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文 정부 첫 대법원장 후보자에 '개혁성향' 김명수

문재인 정부의 첫 대법원장 후보자로 김명수(57·사법연수원 15기) 춘천지방법원장이 지명됐다. 청와대는 21일 "법관 독립에 대한 소신을 갖고 사법행정의 민주화를 선도해 실행했다"고 인선 배경을 밝혔다. 김 후보자는 1986년 서울지법 북부지원 판사로 임관하고 서울중앙지법 부장판사, 특허법원 부장판사, 서울고법 부장판사 등을 지냈다. 서울중앙지법 부장판사 시절에는 민사재판을 맡는 법관과 법원 직원들의 실무지침서인 법원 실무제요 민사편(민사실무제요) 발간위원으로 참여해 원고를 집필하고, 대법원 재판연구관 시절 민사조장을 역임하는 등 민사재판 전문가로 정평이 난 것으로 알려졌다. 김 후보자는 사법부 내 대표적인 진보·개혁 성향 고위법관으로도 불린다. 참여정부 시절 진보 성향 판사 모임인 '우리법연구회' 회장을 지냈다. 과거 서울대 공익인권법센터와 성 소수자 인권 관련 첫 학술대회를 여는 등 인권법 분야 발전에 기여했다는 평가도 있다. 진보적인 판결도 주목받고 있다. 김 후보자는 2015년 11월 서울고등법원 행정10부 재판장을 맡아 전국교직원노동조합의 합법노조 지위를 유지하는 결정을 내렸다. 당시 전교조는 해직교원이 가입됐다는 이유로 고용노동부로부터 법적 지위를 박탈 통보를 받고 소송전을 이어가고 있었다. 이 가운데 정식 재판이 끝날 때까지 통보의 효력을 중단해달라는 가처분 신청이 고등법원에서 받아들여졌다. 이후 대법원은 2015년 6월 고용노동부의 손을 들어, 전교조는 다시 법외노조가 됐다. 파기환송 재판장을 맡았던 김 후보자는 고용부의 법외노조 통보 효력을 중단한다는 결정을 내렸다. 지난 3월에는 사법행정권 남용 사태로 대법원이 소집한 '전국 법원장 간담회'에서 임종헌 당시 법원행정처장 등을 향해 쓴소리를 낸 것으로도 전해졌다. 당시 김 후보자는 법원행정처가 사태를 축소하려 한다며 사법부에 대한 외부의 비판에 귀 기울여야 한다고 강조한 것으로 알려졌다. 이번 대법원장 인사는 현직 양승태(69·2기) 대법원장보다 연수원 13기 아래인 점 등에서 파격이라는 평이 나온다. 이밖에도 초대 김병로 대법원장, 3·4대 조진만 대법원장(1961∼1968년)을 제외하면 대법관(옛 대법원 판사)을 지내지 않은 대법원장이 임명된 것도 약 48년 만인 것으로 전해졌다.

2017-08-21 18:07:54 이범종 기자
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결산국회 본격화, '적폐지출' 집중…여야, 前·現정부 검증 신경전

국회가 21일 본격적인 결산국회를 시작하면서 여야는 이른바 '적폐지출'을 두고 팽팽한 신경전을 벌이고 있다. 결산심사를 통해 정부·여당은 '박근혜-최순실 국정농단 사건' 관련 박근혜 정부의 적폐지출을 철저히 검증하겠다는 의지를 밝히고 있는 반면, 야당들은 출범 100일을 넘긴 문재인정부에 대한 '중간점검'의 계기로 삼겠다고 강조하고 있다. 우선 여당인 더불어민주당은 '적폐예산 청산을 통한 재정규율 바로잡기'를 이번 결산심사의 제1목표로 공언했다. 우원식 원내대표는 이날 국회에서 열린 최고위원회의에서 "이번 임시회 결산안 심사는 누가 뭐라고 해도 박근혜 정부 핵심 국정과제 예산의 집행 실태 규명을 통해 적폐예산을 정리하는 것"이라고 밝혔다. 우 원내대표는 지난 2016년 박근혜정부의 예산에 대해 "예비비로 불법 편성한 국정교과서 예산, 최순실과 차은택이 농단한 문화융성, 창조경제 예산, 집권초보다 두 배 이상 증가한 새마을 공적개발원조(ODA)예산, 미용목적 주사제 구입 등 남용된 청와대 예산 등 국민세금이 사적으로 악용되고 재정규율이 무너진 예산"이라고 지적하면서 "두 번 다시는 국가를 사유화하려는 시도를 발붙이지 못하도록 하겠다"고 말했다. 또한 그는 "박근혜 정부는 세수추계 무능으로 연례적으로 추경을 자초한 정부였고, 이명박 정부 말 443조원의 국가채무를 2016년 결산기준 627조원으로 41.5%나 급증시킨 재정무능 정부였다"면서 "이번 결산심의는 일자리 창출, 복지, 교육 등 인적자본 투자 분야에 대한 재정소요 증가가 불가피한 상황에서 12대 분야별 재정집행의 효율성 및 재원배분의 적정성 규명을 통해 낭비 예산을 도려내고 물적 자본에서 인적자본으로 투자 우선수위를 재조정하는 등 효율적인 재원배분의 방향을 재정립하는 계기로 삼아야 한다"고 강조했다. 반면, 야당들은 문재인정부의 복지정책의적정성과 재원대책 등에 집중하며 현 정부에 대한 중간점검 의지를 내비쳤다. 또한 탈원전 정책·대북정책·건강보험 보장성 강화 정책 등에 대해서도 '현미경 검증'에 나서겠다고 밝히고 있다. 자유한국당 정우택 원내대표는 "문재인 대통령의 말로는 꼼꼼하게 재원대책을 검토해서 가능한 범위에서 전부 설계한 것이라고 주장했지만 이는 사실과는 전혀 다른 주장"이라며 "100대 국정과제 수행을 위해서 정부가 발표한 것만도 178조원인데 이에 대한 재원대책도 분명히 밝히지 못하고 있다"고 지적했다. 바른정당도 문재인정부의 복지정책 점검에 방점을 찍고 결산심사에 임하고 동시에 탈원전 정책·대북 정책 등 현안에 대해 꼼꼼하게 점검하겠다는 입장을 밝혔다. 한편 이날 국회는 법제사법위원회·정무위원회·교육문화체육관광위원회·외교통일위원회·국방위원회·행정안전위원회·산업통상자원중소벤처기업위원회·여성가족위원회 등 상임위원회 전체회의를 열고 2016회계연도 결산 안건을 상정했으며, 22일에는 농림축산식품해양수산위원회·환경노동위원회·국토교통위원회 등이 전체회의를 열고 결산 안건을 올릴 예정이다. 각 상임위가 이후 예산·결산 소위원회를 열어 심사를 마무리하면, 이는 다시 상임위 전체회의 통과 후 예산결산특별위원회를 거쳐 최종적으로 오는 31일 예정된 본회의에서 처리된다.

2017-08-21 17:31:24 이창원 기자
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부실 가축방역교육 확인돼…산란계 농가 중 12%

정부가 가축방역 교육을 부실하게 실시한 것으로 나타났다. 가축전염예방법에 따라 정부는 전체 산란계 사육농가에 닭 진드기에 대한 올바른 약재 선정 및 사용 등의 가축방역 교육을 의무적으로 실시해야 하지만 지난해 전체 산란계 농가 중 약 13%인 187곳에서만 이를 실시한 것. 이른바 '살충제 계란 파문'의 한 원인으로 지목됐던 부실 가축방역 교육이 사실로 드러나면서 이에 대한 비판이 이어지고 있다. 국회 예산결산특별위원회 간사인 바른정당 홍철호 의원이 21일 입수한 '농림축산식품부 내부보고자료'에 따르면 농식품부는 '닭 진드기 및 산란계 질병 교육'을 지난해 전체 산란계 농가 1456곳 중 187곳(12.8%)에서만 실시했다. 홍 의원은 이에 1116만원의 예산이 투입됐으며, 당초 경기·충청·경상·전라 등 4개 권역에서 권역별 100명씩 총 400명을 대상으로 권역별 1회 교육을 실시할 계획이었지만 실제 교육은 경기·경상 등 2개 권역에서만 이뤄졌다고 밝혔다. 홍 의원은 "현행법상 방역 책임은 국가에 있는 것인데 정부가 법률에서 정하는 가축방역교육에 소홀했던 것이 드러났다"고 지적하면서 "농식품부는 가축방역교육 대상자를 대폭 확대하고 교육 공백과 사각지대가 발생하지 않도록 교육시스템 체계화 등의 제도 개선을 추진해야 한다"고 강조했다. 농식품부 내부보고자료에는 가축방역교육의 목적을 닭 진드기 특성 등에 대한 정확한 이해를 돕고, 예방·구제를 위한 올바른 약재 선정 및 사용방법을 소개하기 위함이라고 밝히고 있다. 또한 교육 주관은 농식품부 산하 공공기관인 가축위생방역지원본부로 지정하고 있다.

2017-08-21 17:31:15 이창원 기자
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메트로신문 스포츠 한줄뉴스

▲브리티시여자오픈 골프대회에서 우승한 김인경이 오는 31일부터 열리는 한국여자프로골프(KLPGA)투어 한화 클래식에 출전한다. ▲한국 남자 스포츠클라이밍 간판 천종원이 2017년 시즌 월드컵 남자 볼더링에서 세계랭킹 1위를 차지했다. ▲이승우(FC바르셀로나B)가 이탈리아 세리에A 베로나FC로 이적할 것으로 보인다. 관계자에 따르면 현재 협의 중이며, 이번 주 안으로 이적 여부가 결정될 것으로 보인다. ▲김현수(필라델피아 필리스)가 샌프란시스코 자이언츠와 원정경기에 1-2로 끌려가던 7회 초 1사 2루에서 선발투수 벤 라이블리 자리에 대타로 나서 안타를 기록했다. 필라델피아 이적 후 5번째 안타다. 그러나 2루 주자 캐머런 퍼킨스가 홈에서 아웃돼 타점을 올리지는 못했다. 시즌 타율은 0.215(158타수 34안타)로 소폭 올랐다. ▲샌프란시스코 자이언츠 산하 새크라멘토 리버캐츠에서 활약하는 황재균이 앨버커키 아이소톱스(콜로라도 로키스 산하)와 홈 경기에 5번 타자 3루수로 선발 출전, 3타수 무안타로 침묵했다. 트리플A 타율은 0.288까지 내려갔다. ▲재미동포 덕 김이 제117회 US아마추어 골프 챔피언십 결승전에서 닥 레드먼(미국)에게 연장 접전 끝에 패하며 준우승을 거뒀다. ▲한국 여자 아이스하키 대표팀이 프랑스 알베르빌에서 열린 3개국 친선대회에서 스위스에 2-5로 완패, 4전 전패로 대회를 마쳤다. ▲KBO와 프로야구 10개 구단이 오는 23일 '야구의 날'을 맞아 공동 이벤트를 진행한다. 9년째를 맞이하는 올해는 경기가 경기가 열리는 잠실(NC-LG), 문학(두산-SK), 광주(롯데-KIA), 수원(한화-kt), 고척(삼성-넥센) 경기에 앞서 사인회를 진행한다. ▲올해 일본프로골프투어(JGTO)에서 2승을 거둔 재미동포 김찬이 오는 9월 열리는 한국프로골프(KPGA)투어 제33회 신한동해오픈에 출전한다.

2017-08-21 17:28:35 김민서 기자
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이규혁 "장시호, 靑 들어가 삼성 영재센터 후원 얘기한다 말해"

최순실 씨의 조카 장시호 씨가 삼성의 한국동계스포츠영재센터 후원을 준비하며 청와대를 거론했다는 증언이 법정에서 나왔다. 이규혁 전 영재센터 전무는 21일 서울중앙지법 형사합의22부(김세윤 부장판사) 심리로 열린 박근혜 전 대통령과 최씨의 공판에서 삼성의 지원을 받기 위한 준비 과정에서 장씨로부터 '파란색 집' 등 청와대를 암시하는 단어를 들었다고 증언했다. 이날 증언에 따르면, 장씨는 영재센터가 법인으로 등록된 지 한 달 뒤인 2015년 8월부터 삼성의 후원을 받기 위한 준비를 서둘렀다. 장씨는 이 전 전무에게 사업계획서를 건네며 '삼성의 지원을 받을 수 있도록 김재열 제일기획 사장에게 잘 설명하라'고 말했다. 이후 장씨가 삼성의 '입금'을 위해 청와대를 거론했다는 설명도 이어졌다. 이날 검찰은 2015년 9월 15~16일 이 전 전무와 장씨의 카톡 대화를 내놓고, 청와대의 힘을 빌려 삼성의 후원을 받을 수 있다는 내용의 대화를 지목했다. 이 대화에서 장씨는 '청와대에서 힘을 쓰면 삼성에서 후원해준다'는 취지로 말했다. 이에 대해 이 전 전무는 "당시에는 이해 못했는데 이제는 (안다)"고 답했다. 그는 장씨가 관련 대화에서 '파란색 집'이라는 표현을 한 데 대해, 김 전 차관을 통해 삼성의 후원을 받는 것으로 이해했다고 설명했다. 이 전 전무는 영재센터 설립 준비 기간인 2015년 3~7월 김 전 차관을 두 차례 만나 영재센터에 대해 설명했다. 삼성의 후원을 위해 장씨가 청와대에 다녀온다는 말도 꺼냈다는 진술도 나왔다. 이 전 전무는 장씨가 2015년 9월 16일 카톡 대화에서 '내일 추석 선물 받으러 청와대에 들어가 잘 얘기해보겠다'고 말했다고 증언했다. 그에 따르면, 장씨는 17일 '나 오늘 서울에 가서 삼성하고 다 알아볼게'라는 카톡 메시지를 보냈다. 이 전 전무는 장씨가 청와대에서 삼성의 후원금을 알아보겠다는 취지였다고 설명했다. 다음달인 10월 2일 삼성이 영재센터에 5억5000만원을 송금한 사실을 장씨가 미리 알고 있었다는 증언도 이어졌다. 이 전 전무는 당시 장씨가 카톡 메시지를 통해 '30분 뒤에 돈이 꽂힌다'고 말했다고 진술했다. 그는 지난해 3월 삼성 측이 2차 후원금 10억7800만원을 보내면서 자신과 김 전 차관의 관계를 궁금해했다는 취지로도 진술했다.

2017-08-21 17:26:43 이범종 기자
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'법외노조 반대 투쟁' 김정훈 전 전교조 위원장 2심도 유죄

법외노조화에 반대해 집단 조퇴하고 박근혜 전 대통령 퇴진 운동도 벌인 전국교직원노동조합 소속 교사들이 2심에서도 벌금형을 선고받았다. 서울고등법원 제8형사부(재판장 강승준)는 21일 국가공무원법 위반 혐의로 재판에 넘겨진 김정훈 전 전교조 위원장에게 벌금 200만원을 선고했다. 1심의 벌금 400만원에서 절반이 줄어든 액수다. 함께 집단 행동에 나선 전교조 소속 교사 31명은 50만~200만원을 선고받았다. 100~250만원이던 1심보다 줄었다. 재판부는 "공무원의 정치적 중립성에 대한 헌법 정신과 교원노조법 등의 취지를 보면, 단체 표현권은 일정 부분 제한될 수밖에 없고 헌법상 신분이 보장되는 공무원이 감수해야 한다"고 양형 이유를 밝혔다. 다만 이들이 세월호 진상 규명과 책임자 처벌을 요구한 경위를 참작해 벌금을 감경했다고 설명했다. 김 전 위원장 등은 2014년 6~7월 정부의 전교조 법외 노조화 방침에 반발해 조퇴투쟁과 교사선언 전국교사대회 등 불법 집단 행동을 주도한 혐의를 받는다. 이 가운데 일부는 2014년 5월 청와대 웹사이트에 두 차례에 걸쳐 '정권 퇴진 촉구 선언문'을 쓰기도 했다. 같은 해 6월 한 신문사에 '정권 퇴진 요구 대국민호소문' 광고를 게재한 혐의도 있다. 재판부는 "대통령과 정부에 진상 규명하고 책임자를 처벌하라는 내용 뿐 아니라 대통령 퇴진 운동과 국민 동참 요구를 담고 있어, 공무원인 교원의 정치적 중립성 침해라고 볼 수밖에 없다"고 판단했다. 이같은 이유로 재판부는 교사들의 집단행위를 금지한 공가공무원법 66조 1항에 대한 위헌법률심판 제청을 기각했다. 또한 이들이 교육부의 전교조 법외노조화 통지 이후 벌인 집단 조퇴가 공익이 아닌 전교조의 이익을 위한 것으로 봤다. 국가공무원법 제66조에 따르면, 공무원은 노동운동이나 공무 외 일을 위한 집단행위를 해선 안 된다. 교원노조법 제8조는 노조가 파업 등으로 업무의 정상 운영을 방해해서는 안된다고 규정한다.

2017-08-21 16:13:39 이범종 기자
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'책임감·조직력'…염기훈·최철순, 운명의 월드컵 예선전 '출사표'

'신태용호 1기'에 합류한 염기훈(수원), 최철순(전북)이 2018 러시아월드컵 본선 진출에 대한 강한 의지를 드러냈다. 대한민국 A대표팀 26명 중 15명은 21일 오후 3시 파주국가대표트레이닝센터(NFC)으로 향했다. 2018 러시아월드컵 아시아지역 최종예선 9, 10라운드 이란, 우즈베키스탄전에 대비하기 위해서다. 나머지 선수는 오는 28일 합류한다. 이란전은 오는 31일 서울 월드컵경기장에서, 우즈벡전은 오는 9월 6일 타슈켄트 분요드코르 스타디움에서 열린다. 9회 연속 월드컵 본선 진출의 운명을 가를 예선 두 경기를 남겨둔 만큼 신태용 감독뿐만 아니라 대표팀 선수들의 각오도 남다르다. 소집 역시 신 감독의 의지에 따라 예정보다 일주일 먼저 이뤄졌다. 이날 오후 조기소집에 합류한 염기훈은 어깨가 무겁다. '맏형' 이동국(전북)과 더불어 베테랑으로서 후배들을 이끌어가야하기 때문이다. 염기훈은 '신태용호 1기'를 두고 "가장 부담되는 대표팀"이라 정의했다. 그는 "지금 처한 상황을 모두 알고 있기 때문에 책임감과 부담감을 갖고 와야하지 않나 싶다"며 "나도 책임감이 더 생긴 것 같다"고 말했다. 월드컵 본선 진출에 대한 의지를 드러내기도 했다. 본선 진출 실패가 K리그에 직격탄이 될 것으로 봤기 때문이다. 그는 "K리거들이 더 책임감을 갖고 해줘야하지 않을까 생각한다"면서 "욕심보다 팀 플레이에 주력해 경기장 안에서 한 발짝 더 뛴다는 책임감을 갖겠다"고 각오를 밝혔다. 이날 소집에 합류한 또 다른 대표팀 선수 최철순 역시 "최선을 다하겠다"고 전했다. "수비는 조직력"이라 말한 그는 신 감독이 예고한 '실리 축구'에 대해 최선을 다해 보필하겠다고 강조했다. 최철순은 "선수들의 커뮤니케이션이 중요하다. 감독님이 어떤 부분을 말씀하시든 잘 따라가겠다"고 말했다.

2017-08-21 15:52:27 김민서 기자