양주사업본부(031-820-8767)으로 문의하면 된다.

2016-10-20 10:32:49 이규성 기자
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롯데건설, 독산동 '마르쉐 도르 애비뉴' 상가 195개 점포 분양

롯데건설은 21일 서울 금천구 독산동 '롯데캐슬 골드파크 3차' 상업시설인 '마르쉐 도르 애비뉴' 195개 점포를 분양한다. '마르쉐 도르 애비뉴'는 아파트 및 오피스텔 4400여가구가 입주할 예정인 '롯데캐슬 골드파크' 주거복합단지 내 상가다. '롯데캐슬 골드파크' 상업시설 중 가장 큰 규모로 상업시설 바로 앞 200m 길이의 테라스형 카페거리, 축구장 크기(폭 40m)의 중앙광장이 조성된다. 지하 1~지상 1층으로는 대형마트가 들어서고 인근에는 대형 근린공원, 금천구청, 문화체육시설, 공공기관 등이 있다. 1호선 금천구청역이 인접한 역세권 입지로 지선 및 간선, 광역, 공항버스 등 23개 노선의 길목에 위치한다. 상업시설 인근을 지나는 신안산선이 내년부터 착공한다. 지난 7월 강남순환고속도로가 개통했다. 계약조건은 계약금 10%, 중도금 전액 무이자 혜택에 각 점포마다 냉·난방기를 무상 제공한다. 청약접수는 21일~24일 4일간 견본주택에서 진행된다. 견본주택 개관 후 3일간 내방객들을 대상으로 풍성한 경품행사도 진행된다. 주말까지 1일 1회 추첨을 통해 50인치 LED TV(1일 1명), 무선청소기(1일 3명), 테팔 무선 주전자(1일 10명)를 증정한다. 마르쉐 도르 애비뉴의 견본주택은 서울시 금천구 시흥대로 301에 마련된다.

2016-10-20 09:09:13 이규성 기자
예보, 선제적 리스크관리 위해 차등보험료율제 개편

예금보험공사는 19일 예금보험위원회 의결을 통해 차등보험료율제를 개편했다고 20일 밝혔다. 차등보험료율제는 부보금융회사의 경영이나 재무상황에 따라 1등급(양호), 2등급(보통), 3등급(미흡)으로 구분하여 예금보험료율을 달리 적용하는 제도다. 예금보험위원회는 예보 사장을 위원장으로 금융위원회 부위원장, 기획재정부 차관, 한국은행 부총재, 민간위원 3인으로 구성된다. 예보는 "이번 개편된 제도는 지난 2014년 처음 시행 이후 그간 금융감독 관리지표와 금융시장 환경 변화 등을 반영해 업계 현실에 부합하도록 부실위험·등급 판별력을 제고했다"며 "다만 향후 1년간 부보금융회사의 제도 적응기간을 부여하기 위해 내년 사업연도에 대한 차등평가부터 적용한다"고 전했다. 주요 개선 내용으론 평가지표 변경을 통해 부실위험 판별력을 제고하고 평가등급 간 변별력 강화를 위한 임계치·기준점수를 변경했다. 또 최근 부실위험의 시의성 있는 반영을 위해 재무보완지표의 배점을 10점에서 15점으로 확대했고 경기변동에 따른 업권의 보험료 납부 변동성을 완화하기 위해 1·3등급의 상한 비율을 각각 50%로 설정했다. 예보 관계자는 "차등평가모형의 정합성과 등급판별력이 강화돼 위험수준에 상응하는 보험료 부담을 통해 부보금융회사간 형평성과 공정성이 제고되고 경기변동으로 인한 등급쏠림 문제가 해소될 것으로 기대한다"고 말했다.

2016-10-20 08:51:39 이봉준 기자
정은보 "우리은행 과점주주 매각 반드시 성공시킬 것"

"우리은행 과점주주 매각을 반드시 성공시키겠다." 금융위원회 정은보 부위원장은 19일 우리은행 과점주주 매각에 참여한 투자자들을 대상으로 투자자-정부 간담회를 실시하고 정부의 민영화 의지를 강조하며 이 같이 말했다. 정 부위원장은 이날 간담회에서 우리은행을 온전히 민간 자율경영 역역으로 돌려보내기 위해 정부가 마련한 구조적 장치에 대해 설명했다. 정부는 예금보험공사와 우리은행 간 업무협약(MOU)을 해지하고 사외이사 경영에 즉시 참여한다는 계획이다. 또 사회이사 중심의 이사회를 구성하고 예보 추천 비상무이사의 역할을 최소화한다. 정 부위원장은 이어 우리은행의 잔여지분 처리 방향과 정부의 경영 개입 여부 등 투자자 관심사항에 대한 답변과 함께 "정부와 공적자금관리위원회가 법령에 따라 전 매각과정을 공정하게 관리해 나갈 것"이라고 강조했다. 한편 업계에 따르면 내달 11일 마감되는 우리은행 지분 매각 본입찰에 나올 것으로 보이는 16개 인수후보들은 대부분 8% 지분 인수를 희망하고 있는 것으로 알려졌다. 이에 따라 과점주주는 최소 4~5곳이 될 것으로 예상된다. 우리은행 지분 매각물량이 30%라는 점에서 8%씩 쪼개 팔 경우 과점주주는 최대 4곳이 나오게 된다. 4%씩 지분을 매입할 경우에는 7곳으로 늘어난다. 금융위는 내달 11일 본입찰제안서 접수를 마감하고 입찰자 평가를 거쳐 14일 낙찰자를 최종 확정한다는 방침이다.

2016-10-20 08:51:23 이봉준 기자
보금자리론 대출 요건 강화…당국 "디딤돌대출 적극 지원할 것"

최근 금융당국이 주택금융공사의 보금자리론 대출 요건을 강화함에 따라 서민 실수요층의 피해가 극심하다는 지적이 잇따르고 있다. 당국은 이에 이번 자격조건 개편으로 대상에서 제외되는 3~6억원 주택 구매자에 대해선 디딤돌대출을 통해 적극 지원한다는 방침이다. 19일 금융위원회가 발표한 '보금자리론 요건강화에 따른 서민 실수요층 지원'에 따르면 당국은 서민 실수요자에 집중해 정책모기지를 지속적으로 공급한다. 개편 기준으로도 현재 보금자리론을 이용하는 다수의 서민(지원대상의 약 57%)은 지원자격이 유지된다. 금융위가 이날 밝힌 보금자리론 이용자 통계에 따르면 3억원 이하 주택의 연소득 6000만원 이하가 전체 56.6%이고 평균대출금액은 9800만원이다. 보금자리론을 염두에 두고 주택매매계약을 이미 체결한 경우, 18일 이전 계약체결 건에 대해선 개편 전 요건을 적용한다는 계획이다. 보금자리론 자격조건 개편으로 대상에서 제외되는 3~6억원 주택 구매자에 대해선 디딤돌대출을 통해 적극 지원한다. 금융위는 "당초 10조원 공급계획을 초과해 지난달 말 현재 11조4000억원이 지원되고 있으며 서민 실수요층의 자금애로가 발생하지 않도록 당초 공급계획을 넘어 최대한으로 지원(16조원+α)하겠다"고 전했다. 적격대출도 연말까지 지속적으로 공급한다. 당초 은행별로 배정한 적격대출 한도는 대부분 소진됐으나 추가한도 배정 등을 통해 지속 공급한다. 이에 따라 6~9억원 주택구매자의 경우에는 적격대출을 통해 지원받을 수 있다. 금융위는 "당초 16조원 공급계획을 초과해 지난달 말 현재 16조3000억원이 지원되고 있으며 은행별 추가한도 등을 통해 지속적으로 공급할 것"이라고 전했다. 금융위 관계자는 "연내 서민 실수요층에 대해 정책상품을 차질없이 공급하고 내년 이후에도 서민 실수요층에 대해 정책지원이 집중적으로 이루어질 수 있도록 지원요건 등 제도개선 방안을 검토하겠다"고 말했다.

2016-10-19 16:16:35 이봉준 기자
[빚의 나라 대한민국](上)제동 걸린 서민대출

1257조원을 상회하는 국내 가계부채를 줄이기 위한 정부 대책이 서민들의 가계경제를 악화시키고 있다는 지적이 나온다. 정부는 당장 19일부터 3040대의 주택 수요자에게 인기가 높았던 보금자리론의 대출 기준을 강화했다. 시중은행들 역시 집단대출 규제를 강화하고 있고 풍선효과로 2금융권 가계대출 문턱도 높아지고 있다. 가을 이사철을 맞아 전세자금을 마련하거나 집을 장만하려던 서민들은 그야말로 '비상사태'다. 정부의 갑작스런 가계대출 규제가 서민들을 혼란 속으로 몰아 넣고 있다는 지적에 부처 간 가계부채에 대한 정책대응 엇박자도 문제점으로 꼽힌다. 정부의 부동산 대출 규제가 일반 시중은행으로까지 확대되고 있다. 그동안 내림세였던 은행의 대출금리는 오름세로 바뀌어 서민들의 대출이자 부담이 커지고 있다. 19일 금융권에 따르면 은행권 주택담보대출의 기준 역할을 하는 신규 코픽스(COFIX) 금리는 지난달 1.35%로, 전월 대비 0.04%포인트 올랐다. 지난해 12월 이후 9개월 만의 상승세다. 이에 따른 시중은행의 주택담보대출 금리는 상승세를 보이고 있다. 신한·KB국민·KEB하나은행 등 시중은행 7곳의 8월 주택담보대출 평균금리는 연 2.71%로 집계됐다. 전월 대비 0.04%포인트 오른 수치로, 이달 들어선 더 올랐을 것으로 추정된다. 금융권 관계자는 "금융당국이 가계 대출을 지나치게 늘린 은행을 추려 특별 점검에 나서기로 하는 등 은행에 대한 압박을 높이고 있다"며 "이 같은 압박은 결국 서민들의 '돈맥경화'를 불러올 것으로 보인다"고 말했다. ◆금리 1%p 인상 시 부실위험 6만 가구 증가 통상 가산금리 인상은 신규 대출에만 적용되지만 코픽스 금리 상승은 기존 변동금리 대출에까지 영향을 미친다. 상승폭이 크진 않았지만 코픽스 흐름이 최근 상승세로 반전됨으로써 시장금리도 함께 오를 것으로 보인다. 미 연준(Fed)의 연내 기준금리 인상이 확실시되면서 자금유출을 우려한 한은이 당분간 금리를 더 내릴 가능성도 낮아 시장금리는 당분간 오를 수밖에 없는 상황이다. 문제는 대출금리가 조금이라도 오를 경우 저금리로 버텨온 가계부채 문제가 한국경제에 큰 영향을 미칠 것이란 점이다. 한은은 지난 6월 발표한 '금융안정보고서'를 통해 금리가 1%포인트 오를 시 금융·실물 자산을 다 처분해도 빚을 갚을 수 없는 부실위험 가구가 6만 가구 늘어날 것으로 예상했다. 전문가들은 이에 따라 현재 최우선으로 고려해야 할 정책이 바로 가계부채라고 입을 모은다. 윤석헌 서울대 교수는 한국의 국내총생산(GDP) 대비 가계부채 비율(93%)은 해외 주요국보단 낮지만 그보다 연금 등 금융자산이 튼실하지 못하다고 언급하며 "금리 인상으로 인한 충격은 우리나라가 그 어느 나라보다 크다"고 지적했다. ◆보금자리론 대출 규제에 서민 실수요층 '울상' 정부의 19일 보금자리론 중단 정책은 은행권의 집단대출 심사 강화와 같은 맥락이다. 지난 8월 25일 정부가 마련한 가계부채 대책에도 가계 빚이 집단대출을 중심으로 급증하면서 강남권 주택가격이 가파르게 치솟자 놀란 정부가 부랴부랴 보금자리론 중단이란 카드를 꺼내 들었다. 이에 당장 가을 이사철을 맞아 보금자리론을 염두에 두고 주택구입을 추진해 온 서민 실수요자로선 적잖이 당황스럽다. 심사 강화 발표도 시행 4일 전에 이루어져 급하게 대출을 받을 수도 없는 상황이다. 이사 계획 등을 다시 짜거나 계약을 미뤄야 하는 서민들은 자신의 처지에 긴 한숨을 내쉰다. 주금공은 이에 최근 대출요건 강화에도 불구 서민층 실수요자의 주거 안정를 위해 이들의 대출에 대해선 보금자리론 대출이 계속 이뤄질 수 있도록 운영하겠다고 밝혔다. 이규진 주금공 정책모기지부장은 "3억원 이하 주택, 연소득 6000만원 이하 서민의 주택구입용 자금은 현재대로 공급해 연말까지 당초 계획의 1.6배인 16조원 규모로 보금자리론을 운영할 계획"이라고 말했다. 임종룡 금융위원장 역시 지난 18일 금융권 종합국정감사에서 "디딤돌 대출 등 서민지원 상품은 조건 변동없이 지속적으로 공급할 수 있도록 조치할 것"이라고 강조하며 서민대출이 원활히 이뤄지도록 하겠다고 말했다. 주금공은 다만 이번 조치로 보금자리론 대상에서 제외된 고소득층이나 기존 대출대환용 수요자의 경우 은행권 대출 이용을 안내한다는 방침이다.

2016-10-19 16:07:03 이봉준 기자