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서민 울리는 서민금융 정책…카드론 금리 인상 등 부작용

- 법정최고금리 인하에 말 그대로 '최고' 금리만 슬쩍 내린 카드업계 - 카드사 대출상품 증가율 7% 이하로 제한…마케팅 감소에 카드론 평균 금리 오히려 상승 내달 8일 법정최고금리 인하(연 27.9%→연 24.0%)를 앞두고 최근 카드사들이 최고금리 조정에 나서고 있다. 다만 일부 카드사가 최고 상단에 있는 금리만 소폭 조정할 뿐 전체 금리 조정에는 소극적이어서 법정최고금리 인하에 따른 서민 체감이 부족하단 지적이 나온다. 또 당국의 가계대출 총량규제로 카드론 등 대출상품 평균 금리가 오히려 상승하는 등 정부 정책에 따른 서민금융 부작용이 예상된다. 29일 카드업계에 따르면 현대카드는 올 들어 대출상품 금리 전체 구간을 변경했다. 카드론은 기존 연 6.5%~24.5%에서 각각 1.0%포인트씩 인하(연 5.5%~23.5%)했다. 현금서비스는 기존 연 7.5%~26.5%에서 연 6.5%~23.9%로 변경했다. 리볼빙 서비스 역시 금리를 기존 연 6.5%~26.5%에서 연 5.5%~23.9%로 낮췄다. 다만 타사는 현재 대출상품 최고금리만 연 24.0% 수준으로 내릴 뿐 전체 금리 구간은 고려하지 않고 있다. ◆ 최고금리 내리는 카드사 KB국민카드의 경우 지난해 12월 카드론 최고금리만 연 24.1%에서 연 23.8%로 0.3%포인트 내렸다. 이에 전체 카드사의 대출상품 최고금리는 기존 연 26.49%에서 연 23.90% 수준으로 소폭 낮아졌다. 신용등급이 우수한 고객을 대상으로 하는 최저금리 구간은 연 4.90%~7.50%로 일정했다. 롯데카드만이 지난해 9월 카드론 최저금리를 연 4.95%로 기존 대비 1.55%포인트 내렸다. 대출상품 금리는 통상 조달원가, 목표이익률, 신용원가 등을 고려해 산정된다. 최근 금리인상, 카드 수수료 인하 등 업황 악화로 각 사는 대출금리 인하 여력이 없다고 호소한다. 카드업계 관계자는 "지난해 조달비용, 대손비용 증가 등 금리 수준을 낮출 만한 요인이 전혀 없다"며 "고객 신용등급 변화에 따른 금리 산정만이 이뤄지고 있다"고 설명했다. 지난해 금융당국은 카드사에 카드론, 현금서비스 등 대출상품 증가율을 전년 대비 7% 이하로 관리토록 당부했다. 이에 카드사들은 우대 금리 등을 제공하는 고객 유치 마케팅에 소극적인 모습을 보였다. 공격적인 영업이 불가해지면서 엉뚱하게 카드론 평균 금리가 인상됐다. 이날 금융감독원에 따르면 지난해 12월 기준 국내 전업계 카드사 7곳의 카드론 평균 금리는 연 15.79%로 집계됐다. 지난해 7월 연 14.37%이던 카드론 평균 금리는 꾸준히 증가해 같은해 11월 연 15%대를 돌파했다. 지난해 11월 카드론 평균 금리는 전월 대비 0.44%포인트, 12월 0.71%포인트 각각 급등했다. ◆ 카드론 금리는 오히려 상승 카드업계 관계자는 "카드사들이 금융당국의 대출상품 총량 규제에 우대 금리 마케팅이 줄면서 금리 상승이 이뤄졌다"며 "이에 따른 저신용자 등 가계부채 질이 나빠지는 등 부작용이 예상된다"고 우려했다. 실제 법정최고금리 인하와 금리 상승에 따른 조달비용 증가, 대출상품 총량 규제 등 카드업계에 가해진 각종 정책으로 앞으로 이 같은 카드론 평균 금리 인상 속도는 더 빨라질 것으로 보인다. 문제는 카드론 등 카드사 대출상품이 대부분 다중채무자 등 저신용계층에 집중됐다는 점이다. 1400조원를 돌파한 우리 경제의 가계부채 질 악화가 전망된다. 이 경우 부실 및 연체율 급등으로까지 부채문제가 이어질 수 있다. 한편 여신금융연구소는 최근 '국내 카드시장의 현황과 전망' 보고서를 펴내고 올해 금리 인상 등 전망으로 카드채 발행금리 상승이 확실시 돼 업계의 자금조달 비용 및 대손비용 증가 등 가능성이 높다고 전망했다. 법정 최고금리 인하와 연체금리 산정체계 개편 이슈 등은 카드사의 직접적인 수익 감소 요인으로 꼽히기도 했다. 연체금리 산정체계 개편은 당국이 현재 6~9% 수준인 가산금리를 3~5%로 줄이는 것을 골자로 한다. 이 경우 카드사 연체채권 이자수익이 줄어 카드사 수익성 감소로 이어진다. 박태준 여신금융연구소 실장은 "최근 가맹점수수료 인하 정책에 따른 불확실성으로 업계 수익성 확대의 어려움이 있다"며 "카드론을 중심으로 일부 대출규모가 증가할 가능성이 있지만 당국이 중금리 대출시장을 확대하고 최고금리는 낮추는 등 업계의 수익성 확대에 다소 부정적인 영향을 미칠 전망"이라고 말했다.

2018-01-29 15:32:15 이봉준 기자
"올해 농식품 분야 일자리 3만3000개 창출"

정부가 2022년까지 농식품 분야에서 총 17만개의 일자리 창출을 목표로 올해 우선 3만3000개 창출에 나선다. 이를 위해 청년농업인 1200명에게 영농정착지원 자금을 지원하고 반려동물, 승마산업 등 수요 증가 산업과 종자·농생명소재 및 첨단 기자재 산업을 육성한다는 방침이다. 농림축산식품부는 지난 18일과 23일 두차례에 걸쳐 국무총리에게 보고한 핵심정책을 담은 '2018년도 농림축산식품부 업무계획'을 29일 발표했다. 농식품부는 2018년을 쌀 중심의 농업을 개혁하는 대변화의 시기로 규정했다. 밭작물 기반정비, 축산업 근본적 개선, 공익형 직불 확충 등을 통해 농업의 체질을 바꾸고 농생명소재, 반려동물, 승마 산업 등의 분야로 농정의 외연을 확장해 농민 삶의 질 개선과 일자리 창출에 이바지 한다는 계획이다. 농식품부는 일자리 창출을 위해 청년 영농정착지원, 청년농 농지지원, 연구개발(R&D) 바우처, 농식품벤처펀드, 농신보 우대보증 등 모든 정책수단을 동원한다. 이를 통해 청년 창업농 육성, 스마트팜 확산, 식품·외식 창업취업 지원, 농식품 벤처 활성화 등으로 2022년까지 일자리 4만7000개를 확대하고 반려동물·승마 등 3만 달러 시대의 새로운 일자리 5000개 발굴한다. 또 종자·곤충·기능성식품 등 첨단 미래 산업 일자리 4만3000개를 창출하고 산림복지 서비스 등 산림을 활용한 특화 일자리도 1만9000개 창출할 계획이다. 이와 함께 올해부터 청년농업인 1200명을 선발해 영농정착지원 자금을 월 최대 100만원 지급하고 자금·농지·교육 등을 종합적으로 지원한다. 스마트팜 창업생태계 구축도 적극 추진한다. 스마트팜 창업보육센터를 통해 청년들이 팀단위로 창업교육·경영실습 등 창업을 준비할 수 있도록 하고 1000억원 규모의 스마트팜 종합자금 및 농식품 벤처펀드 등 창업 자금지원과 R&D 바우처 제공으로 기술지원을 강화할 계획이다. 특히 창업보육부터 생산기반 시설까지가 통합된 혁신거점인 '스마트팜 혁신밸리'를 2022년까지 총 4곳을 조성한다는 방침이다. 김영록 농식품부 장관은 "농림축산식품부는 올 한해 모든 업무 추진과정에서 현장, 혁신, 책임, 공감, 신뢰의 FIRST 농정을 추진해 국민의 삶을 더 꼼꼼히 살피고 체감하는 성과를 내겠다"고 밝혔다.

2018-01-29 15:09:26 최신웅 기자
정부, 채용비리 연루 공공기관 임직원 197명 해임 및 퇴출

정부가 공공기관 현직 임직원 중 채용비리에 연루된 197명을 즉시 해임·업무배제·퇴출하기로 했다. 수사의뢰 대상에 포함된 8개 현직 공공기관장은 즉시 해임하고, 현직 직원 189명은 업무에서 배제하며 검찰 기소시 퇴출한다는 방침이다. 정부 관계부처와 지방자치단체는 지난해 11월 범정부 공공기관 채용비리 특별대책본부와 채용비리신고센터를 설치하고 1190개 공공기관·지방공공기관·기타공직유관단체중 946개 기관·단체에서 모두 4788건의 지적사항을 적발했다. 이 가운데 부정청탁 및 지시나 서류조작 등 채용비리 혐의가 짙은 33개 기관, 83건을 수사의뢰했고 채용업무 처리과정 중 중대한 과실 및 착오 등 채용비리 개연성이 있는 66개 기관의 255건에 대해 징계·문책을 요구했다. 수사의뢰 대상 33개 공공기관은 한국수출입은행, 서울대병원, 한국원자력의학원, 정부법무공단, 국민체육진흥공단, 한식진흥원, 한국에너지기술평가원, 국립중앙의료원, 근로복지공단, 항공안전기술원, 국립해양생물자원관, 소상공인진흥공단, 한국벤처투자, 경제인문사회연구회 등이다. 정부는 지방공공기관 중에는 서울디자인재단, 대구시설공단, 경기도 문화의 전당 3곳과 공직유관단체 중에는 국제금융센터, 한국지방행정연구원, 유네스코한국위원회, 군인공제회, 대구와 대전 창조경제혁신센터, 충북테크노파크 등 9곳을 수사 의뢰할 예정이다. 정부는 이와 별도로 채용비리 신고센터에 접수된 제보 중 공공기관 등과 관련된 채용비리 의심사례 26건에 대해 경찰에 수사의뢰를 했다. 수사의뢰 또는 징계대상에 포함된 현직 임직원은 모두 197명으로 이중 수사의뢰 대상에 포함된 공공기관 현직 기관장 8명은 즉시 해임을 추진한다. 현직 직원 189명은 이날부터 즉시 업무에서 배제하고 향후 검찰기소시 즉시 퇴출한다. 정부는 부정합격자는 검찰 수사결과 본인이 기소될 경우 채용비리 연루자와 동일하게 기소즉시 퇴출하겠다는 방침이다. 본인이 기소되지 않더라도 본인 채용과 관련된 자가 기소될 경우 즉시 업무배제 후 일정한 절차를 거쳐 퇴출한다. 강원랜드 등 감사원 등으로부터 이미 감사나 조사를 받은 공공기관도 같은 원칙에 따라 관련 임직원과 부정합격자 업무배제와 퇴출을 추진한다. 정부는 아울러 부정합격에 의한 피해자를 특정할 수 있는 경우 원칙적으로 구제를 추진하기로 했다. 김용진 기재부 제2차관은 "특권과 반칙이 없는 공정사회를 지향하는 새 정부에서 모범을 보여야 할 공공기관 내에 관행처럼 만연한 채용비리 실상에 충격과 함께 참담한 심정"이라며 "이번 특별점검은 공정한 채용문화 정착을 위한 첫걸음"이라고 말했다.

2018-01-29 15:09:16 최신웅 기자
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지난해 벤처기업 투자액 2.4조 '사상 최대'

지난해 벤처기업에 실제 투자한 액수가 2조4000억원으로 사상 최대치를 기록했다. 벤처펀드 조성액도 4조원을 처음 돌파했다. 중소벤처기업부가 29일 발표한 '2017년 벤처펀드 조성 및 벤처투자 동향'에 따르면 지난해 벤처투자액은 전년(2조1503억원)보다 10.7% 늘어난 2조3803억원으로 집계됐다. 벤처투자액은 1조3845억원(2013년)→1조6393억원(2014년)→2조858억원(2015년) 등으로 5년 연속 증가세다. 투자받은 기업 수는 1266개사로 6.3%(75개사) 늘었으며 평균 투자금액은 18억8000만원이었다. 창업 후 3년 이내의 창업 초기기업에 대한 투자액은 7796억원(32.7%)으로 전년 대비 1.4% 감소했다. 반면 창업 3∼7년 기업에 대한 투자금액은 6641억원(28.0%)으로 7.9% 증가했다. 업종별 투자금액을 보면 유통·서비스(도소매, 전문서비스)와 정보통신기술(ICT) 서비스(소프트웨어, 정보서비스)가 전년 대비 각각 67.9%(1693억원)와 27.0%(1097억원) 늘어나 증가 폭이 가장 컸다. 정부의 모태펀드 추가 출자로 지난해 신규벤처펀드 조성액도 사상 최초로 4조원을 돌파했다. 지난해 신규벤처펀드 조성액은 전년보다 28.3% 증가한 4조4430억원으로 집계됐다. 펀드 결성 조합 수도 이 기간 36.7% 증가한 164개로 나타났다. 정부는 지난해 8월 추가경정예산(추경)으로 모태펀드에 8000억원을 추가 출자했다. 회수 측면에서 살펴보면 지난해 해산한 51개 벤처조합이 투자자산을 매각해 거둬들인 금액은 1조2932억원으로 투자액(1조1088억원) 대비 1844억원의 수익을 냈다. 해산한 벤처조합의 수익률은 3.43%로 전년(1.07%)보다 2.36% 포인트 증가했다. 중기부 박용순 벤처투자과장은 "지난해 결성된 펀드가 올해 본격적으로 투자를 시작하고, 올해도 혁신모험펀드를 조성해 벤처투자 시장에 자금이 충분히 공급될 것"이라며 "자생력 있는 민간 중심의 투자생태계 강화를 위해 벤처투자촉진법을 제정하고 모태펀드 운용도 개편하겠다"고 밝혔다.

2018-01-29 12:37:00 김승호 기자
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1인당 GDP 3만 달러 시대…"서비스업 등 규제 완화로 내수 투자 늘려야"

올해 우리나라의 1인당 국내총생산(GDP)이 사상 처음으로 3만 달러를 넘어설 전망이다. 주요 20개국(G20) 중에선 9번째, 아시아 국가에선 일본과 호주에 이어 3번째 기록이다. 1인당 GDP가 3만 달러를 넘어서면 환율 움직임이 경제력을 반영하는 바 국내 경제환경의 내수 우호적 변화에 따른 내수 부분 투자 확대와 서비스업에 대한 과감한 규제 완화 등 정책적 노력이 촉구돼야 한다는 주장이 나온다. 보험연구원 윤성훈 선임연구위원과 한성원 연구원이 28일 발표한 '1인당 GDP 3만 달러 시대와 환율'에 따르면 우리나라의 1인당 GDP는 지난해 2만9332 달러에서 올해 3만1058 달러로 증가하는 등 사상 처음으로 3만 달러를 초과할 전망이다. 전 세계 국가 중 1인당 GDP가 3만 달러를 넘어서는 국가는 27개국으로 특히 인구 규모가 5000만명 이상인 국가 중에선 우리나라가 미국, 일본, 독일, 프랑스, 영국, 이태리 등에 이어 7번째다. 윤성훈 선임은 "우리나라의 1인당 GDP가 2만 달러에서 3만 달러로 증가하는 데 세계 평균(8년)보다 4년이 긴 12년이 걸렸다"며 "일본을 제외한 인구 5000만명 이상인 국가의 평균 기간도 12년으로 우리나라와 같다"고 설명했다. 다만 우리나라는 이들 국가보다 높은 경제성장률을 보인 바 1인당 GDP가 3만 달러로 증가하는 데 더 긴 시간이 소요된 것처럼 보여진다고 덧붙였다. 보고서는 경제성장과 환율 간 관계를 비교하고자 미국과의 1인당 GDP 차이(미국 1인당 GDP 대비 각 국가 1인당 GDP 비율)와 달러 대비 통화가치의 변화를 살펴봤다. 환율은 통상 GDP, 금리, 물가, 경상수지, 자본수지 등 다양한 요인에 의해 결정된다. 한 국가의 경제력을 의미한다. 지난 1980년부터 2016년까지 장기 추세를 보면 우리나라와 미국의 1인당 GDP 차이는 줄어드는 가운데 원·달러 환율은 상승했다. 미국 대비 우리나라의 1인당 GDP 비율과 원·달러 환율의 상관관계는 0.50으로 양(+)의 값을 가지는데 이는 일반적인 환율결정이론과 부합하지 않는다. 환율결정이론은 A국과 B국 사이 A국 경제성장률이 B국보다 높으면 A국 통화가치도 B국보다 높아진다는 경제학 이론이다. 미국을 제외한 다른 5개국의 경우 같은 기간 미국과의 1인당 GDP 격차와 환율 간에는 일본 -0.46, 독일 -0.80, 프랑스 -0.82, 영국 -0.62, 이태리 -0.55 등 음(-)의 상관관계를 보인다. 윤 선임은 "1인당 GDP가 2만 달러에서 3만 달러로 증가한 기간을 보면 우리나라의 경우도 미국과의 1인당 GDP 격차와 환율 간의 상관관계가 이론에서 설명하는 바와 같이 음(-)의 값을 보인다"며 "결과적으로 우리나라는 일본을 제외한 인구 5000만명이 넘는 국가보다 경제성장률이 낮지 않았음에도 불구하고 환율 요인으로 인해 1인당 GDP가 2만 달러에서 3만 달러로 이행하는 기간이 같아진다"고 전했다. 우리나라의 경우 장기적으로 이들 국가와 다른 환율 움직임을 보였던 것은 남북 간 대치에 따른 지정학적 위험, 외환위기, 미약한 원화 국제화 등의 영향이 컸기 때문이란 설명이다. 그는 "통화가치가 경제력에 비해 저평가될 경우 수출에는 도움이 될 수 있지만 내수가 활성화되지 못해 체감경기 부진 및 소비와 투자 확대를 통한 경제 선순환 형성이 어려워질 수 있다"며 "1인당 GDP가 3만 달러 시대로 접어들고 있으며 환율도 경제력을 반영해가고 있다는 점에서 경제환경이 내수 우호적으로 변화되고 있기 때문에 내수 부분에 투자가 확대될 수 있도록 서비스업에 대한 과감한 규제 완화 등 정책적 노력이 필요하다"고 제언했다. 또 수출의 경우 기술혁신을 통해 경쟁력을 유지하고 환율 의존도를 낮춰야 한다고 덧붙였다.

2018-01-28 16:03:08 이봉준 기자
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미국發 보호무역에…韓경제 휘청 "올해 3% 성장 어려울 수도"

지난해 3년 만의 3%대 성장(3.1%)이라는 '깜짝 실적'을 달성한 한국경제의 회복세는 미국 등 세계경제의 성장세에 따른 결과로 풀이된다. 실제 미 경제는 지난해 내수와 수출이 모두 크게 개선되면서 성장세가 확대됐다. 일본·중국 등도 소비 및 수출을 중심으로 안정적인 성장을 지속했다. 이에 우리 경제는 반도체 등을 중심으로 수출과 설비투자, 소비 등이 살아났다. 다만 지난해 4분기 한국경제는 9년 만 분기 역성장(-0.2%)을 기록하는 등 올 들어 경기둔화 우려가 커지고 있다. 한국은행은 4분기 실적에 대해 전분기 깜짝 성장(1.5%)에 따른 기저효과라고 분석했지만 일각에선 미국의 보호무역주의 등으로 인해 우리 경제의 경기 회복세가 올해 약화할 것이라고 지적한다. 28일 한은이 발표한 '해외경제 포커스 최근 해외경제 동향'에 따르면 실제 미국발 보호무역주의는 올해 더 강화될 것으로 보인다. 한국경제의 3%대 성장이 쉽지 않을 전망이다. 트럼프 대통령은 지난해 취임 이후 자유무역보다 공정무역을 강조하면서 미국의 대규모 무역적자 해소에 중점을 두고 있다. 주요 무역적자국에 대해 무역협정의 탈퇴 및 재협상을 선언하는가 하면 장기간 사용하지 않던 다양한 무역구제조치를 활용하여 무역제재를 추진하고 있다. 한은 조사국은 "지난해 트럼프 정부는 구체적인 무역제재를 실행하지 않았을 뿐 아니라 중국을 환율조작국으로 지정하지도 않는 등 미국의 보호무역주의가 비교적 온건했다"고 평가하며 "다만 올해 상당수 무역구제조치의 결정시한이 도래하고 오는 11월 중간선거 실시 등을 고려할 때 트럼프 정부의 보호무역 기조는 한층 더 강화될 가능성이 있다"고 분석했다. 실제 트럼프 정부는 최근 환태평양경제동반자협정(TPP) 탈퇴, 북미자유무역협정(NAFTA) 재협상 등 방침을 밝히고 있다. 한미 자유무역협정(FTA) 역시 재협상 테이블에 올라 있다. 한은 조사국은 "TPP 탈퇴 후 미국은 양자 협상이 다자 협상보다 협상력을 높일 수 있다고 판단해 일본 등과 양자 FTA를 추진하고 있다"며 "NAFTA의 경우 폐기되지 않으리라는 전망이 아직 우세하지만 미국이 예상보다 강경한 기조를 견지함에 따라 일부 투자은행들은 NAFTA 폐기 가능성을 상향 조정했다"고 설명했다. 트럼프 정부는 아울러 지난해부터 자국 산업 및 노동자 보호 등을 내세우며 불공정 무역 관련 조사를 강화하고 있다. 미국 상무부는 지난해 4월부터 철강, 알루미늄 등 수입이 국가안보에 위협이 되는지 조사해 왔으며 올 1분기 해당 조치 내용을 발표할 예정이다. 또한 지난해 미 국제무역위원회(ITC)는 태양광전지, 세탁기 수입 등에 세이프가드(긴급수입제한) 조치를 발동하라고 권고했다. 이에 지난 22일 트럼프 대통령은 직접 세이프가드 발동을 최종 승인, 지난 2001년 이후 처음으로 실시됐다. 이 외 미국의 전체 무역적자에서 중국이 차지하는 비중이 지난 2016년 기준 47.3%에 달하면서 트럼프 정부는 지난해 중국의 덤핑, 보조금 지급, 지적재산권 침해 조사에 착수했다. 이 역시 올 상반기 중 조사 결과가 발표된다. 한은 조사국 관계자는 "미국발 보호무역주의는 수출 의존형 구조의 한국경제에 하방 요인으로 작용할 수 있다"고 우려했다. [!{IMG::20180128000092.jpg::C::480::미 행정부의 주요 무역구제 수단./한은}!]

2018-01-28 15:06:14 이봉준 기자
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年소득 7000만원 넘는 신혼부부도 보금자리론 받는다

앞으로 합산 연소득이 7000만원이 넘는 신혼부부도 보금자리론을 받을 수 있게 된다. 자녀수에 따라 신청 요건이 완화된 다자녀가구 보금자리론도 오는 3월께 나올 예정이다. 이와 함께 저축은행 등 제2금융권에도 여신심사 가이드라인이 도입돼 이자만 내는 거치식 주택담보대출(주담대)을 받기 힘들어진다. 금융위원회는 28일 이 같은 내용을 포함하는 '2018 금융위 업무계획'을 발표했다. 오는 3월에는 신혼부부와 다자녀가구를 위한 전용 보금자리론이 출시된다. 보금자리론은 주택금융공사가 공급하는 장기고정금리 주담대다. 서민들의 내 집 마련을 지원하는 정책금융 상품으로 시중은행보다 금리가 낮지만 부부 합산 연소득이 7000만원 이하여야 하는 등 일정 조건을 충족해야 했다. 신혼부부 전용 보금자리론은 결혼한 지 7년 이내인 부부에 한해 연 소득 요건이 완화된다. 손병두 금융위 사무처장은 "구체적으로 소득 요건을 얼마로 완화할 지는 최종 조율하고 있다"며 "기준이 8000만원이 될 수도, 1억원이 될 수도 있다"고 말했다. 다자녀 전용 보금자리론은 대출한도 3억원, 주택가격 6억원, 우대금리 85㎡ 이하 등의 기존 요건을 자녀수에 따라 차등적으로 완화한다. 또 전세보증 이용자가 신규주택을 분양 받을 경우 중도금 보증을 추가로 이용할 수 있도록 제도 개선이 추진되며, 오는 5월에는 2금융권 변동금리 주담대를 고정금리, 분활상환으로 전환하는 정책모기지 상품이 5000억원 규모로 도입된다. 가계부채 관리를 위해 은행과 보험회사의 고정금리 주담대 목표 비중은 상향 조정한다. 은행은 지난해 말 45%에서 올해 47.5%로, 보험사는 지난해 30%에서 올해는 35%로 높여야 한다. 이와 함께 하반기 중으로 저축은행과 캐피탈에도 은행과 같은 여신심사 가이드라인을 도입해 전 금융권에 동일한 대출 규제가 적용된다. 이밖에 금융위는 현재 실거주하는 경우만 연금이 지급되는 주택연금 제도를 2분기 중 개선해 고령층의 노후 보장을 지원하기로 했다. 주택연금 주 수요자인 고령층이 요양시설 입소 등으로 해당 주택에 거주하지 않으면 임대주택으로 활용해 기존 연금지급액 이외에 추가 수익을 돌려 줄 방침이다.

2018-01-28 14:17:37 안상미 기자
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[회계 사각지대]④끝. 비영리조직 회계의 현주소

올해부터 사립대학이나 사회복지법인, 의료기관 등 비영리조직에 단일 회계기준이 적용된다. 국내 비영리조직의 공익사업 활성화와 건전한 기부문화 조성 등을 위해 한국회계기준원이 지난해 7월 비영리조직 회계기준을 발표, 올 1월부터 시행토록 했다. 그간 비영리조직은 사학기관, 사회복지기관, 의료기관 등 구분에 따라 근거 법률에 맞춰 서로 다른 종류의 재무제표를 사용했다. 각 조직마다 회계감사 주최가 달라 공동주택의 경우 공동주택관리법에 따라 주무부처인 국토교통부가, 사립대학은 사립학교법에 따라 교육부가, 사회복지법인은 사회복지사업법에 따라 보건복지부가 각각 관리했다. 이에 따라 비영리조직의 공익사업이나 재무상태 등을 기부자 등 일반인이 이해하기 어렵고 회계투명성도 떨어진다는 지적이 제기돼 왔다. 김의형 회계기준원 원장은 지난해 12월 서울 장충동의 한 호텔에서 비영리조직 회계기준 시행에 따른 기자간담회를 갖고 "회계기준 사각지대를 제거하고 재무제표의 이해와 비교가능성을 제고하기 위해 비영리조직 회계기준을 제정했다"며 "기준의 품질과 실무 적용을 주요 원칙으로 삼았다"고 강조했다. ◆비영리조직 회계기준 마련 기존의 수익기준서는 일관성이 부족하고 복잡한 거래에 적용하기 어렵다는 단점이 있었다. 비영리조직의 공익사업을 기부자 등 일반 이해관계자들이 이해하기 쉽지 않은 등 문제점도 지적됐다. 기준원은 이에 지난 2013년 비영리조직 대상의 회계기준 수립을 위해 전담팀을 신설했다. 이후 제정 절차를 거쳐 지난해 7월 조직이 작성해야 할 재무제표의 종류와 명칭을 상장법인의 재무제표와 동일하게 재무상태표, 운영성과표, 현금흐름표, 주석으로 통일한 비영리조직 회계기준을 제정·공표했다. 기재부는 회계기준원의 발표안을 토대로 상증법상 공익법인회계기준을 지난해 12월 발표하기도 했다. 비영리조직 회계기준은 원칙적으로 모든 종류의 비영리조직에 적용 가능하다. 또 감독이나 세무 목적에 국한되지 않는 일반목적 재무제표가 작성되도록 하는 것이 특징이다. 아울러 비영리조직이 지출하는 비용에 대한 정보를 비영리조직이 순수 고유목적사업을 수행하는 데 지출하는 비용과 이를 지원하는 일반관리활동 및 모금활동 등에 지출하는 비용으로 구분해 표시토록 했다. 회계기준원 관계자는 "비영리조직의 사업이 얼마나 효율적이고 효과적으로 이뤄지는지에 대한 정보를 제공하는 한편 서로 다른 업종의 비영리조직 간 재무제표 비교도 가능해졌다"며 "비영리조직의 회계 투명성이 높아지고 기부와 같은 의사결정을 하는 데 도움을 줄 것으로 기대한다"고 말했다. ◆자율준수 등 한계도 다만 이번 회계기준은 비영리조직의 선택사항으로 법적 강제가 아닌 권고기준이다. 강제가 아닌 자율준수 사항인 만큼 안착하기엔 시간이 걸릴 것이란 전망이다. 또 얼마나 많은 비영리법인이 이를 준용할 것인지에 대해서도 우려의 목소리가 제기된다. 김의형 회계기준원장은 당시 이 같은 우려에 "법으로 강제되지는 않지만 규범적이고 자발적인 기준으로 실무에 도움이 되기를 기대한다"고 밝혔다. 지난해 회계기준 제정 태스크포스(TF)에 참여했던 변영선 삼일회계법인 비영리법인지원센터장은 "지난해 비영리조직회계기준이 만들어졌지만 권고적 수준이라 다소 모호해진 측면이 있다"며 "그 기준을 준용해서 쓰는 곳은 많지 않을 것으로 보인다"고 말했다. 또한 고유목적사업준비금을 재무제표상 비용으로 처리하면 과세소득이 줄어드는데 회계기준원은 재무회계의 개념에 맞게 비영리조직 회계기준을 제정하기 위해 이를 재무제표에 인식하지 않기로 했다. 때문에 일부에선 비영리조직이 새 회계기준을 온전히 적용하기 어려울 수 있다고 지적한다. 이에 대해 권성수 회계기준원 상임위원은 "세법에 따라 제출하는 것과 별개로 기부자 등 시장에서 요구하는 재무제표를 작성할 수 있을 것"이라며 "모든 비영리조직의 공통된 기준에 따라 작성된 재무제표"라고 전했다.

2018-01-28 14:16:50 이봉준 기자
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"올해는 금융산업 무술통공의 해"…금융부문 경쟁촉진 본격화

-금융위 2018 업무계획…금융산업 진입규제 완화, 청년·대학생 등 맞춤형 지원 강화 등 금융 당국이 금융권의 경쟁을 촉진하기 위해 금융산업 진입규제 완화에 나선다. 크라우드펀딩 활성화를 위해선 투자한도를 늘리고, 1인 버거가게 등 소규모 음식점도 참여를 허용한다. 아울러 '포용적 금융'을 확대해 청년·대학생, 군인, 소상공인 등을 위한 맞춤형 지원도 실시한다. 가계부채 질적구조 개선을 위해 2금융권에 여신심사가이드라인도 도입한다. ◆ 금융산업 진입장벽 낮춘다 금융위원회는 28일 이 같은 내용이 담긴 '2018년 금융위원회 업무계획'을 발표했다. 금융위 손병두 사무처장은 지난 26일 광화문 정부서울청사에서 관련 브리핑을 열고 "올해는 금융산업의 무술통공(戊戌通共) 해로 생각하고 금융산업 내 경쟁과 혁신을 촉진하겠다"고 밝혔다. 무술통공은 1792년 시전상인이 독점하던 상업 활동을 다른 상인에게도 허용한 '신해통공' 조치를 차용한 용어로, 올해 금융사의 진입규제 전반을 개선하겠다는 의미를 담았다. 우선 금융투자분야의 자본금요건을 1인 투자자문사→투자일임사→사모자산운용사 등으로 완화해 창업 성장사다리를 강화한다. 현재 1개인 온라인 보험사의 진입을 활성화하고, 팻보험·어린이보험 등 특화보험사 설립도 촉진한다. 중소·벤처기업의 모험자본을 지원하는 사모중개전문증권사 신설도 추진한다. 올 하반기엔 크라우드펀딩 시장 참여 유도를 위해 일반투자자의 총 투자 한도를 500만원에서 1000만원으로 확대한다. 투자 경험이 많은 일반투자자는 초보투자자와 구별하기 위해 '적격투자자'로 인정해 투자 한도를 1000만원에서 2000만원으로 늘린다. 투자자에게 소득공제 혜택을 주는 크라우드펀딩 투자대상 기업 범위도 기존 벤처기업·창업 3년 이내 기술우수기업에서 창업 3~7년 이내 기술우수기업으로 확대한다. 아울러 1인 수제 버거가게 등 소규모 음식점업도 참여를 허용하고, 사회적 기업에 대해선 업력제한(7년)을 폐지한다. ◆ 맞춤형 지원·가계부채 관리도 금융 지원에 소외되는 계층이 없도록 다양한 '맞춤형 지원'도 시행한다. 청년·대학생 지원을 위해선 신용카드 사회공헌재단 출연 등으로 1분기 중 햇살론을 약 600억원 추가 공급한다. 취업준비생에겐 옥탑방·고시원 등 비주택 거주자금 지원을 늘린다. 채무를 연체한 청년·대학생에게는 신용회복위원회와 한국장학재단 간 연계를 통해 균등상환 외에도 체증식 상환 등 다양한 방식을 허용한다. 체증식 상환은 분할상환 시 초기 2년 중 10%를 상환하고 잔여기간에 90%를 상환하는 식으로, 당국은 교육부와 협조해 상반기 중 관련 대책을 내놓기로 했다. 청년 병사를 위해선 은행별 10만~20만원으로 설정된 적금 월 납입한도를 단계적으로 40만원까지 상향한다. 상향 금액은 기재부에서 2차보전하거나, 은행에 세제혜택을 주는 등 TF(태스크포스)를 조성해 세부 방안을 마련할 계획이다. 저소득층의 금융비용 부담 완화를 위해선 ATM 수수료 부과체계를 개편한다. 현재 5대 시중은행의 1분위 소득자 수수료 부담 건수는 2~5분위 소득자 평균의 5.6배 수준으로 나타났다. 이에 당국은 3월 중 ATM 수수료 면제 범위를 국가유공자, 장애인, 소년·소녀 가장에서 다문화 가정, 한부모 가정, 정책서민상품 가입자 등으로 확대하기로 했다. 소상공인의 경제적 부담 완화를 위해 올 7월부터 소액 다결제 업종에 소액결제 수수료를 인하한다. 상반기 중 카드사 원가분석 작업을 거쳐 내년 1월 중에는 카드수수료 종합 개편방안을 마련한다. 종합 개편방안에는 영세·중소 신규가맹점 우대수수료 소급(환급) 적용 등이 포함될 예정이다. 이 밖에 가계부채 질적 구조 개선에도 나선다. 올 상반기 중 저축은행, 여신전문회사에 대한 여신심사가이드라인을 도입한다. 주담대 고정금리 대출 목표 비중도 은행은 지난해 45%에서 47.5%, 같은 기간 보험은 30%에서 35%까지 확대한다.

2018-01-28 13:53:18 채신화 기자