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정치>국회/정당
야영장 3곳 중 1곳, '사고배상 보험' 미가입…이용객 안중에 없어

캠핑(야영)을 즐기는 이용객이 해마다 증가하는 가운데 의무적으로 가입해야 하는 '사고배상 책임보험'을 들지 않은 야영장이 3곳 중 1곳에 이르는 것으로 드러났다. 20일 최경환 대안정치연대 의원이 문화체육관광부에서 받은 자료에 따르면 정부에 등록한 전국 야영장 2214곳 중 1474곳은 사고배상 책임보험을 가입하지 않았다. 야영장은 올해 3월 '관광진흥법 시행규칙' 개정으로 보험을 의무 가입해야 하지만 가입율은 66%에 그쳤다. 현재까지 보험에 가입하지 않은 야영장은 740곳으로 미등록 불법 야영장 320곳까지 포함하면 1060곳에 달할 것으로 보인다. 사고배상 책임보험은 야영장이 안전사고와 재난으로 인한 피해를 배상하기 위한 보험에 가입하지 않아 이용객은 사고가 나도 적절한 배상을 받지 못한다는 지적에 따라 도입했다. 특히 미등록 불법 야영장은 지난해 말 122곳에서 올해 320곳으로 대폭 증가했지만, 법적 의무조항인 안전 교육과 화재보험 의무도 없어 사고가 발생하면 대형사고로 이어지고, 이용객 안전까지 위협할 가능성이 높은 실정이다. 등록한 야영장도 상황은 비슷하다. 올해 4월 연천군의 한 야영장에서는 텐트(천막) 내에서 숯불을 피워 일산화탄소 중독으로 3명이 사망했다. 하지만 정부는 2015년 전국 야영장 실태조사 이후 단속을 제대로 하지 않은 것으로 알려졌다. 야영장 사업주는 '관광진흥법 시행규칙'에 따라 연 1회 이상 안전 교육을 이수해야 하는 게 의무다. 하지만 63곳의 야영장은 이마저도 받지 않았다. 최 의원은 "문체부는 현장 실태조사와 야영장 안전기준 보강을 위한 구체적인 대책을 마련해야 한다"고 말했다.

2019-09-20 12:58:31 석대성 기자
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국토부·소관기관, 청렴도 5년째 평균 이하…"자성해야"

국토교통부 청렴도가 5년째 평균 이하인 4등급에 머물고 있는 것으로 드러났다. 청렴도 향상에 노력해야 한다는 지적이다. 20일 이후삼 더불어민주당 의원이 발표한 국민권익위원회 '공공기관 청렴도 조사·평가 결과'에 따르면 국토부는 종합 청렴도 평가에서 2014년부터 2018년까지 5년 연속 4등급을 받았다. 매년 청렴도 개선 노력을 위해 캠페인(운동)을 실시하지만, 효과가 미미하다는 게 이 의원실 평가다. 특히 내부 청렴도는 2017년 2등급에서 올해 3등급으로 떨어져 기관에 대한 신뢰도는 하락세를 보이는 모양새다. 게다가 국토부 소관 기관인 한국공항공사와 주택도시보증공사는 2017년 2등급에서 4등급으로 두 계단이나 떨어졌다. 한국수자원공사는 3등급에서 4등급으로 하락했고, 한국시설안전공단도 2등급에서 3등급으로 내려갔다. 반면 한국도로공사와 한국철도시설공단, 국토교통과학기술진흥원, 한국감정원, 제주국제자유도시개발센터 등 5개 기관은 청렴도가 올라갔다. 그럼에도 1등급을 기록한 건 한국감정원이 유일하다. 이 의원은 "지난해 국정감사에서도 지적했던 사안임에도 국토부 스스로 개선하지 않는다는 것은 청렴이 구호에만 머물러 있는 것 아닌지 자성해야 할 것"이라며 "국토부와 소관 기관 전체가 적어도 평균 정도의 청렴도를 갖출 수 있도록 노력해야 할 것"이라고 강조했다.

2019-09-20 12:43:58 석대성 기자
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상위 10%가 임대주택 절반 독식했는데…공실 비과세 혜택까지?

[b]홍철호 의원, 공실 임대주택 재산세 비과세법 발의…임대업 활성 목적[/b] [b]같은 당 김상훈 의원은 상위층 주택 과보유 지적…본궤도 시 논란 예상[/b] 부동산 임대업 활성을 위해 비어 있는 민간건설 임대주택은 재산세를 매기지 않는다는 내용의 법안이 나왔다. 다만 임대주택 독식 현상과 '사재기' 논란도 이어지고 있어 법안이 본격적인 심사에 들어갈 경우 상당한 논쟁을 불러올 것으로 보인다. 20일 국회에 따르면 홍철호 자유한국당 의원은 이같은 내용의 '지방세법' 개정안을 발의했다. 현재 수도권 부동산 가격 급등이 사회적 문제도 대두하면서 부동산 임대업 활성 대책 마련이 시급한 상황이라는 게 홍 의원실 설명이다. 임대업자에 대한 과도한 과세가 임차료를 높이는 방법으로 세입자에게 경제적 부담을 전가시킬 수 있다는 지적에 따라 이번 법안을 발의했다. 이번 개정안은 임대업을 위해 지은 건축물 중 공실 부분의 경우 하위 법령인 대통령령에서 정하는 기준의 산식에 따라 재산세를 과세하지 않도록 한다는 게 골자다. 개정안이 국회 본회의를 통과하면 개인사업자의 임대주택 공실에 대한 재산세 비과세 특례지원이 가능할 것으로 보인다. 반면 임대주택 보유자 상위층의 독과점 현상이 이어지면서 견제 필요성이 있다는 지적도 나온다. 같은 당 김상훈 의원이 발표한 국토교통부의 '주택 등록수별 임대사업자(개인) 현황'에 따르면 100채 이상 임대주택을 가진 집주인이 전국에 259명에 이르고, 300채 이상 소유자도 80명에 달하는 것으로 나타났다. 최상위 다주택자에 대한 예의 주시가 필요하다는 내용이다. 김 의원실에 따르면 지난달까지 등록한 국내 임대사업자는 약 42만명으로 최상위 임대사업자 15명은 300채 이상의 주택을 보유했다. 최다 보유자는 서울 강서구의 40대 남성이다. 594채의 임대주택을 등록했다. 서울 마포구의 40대 남성과 광주광역시 서구의 60대 남성도 500채 넘는 집을 갖고 있었다. 특히 주택 등록 건수를 기준으로 상위 10%(4만1189명)가 가진 임대주택은 전체 133만3771채 중 71만2540채로 53.4%를 차지했다. 상위 1%(4134명)의 등록 주택도 25만4431채로 19.1%에 달했다. 1인 평균 보유 주택이 62채인 것이다. 홍 의원이 발의한 법안이 국회를 통과하면 이들도 혜택을 받게 된다. 한편 김 의원실은 이같은 독점 현상이 3~4년 전 '갭 투자'가 성행하면서 집주인 1명이 수십채의 집을 소유하는 사례가 급증했기 때문으로 분석했다. '갭 투자'는 시세차익을 목적으로 주택의 매매 가격과 전세금 간의 차액이 적은 집을 전세를 끼고 매입하는 방식이다. 김 의원은 갭 투자에 대해 "1인이 100~300채 이상을 보유하면서 선의의 피해자를 양산하고 있는 사례가 발생하고 있는 만큼 관계 부처는 최상위 다주택자를 대상으로 깡통전세 위험도를 선제적으로 점검해 무주택자의 피해를 사전에 예방해야 한다"고 말했다.

2019-09-20 12:29:11 석대성 기자
한부모가정 전세자금대출, 5개월간 33건…"홍보 없어 실적 저조"

한국주택금융공사의 '한부모전세자금대출' 계약이 132일 동안 33건에 그친 것으로 나타났다. 20일 성일종 자유한국당 의원이 주택금융공사에서 받은 '한부모전세자금대출 출시 후 공급 현황'에 따르면 상품 신규 가입자는 ▲5월 0명 ▲6월 8명 ▲7월 15명 ▲8월 7명 ▲9월 18일 기준 3명이다. 지난 5월 10일 출시한 한부모 가족을 위한 전세자금대출 서비스는 미혼모 가정이나 조손 가족 등 한부모 가족에게 대출심사 요건을 완화하고, 한도도 기존 전세대출보다 10%포인트 올린 '임대차보증금의 90%'로 확대한 상품이다. 대출 금리는 최대 0.25%p 우대하고 보증료는 0.1%p 깎아주는 등 여러 혜택이 주어진다. 하지만 이런 혜택에도 대출 이용자는 물론 보증 금액도 23억9000만원으로 실적이 매우 저조한 것으로 나타났다. 가입자는 지역별로 ▲경기 14건 ▲서울 4건 ▲경북 3건 ▲충남 3건 ▲부산 2건이다. 대전·울산·전북·제주·충북·광주·전남은 1건이다. 인천·강원·대구·경남·세종은 한 건도 없었다. 성 의원실은 저조한 실적과 지역 간 편차에 대해 "문재인 대통령이 지난해 12월 수석보좌관 회의에서 '한부모와 미혼모에 대한 포용과 지원이야말로 다 함께 잘 사는 포용 국가의 시금석'이라고 강조한 것과는 대비되는 결과라 더욱 뼈아프게 느껴진다"고 평가했다. 성 의원은 "주택금융공사와 하나은행의 홍보가 부족하거나 전무하다보니 5개월 동안 가입자가 33명에 그치고 5개 지방자치단체에서는 가입자가 0명으로 나타난 것으로 보인다"며 "주택금융공사는 하나은행이 지원 대상자에게 대출 서비스를 적극적으로 추천할 수 있도록 유인책 마련에 힘써야 한다"고 말했다. 실제 한부모 가정과 많이 접촉하는 한부모가족지원센터와 관련 단체도 적극적으로 홍보해야 한다고도 설명했다.

2019-09-20 11:39:55 석대성 기자
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한국당 '삭발 1호' 박인숙 의원 "릴레이 될 줄 몰랐다"

'조국 법무부 장관 퇴진'을 요구하며 자유한국당에서 처음 삭발을 단행한 박인숙 의원이 "릴레이로 번질 줄 몰랐다"고 밝혔다. 박 의원은 19일 메트로신문과 만난 자리에서 "삭발을 생방송으로 봤던 분이 많았다"며 "(삭발 후) 안아주는 사람, 우는 사람 등 전국에서 열화 같은 응원을 보냈다"고 소회했다. 황교안 대표의 삭발에 대해선 "당 대표가 (삭발)해 정말 깜짝 놀랐다"며 "여기서 끝날 줄 알았다"고 전했다. 박 의원은 앞서 지난 11일 오전 국회 본관 앞에서 기자회견을 열고 "조 장관은 인사청문회 제도 도입 후 가장 많은 의혹·반칙·특권·부정·불법을 자행한 후보자"라며 "앞에선 정의를 말하면서 뒤에선 본인과 가족의 사익을 위해 수단·방법을 가리지 않았던 것이 만천하에 드러났다"고 질타했다. 또 문재인 대통령을 향해 "조 장관 임명을 강행하는 아주 나쁜 선례를 남겼다"고 비판했다. 문 대통령은 지난 9일 조 장관 임명 후 '대국민 메시지'를 통해 '본인이 책임져야 할 명백한 위법 행위가 확인되지 않았는데 의혹만으로 임명하지 않는다면 나쁜 선례가 될 것'이라고 설명한 바 있다. 박 의원은 당시 "문재인 정부가 지금까지 외친 평등·공정·정의는 그저 정치적 활동을 돋보이게 하기 위한 레토릭(웅변술)에 불과했단 것을 드러냈다"며 "범죄 피의자를 장관에 앉히면서 개혁을 입에 담는 건 국민에 대한 선전포고"라고 비판하기도 했다. 현재 한국당에서는 박 의원을 시작으로 6명의 현역 의원이 삭발을 감행했다. 원외에서는 황 대표와 김문수 전 경기도지사 등이 동참하기도 했다.

2019-09-19 17:19:13 석대성 기자
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국회, 국감에 국조까지 온통 "조국"…'파상공세'로 올해 마무리?

[b]여야 난타전에 20대 의회 마지막 정기국회도 줄줄이 지연[/b] [b]국조, 재적의원 과반수 동의해야…사실상 불가능한데 고집[/b] 제1·2야당의 조국 법무부 장관 국정조사 요구서 제출로 정국 경색은 최고조에 달하는 모양새다. 야권이 조 장관에 대한 특별검사팀 설치와 해임건의안 제출 가능성까지 내비쳐 20대 의회 마지막 정기국회가 '유야무야' 끝나는 것 아니냐는 우려가 나온다. 황교안 자유한국당 대표는 19일 오전 국회에서 열린 최고위원회의에서 "경제적 공동체라고 하는 논리에 비춰보면 조 장관 부부는 동시에 구속·수사하는 것이 마땅하다"며 문재인 대통령을 향해 "지금이라도 조 장관을 파면하고, 공정하고 엄정한 수사가 이뤄지도록 해야 한다"고 비난했다. 같은 당 나경원 원내대표의 경우 전날 오후 바른미래당과 조 장관 국정조사 요구서를 낸 데 이어 "조 장관에 대한 '직무집행 정지 가처분 신청'을 내는 것을 검토하고 있다"고 밝히기도 했다. 여야는 앞서 오는 26·27·30일과 다음달 1일 네 차례에 걸쳐 대정부질문을 실시하기로 합의했다. 다음달 2일부터 21일까지는 국정감사에 돌입할 예정이다. 2020년도 예산안 심사를 위한 시정연설은 국감 종료 다음날인 22일 진행한다. 교섭단체 대표연설은 23일부터 시행한다는 계획이다. 다만 보수권은 대정부질문에 이어 국감에서까지 조 장관 파상공세를 이어가겠다고 예고했다. 나 원내대표는 앞서 17일 오후 당 소속 의원 전체에게 "대정부질문과 국감은 조 장관의 두 번째 청문회로 규정하고 불법 의혹을 규명해 대한민국 정의와 공정의 가치를 바로 세우겠다"는 내용의 문자를 돌리기도 했다. 조 장관 파면 관철 및 헌정 농단 중단의 정기국회를 만들겠다는 게 나 원내대표 구상이다. 여권은 야당 행보에 대해 "민생이 실종될까 두렵다"며 "대정부질문과 국감은 민생을 위한 시간이어야 한다"고 질타했다. 이인영 더불어민주당 원내대표는 "야권의 국정조사 요구에 반대한다"며 일본 경제보복과 아프리카돼지열병 확산 우려에 대한 초당적 협력을 요구하기도 했다. 국회가 악화일로를 걷는 가운데 정치권 안팎에선 20대 국회를 향해 '역대 최악'이란 비난이 들끓고 있다. 야권이 실제 조 장관 국정조사에 돌입할 수 있을지도 의문이다. 국정조사 요구서 제출은 재적의원 4분의 1 이상 서명으로 가능하다. 전체 의석 300석 중 75명 동의만 얻으면 추진할 수 있지만, 교섭단체 대표의원과 협의하고 국정조사 특별위원회를 구성해 본회의 의결까지 거쳐야 한다. 현재 국회 재적의원이 297명인 것을 고려하면 최소 149명이 가결해야 통과할 수 있다. 현재 한국당은 110석, 바른미래 28석, 민주평화당 4석, 우리공화당 2석으로 총 144석에 불과하다. 조 장관 국정조사는 사실상 불가능할 것으로 보이지만, 야권은 '삭발 릴레이'에 이어 난타전을 벼르면서 민생·경제 법안 처리는 뒷전으로 밀리고 있다.

2019-09-19 15:53:17 석대성 기자
"조달청, 퇴직자 이직한 단체에 일감 몰아줘…관피아 풍조 여전"

조달청이 퇴직자가 이직한 특정 단체에 일감을 수의계약으로 몰아주고 있다는 지적이 나왔다. 19일 국회 기획재정위원회 소속 심재철 자유한국당 의원이 조달청에서 받은 '연구용역 및 일반사업발주 현황' 자료에 따르면 한국조달연구원은 2015년 이후 올해 7월까지 최근 5년간 연구용역 24건을 수주했고, 이 중 18건은 일반경쟁을 수의계약으로 변경 계약했다. 금액은 12억7000만원으로 같은 기간 연구용역 발주총액 19억8000만원의 64.1%를 차지했다. 조달연구원은 같은 기간 일반사업도 25건을 수주했다. 41억5300만원 규모다. 이 가운데 19건은 수의계약으로 체결했는데, 16건을 일반경쟁에서 수의계약으로 발주방식을 변경했다. 조달연구원에는 11명의 조달청 퇴직자가 이직했고, 이 중 3명은 원장을 지낸 것으로 나타났다. 또 정부조달마스협회에는 조달청 퇴직자 9명이 이직했고, 모두 10건(30억5700만원)의 사업을 수의계약으로 받았다. 이 단체 부회장은 조달청 출신 인사가 맡고 있다. 정부조달우수제품협회도 5명의 조달청 퇴직자가 이직했으며, 모두 5건(1억3200만원)의 사업을 역시 수의계약으로 받았다. 이 단체 상임부회장도 역시 조달청 출신 인사다. 심 의원실은 3개 단체 모두 일반 경쟁사업을 수의계약으로 변경해 계약을 체결한 사례가 상당히 많았다는 점이 문제로 지적했다. 조달청은 단일 응찰로 입찰이 성립되지 않아 재입찰 과정에서 부득이 수의계약으로 변경했다고 밝힌 것으로 전해졌다. 다만 조달청 퇴직자가 많은 특정 단체가 수의계약 체결 당사자가 됐다는 점에서 특혜 소지가 있다고 게 심 의원실 설명이다. 심 의원은 "2016년 국정감사에서도 조달연구원에 대한 일감 몰아주기 관행이 지적됐지만, 개선되지 않았다"며 "퇴직자에 대한 전관예우 성 일감 몰아주기는 고질적인 '관피아' 풍조에서 비롯된 만큼 반드시 개선돼야 한다"고 말했다.

2019-09-19 14:28:38 석대성 기자
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상위 30명 보유 임대주택 1만1000채…사업자, 3분의 1 서울

[b]정동영 "20·30대는 집값 치솟아 '내 집' 포기하는데"[/b] [b]朴 정부 다주택자 종부세·임대소득세 감면 등 혜택이 문제 [/b] [b]文 정부도 '8.2 부동산 대책'으로 다주택자 임대사업 부추겨 [/b] 임대주택 수 상위 30명이 보유한 주택이 1만1000여채나 되는 것으로 나타났다. 가장 '큰 손'은 서울 강서구의 40대 주민으로 600채에 이르는 임대주택을 보유했다. 전국 임대사업자 3분의 1은 서울에, 서울 임대사업자의 3분의 1은 강남 3구(강남·서초·송파구)에 몰려 있었다. 19일 민주평화당 대표 정동영 의원이 국토교통부에서 받은 '임대사업자 등록 현황'에 따르면 전국 등록 임대사업자 상위 30명의 보유 임대주택 수는 6월 말 기준 1만1029채다. 1인당 평균 367채씩 가진 셈이다. 전국 시장에서 임대주택을 가장 많이 보유한 사람은 서울 강서구에 거주하는 40대 임대사업자로 594채를 등록했다. 이어 마포구의 40대 주민이 584채, 광주광역시 서구의 60대가 529채를 소유하고 있었다. 이들 3명을 포함해 전국에서 18명이 각 300채 이상의 임대주택을 운영하고 있다. 6월 말 기준 전국 등록 임대사업자는 총 44만명이다. 임대주택은 143만채로 2015년 말 13만8000명이 59만채를 보유했던 것과 비교하면 3년 반 만에 각 3.19배, 2.42배로 불었다. 정 의원은 박근혜 정부가 주택 임대사업 세제 혜택을 통해 다주택자의 종부세·임대소득세 등을 감면해줬기 때문에 임대사업자가 늘기 시작한 것으로 분석했다. 문재인 정부 들어 대출 확대까지 더해지면서 지난해에만 15만명의 임대사업자와 38만채의 임대주택이 급증했다고 설명하기도 했다. 서울에 등록한 임대사업자는 6월 말 기준 16만2440명이다. 전국 전체 중 36%를 차지한다. 또 서울시 임대사업자의 29%인 4만7646명은 서울 25개구 중 강남·사처·송파에 집중됐다. 정 의원은 "문재인 정부는 2017년 '8.2 부동산 대책'과 임대주택 등록 활성화 방안으로 사업자에게 취득세·재산세·양도소득세·종합부동산세 감면 등 세제 혜택을 주고 다주택자의 임대사업자 등록을 권했다"며 "특히 임대사업자에게 집값의 80%까지 주택담보대출을 허용하고, 일부 사업자는 이를 이용해 주택을 '사재기'한 것으로 추정된다"고 지적했다. 정 의원은 그러면서 "20·30대는 치솟는 집값 때문에 '내 집' 꿈을 포기하는데 정부가 수백채의 집을 독과점한 사람에게까지 혜택을 주면서 임대주택사업을 장려하는 것은 올바르지 않다"며 "혜택으로 다주택자의 임대사업을 부추길 게 아니라 투기 목적으로 소유한 집을 팔도록 유도해 집 없는 서민·청년에게 양질의 주택을 공급해야 한다"고 강조했다. 정 의원은 또 "세금 특혜로 임대주택 등록을 구걸하지 말고, 임대사업 이득을 보는 것은 당연한 사업행위인 만큼 임대주택 등록을 아예 의무화해야 한다"고 제안했다.

2019-09-19 11:06:41 석대성 기자