[현장르포]'신청자 평소의 서너배…' 온종일 확인서 발급 '비지땀' 소진公 서울중부센터 가보니

코로나19 대응 '소상공인 경영안정자금' 집행 업무 최전선 "매일 150~170명 정도로 신청자 몰려…전화받을 틈 없어" 온라인서도 확인서 발급 시작, 지역신보는 은행에 업무위탁 소진공, 6일 기준 전국서 4만9177건 신청· 2조5547억 대기 지난 6일 서울 종각역 인근에 있는 소상공인시장진흥공단(소진공) 서울중부센터. 소진공의 전국 62개 센터 가운데 하나로 최근 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19)으로 손님들이 뚝 떨어져 장사에 타격받고 있는 소상공인들이 정부가 마련한 경영안정자금을 신청하기 위해 발길이 끊이지 않는 대표적인 곳이다. 소진공은 중부센터를 포함해 서울에 5곳의 센터를 운영하고 있다. "평상시 같으면 찾아오시는 분들이 하루 30명에서 50명 정도로 9명의 직원들이 정책자금 상담이나 신청 등을 처리하는데 무리가 없었다. 하지만 코로나19 사태가 불거지면서 지금은 방문하는 소상공인들이 하루 150명에서 170명 정도로 3배가 훌쩍 넘어서고 있다." 서울중부센터 한창훈 센터장의 설명이다. 정부가 긴급자금과 추가경정예산 편성을 통해 소상공인들에게 대출해주는 돈은 1인당 최대 7000만원까지로 1.5%의 금리를 적용해 2년 거치, 3년 분할상환이 가능하다. 코로나19가 갈수록 확산되며 손님은 없고 매상이 떨어져 매일 매일 살얼음판 속에 살고 있는 가운데 직원 월급에, 가게 월세에, 본인 생계 등 여러 이유로 돈을 빌리기 위해 이곳을 찾는 이들로 매일 문전성시를 이루고 있는 모습이다. 센터의 '정책자금 지원대상 확인서' 발급 업무는 오전 9시부터 시작한다. 하지만 이날도 오픈 30여 분을 남겨놓은 때부터 한 두명씩 모이기 시작하더니 중부센터 한쪽에 있는 강의실 자리를 꽉 채우고도 부족해 복도 의자나 아예 서서 기다리는 사람들도 눈에 띄었다. 정책자금을 신청하러 온 한 소상공인은 "8시 반에 왔는데 10시15분이 돼서야 확인서를 발급받았다"면서 안도의 숨을 쉬었다. 소진공 지역센터에서 발급하는 확인서는 '세금 등을 실제 내며 사업활동을 지속하고 있는 5인 미만의 소상공인임을 증명'하는 서류다. 이 확인서를 들고 소기업이나 소상공인 등의 보증업무를 담당하는 지역신용보증재단(지역신보)에서 보증서를 끊어 이를 다시 은행에 제출해야 정책자금을 최종 지원받을 수 있는 구조다. 확인서 1장을 처리하는데 드는 시간은 평상시라면 약 20~30분 정도. 하지만 코로나19 사태 이후 밀려오는 신청자를 감당할 수 없어 업무 효율화를 통해 15분 정도로 확 줄였다. 신청자 인적사항 입력, 부가가치세나 건강보험 확인 등을 거쳐 확인서를 최종 발급하는데 물리적으로 걸리는 시간만 최소 10분 정도라는게 현장 직원의 설명이다. 평균 15분씩만 계산해도 직원 한 사람이 1시간 동안 처리할 수 있는 신청건수는 4건. 이곳 서울중부센터에 있는 직원 9명이 하루에 찾아오는 170명에게 확인서를 발급하기 위해선 5시간을 꼼짝않고 앉아서 업무에만 집중해야 처리가 가능하다는 계산이 나온다. 한창훈 센터장은 "직원들이 확인서 발급에만 하루 종일 매달려 전화는 받을 엄두도 내질 못하고 있다. 센터에 방문한 분들 업무를 우선 처리하다보니 전화에 소홀할 수 밖에 없어 죄송할 따름"이라고 말했다. 그러면서 한 센터장 자신도 발급업무를 해야한다며 자리로 돌아갔다. 대구, 포항 등 일부 지역에 있는 소진공 센터는 하루 200건이 넘는 신청이 몰리는 경우도 있는 것으로 전해졌다. 이때문에 적지 않은 센터에선 일과가 끝나는 오후 6시를 훌쩍 넘겨서까지 잔업무를 처리하고 있는 게 현실이다. 조봉환 소진공 이사장은 "확인서 신청자가 워낙 많다보니 현장에선 고객 응대나 전화 수신이 쉽지 않은 등 애로가 많아 일단 아르바이트생 2명씩을 각 센터에 배치해 안내 등을 돕도록 했다"면서 "확인서 발급 인력도 절대적으로 모자라 컴퓨터 추가 설치 공간 등을 감안해 공단 본부 차원에서 센터에 인력 추가 파견을 신속하게 검토, 실행에 옮길 예정"이라고 설명했다. 소진공에 따르면 코로나19로 인해 소상공인들이 신청한 경영안정자금은 지난 6일 기준으로 4만9177건에 금액은 2조5547억원을 넘겼다. 지역별(신청건수 기준)로는 경기가 22.1%로 가장 많고 서울(9.8%), 경북(9.8%), 대구(6.3%), 전북(5.9%) 순으로 많다. 이 가운데 소상공인들에게 실제 지원된 자금은 2169건, 990억원 정도다. 신청과 실제 집행한 숫자에 이처럼 큰 차이가 나는 것은 최근 1~2주 사이에 정책자금 신청이 폭발적으로 늘어난데다, 한꺼번에 몰리면서 통상 10~15일 정도 걸렸던 처리 기간이 다소 길어지고 있기 때문이다. 이에 따라 정부와 해당 기관들은 소상공인 자금 신청 절차를 더욱 간소화했다. 소진공의 경우 지역센터를 직접 방문하지 않고도 확인서를 발급할 수 있도록 온라인 시스템을 본격 가동했다. 소진공의 관련 홈페이지에서 회원가입을 한 뒤 신청하면 영업일 기준으로 이틀 정도면 확인서를 발급받을 수 있다. 보증서 발급을 담당하는 지역신보도 아예 일부 업무를 은행에 위탁해 신청 소상공인들이 지역신보 대신 은행 지점에 방문, 신청해 자금을 '원스톱'으로 지원받을 수 있도록 했다. 한종관 서울신용보증재단 이사장은 "재단의 서울시내 22개 지점만으로 문의와 신청을 감당할 수 없어 시중은행에 절차를 모두 위임하고 재단은 심사승인만 내주는 것으로 업무를 분담해 처리하고 있다"면서 "아울러 현장 상담인력이 부족해 금융권 퇴직자 출신 50명을 별로로 뽑아서 3월2일부터 투입, 향후 9개월간 소상공인 정책자금 상담업무 등을 담당하게 했다"고 전했다. 이에 따라 서울지역 소상공인의 경우 기존엔 소진공 지역센터(확인서)→지역신보(보증서)→은행(대출)을 각각 방문해야했지만 이젠 온라인으로 확인서를 발급받고, 지역신보와 업무를 분담하고 있는 국민·기업·신한·우리·KEB하나·농협은행 등을 직접 찾아가면 된다. 이날 정책자금을 신청하러 온 이모씨는 "광장시장에서 40년간 한복 도소매를 하고, 안국역 인근에선 한복 대여점을 6년째 운영하고 있다"고 자신을 소개하며 "한복대여점의 경우 하루 50명 정도 오던 손님이 지금은 한 사람도 없다. 주변 20여 곳의 대여점 가운데 다섯 가게 정도만 문을 열고 나머진 모두 휴업에 들어갈 정도로 상황이 좋지 않다"고 전했다. 그러면서 이씨는 "처음엔 더 급한 사람들이 정책자금을 쓰는게 우선이라고 판단해 신청할 생각을 못하다가 이 상황이 한 두달안에 끝나지 않으면 자칫 40년간 쌓아온 사업이 물거품 될 것 같아 어떻게든 버텨야겠다는 생각에 나왔다"고 덧붙였다.