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정치>국회/정당
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정성호 의원 "국토부, 대한항공 봐주기 도넘었다"

조현아 대한항공 부사장의 '땅콩회황'에 대한 국토부의 봐주기 조사가 국민들의 지탄을 받고 있는 가운데, 22일 오전 서울 여의도 국회에서 열린 국토교통위원회 전체회의에서 정성호 의원은 "국토교통부의 대한한공 봐주기가 도를 넘었다"고 지적했다. 정성호 의원(새정치민주연합, 양주·동두천)은 이날 '대한항공기 회항사건 관련 현안보고'에서 "항공정책실소속 공무원 170명중 47명인 28%가 한진그룹이 설립한 '정성인하학원'출신으로 구성됐으며, 항공정책실에서 채용한 전문계약직(가급, 나급)공무원 27명중 21명인 77.8%가 대한항공에서 근무한 경력이 있는 사람으로 구성되는 등 대한항공과 관련된 편중인사가 심한 것으로 드러났다 "고 주장했다. 또 정 의원은 "국토부는 지난 9월 항공기내 불법행위에 엄정하게 대응하겠다는 보도자료를 통해 '모든 불법 행위에 대해 도착공항 경찰대에 인계해 법적 조치를 하도록 하겠다'고 발표했으나, 이번 사건에서는 적절한 조치가 이뤄지지 않았고, 최근 3년간 항공사에 대한 과징금 부과 현황을 보면 아시아나 항공 2억 7000만원, 저가항공사(제주항공 외 3곳) 1억 6500만원을 부과하였으나, 대한항공은 750만원만 부과한 것은 특정 항공사 봐주기 아니냐" 며 서승환 국토부장관을 강하게 질타했다. 정 의원실에서 분석한 자료에 따르면 모든 항공사에서 객실 서비스 문제로 램프리턴 한적이 단 한 번도 없었고, 기내 소란행위자에 대해 대한항공은 99% 공항 경찰대에 인계해 왔다. 2012년이후 이륙과정에서 장애가 발생해 총 29번의 램프 리턴 조치가 있었으며, 이중 대한항공이 14건으로 전체 48%를 차지하고 있다. 총 29건의 램프리턴 사유를 살펴보면 모든 사례가 '기계 결함 및 오작동'으로 인한 조치였으며, 객실서비스 문제로 램프리턴을 실시한 적은 단 한번도 없었다. 2010년 이후 항공기 내 난동행위 발생현황을 보면 총 38건의 기내 난동행위가 있었으며, 그중 대한항공 기내에서 (19건) 가장 많은 난동 행위가 발생했다. 난동행위 내용을 살펴보면 대부분 승객간 폭행 및 승무원에 대한 폭행, 협박, 폭언 등의 행위였으며, 대부분 공항 경찰대에 인계조치 했다. 특히 대한항공은 단 1건에 대해서만 자체종결하고 나머지 18건은 공항 경찰대에 인계했다. 하지만 조현아 전 부사장에 대해서는 예외적으로 공항 경찰대에 인계하지 않았다. 2010년 이후 기내 난동행위 건수가 매년 증가하자(2010년 5건→2014년 6월말 10건) 국토부는 지난 9월 25일 "항공기 내 불법행위 더 이상 관용 없다. 기내 폭력, 성희롱, 흡연 등 엄정하게 대응할 것"이라는 보도자료를 발표했다. 특히 국토부는 서비스 측면을 중시한 항공사의 미온적 대응과 기내 불법행위에 대한 승객의 인식 부족으로 기내 불법행위가 지속적으로 증가하고 있다고 판단하고 있다며, "모든 불법행위에 대해서 녹화 또는 녹음을 실시하고 도착공항 경찰대에 모두 인계해 법적 조치를 하도록 했다"고 발표하기도 했다. 2014년 11월 말 현재 항공정책실 소속 직원(전문계약직 포함)의 출신 대학 및 이전 근무 부서(업체)현황을 보면 총 170명중 28%인 47명(한국항공대학교 41명, 인하대(전문대 포함) 5명, 정석항공고 1명)이 한진그룹이 설립한 '정석인하학원' 출신인 것으로 드러났으며, 국토부 항공정책실에서(운항안전과와 항공자격과) 채용한 전문임기제(계약직) 공무원(항공안전감독관+운항자격심사관) 27명 중 21명이 대한항공 출신인 것으로 드러났다. 또한 항공사별 항공기 사고발생현황, 항공기회항 현황, 과징금 처분 현황 등을 보면 대항항공에 대한 국토부의 과징금 부과액은 현저히 작은 것으로 나타났다. 특히 대형사고가 있었던 아시아나 항공을 제외하면 대한항공과 저가항고사들의 사고와 회항 회수는 동일함에도 불구하고 대한항공의 과징금 부과액은 지난 3년간 750만원에 불과한 반면, 저가항공사들은 1억 6500만원을 부과받았다. [!{IMG::20141222000087.jpg::C::480::항공사별 항공기 사고발생과 회항 현황 및 과징금 처분 현황(정성호 의원실 제공)}!]

2014-12-22 13:55:04 김두탁 기자
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김경협 의원 "항공안전감독도 대한항공 봐주기"…'칼피아' 논란

조현아 대한항공 부사장의 '땅콩회황'에 대한 국토부의 봐주기 조사가 국민들의 지탄을 받고 있는 가운데, 항공안전감독 분야에서도 '칼피아' 논란이 제기됐다. 국토교통위원회 김경협 의원(새정치민주연합·부천원미갑)은 22일 국토교통위원회 전체회의에서 "2013년도 국토부가 실시한 항공안전감독을 분석한 결과, 항공기의 52%(148대)를 보유하고, 운항종사자의 56%(1만1300명)를 차지하는 대한항공은 단지 274회(13%)만 국토부의 항공안전감독을 받았다"고 밝혔다. 김 의원은 "대한항공이 다른 저가항공사에 비해 보유항공기는 10배, 종사자는 20배 이상 많은데, 단지 국토부에 신고된 '운항기준' 준수만 점검하면서 사실상 대한항공 봐주기를 한 것이 아니냐"고 지적하고, "대한항공의 절반규모인 아시아나 항공(284회)이 오히려 대한항공(274회)보다 항공안전감독을 더 받은 것은 납득하기 어렵다"고 밝혔다. 운항기준은 국토부가 항공기 운항에 필요한 기준·절차, 정비요건 등 항공사가 준수해야 할 사항을 규정한 서류로, 운항면허 발급 시 함께 교부한다. 김 의원은 "조현아 부사장 조사처리과정에서의 부실대응과 이번 항공안전감독 결과를 통해 '칼피아'논란이 야기되는 것은 결국 항공안전감독관의 절대부족에서 나타난 문제"라며, "국제기구(ICAO) 권고기준에 따라 현재 17명인 항공안전감독관을 대폭 증원해서, 특정사 봐주기 의혹을 불식해야 할 것"이라고 강조했다. ICAO 권고기준은 운항분야 항공기 10대당 1명, 감항분야 항공기 5대당 1명으로 현재 우리나라 국적기 286대를 고려할 경우 81명이 적정인원이다. 김 의원은 대한항공의 제왕적 경영문화는 결국 항공기와 승객의 안전을 심각하게 위협할 수 있으므로 ▲객실승무원과 조종사의 승무시간을 항공사에 위임할 수 있도록 하는 정부제출 항공안전법 제정안의 재검토 ▲ 승무원·조종사에 대한 파견근로 사용 건의 불수용 ▲ 외국인조종사의 편법 파견근로 허용 제한 ▲ 합리적 노사관계의 정착을 위한 점검 등을 대한항공의 특별점검 대상에 포함해 조사할 것을 주장했다.

2014-12-22 09:58:16 김두탁 기자
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23일 원내대표 주례회동 연말 정국 분수령될 듯

'비선실세 국정개입' 의혹으로 여야가 대치중인 가운데 통합진보당 해산이라는 메가톤급 변수를 만나면서 12월 임시국회가 이번 주 정상화 될 수 있을지 주목된다. 연말 임시국회의 파국 여부는 우윤근 새정치연합 원내대표가 이완구 새누리당 원내대표에게 최후통첩을 한 23일 주례회동이 분수령이 될 것으로 보인다. 당장 이번 주에 정상화 실마리를 찾지 못하면 여야가 이미 합의한 29일 민생경제법안 처리를 위한 본회의 개최 합의부터 파기될 가능성이 작지 않기 때문이다. 연내 구성하기로 한 연금 개혁을 위한 국회 특위와 해외자원개발 국정조사 특위 등도 같은 처지다. 이처럼 국회 현안이 산적해 있지만 임시국회는 순항은 안갯속이다. 비선 의혹을 둘러싼 대치에 헌법재판소에 의한 통진당 해산으로 이념논쟁 양상까지 더해지면서 정국 경색이 되레 심화하는 것 아니냐는 우려가 커지고 있다. 새정치연합은 임시국회 개최 사흘째인 지난 17일부터 비선의혹을 다루기 위한 운영위 소집을 요구하며 국회일정을 부분적으로 거부하며, 통진당 해산이 비선의혹으로 수세에 몰린 정부·여당의 국면전환용이라는 의혹을 제기하고 있다. 새누리당은 통진당 해산 문제가 정리됐기 때문에 이제는 민생국회에 매진해야 할 때라면서 야당을 압박하고 있다. 비선의혹에 대한 야당의 요구에 대해서는 검찰 수사가 우선이라는 기존 원칙을 고수하고 있다. 새누리당 김재원 원내수석부대표는 21일 한 매체와의 통화에서 부동산 3법 등 주요 경제법안 처리 지연과 관련 "야당이 자꾸 정치적인 이념과 좌파 이념의 잣대를 들이대며 반대하고 있어 안타깝다"면서 조속한 정상화를 촉구했다. 새정치연합 박수현 대변인은 "비선실세 국정농단의 불리한 사태를 모면하기 위해 통진당 해산심판을 서둘러 국면전환을 시도한 것에 대해 강력 경고한다"면서 "상황이 변한다고 본질이 변하는 것은 아니다"라고 밝혔다.

2014-12-21 18:31:02 이정우 기자
당정, 가업상속공제 5천만원 완화…증여세 공제 확대 재추진

정기국회 본회의에서 뜻밖에 부결됐던 상속·증여세법 개정이 재추진된다. 야당뿐 아니라 일부 여당 의원이 반대표를 던졌던 가업상속 공제의 경우 일부 요건을 강화한다. 직계 존속에 대한 증여세 공제 한도를 5000만원으로 늘리는 정부안은 유지한다. 21일 정부·여당에 따르면 새누리당 기획재정위원회 소속 의원들은 이번 임시국회 회기 중 이런 내용의 상속·증여세법 개정안을 발의할 계획이다. 다만 법안 처리가 본회의에서 부결된 점을 감안, 개정안의 핵심인 가업상속 공제의 뼈대는 유지하되 사전·사후관리 요건을 일부 강화하는 쪽으로 검토 중이라고 새누리당 관계자는 전했다. 공제적용 대상 기업을 매출액 3000억원 미만에서 5000억원 미만으로 늘리는 방안은 유지될 것으로 알려졌다. 가업의 정의는 '10년 이상 경영한 기업'을 애초 여야 간사가 합의했던 대로 '7년 이상'으로 바꾸고, 업종·고용규모 변경과 지분 처분이 제한되는 사후관리 기간을 10년에서 7년으로 줄이는 방안이 유력하다. 가업상속 공제 확대와 더불어 개정안의 주요 내용인 중산층 상속·증여세 부담 경감 방안의 경우 정부안대로 아들딸이 부모나 조부모에게 증여할 때의 세금 공제 한도를 3000만원에서 5000만원으로 높이는 데 여야 공감대가 형성된 상태다. 경제 살리기를 위해 상속·증여세법 개정을 추진해 온 최경환 경제부총리 겸 기획재정부 장관도 지난 18일 기재위의 새정치민주연합 의원들을 만찬에 초청, 법 개정 필요성을 강조했다.

2014-12-21 16:49:57 유주영 기자
러시아 김정은 초청, 與野 '온도차'

20일 푸틴 러시아 대통령이 내년 5월 북한 김정은 국방위원회 제1위원장을 초청한 것을 두고 여야가 온도차를 드러냈다고 연합뉴스가 전했다. 여당은 이번 초청이 국제사회에 대한 북한의 태도 변화 여부에 주목한 반면, 야당은 가능성은 낮지만 남북정상회담의 계기가 될 수 있을지에 방점을 찍었다. 새누리당 김영우 수석대변인은 "제2차 세계대전 종전 70주년 행사에 맞춰 여러 정상을 초청한 것으로 보인다"며 "김 위원장이 북한 최고지도자가 된 후 첫 해외 방문길이 될 가능성이 생긴 셈"이라고 평가했다. 김 수석대변인은 "김 위원장의 방러가 실제 성사될지 예측하긴 어렵지만 북한이 국제사회로 나오고 국제사회의 일원으로 행동하는 계기가 되길 바란다"며 "이번 기회에 러시아가 북한을 국제사회에 조금이라도 개방의 방향으로 나아가는 데 도움을 줬으면 한다"고 주문했다. 한편, 새정치민주연합 유기홍 수석대변인은 "만일 박근혜 대통령이 김 위원장이 기념식에 동시에 참석한다면 남북 정상의 첫 만남이 될 것"이라며 긍정적으로 평가했다. 그러나 남북 정상의 첫 만남이 이뤄질 지에 대해서는 의문을 나타냈다. 유 수석대변인은 "과거 김정일 국방위원장도 매년 초청을 받았지만 참석한 적이 없다"며 "김정은 위원장이 젊은 지도자인 만큼 참석하려 할 수도 있겠지만 큰 기대를 걸기는 어렵다"고 전망했다. 그는 대신 "러시아의 초청으로 인한 만남보다는 남북이 직접 고위급 회담을 거쳐 정상회담으로 연결시키는 길이 훨씬 빠르고 확실하다"고 강조했다.

2014-12-20 15:19:55 박선옥 기자
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[이슈진단] 통합진보당 해산, 연말 정국 후폭풍…입법 뒷전 우려

통합진보당에 대한 헌법재판소의 19일 정당해산 결정으로 정치권은 후폭풍에 휘말릴 전망이다. 헌재의 결정으로 제도권 정당이 해산되는 헌정사상 초유의 사태를 맞은 여야는 이번 사태가 정국에 미칠 파장에 촉각을 곤두세우며 첨예한 대치 전선을 이어갈 가능성이 크기 때문이다. 정당 활동의 자유와 종북 논란 등을 놓고 격한 이념 대립이 벌어질 경우 공무원연금 개혁과 민생 법안, 사자방(4대강사업·자원외교·방산비리) 국정조사 등 민생과 관련된 각종 입법안 처리가 표류할 가능성을 배제할 수 없다는 관측이 나온다. 청와대 문건 유출 파문으로 혼돈을 겪고 있는 정국이 '정당해산 정국'으로 급전환될 조짐이다. '비선실세 국정개입' 의혹 논란에 상대적으로 수세에 몰렸던 여권은 이번 판결을 계기로 적극적인 국면 전환을 모색할 것으로 보인다. 이른바 '종북 프레임'을 다시 꺼내 들며 해산된 통진당에 대한 대대적 공세는 물론, 과녁을 한때 야권 연대의 파트너였던 새정치민주연합을 비롯한 범진보진영으로 확대해 정국 주도권 확보를 시도할 것으로 관측된다. 새누리당이 이날 "야권 연대라는 화려한 색깔의 독버섯에 혹해서 종북숙주 노릇을 하는 정당은 더 이상 없어야 한다"며 새정치연합을 겨냥한 것도 앞으로의 대대적 공세를 예고한 대목으로 풀이된다. 새정치연합은 새누리당의 공세에 적극적으로 맞서면서도 헌재의 이번 결정으로 '비선실세 국정개입' 의혹에 대한 여론의 주목도가 떨어지지 않을까 우려하며 불씨 살리기에 주력할 것으로 보인다. 이처럼 연말 정국이 급속도로 얼어붙은 가운데 부동산3법을 포함한 정부 여당이 추진 중인 민생 경제 법안 처리도 요원할 전망이다. 이미 여야는 지난 15일 임시국회를 소집했지만 비선실세 의혹으로 나흘째 국회를 공전시키는 중이다.

2014-12-19 14:38:48 조현정 기자