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고양시, '발 밑' 위험 찾아 체계적 안전 대책 마련

지난 2018년부터 2022년까지 5년간 지하안전정보시스템(JIS)에 입력된 고양특례시의 지반침하 건수는 30건인 것으로 나타났다. 발생 원인은 주로 상하수관 손상, 굴착 공사 때문이었으며 최근 집중호우에 따른 지반침하도 잦아지고 있다. 이동환 고양시장은 "각종 지반조사와 함께 원인 분석, 대책 마련을 위한 용역을 실시해 지하 안전성을 강화하겠다"며 "체계적인 지하 안전 관리로 피해를 예방하고, 시민 안전을 최우선 삼아 시민들의 불안을 해소해 나가겠다"고 말했다. ◆도로 아래 '숨은 구멍 찾기'… 땅꺼짐 예방 '만전' 고양시는 지난 2021년 7월부터 2022년 12월까지 공동(空洞) 때문에 생기는 도로 침하 사고를 예방하기 위해 지반탐사를 실시했다. 2018년부터 시행된 '지하안전관리에 관한 특별법'에 따라 지하시설물 관리자는 연 1회 이상 육안 점검과 5년마다 1회 이상 공동 조사를 해야 한다. 시는 지하안전법 제정 이후 처음 실시한 공동 조사의 효율적인 진행을 위해 지하시설물 관리자 협의체를 구성, 통합적 탐사를 실시했다. 국도 등 57개 도로 노선과 민원 구간에 약 21억 원의 사업비를 들여 추진했으며 지표투과레이더(GPR) 탐사 장비를 이용해 노면으로부터 1.5~2m 아래 빈 공간을 조사했다. 확인된 196개 공동에는 친환경 유동성 채움재를 주입하거나, 굴착 공사로 신속하게 복구를 마쳤다. 한편 지하시설물 관리자 협의체에는 한국가스공사, 한국수자원공사, 한국전력공사, 한국지역난방공사, 국가철도공단, 서울도시가스(주), 한국동서발전(주) 등 7개 기관(11개 지사)이 함께한다. 지난 2021년 9월에 협약을 맺었으며 지하시설물 관리 주체로서 통합정보체계 구축을 위해 정보를 공유하고 합동 안전점검 등을 수행하고 있다. ◆일산·화정 지역… 지반조사 및 관리대책 수립 용역 진행 중 올해 1월부터는 일산 신도시 전체와 덕양구 화정동 일부 등 약 16.5㎢ 구간에 지반조사 및 관리대책 수립을 위한 용역이 시작됐다. 2월에 열린 착수 보고회에서는 고양시 지하안전위원회와 관련 부서가 참석해 지하안전 확보를 위한 추진 방향 소개와 질의응답, 개선 방안 등에 대해 논의했다. 이번 용역은 내년 3월까지 진행하며 ▲사고 사례 분석으로 지반침하 영향 인자 도출 ▲지반침하 관리 지역의 지반조사 ▲지하수 계측 등을 실시한다. 용역 결과를 바탕으로 시설물 관리 강화 대책을 마련하고, 지반침하 관리 맵과 매뉴얼을 만들어 지역 현황에 맞는 방안을 수립할 계획이다. ◆체계적인 지하안전관리계획 수립… 공공안전 확보 노력 고양시는 지하를 안전하게 개발, 이용할 수 있는 관리체계 확립을 위해 지난 2021년부터 매년 지하안전관리계획을 수립하고 있다. 올해 지하안전관리계획은 4월 내로 구축 예정이며 지하안전관리 정책을 통합적으로 운영하는 방안과 추진과제를 제시한다. 또한 실태 점검을 강화하고, 각종 지하시설물 관리자 간 상호 협력 등 체계적 기반을 확보한다. 지하시설물 관리자, 지하개발 사업자를 대상으로 법에 따른 의무사항 교육도 추진할 방침이다. 아울러 상·하반기에 각각 고양시 지하안전위원회 전문가와 함께 지하 10m 이상 굴착 공사 중인 지하개발 사업장을 대상으로 지하안전평가 협의 내용 이행 실태를 점검할 계획이다. 한편 시는 20년 이상 노후화된 하수관로를 선제적으로 정비해 지반침하 등을 미연에 방지하고 있다. 지난 2020년부터 관내 전역에 1, 2단계 정비 사업을 통합 실시하고 있으며 올해 안으로 약 40Km에 달하는 노후 하수관로 정비를 마무리할 예정이다.

2023-03-29 09:59:30 안성기 기자
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평택시, 신기술 개발사업 추진을 위한 업무협약 체결

평택시(시장 정장선)는 3. 28일(화) 에너지 분야의 세계적인 기술을 보유한 기업과 함께 수소도시 조성협력을 위한 업무협약을 체결했다고 밝혔다. 이날 행사에는 정장선 평택시장, 김종욱 경동나비엔 대표이사, 하태형 미코파워 대표이사가 참석했다. 이번 협약을 통해 차세대 수소연료전지(SOFC) 기술을 보유한 미코파워와 온수를 활용한 청정냉방 기술을 가지고 있는 경동나비엔은, 수소도시와 제로에너지 건축물에 적용하는 신기술 개발을 추진한다. 해당 기술은 전기와 온수 생산 효율이 높은 수소연료전지(SOFC)를 통해 수소도시와 제로에너지 건축물의 경제성을 높이고 연료전지에서 발생한 온수를 난방용도 뿐 아니라, 여름철에도 온수를 활용한 냉방(에어컨, 제습)과 환기(열회수 환기, 청정)를 가동하게 하는 기술이다. 평택시는 공공 건축물과 수소도시에 해당기술을 시범 적용한 후 민간 건축물 적용 등 기업의 사업 확장을 위한 정책 지원에 힘쓸 예정이다. 한편, 미코파워는 브레인시티에 수소연료전지 양산라인 투자를 계획하고 있으며, 경동나비엔은 서탄산업단지에 청정냉방시스템 등 관련 사업장을 확장하고 있다. 정장선 평택시장은 "세계적 기술을 가진 기업과 협력하여 수소도시 사업을 선도하고 제로에너지 건축물 확산과 미래산업 육성에 힘쓰겠다" 고 밝혔다.

2023-03-29 09:59:19 김대의 기자
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경기도, '제2빌라왕' 막기 위한 임대인 미납 지방세 열람 시행

경기도가 최근 사회문제가 되는 전·월세 사기를 예방하기 위해 임차인이 임대인 동의 없이도 임대인의 미납 지방세를 열람할 수 있도록 한다. 4월부터 보증금 1천만 원을 초과하는 주거·상가 건물 전·월세 임차인들은 임대인의 동의 없이도 직접 도내 시·군·구청 세무부서에서 임대인의 체납 지방세를 열람할 수 있다. 그동안 임차인은 임대인의 동의가 있을 때만 부동산 소재지 관할 지자체장에게 미납 지방세 열람을 신청할 수 있었다. 하지만 직접 임대인의 동의를 받아야 하고 계약 전까지만 열람할 수 있어 전세 사기 피해 예방에 한계가 있다는 지적이 있었다. 이러한 문제를 해소하기 위해 지방세 징수법 일부 개정안이 지난 14일 공포돼 4월 1일부터 시행되면서 임차인은 자유롭게 임대인의 체납 지방세를 열람할 수 있게 된다. 예비 세입자는 임대인이 안 낸 세금이 얼마인지 임대차 계약일부터 임대차 기간 시작일까지 임대차계약서를 지참해 시·군·구청 세무부서에 미납 지방세 열람을 신청하면 된다. 지자체장은 그 열람 사실을 임대인에게 통보하게 된다. 도는 앞서 지난 15일 전세 사기 근절을 위해 전세피해지원센터 설치·운영, 전세 사기 피해자 긴급주택지원, 깡통전세 피해 예방 상담센터 운영 등 종합대책을 발표한 바 있다. 특히 전세 사기 피해의 97%가 수도권에 집중된 만큼 이번 지방세 징수법 개정이 전세 사기 피해 예방에 상당한 도움을 줄 것으로 도는 기대하고 있다. 류영용 경기도 조세정의과장은 "예비 세입자들이 이 제도를 활용해 입주 전까지 꼼꼼히 살펴봄으로써 전·월세 사기 피해가 줄어들길 바란다"라며 "빌라왕 전세 사기 피해와 같은 안타까운 일이 발생하지 않도록 적극적인 홍보와 함께 빈틈없는 제도 시행을 위해 노력하겠다"라고 말했다. 한편 미납 국세도 지방세와 마찬가지로 임대인의 동의 없이도 임대차 계약일부터 임대차 기간 시작일까지 전국 세무서에서 조회할 수 있다.

2023-03-29 09:56:54 김대의 기자
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SKB-넷플릭스, 29일 '망 이용대가' 둘러싼 올해 첫 재판 개최...네트워크 투자비용 누가 부담해야 하나 다룰 것

29일 SK브로드밴드와 넷플릭스 간 '망 이용대가'를 둘러싼 첫 재판이 개최된다. 특히 이번 재판에서는 담당 재판부가 바뀐 상황이어서 변수가 될 것으로 보인다. 서울고등법원 민사19-1부는 29일 오후 4시 서울중앙지방법원에서 넷플릭스와 SK브로드밴드가 제기한 채무부존재 확인·부당이득 반환 소송 제8차 변론을 진행한다. 이번 재판에서는 콘텐츠 제공업체(CP) 발로 대규모 트래픽을 위한 네트워크 투자비용을 누가 부담할 지에 대한 문제를 다루게 될 것으로 전망된다. SK브로드밴드는 "넷플릭스가 SKB를 비롯한 전 세계 ISP 망에서 발생시키는 트래픽은 해마다 급속도로 증가하고 있다"고 밝히고 있다. 넷플릭스가 SKB의 전용회선을 이용하기 시작한 2018년 5월 50Gbps 수준에서 지난해 9월 기준 1700Gbps까지 약 34배나 폭증했다는 것이다. 특히, '오징어 게임', '지옥', '이상한 변호사 우영우', '수리남' 등이 흥행하며 SKB는 지금도 넷플릭스의 안정적인 콘텐츠 전송을 위해 전용회선 트렁크 용량을 수 차례나 추가 증설하고 있다는 것을 강조할 계획이다. SKB 관계자는 "SKB가 넷플릭스 트래픽 용량 증설에 투자하는 비용을 넷플릭스로부터 받지 못하고 있기 때문에 손실은 계속 늘어나는 상황"이라며 "콘텐츠의 트래픽 용량이 부담되지 않아 네트워크 생존에 영향이 없었던 초기 인터넷 시장의 잣대를 고수할 상황이 아니다"고 설명했다. 이 관계자는 "이 소송의 의미는 대량의 트래픽이 발생하는 만큼 이를 전달하기 위해 네트워크와 설비에 대한 투자가 필요한 현실에서, 이 비용을 누가 부담하느냐의 문제"라며 "국내외를 막론하고 부가통신사업자인 콘텐츠 사업자들이 다양한 형태로 망 이용대가를 지급하고 있는 상황에서, 구글, 넷플릭스와 같은 일부 글로벌 CP만이 단지 해외 사업자로서 서비스 독점력과 국내 법 및 규정의 미비한 점을 악용해 어떻게든 망 이용대가를 지급하지 않을 명분을 찾고 있는 것 "이라고 강조했다. 넷플릭스는 OCA(Open Connect Alliances)를 이용한다고 강조하지만, 이는 넷플릭스가 스스로 인정한 것처럼 자체적으로 구축한 CDN(Contents Delivery Network)이며, 자사가 직접 설치하고 운영해 전문 CDN 사업자에게 지급하는 비용을 줄이기 위해 구축한 것이라는 것이다. OCA는 ISP가 아니며 통신사의 비용이 아닌 넷플릭스 자신의 비용을 절감하기 위한 것으로, 넷플릭스는 망 이용대가를 부담해야 한다는 것이다. 또 SKB측은 "넷플릭스는 망중립성에 대해 '모든 콘텐츠 사업자는 ISP의 망을 무료로 이용할 수 있어야 한다'는 주장을 내세웠지만, 망 중립성이란 ISP가 네트워크 상에서 모든 콘텐츠를 조절, 차단, 웃돈 등 차별 없이 다뤄야 한다는 원칙이지, 콘텐츠를 무상으로 전달하라는 원칙이 아니다. 넷플릭스와 같은 콘텐츠 사업자들이 ISP의 인터넷 네트워크를 이용해 콘텐츠 사업을 하면서 합당한 망 이용대가를 지급하는 것은 당연하다. 2021년 6월 1심에서 법원이 SKB의 손을 들어줌으로써 넷플릭스도 인터넷을 이용하는 기업이자 이용자로서 당연히 내야 할 비용이 있다는 사실을 법적으로 인정받았다"고 강조했다. SKB는 트래픽 규모에 맞게 합당한 대가를 지급하는 '인터넷 기본 원칙'이 준수되어야 한다는 점을 내세울 계획이다. 넷플릭스는 2016년 국내 서비스를 시작할 때부터 무정산 피어링 합의가 있었다는 주장을 이어갈 전망이다. SKB는 2016년부터 2018년 상반기까지 미국 시애틀에서 인터넷교환노드(SIX)에 망을 연결해 콘텐츠를 전송해왔다. 이 때부터 넷플릭스는 SKB가 '피어링(직접 연결) 무정산'이라는 원칙으로 자기 비용 부담으로 콘텐츠를 전송했다고 주장하고 있다. 넷플릭스는 2018년 5월부터 연결지점을 일본 도쿄로 옮기며 연결방식을 브로드밴드교환노드(BBIX)로 변경했다. 넷플릭스는 이때도 무정산 합의가 그대로 연장됐다는 의견을 고수하고 있다. 이번 재판은 지난달 스페인에서 개최된 'MWC 2023'에서 넷플릭스의 CEO(최고경영자)가 망 이용료 부담에 대한 반대 입장을 공개적으로 표명한 후 처음 개최되는 재판이어서 더욱 큰 관심을 모을 것으로 보인다. 그렉 피터스 신임 CEO는 MWC에서 "망 사용료를 부과하면 콘텐츠에 대한 투자가 줄어 고가의 통신사 요금제가 가진 매력을 반감시킬 것"이라며 "궁극적으로 소비자들이 피해를 본다"고 주장하며 '망 사용료를 내지 않겠다'는 입장을 고수했다.

2023-03-29 09:56:48 채윤정 기자
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세계국제결혼여성총연합회, 인천시에 '재외동포청 인천 유치' 지지

국제결혼한 여성 한인들도 재외동포청 인천 유치를 공식 지지했다. 인천시는 세계국제결혼여성총연합회가 재외동포청 인천 유치 지지선언문을 28일 시에 전달했다고 밝혔다. 세계국제결혼여성총연합회(World KIMWA)는 국제결혼으로 해외에 정착한 한인 여성들로 구성된 단체로, 2006년 설립돼 현재 16개국 42개 지부에 5,000여명의 회원이 다문화가정 지원, 한국문화 전파 등을 위해 활발히 활동하고 있다. 연합회는 이번 지지선언을 통해 인천은 ▲첫 공식 이민이 시작된 재외동포의 뿌리이며, ▲경제자유구역 등 재외동포를 위한 환경을 갖추고 있고, ▲국제공항, 여객터미널 등 교통접근성이 우수하다며 지지 사유를 밝혔다. 1902년 최초의 이민이 시작된 하와이와 1937년 중앙아시아 강제이주 역사를 대표하는 우즈베키스탄 고려인에 이어 오늘 날 재외동포 사회를 형성하는 데 주요 원인이 되는 국제결혼 관련 단체도 인천을 공식 지지하며 재외동포청 인천 유치에 힘을 실어주고 있다. 류윤기 시 글로벌도시국장은 "재외동포청의 정책수요자인 재외동포들께서 공식적으로 지지를 표명한 지자체는 인천시가 유일하다"며, "재외동포의 염원대로 재외동포청을 반드시 유치 할 수 있도록 모든 역량을 다하겠다"고 말했다. 한편 세계국제결혼여성총연합회는 각 국 회원의 네트워크 강화를 위해 매년 국제결혼여성세계대회를 개최하고 있으며, 오는 10월에는 인천에서 제19회 대회를 개최할 계획으로 알려졌다.

2023-03-29 09:56:43 김대의 기자
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인천시, 5년간 반지하주택 세입자 1,470가구 이주지원

인천시가 집중호우로 침수되는 반지하주택 피해예방을 위해 이주 및 시설지원 등 대책을 발표했다. 인천광역시(시장 유정복)는 집중호우 시 반지하주택 침수 피해를 예방하기 위해 침수방지 대책을 마련했다고 밝혔다. 인천시 관내 반지하주택은 2만 4,207가구로 이 중 3,917가구가 과거 침수 피해를 경험했거나 침수피해가 예상되는 가구다. 지난해 여름 집중호우로 406가구의 침수 피해가 발생하자, 시는 지난해 9월 군·구, 인천건축사회와 건축정책 현안회의를 개최하고 침수피해 예방을 위해 반지하주택 신축 허가를 제한을 결정한 바 있다. 이에 더해 시가 이번에 마련한 '반지하주택 침수피해 대책'은 거주자(소유자 포함)에 대한 이주지원, 재해방지를 위한 시설지원, 상습침수지역 정비 사업 등이 주요 골자다. 우선 시는 앞으로 5년간, 반지하주택 세입자 1,470가구의 이주를 지원할 계획이다. 우선 올해는 안전취약계층(고령, 아동, 장애인) 세입자 171가구의 이주를 지원한다.(시 주택정책과) 반지하주택에 거주하는 주거취약계층이 지상층 임대주택으로 이주할 수 있도록, 임대주택 입주 연계, 이사비, 정착금 및 생필품 구입 등을 지원한다. 시가 반지하주택 대책 마련을 위해 실시한 실태조사 결과에 따르면, 응답자 1천1명 중 57%가 반지하주택에서 이사 가기를 원하는 것으로 나타났다. 시가 침수피해 예상가구인 3,917가구 중 세입자 이주 희망률을 계산해 1,470가구의 이주를 지원하기로 한 것이다. 또 반지하주택을 소유하면서 거주하고 있는 가구에 대해서는 지하층주택 630가구의 공공매입도 추진한다. 국토교통부가 발표한 기후변화에 따른 도시·주택 재해대응력 강화방안(2022. 2.)에 따라 국토부, 한국토지주택공사(LH), 인천도시공사(iH)와 협의하는 사업이다. 그밖에 시는 올해 역류방지밸브와 차수판 등 침수방지시설 설치를 위해 8억8천만 원의 예산을 확보(시 자연재난과)했으며, 침수 발생 시 창문으로 탈출이 가능한 개폐식 방범창도 오는 5월 추경예산을 편성해 설치를 지원할 계획이다. 상습침수지역에 대한 정비사업도 계속된다. 2019년부터 2025년까지 저지대 상습침수지역 5개소에 우수저류시설을 설치(시 자연재난과)할 예정이며, 침수에 대비해 올해 259억 원의 사업비를 투입(시 하수과)해 하수관로 37.7km를 정비할 계획이다. 손병득 시 건축과장은 "반지하주택에 거주하는 분들이 경제적으로 취약한 만큼 지속적으로 임대주택의 공급을 늘려 이주시키는 것이 필요하다"며, "시민이 안전한 인천을 만들기 위하여 최선을 다하겠다"고 말했다.

2023-03-29 09:56:22 김대의 기자
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양평군의회, 제292회 임시회 개회

양평군의회(의장 윤순옥)가 3월 30일 제292회 양평군의회 임시회를 개회한다. 이번 임시회는 4월 10일까지 12일간 조례등심사특별위원회 등 4개의 특별위원회를 운영하며 조례안과 추가경정예산안 등 총 26개의 의안을 심사한다. 이에 30일 진행되는 제1차 본회의에서는 이번 회기에서 다뤄질 의안을 상정하고 '경기 동부권 공공의료원 양평군 설치 촉구 결의안'을 채택해 의료취약지로 종합병원급 의료기관과 24시간 운영 응급실, 분만실 등이 없는 양평의 실정을 알리고 공공의료원의 설치에 뜻을 모을 예정이다. 또한 같은 날 '2023년도 행정사무감사특별위원회'에서는 올해 6월 제1차 정례회에서 진행될 행정사무감사를 대비하여 집행기관에 감사자료를 요청하게 되며 3월 31일부터 4월 3일까지 개최되는 조례등심사특별위원회에서는 ▲최영보 의원이 대표 발의한 양평군 주차장 조례 일부개정조례안 ▲송진욱 의원 이 대표 발의한 양평군 해병대전우회 지원에 관한 조례안 ▲여현정 의원이 대표 발의한 양평군 경계선 지능인 평생교육 지원에 관한 조례안, 양평군 주민참여형 어린이놀이터 조성 및 운영에 관한 조례안 ▲지민희 의원이 대표 발의한 양평군 내수면어업 및 낚시터업 육성 지원에 관한 조례안, 양평군 농업인의 날 지원 조례안, 양평군 축산업 육성 및 발전에 관한 지원 조례안 ▲오혜자 의원이 대표 발의한 양평군 농업발전기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안, 양평군 주택 조례 일부개정조례안 등 총 9건의 의원발의 조례안과 양평군수가 제출한 양평군 리·반 설치 및 운영 조례 일부개정조례안 등 6개를 포함한 총 15건의 조례안을 심사할 계획이다. 이어 4월 4일에는 예산결산특별위원회에서 2023년도 2차 수시분 공유재산 관리계획안과 2023년도 제1회 기금운용계획 변경동의안, 2023년도 제1회 추가경정예산안을 심사하게 된다. 추가경정예산안에는 본예산 8,824억 원 대비 7.8%, 690억 원이 증가한 9,514억 원이 계상됐으며 5일부터 7일까지 '2020년도 행정사무감사 및 주요사업장 현지확인 조치결과 보고 특별위원회'를 개최하여 지난해 진행된 행정사무감사와 8개의 주요사업장 현장확인에 대한 집행기관의 조치결과를 보고받을 예정이다. 윤순옥 의장은 "이번 임시회에서는 제·개정이 필요한 조례안과 예산안 등에 대해 검토하고, 행정사무감사 등의 조치결과 보고 통해 작년 회기에서 군의회가 제시한 의견들이 어떻게 처리되었는지 면밀하게 살펴볼 예정이다"라며, "군민 여러분의 생활에 직결된 만큼 꼼꼼하게 심의, 의결하겠다"고 했다.

2023-03-29 09:56:12 임창교 기자
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시흥시의회 교육복지위원회, 장애인 가족 지원방안 모색 나서

시흥시의회 교육복지위원회(위원장 김선옥)가 3월 27일 대야동에 소재한 시흥시장애인가족지원센터를 방문했다. 이번 현장 활동은 장애인가족지원센터 운영 현황과 장애인 가족들에 대한 지원방안 모색을 위해 진행됐으며 이날 교육복지위원회 김선옥 위원장, 김수연 부위원장, 이봉관, 윤석경, 박소영 위원 등이 함께했다. 시흥시장애인가족지원센터는 장애에 대한 인식 개선 사업과 함께 부모교육 및 자조모임을 통한 역량 강화, 사례 관리, 돌봄, 휴식, 상담 등 장애인 가족을 대상으로 다양한 지원 사업을 펼치고 있으며 시설에는 다목적실, 정보화교육실, 카페(바리스타 교육), 부설 발달장애인 평생교육센터 교육실, 상담실 등을 갖췄다. 위원들은 센터 관계자로부터 운영 현황과 건의사항을 청취한 후 센터 운영 및 프로그램에 대한 의견을 나눴으며 이 자리에서 김수연 부위원장과 윤석경 위원은 "식당, 카페 등 많은 곳에서 사용되는 키오스크에 대한 장애인들의 접근성이 낮아 사회적 문제로 대두되고 있다"며 디지털 약자를 대상으로 키오스크 현장 체험형 교육 프로그램 등을 제안했다. 이봉관 위원과 박소영 위원은 장애인 가족들이 지역사회 공동체 일원으로서 건강하고 행복하게 생활할 수 있도록 사회적 인식개선을 위한 캠페인 추진에 만전을 기해줄 것을 당부했다. 김선옥 위원장은 "장애인 가족이 원하고, 이들에게 꼭 필요한 프로그램을 제공하는 등 장애인가족지원센터의 역할에 최선을 다해주길 바란다"며 "위원회에서도 현장에서 청취한 장애인 가족들의 고충을 잘 살펴 장애인 가족에 대한 지원 방안 모색에 힘쓰겠다"며 의지를 밝혔다. 한편, 교육복지위원회는 지난 3월 16일 시흥시 보훈회관을 찾아 9개 보훈단체와 현안을 논의하는 등 현장을 제대로 이해하고 의정 활동에 내실을 기하기 위해 지속적으로 위원회 소관 단체, 시설 등 현장 활동을 펼쳤다.

2023-03-29 09:55:58 임창교 기자