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정치>국회/정당
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[2022 대선 아젠다] ②제왕적 대통령제, 개헌으로 가능할까

'제왕적 대통령제'의 유통기한을 앞당길 필요가 있다. 대통령이 행정부와 인사권을 장악하고 여당을 통제하는 상황에서, 그들이 대통령과 다른 의견을 내기는 어려운 일이 됐다. 또한 코로나19 경제위기의 해법 창출이 중요한 상황에서 견제나 통제를 받지 않는 정치 권력은 개인과 기업의 경제활동을 위축하고 있다. 공공정책전략연구소가 발간한 정책제안서 '2022 Agenda K'는 "제왕적 대통령제와 청와대 비서실 정부는 민주적 시스템이 결여된 국정운영으로 귀결되고 적대와 증오의 지지자 동원정치는 대통령을 둘러싼 정치전쟁만 있는 민주주의를 초래한다"고 지적했다. 또한 이러한 제왕적 대통령제의 폐해가 "집권당 독주 국회는 문제해결 능력을 떨어뜨리고 사회통합은 후순위로 밀리는 의회정치로 이어진다"고도 덧붙였다. 제안서는 '권력구조 개편'을 제안하며 ▲책임총리, 책임장관제 실시 ▲책임총리 중심의 정책연정 추구 ▲여야 지도자들의 정치협상기구 설치 ▲임기 중 분권형 권력구조로 개헌을 제시했다. ◆권력구조 개편 방안 권력 구조 개편 방안은 지난 20대 국회 때 논의됐다. 다만 정당 간 협의·조정·합의 절차가 잘 이뤄지지 않았다. 박근혜 전 대통령 탄핵 정국이었던 지난 2017년 더불어민주당은 19대 대선 공약에서 "'기능을 다한 1987년 헌법 개정'으로 새 시대의 헌법을 열겠다"며 "2018년 초까지 개헌안을 통과시키고 6월 지방선거에서 국민투표를 실시해 추진하겠다"고 밝혔다. 헌법 전문 수정·기본권 강화·토지공개념·지방 분권 강화 등 여러 분야가 있었지만 제왕적 대통령제를 개선하기 위한 조항으로 권력구조 개헌안이 주목받았다. 공약집은 권력구조 개헌과 관련해선 '대통령과 국회, 중앙과 지방의 균형을 맞추고 소통과 협치를 통해 안정과 통합을 도모하는 분권과 협치의 개헌 추진'를 내세웠다. 해당 공약의 시나리오대로 문재인 대통령은 2018년 3월 26일 개헌안을 발의했다. 권력 구조 개헌안 주요 내용으로 ▲대통령의 국가원수 지위 삭제 ▲국회 예산 심의권 강화 ▲대통령 4년 연임제 ▲정부의 법률안 제출권에 대한 국회 통제 강화 ▲조약 체결 국회 동의권 강화 ▲대통령 선거 결선투표제 도입 ▲헌법재판소장 재판관 중 호선 등이 담겼다. 당시 야당이던 자유한국당(국민의힘 전신)은 대통령 인사권을 대폭 축소한 자체 개헌안으로 맞불을 놓았다. 자유한국당의 권력구조 개헌안은 ▲검찰·경찰·국세청·국정원·공정거래위원장 대통령 임명권 배제 ▲감사원·대법원·헌법재판소·중앙선거관리위원회 등 헌법기관 대통령 인사권 배제 ▲국회가 총리 선출 ▲국무위원은 국무총리 제청과 국회 동의 얻어 대통령이 임명 ▲대통령 사면권 제한 ▲대통령 헌법개정 발의권 삭제 ▲대통령은 통일·외교·국방 담당 ▲국무총리는 나머지 행정권 담당 등이 중심이 됐다. 문재인 대통령은 "자신에게 정치적 이득이 없다"며 설득했지만, 개헌안은 지난 2018년 5월 24일 자유한국당, 바른미래당, 민주평화당, 정의당 등 야당의 불참 속에 본회의 표결에 불참하면서 국회 문턱을 넘지 못했다. 개헌안 통과 의결정족수 192석을 채우지 못한 것이다. ◆20대 여야 대선후보는? 개헌은 그 자체로 정국을 집어삼킬 수 있는 정치적 이벤트이기 때문에, 역대 대통령들이 정치적 위기 때 타개책으로 삼아왔다. 고(故) 노무현 전 대통령, 이명박 전 대통령, 박근혜 전 대통령도 임기 말 개헌을 제안했다. 20대 대선에 나선 후보들은 여야에서 합의가 되지 않은 개헌보다 민생을 챙기는 것이 우선이라는 등 권력구조 개헌에 조심스러운 입장을 보였다. 이재명 경기도지사(더불어민주당)는 개헌보다 민생 개혁을 강조하고 있다. 지난 8월 21일 세종시청에서 열린 국가균형발전 및 자치분권 공약 발표 중 이 지사는 "인권 강화, 대통령 중임제, 책임정치 실현 다 중요하다"며 "야당도 동의 할 수 있게 할 정치적 합의가 필요하다"고 말했다. 또한 그는 "지금 거기(개헌)에 에너지를 집중할 것이라는 점에서는 회의적"이라고 했다. 윤석열 전 검찰총장(국민의힘)도 사회적 합의가 우선임을 지적했다. 지난 6일 보수 시민단체연합인 '정권교체국민행동' 주최 대선 후보 초청 토론회에서 헌법 개정과 관련해 "시민사회부터 시작해 상당 기간 사회적 합의부터 이뤄나가는 게 순서"라며 "특정 세력이 일방적으로 밀어붙이는 개헌으로는 지속가능한 체제를 만들기는 어렵다"는 의견을 내놓았다. 이낙연 전 민주당 대표는 지난 7월 6일 출마선언에서 기본권 강화, 토지 공개념을 명확히 하는 '사회경제적 내용'을 포함했다. 권력구조 개헌이 빠진 것에 대해선 "정치적 이해 관계상 빠른 합의가 어렵기 때문"이라고 설명했다. 유승민 전 미래통합당(국민의힘 전신) 의원은 지난 8월 1일 MBN <정운갑의 시사 스페셜>에 출연해 "오랫동안 대통령 4년 중임제를 해야 일을 제대로 할 수 있다는 걸 주장했지만 이번 대선에선 해당이 안되는 이야기"라고 선을 그었다. 그는 "이원집정부제 비슷한 형태는 오히려 국정을 수행하는 데 불필요한 마찰이 될 수도 있다"고 말했다. 홍준표 국민의힘 의원은 지난 9월 7일 경선 후보 정책 발표회에서 대통령 4년 중임제 공약을 밝혔지만 구체적인 실천방안을 밝히진 않았다. 최재형 전 감사원장(국민의힘)도 권력구조 개헌에 부정적인 입장을 보였다. ◆개헌 필요 VS 현행헌법 전문가도 의견이 엇갈리는 상황이다. 헌법상 규정돼 있는 대통령의 권한을 약화하기 위해선 개헌이 불가피하다는 의견과 개헌보단 비대한 청와대 조직을 줄이고 현 헌법에서 규정한 대로도 대통령의 권한을 분산할 수 있다는 의견이 나왔다. 헌법학자인 김충구 국민대 법과대학 교수는 "대통령에게 많은 권한을 준 것을 견제할 수 있는 세력이 없다는 것을 제왕적 대통령제라고 이야기한다"며 "대통령이 권한을 약하게 하고 싶으면 비서실에 이야기해서 조금 약하게 하라고 하면 오히려 제왕적 대통령제가 강화되는 모습"이라고 지적했다. 그는 "행정 분야 뿐만 아니라 입법 분야까지도 자기 권한을 행사하겠다 그런 것처럼 들려서 그것은 심각한 문제"라고도 했다. 김 교수는 "권력의 민주화를 위해선 대통령에게 많이 집중된 권한을 바꿀 수 있는 제도적 장치를 좀 마련해야 하는데, 꼭 국회에서 의결을 거치고 국민 투표를 확정하지 말고 국회에서라도 고칠 수 있는 절차로 바꾸는 것도 중요한 논의거리"라며 "대통령의 임기, 대통령의 권한 때문에 헌법을 아주 네거티브하게 보고 있는데, 헌법을 생활과 밀접하게 할 수 있는 제도화하는 방법도 생각해 볼 때가 됐다"고 제언했다. 박상훈 정치발전소 소장은 "그는 개헌으로 미래를 거는 것은 부정적"이라며 "굳이 개헌하지 않더라도 지금 있는 헌법으로도 의회 중심적으로 할 수도 있고 내각 중심으로 할 수도 있고 얼마든지 변형이 유연하게 가능하다"고 설명했다. 그는 "굳이 개헌하겠다고 하면 개헌론만 이야기할 게 아니라 개헌할 수 있는 방법으로 접근해야한다"며 "개헌을 하려면 합의가 있어야 한다. 지금 (각 당의) 당론도 애매한데, 당론부터 정하고 정당이 당론이 다르면 조정하고, 조정이 어려운면 협상하고 국회개헌특위를 만들어서 내용을 심화 시켜 국민투표를 해야 하는데 지금은 앞부분이 다 빠져있다"고 지적했다.

2021-10-07 18:00:19 박태홍 기자
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윤석열-유승민 무속 논란..."후보 검증" VS "흠집 전략"

'무속 논란'을 둘러싼 국민의힘 대권주자 윤석열 전 검찰총장과 유승민 전 미래통합당(현 국민의힘) 간 논쟁이 7일 소강 상태로 접어들었다. 지난 5일 밤 마지막으로 열린 KBS 주최 6차 TV토론을 마치고 윤 전 총장이 유 전 의원 간 '정법(正法)'을 말하며 설전이 오갔다는 보도가 나오면서 7일까지 각 캠프의 공격과 해명이 이어졌다. 정법은 6차 토론에서 유 전 의원이 윤 전 총장에게 "이런 사람 아느냐"고 물었던 천공스승, 진정스승이라 불리는 인물이 강의하는 내용으로 알려졌다. 지난 6일 윤석열 캠프는 토론회 직후 "윤 전 총장이 유 전 의원과 악수를 나누면서 가슴팍을 밀었다는 등의 보도는 전혀 사실이 아니다"라며 유 전 의원에게 악수를 하면서 "아까 말씀하신 분들중에 정법이라는 분은 강의 동영상이 많으니 한 번 보시면 어떤 분인지 알 수 있다"라고 한 것 뿐이라고 해명했다. 같은 날 유승민 캠프는 "유 전 의원은 윤 전 총장과 악수를 하고 지나가려고 했으나 윤 전 총장이 '정법은 그런 사람이 아니다', '정법에게 미신이라고 하면 명예훼손 될 수도 있다'"라고 하면서 면전에 대고 손가락을 흔들며 항의했다"고 반박했다. 유승민 캠프 관계자는 7일 본지와 통화에서 무속 논란에 대해 "저희가 원하는 그림은 아니고 4강 이후에는 디테일한 정책으로 승부를 할 것"이라며 "정법 유튜브 강의가 2분 이상 듣기 어려운데, 그런 세계관을 갖고 있는 것도 후보의 검증 카테고리안에 들어오는 것이라고 본다"고 말했다. 윤석열 캠프 관계자는 이날 통화에서 "유 전 의원은 감정싸움을 하고 있다"며 "일관되게 토론 6번 하는 동안에 저희를 트집잡는데, 1등 후보를 흠집내서 자신이 이득을 보겠다는 단순한 전략 같다"고 설명했다. 윤 전 총장과 유 전 의원의 신경전은 지난달 9월 23일 2차 TV 토론으로 거슬러 올라간다. 당시 유 전 의원은 윤 전 총장이 자신의 공약을 베꼈다면서 공세를 이어나갔다. 이틀 후 김병민 윤석열 캠프 대변인이 논평을 내 이를 반박하며 "유 후보에게 오히려 물어야 할 점이 적지 않다. 과거 할아버지가 주신 용돈을 모아 2억여 원을 장만했다는 본인 장녀의 재산 형성과정에 대해선 어떤 입장을 가지고 있는가"라고 공세를 펼쳤다. 지난달 26일 있었던 3차 토론회에선 양 후보 간 신경전이 전면에 드러났다. 유 전 의원이 안상수 전 인천시장에게 '성남시 대장지구 개발 특혜 의혹'을 겨냥하며 "우리나라 판검사들이 이렇게 더럽게 썩었나, 이거는 정말 청소를 해야 되겠다 싶은 생각이 든다"고 하자 윤 전 총장은 30초를 추가로 발언할 수 있는 찬스를 쓰며 "정말 묵묵하게 자기를 희생해 가면서 법과 원칙을 지켜나가는 사람들에게 하실 말씀이 아니"라며 "또 유승민 후보님도 부친과 형님이 다 법관 출신 변호사 아니십니까, 그렇게 말씀하시는 건 적절하지 않은 것 같다"고 지적했다. 지난달 29일 4차 토론회에선 유 전 의원이 윤 전 총장에게 "가족은 건드리지 말라"며 경고했다. 윤 전 총장은 "아니 다른 사람도 다 가족이 있는 사람"이라며 반박했으나 유 전 의원은 "윤 후보님 부인하고 장모의 그 수많은 비리가 나와도 제가 말 한마디 안했다"고 답했다. 윤 전 총장은 "벌써 이렇게 (가족 이야기를) 하신다"고 토론회 때 마다 공방을 이어나갔다.

2021-10-07 16:16:01 박태홍 기자
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김기현 "권순일 돈 거래 사실이면 헌정사상 초유 대재앙"

김기현 원내대표가 전날(6일) 국정감사장에서 거론됐던 '50억 클럽'의 명단에서 권순일 전 대법관의 이름이 나온 것과 관련해 "권순일 전 대법관의 돈 거래가 사실이라면 우리 헌정사상 초유의 대재앙"이라고 주장했다. 사진은 김 원내대표가 7일 서울 여의도 국회에서 열린 최고위원회의에서 발언하는 모습 / 뉴시스 김기현 원내대표가 전날(6일) 국정감사장에서 거론됐던 '50억 클럽'의 명단에서 권순일 전 대법관의 이름이 나온 것과 관련해 "권순일 전 대법관의 돈 거래가 사실이라면 우리 헌정사상 초유의 대재앙"이라고 주장했다. 김 원내대표는 7일 국회에서 열린 국민의힘 최고위원회의에서 "그 판결(이재명 후보의 지난해 대법원 무죄판결)이 취소돼야 하는 것은 말할 것도 없고 이재명 후보(더불어민주당)에 대한 유죄 판결이 선고돼야 그것이 정의"라며 "그만큼 권 전 대법관의 재판 거래 의혹은 심각한 문제이고 신속하게 수사가 진행돼야 마땅한 사안"이라고 밝혔다. 그러면서 그는 "그럼에도 검찰과 경찰의 수사는 지지부진하다"고 덧붙였다. 그는 검경의 수사를 마라톤에 비유하며 "100m 달리기 하는 시합에서 마치 마라톤 하듯이 하고 있다"며 "도대체 누구를 위한 굼벵이 수사냐"며 지적했다. 그는 이어 "적당히 시간 끌면서 국민들을 지치게 만들어 국민들 기억에서 사라지게 하고 그래서 여론을 잠재우겠다는 흉계가 있는 것 같다"고 추측했다. 그는 박영수 전 특별검사는 민주당이 추천한 인물이라고 강조했다. 박영수 전 특검도 전날 공개된 이른바'50억 클럽'의 명단에 포함됐었다. 김 원내대표는 "박영수 변호사는 민주당 등 당시 야권이 추천해서 특별검사가 됐고 결과적으로 민주당을 위해 큰 공언을 한 인물"이라며 "어떤 거래가 있었던 것인지 국민적 의구심이 커질 수밖에 없다"고 했다. 김 원내대표는 "국회와 수사기관이 해야 할 일은 국민들에게 더 없는 허탈감과 상실감을 안겨주는 불법 부정 부패 천국을 설계하고 그 진행을 감독했던 이재명 게이트의 진상을 낱낱이 파헤쳐 엄벌에 처하는 것"이라고 주장했다. 또한 "몸통 이재명을 보호하기 위해서 궤변과 일탈을 일삼는 민주당과 이재명 후보 측은 국민들의 분노가 두렵지도 않나"라고 물었다. 그는 "이 후보는 지금까지 드러난 증거와 정황만으로도 국민들 앞에 사죄하고 모든 직과 대선 후보직에서 사퇴해야 마땅한데, 지금도 마치 소피스트 같은 궤변을 일삼으면서 국민을 기만하고 있다"고 맹비난했다. 한편, 그는 후원금 사적 유용이 드러난 윤미향 무소속 의원에 대해 "윤 씨는 위안부 할머님들을 위한 후원금과 보조금을 217차례에 걸쳐 1억 원 넘게 사적으로 유용했다고 한다"며 "윤씨는 십시일반 기부를 할머니들은 물론이고 국민들의 순수한 마음까지 배신한 것"이라고 말했다. 그는 이를 "범죄 중에서 가장 악질적이고 반인륜적인 범죄"라며 "국민의힘은 어제 윤미향에 대한 의원직 제명 촉구 결의안을 제출했다"고 밝혔다. /박태홍기자 pth7285@metroseoul.co.kr

2021-10-07 16:07:28 박태홍 기자
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민주당, 경선 후폭풍…'원팀' 가능한가

더불어민주당 대통령선거 후보 선출을 위한 순회 경선의 끝이 보인다. 민주당은 오는 주말 경기와 서울 순회 경선을 마지막으로 대선 본선에 나갈 후보를 확정하게 된다. 2차 슈퍼위크 결과 이재명 후보의 본선 직행이 유력해진 가운데 민주당 안팎에서 경선 이후 대선에 대한 우려가 커지고 있다. 우선 '명낙대전'이라 불릴 만큼 치열하게 경쟁한 이재명 후보와 이낙연 후보 지지자 간에 갈등의 골이 깊어졌다는 점이다. 민주당 경선은 말 그대로 후보 선출을 위한 일종의 예선전이다. 국민의힘을 비롯한 야당의 경선이 끝이 나고 본격적으로 대선 국면에 들어가면 당 대 당의 선거전이 시작되기 때문이다. 대선 국면에는 중앙당 차원의 선거대책위원회를 구성해 선거 일정이나 기획을 조정하고, 실제 바닥민심을 움직이는 선거는 지역 거점을 중심으로 당원과 지지자들의 유세를 발판 삼아 세(勢)를 보이며 지지를 호소하는 양상으로 흘러간다. 경선 이후 선거대책위원회를 구성하고 각 후보 선거캠프에 있던 국회의원들은 민주당이라는 깃발 아래 통합 선대위에 합류해 '원팀'을 꾸릴 가능성은 크지만, 실제로 다른 후보를 지지했던 지지자들은 투표 포기 등 대선에 적극적으로 참여하지 않을 가능성도 크다. 이낙연 캠프 총괄선거대책위원장인 설훈 의원은 7일 KBS 최경영의 최강시사에서 "현실을 정확하게 이야기하면 이낙연 후보를 지지하는 사람들 상당수가 도저히 이재명 후보를 못 찍겠다는 사람이 조사 결과 30% 이상인 것으로 나온다"며 "(원팀) 노력은 하겠는데 지지자 3분의 1이 우리가 설득하더라도 돌아올 수 없다는 게 지금 보고 있는 현상"이라고 밝혔다. 또한 경선 과정을 취재하며 만나거나 본지와 통화를 했던 지지자들도 비슷한 상황을 이야기했다. 이들은 공통적으로 민주당 지도부가 경선 과정에서 특정 후보에게 유리한 상황을 만들었다는 것과 대장동 의혹, 네거티브를 꼽았다. 실제로 2018년 지방선거에서도 일부 당원과 지지자들은 이재명 경기지사 후보를 비토하며 자유한국당(현 국민의힘) 남경필 후보의 지지를 선언하는 일도 있었다. 또한 2012년 대선에서도 일부 의원들과 후보가 당시 문재인 민주통합당 대선 후보를 적극적으로 돕지 않았다는 당 관계자의 발언도 있다. 이에 대해 이재명 후보 캠프 관계자는 "2007년 대선 때도 비슷한 상황에서 정동영 후보를 지지하지 않는 분들이 투표를 포기해 정권이 넘어간 적이 있다"며 "문재인 정부의 완벽한 마무리와 성공을 위해서 민주당이라는 이름 아래 2007년의 실패를 반복하지 않았으면 한다. 캠프에서도 지지자들의 의견을 듣고 또 들어 화합의 장을 만드려 노력하겠다"고 설명했다. 앞으로 민주당 송영길 지도부로서는 경선 기간 중 깊어진 지지자들의 갈등의 골을 봉합하고, 대선 후보 중심으로 뭉치게 하는 것도 큰 숙제다. 그래서 중앙선대위를 구성할 때 이재명 경선 캠프에 있던 인사들의 2선 후퇴도 화합을 위한 방안 중 하나로 거론된다. 김진욱 민주당 대변인은 본지와의 통화에서 "우리 민주당원의 저력은 치열한 경쟁과 경쟁 후 화합을 거쳐왔던 역사를 갖고 있다"며 "그래서 경쟁은 뜨겁게, 경쟁 후엔 하나가 되는 과정을 우리는 오랜 시간 동안 많은 선거를 통해 이뤄왔던 경험이 있고, 경험은 이번에도 그대로 적용될 것"이라고 설명했다. 김 대변인은 "우리 당원들은 후보 개개인에 대한 호불호도 있겠지만, 민주정부 4기를 재창출해야 한다는 더 큰 그림 속에서 하나가 될 것"이라고 덧붙였다.

2021-10-07 15:09:34 박정익 기자
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문 대통령 임기내 부산 북항 완공 못한다

부산 북항재개발 1단계 기반시설 준공이 2022년 5월 문재인 대통령 임기 내 불가능한 것으로 드러났다. 더불어민주당 최인호 국회의원(부산 사하갑)이 해양수산부로부터 받은 자료에 의하면 2021년 8월말 현재 북항재개발 1단계 사업 공정률은 86%이고, 주요 기반시설 21개 공사 중 10개가 공사를 완료한 것으로 확인됐다. 나머지 11개 기반시설 공사 중 도로, 교량 등 9개는 2022년 5월까지 공사를 마무리할 계획이지만 친수공원 관련 2개 조경공사(19만4천㎡)는 문 대통령 임기가 지난 2022년 8월에야 끝난다. 문재인 대통령은 지난 2018년 3월 부산항 미래비전선포식에서 대통령 임기 내 완공하겠다고 약속했고, 해수부도 대통령 임기 내 준공을 목표로 사업을 추진해왔다. 하지만 지난 4월 갑자기 해수부가 트램 및 공공 콘텐츠 사업에 대해 내부감사를 진행하면서 공사 일정이 지연되기 시작했고, 부산시, 시민단체 등 지역사회에서는 1단계 준공이 늦어지는 것 아니냐는 우려가 나왔다. 지역여론이 악화되자 김부겸 국무총리는 지난 6월 북항재개발 현장을 찾아 2018년 대통령께서 약속하신 것처럼 1단계 사업을 대통령 임기 내 준공해달라고 당부했고, 지난 7월 문성혁 장관도 부산 시민사회와의 공개 간담회에서 1단계 기반시설을 내년 5월초까지 완공하겠다고 약속했다. 최 의원은 "갑작스런 내부감사로 일정이 지연돼 부산 지역사회의 우려가 많았음에도 장관의 약속을 믿고 부산시민들이 지금까지 인내해왔는데, 불과 몇 개월 만에 장관의 약속이 거짓으로 드러났다"고 지적했다.

2021-10-07 14:44:39 김종섭 기자
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불법어업 신고포상금 5배 늘렸지만 오히려 불법행위 증가

해양수산부가 불법어업을 막기 위해 신고포상금 지급기준과 예산을 늘렸으나 불법행위가 오히려 증가한 것으로 드러났다. 더불어민주당 최인호 국회의원(부산 사하갑)이 해양수산부로부터 받은 자료에 의하면 2017년 불법어업 신고포상금 지급금액은 33건 740만원이었는데, 2020년 포상금 지급금액은 19건 3,900만원으로 3년만에 5.3배 증가했다. 건당 평균 지급금액은 2017년 22만원에서 2020년 205만원으로 9배이상 증가했다. 해양수산부는 2019년 2월 불법어업 근절과 신고 활성화를 위해 신고포상금 지급기준을 상향했다. 대표적으로 불법행위가 어업허가 취소 처분을 받을 경우 기존에는 신고인에게 10만원을 포상금으로 지급했는데, 지침 개정 이후에는 최대 400만원까지 지급 가능해졌다. 그러나 불법어업 적발 건수는 2017년 1,889건에서 2020년 1,953건으로 오히려 증가했고 불법어업 근절을 위해 신고 포상금 기준과 예산을 늘렸으나 불법어업은 오히려 늘어나고 있다는 지적이다. 게다가 중국어선이 서해에서 불법어업을 일삼고 있지만 중국어선의 불법어업 행위는 신고포상금 지급대상에서 빠져 있다는 지적도 나온다. 최근 4년간(2017~2020년) 중국어선 불법어업 적발 건수는 총 766건으로 연 평균 192건이다. 최의원은 "불법어업을 근절하기 위해 신고포상금 지급 기준을 최대 40배까지 올렸으나 불법어업은 증가하고 있고, 정작 필요한 중국어선 불법어업 행위는 포상금 지급대상에서 빠져 있다"고 지적하며, "과도한 포상금 지급기준을 현실화하고, 중국어선 불법행위도 포상금 지급대상에 포함시키는 제도개선이 시급하다."고 말했다.

2021-10-07 14:44:16 김종섭 기자
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윤호중 "50억 클럽, 대부분 박근혜 호위 검사…'조폭·깡패 마인드' 맹폭"

윤호중 더불어민주당 원내대표가 대장동 개발 특혜 의혹의 중심인 화천대유로부터 50억 원을 약속받은 일명 '50억 클럽'과 관련해 "하나같이 박근혜 정부의, 박근혜에 의한, 박근혜를 위한 검사 출신이 대부분"이라며 "갈 사람은 가더라도 우리는 본전을 찾자는 조폭, 깡패 마인드가 아닌가"라고 맹비난했다. 윤호중 원내대표는 7일 국회에서 열린 국정감사 대책회의에서 "박수영 국민의힘 의원이 어떤 이유로 이 명단을 폭로했는지 알 길이 없지만 오죽 한심했으면 안방 같은 국민의힘 본진에 자폭 수류탄을 던졌겠느냐"고 조소했다. 윤 원내대표는 "박근혜 호위 검사들이 희대의 개발농단 사태를 벌인 것"이라며 "국정농단으로 대통령이 감옥가는 것을 보면서 친박이 끼리끼리 모여 토건비리, 개발농단 획책을 기획한 것을 보면 소름이 끼친다"고 강조했다. 이어 "이 자들의 농단으로 국민 몫일 개발차익이 국민의힘 몫으로 들어간 이번 사태를 지켜보며 국민들의 분노 게이지는 폭발 지경"이라며 "곽상도 의원 아들 50억이 동네 개이름인가. 부정부패라면 돈 받은 자가 범인"이라고 비판했다. 윤 원내대표는 국민의힘이 주장하는 '이재명 설계자'와 관련해서도 "국민의힘 말대로라면 왜 국민의힘 인사들에게 전부 돈이 가느냐"며 "답이 안 나오니 설계자라는 헛소리를 한다. 야당의 행태가 한심하고 추잡하다"고 비난했다. 그러면서 "과연 이 당이 국정을 책임질 공당이 맞는지 의심스럽다"며 "비리에 무감각하고, 반성을 모르는 무책임, 공감능력 없는 무능력 이렇게 '3무(無)'로 가득찬 야당 모습에 절망을 느낀다"고 말했다.

2021-10-07 11:41:26 박정익 기자
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민주당 법사위원 "고발사주, 명백한 선거개입…尹 책임지게 할 것"

국회 법제사법위원회(법사위) 소속 더불어민주당 의원들이 검찰의 고발사주 사건과 관련해 명백한 검찰의 정치 개입, 선거 개입 사건으로 규정하며 국민의힘 대선 예비후보인 윤석열 당시 검찰총장과 김웅 의원, 손준성 수사정보정책관 모두 책임지게 할 것이라고 밝혔다. 박주민·김영배·김용민 의원 등 민주당 법사위원들은 7일 국회 소통관에서 긴급기자회견을 열고 "윤석열 검찰의 고발 사주 의혹, 김웅 의원은 처음부터 끝까지 거짓으로 덮으려 했다"며 김웅 의원과 제보자 조성은 씨의 통화 녹취가 복원된 것을 일일이 언급했다. 박주민 의원은 "고발장을 우리가 만들어서 보내주겠다, 대검이 억지로 받은 것처럼 해라, 내가 대검에 얘기해 놓겠다, 서울남부지검으로 가라, 아니다, 대검에 접수시켜라, 나는 빼고 가야 한다, 접수되면 얘기해 놓겠다라고 했다"며 "처음부터 끝까지 거짓말"이라고 비판했다. 박 의원은 "고발장을 만들어 보내겠다는 우리는 누구고, 얘기해 놓겠다는 대검 관계자는 누군가. 검찰총장 윤석열, 수사정보정책관 손준성, 불과 3개월 전 사표를 낸 김웅 의원 '우리'와 '대검'은 당신들 아인가"라며 "손준성과 김웅 개인이 벌인 일이 아니라 '윤석열 대검'이 기획하고 국민의힘을 배우로 섭외해 국정농단을 일으키려 한 사건"이라고 주장했다. 이어 "윤석열, 손준성, 김웅으로 이어지는 검찰과 야당의 유착이 드러난 사건"이라며 "증거 인멸과 도주의 우려도 없다 할 수 없다. 구속 수사가 불가피해 보인다"고 강조했다. 박 의원은 "국정감사 기간이다. 진실을 확인하는 과정을 거치겠다"며 "검찰이 무소불위 권력으로 정치에 개입하는 안하무인식 작태를 용납하지 않겠다. 검찰의 고발 사주, 선거 개입 사건 끝까지 명백히 밝히겠다"고 덧붙였다. 법사위원들은 기자회견 이후 기자들과 만나 윤석열 전 검찰총장을 직접 겨냥하며 대선 후보 사퇴와 향후 서울 고검과 대검, 고위공직자범죄수사처 법사위 국감에서 철저한 검증을 예고했다. 김영배 의원은 "법무부 국감에서 검찰총장과 수사정보정책관은 총장 지시대로 움직이는 한 몸으로 봐야하지 않나는 질의가 있었다"며 "현직 검찰 간부도 그렇다는 의미심장한 답변을 했다"고 설명했다. 김종민 의원도 "대검의 조직적 범죄 여부가 분명치 않았는데 어제 녹취를 계기로 대검이 조직적 개임으로 총선에 개입했다고 본다"며 "김웅 의원에 대한 엄중한 수사가 필요하고, 당시 김웅 의원과 통화한 대검 관계자가 누군지, 대검이 움직였다는 것은 총장이 뒷받침 됐다는 것"이라고 주장했다. 김종민 의원은 "공수처 수사의 핵심이 됐다"며 "대검의 조직적 개입을 분명히 밝히고 윤석열 전 총장은 어떠한 역할 했는지 이 점을 다시 확인해야 한다"고 덧붙였다. 끝으로 박주민 의원은 "국민의힘 지도부는 추석 전 곽상도 의원 아들의 50억 원 퇴직금을 알고 있었지만 밝히지 않았다. 이번에 드러난 것처럼 김웅 의원 해명과 고발사주 관련해 야당이 했던 말은 다 거짓말로 드러났다"고 비판했다. 그러면서 "김기현 원내대표가 어제 정점식 의원실 압수수색할 때 '고발사주 사건은 없다'고 했다"며 "국민의힘은 당명을 바꿔야 한다. 국민을 기만하는 국민기만당이다. 남은 서울 고검과 대검, 공수처 국감에서 국민을 기만했던 모습을 철저히 검증하겠다"고 덧붙였다.

2021-10-07 11:00:42 박정익 기자
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[2021 국감] 강준현 "쇄신인사 포장한 LH, 상한 음식에 그릇만 바꿨나"

'역대 최대 폭의 쇄신인사'로 포장했던 한국토지주택공사(LH)의 상위직 인사가 사실상 돌려막기로 인사를 추진했으며 심지어 국민의 공분을 일으킨 투기사건이 발생한 지역본부장이 임원으로 승진한 것으로 나타났다. 국토교통위원회 소속 더불어민주당 강준현 의원이 7일 공개한 LH로부터 제출받은 인사자료에 따르면 지난 7월 26일에 교체된 상임이사 4명 중 2명은 잔여임기가 단 9일이었으며 "나머지 2명도 잔여임기가 각 6개월 20여 일, 8개월 20여 일에 불과해 쇄신인사라 칭하기 민망한 수준"이라고 의원실 관계자는 밝혔다. 당시 LH는 'LH, 상임이사 등 상위직 쇄신인사 단행'이란 제목의 보도자료를 배포하며 역대 최대 폭 상위직 수시 인사를 단행했다고 홍보했다. 아울러 투기사건이 불거진 지역본부의 전·현직 본부장급에서 관리책임을 진 사람은 한 명도 없었으며 심지어 투기사건이 벌어진 지역본부의 본부장을 역임하고도 오히려 임원이 된 사례도 발생했다. 강 의원실의 자료에 따르면 경기지역본부 12명, 전북지역본부 9명, 인천지역본부 4명, 서울·강원·광주전남지역본부 각 3명, 부산·울산·경남지역본부 각 1명이 투기사건으로 경찰조사를 받고 있지만, 이와 관련해 물러나거나 퇴직한 전·현직 본부장은 전무했다. 또한 지난 1일 경영혁신본부장으로 발령난 A상임이사는 투기사건으로 3명이 경찰조사를 받는 서울지역본부와 광주전남지역본부의 본부장을 거치고도 오히려 승진했고, 주거복지본부장 B씨와 도시재생본부장 C씨도 각각 투기사건이 발생한 경남지역본부와 부산울산지역본부의 본부장을 거치고도 문제없이 중앙 본부의 요직을 꿰찼다. 강 의원은 "쇄신인사라고 대대적으로 홍보했지만 실제로는 관리책임을 지고 물러난 사람은 없고, 투기사건이 발생한 지역본부의 본부장이 상임이사로 승진하는 등 LH의 인사 돌려막기가 심각한 수준"이라며 "조직형태를 아무리 바꾸어도 사람이 바뀌지 않는다면 상한 음식을 그릇만 바꿔 내놓는 격"이라고 비판했다. 강 의원실 관계자는 본지와의 통화에서 "LH에서 투기사건으로 경찰조사 받는 직원 중에 파면은 3명, 직권면직은 2명 뿐이고 나머지는 직위해제"라며 "LH에서도 경찰조사와 재판 이후 상황을 보고 징계를 한다는 입장이라 지켜보고 있다"고 설명했다. LH 관계자도 본지와의 통화에서 "기존 임원진은 지난 4월말 사의를 표명했으나 사태 수습을 위해 사표수리를 유예했다"고 입장을 밝혔다.

2021-10-07 09:33:44 박정익 기자