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정치>국회/정당
여야, 재건축초과이익환수 3년 유예 등 '부동산 3법' 합의

여야는 그동안 쟁점이 돼왔던 이른바 '부동산 3법'을 이번 임시국회에서 처리하기로 23일 합의했다. 부동산 3법 가운데 주택법을 개정해 분양가 상한제를 민간택지에 한해 탄력 적용하기로 했다. 당초 올해 말까지 유예됐던 재건축초과이익 환수제를 2017년까지 3년간 추가 유예하기로 했다. 여야는 이날 양당 원내대표와 정책위의장, 원내수석부대표, 국토위 간사 등이 참여한 '4+4' 회동에서 이같이 합의했다. 여야는 또 수도권 과밀억제권역에서 재건축 조합원이 현재 여러 채의 주택을 보유했더라도 한 채만 분양받을 수 있었던 것을 도시 및 주거환경 정비법을 개정, 최대 3주택까지 분양받을 수 있도록 완화하기로 했다. '부동산 3법'과는 별도로 서민 주거 안정을 위해 주택임대차 분쟁조정위를 설치해 적정 임대료 산정과 조사 기능을 부여하고 전월세전환율을 적정 수준으로 인하하기로 합의했다. 분쟁위 설치를 위해 2015년 2월 임시국회에서 주택임대차 보호법을 개정하기로 했다. 주거급여 확대 등을 위한 주거기본법을 내년 2월 임시국회에서 제정하고 사회적 약자와 청년층의 주거 복지를 위해 공공임대주택을 10%대 목표로 확대하기로 했다. 전월세 대책 등을 논의하기 위해 여야 동수로 국회 내에 주거복지특위를 구성, 위원장은 새정치연합이 맡기로 했다.

2014-12-23 13:36:06 조현정 기자
여야, 운영위 개최 시점 합의 불발…이견 못좁혀

여야는 22일 청와대 문건 유출 및 '비선실세 국정개입' 의혹을 논의하기 위한 국회 운영위 개최 이견으로 파행 중인 임시국회 정상화에 나섰지만 합의에는 이르지 못했다. 새누리당 김재원, 새정치민주연합 안규백 원내수석부대표는 이날 오후 국회에서 실무 협상을 갖고 국회 운영위 개최를 포함해 쟁점법안 처리에 대한 의견을 교환했다. 안 수석부대표는 회동 직후 기자들과 만나 "국회 운영위 개최와 관련해 상당히 이야기가 많이 오갔다"며 "확정을 못지어 다른 상황에 대해 진도를 많이 못나갔고 합의에는 실패했다"고 말했다. 김 수석부대표는 "검찰 수사가 끝나면 운영위를 열자는 인식에는 공감을 하는데 수사가 언제 끝날지 확정짓기 어려워 운영위 개최 날짜를 정하기 어렵다"며 "야당 입장에서도 그렇다면 나머지 상황을 진척시키기 어려운 상황"이라고 밝혔다. 양측은 오는 29일 본회의에서 처리하기로 한 부동산 3법에 대해선 사실상 대부분 입장차를 좁혔지만 운영위 문제를 둘러싼 대치로 인해 관련 상임위 개최 일정 합의에 이르지 못한 것으로 전해졌다. 여야는 이날 중 추가 물밑 접촉을 통해 이견을 좁힌 후 23일 예정된 여야 원내대표 정례회동에서 최종 담판을 시도할 방침이다.

2014-12-22 16:19:25 조현정 기자
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정성호 의원 "국토부, 대한항공 봐주기 도넘었다"

조현아 대한항공 부사장의 '땅콩회황'에 대한 국토부의 봐주기 조사가 국민들의 지탄을 받고 있는 가운데, 22일 오전 서울 여의도 국회에서 열린 국토교통위원회 전체회의에서 정성호 의원은 "국토교통부의 대한한공 봐주기가 도를 넘었다"고 지적했다. 정성호 의원(새정치민주연합, 양주·동두천)은 이날 '대한항공기 회항사건 관련 현안보고'에서 "항공정책실소속 공무원 170명중 47명인 28%가 한진그룹이 설립한 '정성인하학원'출신으로 구성됐으며, 항공정책실에서 채용한 전문계약직(가급, 나급)공무원 27명중 21명인 77.8%가 대한항공에서 근무한 경력이 있는 사람으로 구성되는 등 대한항공과 관련된 편중인사가 심한 것으로 드러났다 "고 주장했다. 또 정 의원은 "국토부는 지난 9월 항공기내 불법행위에 엄정하게 대응하겠다는 보도자료를 통해 '모든 불법 행위에 대해 도착공항 경찰대에 인계해 법적 조치를 하도록 하겠다'고 발표했으나, 이번 사건에서는 적절한 조치가 이뤄지지 않았고, 최근 3년간 항공사에 대한 과징금 부과 현황을 보면 아시아나 항공 2억 7000만원, 저가항공사(제주항공 외 3곳) 1억 6500만원을 부과하였으나, 대한항공은 750만원만 부과한 것은 특정 항공사 봐주기 아니냐" 며 서승환 국토부장관을 강하게 질타했다. 정 의원실에서 분석한 자료에 따르면 모든 항공사에서 객실 서비스 문제로 램프리턴 한적이 단 한 번도 없었고, 기내 소란행위자에 대해 대한항공은 99% 공항 경찰대에 인계해 왔다. 2012년이후 이륙과정에서 장애가 발생해 총 29번의 램프 리턴 조치가 있었으며, 이중 대한항공이 14건으로 전체 48%를 차지하고 있다. 총 29건의 램프리턴 사유를 살펴보면 모든 사례가 '기계 결함 및 오작동'으로 인한 조치였으며, 객실서비스 문제로 램프리턴을 실시한 적은 단 한번도 없었다. 2010년 이후 항공기 내 난동행위 발생현황을 보면 총 38건의 기내 난동행위가 있었으며, 그중 대한항공 기내에서 (19건) 가장 많은 난동 행위가 발생했다. 난동행위 내용을 살펴보면 대부분 승객간 폭행 및 승무원에 대한 폭행, 협박, 폭언 등의 행위였으며, 대부분 공항 경찰대에 인계조치 했다. 특히 대한항공은 단 1건에 대해서만 자체종결하고 나머지 18건은 공항 경찰대에 인계했다. 하지만 조현아 전 부사장에 대해서는 예외적으로 공항 경찰대에 인계하지 않았다. 2010년 이후 기내 난동행위 건수가 매년 증가하자(2010년 5건→2014년 6월말 10건) 국토부는 지난 9월 25일 "항공기 내 불법행위 더 이상 관용 없다. 기내 폭력, 성희롱, 흡연 등 엄정하게 대응할 것"이라는 보도자료를 발표했다. 특히 국토부는 서비스 측면을 중시한 항공사의 미온적 대응과 기내 불법행위에 대한 승객의 인식 부족으로 기내 불법행위가 지속적으로 증가하고 있다고 판단하고 있다며, "모든 불법행위에 대해서 녹화 또는 녹음을 실시하고 도착공항 경찰대에 모두 인계해 법적 조치를 하도록 했다"고 발표하기도 했다. 2014년 11월 말 현재 항공정책실 소속 직원(전문계약직 포함)의 출신 대학 및 이전 근무 부서(업체)현황을 보면 총 170명중 28%인 47명(한국항공대학교 41명, 인하대(전문대 포함) 5명, 정석항공고 1명)이 한진그룹이 설립한 '정석인하학원' 출신인 것으로 드러났으며, 국토부 항공정책실에서(운항안전과와 항공자격과) 채용한 전문임기제(계약직) 공무원(항공안전감독관+운항자격심사관) 27명 중 21명이 대한항공 출신인 것으로 드러났다. 또한 항공사별 항공기 사고발생현황, 항공기회항 현황, 과징금 처분 현황 등을 보면 대항항공에 대한 국토부의 과징금 부과액은 현저히 작은 것으로 나타났다. 특히 대형사고가 있었던 아시아나 항공을 제외하면 대한항공과 저가항고사들의 사고와 회항 회수는 동일함에도 불구하고 대한항공의 과징금 부과액은 지난 3년간 750만원에 불과한 반면, 저가항공사들은 1억 6500만원을 부과받았다. [!{IMG::20141222000087.jpg::C::480::항공사별 항공기 사고발생과 회항 현황 및 과징금 처분 현황(정성호 의원실 제공)}!]

2014-12-22 13:55:04 김두탁 기자
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김경협 의원 "항공안전감독도 대한항공 봐주기"…'칼피아' 논란

조현아 대한항공 부사장의 '땅콩회황'에 대한 국토부의 봐주기 조사가 국민들의 지탄을 받고 있는 가운데, 항공안전감독 분야에서도 '칼피아' 논란이 제기됐다. 국토교통위원회 김경협 의원(새정치민주연합·부천원미갑)은 22일 국토교통위원회 전체회의에서 "2013년도 국토부가 실시한 항공안전감독을 분석한 결과, 항공기의 52%(148대)를 보유하고, 운항종사자의 56%(1만1300명)를 차지하는 대한항공은 단지 274회(13%)만 국토부의 항공안전감독을 받았다"고 밝혔다. 김 의원은 "대한항공이 다른 저가항공사에 비해 보유항공기는 10배, 종사자는 20배 이상 많은데, 단지 국토부에 신고된 '운항기준' 준수만 점검하면서 사실상 대한항공 봐주기를 한 것이 아니냐"고 지적하고, "대한항공의 절반규모인 아시아나 항공(284회)이 오히려 대한항공(274회)보다 항공안전감독을 더 받은 것은 납득하기 어렵다"고 밝혔다. 운항기준은 국토부가 항공기 운항에 필요한 기준·절차, 정비요건 등 항공사가 준수해야 할 사항을 규정한 서류로, 운항면허 발급 시 함께 교부한다. 김 의원은 "조현아 부사장 조사처리과정에서의 부실대응과 이번 항공안전감독 결과를 통해 '칼피아'논란이 야기되는 것은 결국 항공안전감독관의 절대부족에서 나타난 문제"라며, "국제기구(ICAO) 권고기준에 따라 현재 17명인 항공안전감독관을 대폭 증원해서, 특정사 봐주기 의혹을 불식해야 할 것"이라고 강조했다. ICAO 권고기준은 운항분야 항공기 10대당 1명, 감항분야 항공기 5대당 1명으로 현재 우리나라 국적기 286대를 고려할 경우 81명이 적정인원이다. 김 의원은 대한항공의 제왕적 경영문화는 결국 항공기와 승객의 안전을 심각하게 위협할 수 있으므로 ▲객실승무원과 조종사의 승무시간을 항공사에 위임할 수 있도록 하는 정부제출 항공안전법 제정안의 재검토 ▲ 승무원·조종사에 대한 파견근로 사용 건의 불수용 ▲ 외국인조종사의 편법 파견근로 허용 제한 ▲ 합리적 노사관계의 정착을 위한 점검 등을 대한항공의 특별점검 대상에 포함해 조사할 것을 주장했다.

2014-12-22 09:58:16 김두탁 기자