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정치>국회/정당
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朴대통령 "나라가 위기인데…농림장관 해임건의안 유감"

박근혜 대통령은 24일 "나라가 위기에 놓여있는 이런 비상시국에 굳이 해임건의의 형식적 요건도 갖추지 않은 농림부 장관의 해임건의안을 통과시킨 것은 유감스럽다"고 말했다. 박 대통령은 이날 청와대에서 2016년 장·차관 워크숍을 주재하고 새벽 국회 본회의에서 야3당 공조로 통과된 김재수 농림축산식품부 장관에 대한 해임건의안과 관련해 이같이 밝혔다. 김 장관 해임건의안 가결에 대해 박 대통령이 이를 공개적으로 언급한 것은 해임건의를 받아들이지 않겠다는 뜻을 분명히 한 것으로 풀이된다. 박 대통령은 이날 모두발언에서 김 장관 해임안을 언급한 뒤 "20대 국회에 국민들이 바라는 상생의 국회는 요원해 보인다"고 정면 비판했다. 또 "일각이 여삼추가 아니라 삼추가 여일각이라고 느껴질 정도로 조급한 마음이 드는데 우리 정치는 시계가 멈춰선 듯하고, 또 민생의 문제보다는 정쟁으로 한 발짝도 못 나가고 있는 실정"이라고도 지적했다. 아울러 자신을 향한 일각의 의혹와 관련해서도 "대통령직을 수행하면서 한시도 개인적인, 사사로운 일에 시간을 할애하지 않았다"고 반박했다. 박 대통령은 이날 "북한은 올해만도 두 차례나 핵실험을 하고 탄도미사일을 발사하면서 우리 안보를 심각하게 위협하고 있고, 뜻하지 않은 사고로 나라 전체가 큰 어려움을 겪기도 했다"면서 북핵 위협과 경주 지진을 예로 들어 현 시국을 비상시국으로 규정했다.

2016-09-24 16:08:07 연미란 기자
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'헌정사상 6번째' 김재수 해임안 통과…'巨野'의 힘일까, 힘자랑일까

거대 야당의 힘일까, 힘자랑일까. 국회가 24일 새벽 본회의를 열어 김재수 농림축산식품부 장관에 대한 해임건의안을 통과시켰다. 이번 해임안 가결은 1987년 개헌 이후 세 번째이자, 헌정사상 여섯 번째다. 현 정부 들어서는 이번이 처음이다. 여·야에 따르면 이날 무기명으로 진행된 표결에서 김 장관에 대한 해임건의안은 재적 300명 중 170명이 참여해 찬성 160명, 반대 7명, 무효 3명으로 가결처리됐다. 새누리당 의원들은 전원 본회의장에서 퇴장해 표결에 참여하지 않았다. 헌법 제63조에는 국무총리 또는 국무위원의 해임건의안은 재적의원 3분의 1 이상의 발의에 의해 재적의원 과반수의 찬성이 있으면 가결된다고 명시돼 있다. 국무위원 해임건의안이 국회에서 의결된 것은 박근혜 정부 들어 처음이다. 임철호 농림부 장관(1955년), 권오병 문교부 장관(1969년), 오치성 내무부 장관(1971년), 임동원 통일부 장관(2001년), 김두관 행정자치부 장관(2003년)에 이어 헌정사상 여섯 번째다. 더불어민주당과 정의당이 공동 제출한 해임건의안이 국민의당의 동참으로 국회를 통과함에 따라 김 장관의 거취 문제가 향후 정국의 큰 변수로 떠올랐다. 청와대는 야당 주도로 통과된 해임건의안이 부당한 정치공세라며 "해임건의를 그대로 받아들일 수 없다"는 입장을 재확인했다. 이에 따라 사흘 앞으로 다가온 20대 국회의 첫 국정감사에서 여야 간 대립이 격화될 것으로 보인다. 새누리당 정진석 원내대표는 이날 본회의 표결을 거부한 뒤 기자들과 만나 "협치는 끝났다"며 "정세균 의장과 더불어민주당은 오늘 저지른 헌정사상 유례없는 비열한 국회법 위반 날치기 처리에 대해 응분의 대가를 치르게 될 것"이라고 직격탄을 날렸다. 정 원내대표는 야권의 표결 처리를 막지못한 책임을 지고 원내대표직을 내려놓는다고 밝혔다. 반면 더민주 우상호 원내대표는 해임건의안의 본회의 통과 직후 기자들과 만난 자리에서 "박근혜 정권에 제대로 된 인사를 촉구하고 일방통행식 국정운영이 아니라 소통하는 민주적 국정운영이 되도록 청와대와 대통령에게 보내는 국민 경고"라고 강조했다.

2016-09-24 13:35:45 연미란 기자
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'김재수 해임결의안' 채택 철회했던 국민의당, 왜 돌아섰나

김재수 농림축산식품부 장관의 해임결의안이 안갯속 전망 속에 24일 국회 본회의를 통과한 데는 '캐스팅 보터'인 국민의당의 역할이 컸다. 여·야에 따르면 무기명으로 이뤄진 이번 표결에서 해임결의안은 재적 의원 총 170명 중 찬성 160표, 반대 7표, 무효 3표로 본회의를 통과했다. 가결 마지노선인 재적 과반수(151표)를 여유있게 넘어섰다. 새누리당이 표결에 전원 보이콧을 선언한 가운데 더불어민주당(121명), 국민의당(38명), 정의당(6명) 등 야3당 소속 의원들이 전원 참석해 대부분이 찬성표를 던진 것이다. 야권 성향 무소속 의원(6명) 중에서는 홍의락 의원이 유일하게 표결에 불참했다. 당초 전날(23일) 오전까지만 해도 해임결의안 통과 전망은 밝지 않았다. 해임결의안을 당론으로 채택하려던 국민의당이 지난 21일 의원총회 직후 돌연 당론 채택을 철회한 것. 국민의당에 따르면 당시 의총에서는 황주홍, 김종회 의원 등 농해수위원들을 주축으로 반대 의견이 상당수 나왔다. 해임건의안 가결을 위해선 국민의당의 표가 절실했지만 이 같은 상황이 벌어지며 통과는 사실상 어려운 것으로 점쳐지기 시작했다. 하지만 22일을 기점으로 기류가 바뀌기 시작했다. 국민의당이 해임결의안 찬성에 적극적으로 돌아선 데는 박근혜 대통령의 발언이 크게 작용했다. 박 대통령은 이날 수석비서관 회의에서 "대화를 위해 준 돈은 핵 개발 자금이 됐다", "비상시국에 난무하는 비방과 확인되지 않은 폭로성 발언들은 우리 사회를 뒤흔들고 혼란을 가중시키는 결과를 초래하게 될 것" 등의 야권을 겨냥한 발언을 쏟아냈다. 발언 직후 국민의당 내부에서는 "야당의 존재감을 보여줘야 한다", "박 대통령의 독주가 영향을 줬다"는 등의 변화가 감지됐다. 국민의당 박지원 비상대책위원장은 "광주시민단체 대표들이 제게 '똑똑히 해라, 여소야대 모습을 보여라, 박 대통령이 저렇게 말씀하는데 왜 주저하느냐'고 하더라"고 전했다. 박 비대위원장은 본회의가 끝난 뒤 기자들과 만나 "마지막에 한 5명이 부정적으로 생각했는데 그분들도 의총이 끝난 후에 제게 당을 위해서 우리가 다 가(可)에 투표하기로 했다고 문자를 보냈다"고 밝혔다. 한편 해임건의안 채택과 관련, 청와대는 "해임건의안을 받아들일 수 없다"는 입장을 재확인했다. 해임건의안 처리를 야당의 부당한 정치공세로 판단한 것이다. 청와대는 수용불가 사유로 ▲취임 한 달도 안 된 장관을 상대로 정치적 목적에서 해임건의안을 통과시켰다는 점 ▲거대 야당의 힘의 정치를 방치할 경우 국정이 마비된다는 점 ▲인사청문회 과정에서 야당이 제기한 저금리 특혜대출 의혹 등 김 장관에 대한 각종 의혹이 해소됐다는 점 등을 지목했다. 김재수 장관은 자신에 대한 해임건의안이 통과된 데 대해 "의혹이 충분히 소명됐다고 생각한다"면서 국회의 의결에 대해 언급하는 것은 적절치 않다는 입장을 밝혔다. 농식품부는 국회의 장관 해임건의안 통과에 당혹감을 감추지 못하면서도 사태 추이를 지켜보겠다는 입장이다.

2016-09-24 10:56:52 연미란 기자
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김재수 사태 일파만파…與 정진석 "원내대표직 사퇴"

김재수 농림축산식품부 장관에 대한 해임건의안 가결, 이른바 '김재수 사태' 후폭풍이 커질 일파만파 확산되고 있다. 새누리당은 24일 새벽 김 장관에 대한 해임건의안이 야당 단독으로 국회 본회의를 통과한 것과 관련해 향후 국회 일정을 전면 거부키로 했다. 정진석 원내대표는 표결 강행을 막지 못한 데 책임을 통감하고 원내대표직을 사퇴하겠다고 밝혔다. 새누리당 의원들은 본회의 직후 국회에서 의원총회를 개최, 야당의 해임건의안 가결 처리를 '국회를 뒤흔드는 날치기 만행'으로 규정하고 "더민주와 정세균 국회의장은 무효를 선언하고 국민께 사죄하라"고 촉구했다. 이들은 특히 "향후 발생하는 국회 사태에 대한 책임은 정 의장과 불법 날치기 처리를 한 정당에 있음을 분명히 밝혀둔다"며 "새누리당은 이번 폭거에 결연히 맞서기 위해 국회 일정은 전면 거부한다"고 주장했다. 그러면서 정 의장의 사퇴를 촉구했다. 의원들은 특히 "법적 요건, 절차와 내용, 명분조차도 상실한 이번 해임건의안에 대한 대통령의 '절대수용 불가'를 공식 요청한다"며 "해임건의안은 무효"라고 거듭 주장했다. 이밖에 "대통령을 흔들고 국정혼란을 일으켜 정파적 이익만 챙기려는 위험한 정치테러는 협치와 일하는 국회를 만들어 민생과 경제를 챙기라는 준엄한 민심을 정면으로 배신하고 유린한 국민모독 행위"라며 "새누리당은 무거운 책임감으로 국민과 함께 안보 위기를 극복하고 민생과 경제를 살리는 일에 혼신을 노력을 다할 것"이라고 덧붙였다. 정 원내대표는 "야당이 의회권력에 취해서 그야말로 브레이크 없는 광란의 질주를 하려 하고 있다"면서 "정세균 의장은 비열하고 교활한 의원으로, 사퇴할 때까지 투쟁할 것이며 국회의장으로 부르지 않을 것"이라고 말했다. 이날 의총에서는 정 의장에 대한 사퇴촉구 결의안 제출, 국회 윤리위원회 제소 및 직무정지 가처분 신청과 함께 모든 의사일정 중단, 권한쟁의 심판 등을 추진하자는 데 의견이 모아졌다고 이장우 최고위원은 전했다. 한편 더불어민주당은 해임건의안이 본회의를 통과한 것과 관련, "국회의 결단을 존중해 김재수 장관을 해임해야 할 것"이라고 청와대를 압박했다. 이재정 원내대변인은 이날 오전 현안 서면 브리핑을 통해 "박근혜 대통령이 국민무시, 국회무시 대통령으로 역사에 남고자 하는 것이 아니라면, 김재수 장관을 해임해 민의를 겸허히 수용해야 할 것"이라며 "부적격 장관을 지키는 것이 민의에 앞설 수 없다. 더이상 국민과 싸우며 국회를 통법부로 여겨서는 안 된다"고 강조했다.

2016-09-24 10:28:21 연미란 기자
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"이러지도, 저러지도"…김영란법 딜레마에 재계 속앓이

"부정부패 근절 취지는 환영하지만 소통 통로가 막히는 건 아닌지 우려된다." 재계가 남모를 고민으로 속앓이를 하고 있다. 20대 정기국회 국정감사(9월 26일~10월 15일)와 '부정청탁 및 금품 등 수수의 금지에 관한 법률' 일명 김영란법(9월 28일) 시행을 앞두고 이러지도 저러지도 못하는 상황에 처했기 때문이다. 국감 증인 출석을 조율하는 과정이 자칫 김영란법에 저촉될까 노심초사하는 분위기다. 기업은 법 적용 대상자가 아니지만 국회의원은 공직자에 해당돼 김영란법을 적용받기 때문이다. 22일 정치권에 따르면 국회는 오는 26일부터 내달 15일까지 20일간 국정 전반에 관한 감사를 시행한다. 국감기간 동안 김영란법이 시행되는 셈이다. 재계가 국감을 앞두고 속앓이를 하는 까닭은 국감을 대하는 정치권의 태도와 맞닿아 있다. 국감은 당초 국회가 행정부의 국정 수행이나 예산 집행 등에 대해 감사를 벌이기 위한 목적으로 벌이는 감사활동이다. 하지만 국회의원들이 언론과 여론의 주목을 끌기 위해 마구잡이식 증인채택을 주장하면서 국감 때만 되면 증인으로 채택된 기업 총수를 놓고 의원과 재계가 줄다리기를 하는 진풍경이 벌어졌다. 게다가 무분별하게 증인으로 채택해놓고 업무와 관계가 없는 질문을 던지거나 질의응답시간이 짧아지면서 질의를 아예 하지 않는 경우도 발생해 기업인을 들러리 세우려한다는 비판도 끊이지 않았다. 한국경제연구원에 따르면 19대 국회 국감 증인 출석 기업인 수는 평균 124명으로 16대 국회 평균 57.5명에 비해 2.1배 이상 늘었다. 국감 기간과 시간이 한정된 점을 고려하면 증인 숫자가 늘어날수록 발언 시간은 줄어들 수밖에 없다. 같은 기간 기업인 증인 1인당 평균 질의응답 시간은 16대 국회 27.6분에서 19대 국회 16.2분으로 대폭 감소했다. 일반 증인 가운데 기업인 증인 비중도 크게 늘었다. 16대 국회 30.26%에서 19대 국회 38.75%로 8.49%포인트 급증한 것. 국감의 본래 취지가 무색해진 셈이다. 상황이 이렇다보니 재계는 불필요한 상황에서의 시간 낭비를 고려, 국감 전 의원들 설득하기에 나서는 것이다. 하지만 일각에서 김영란법 시행으로 이 같은 행위가 '부정청탁으로 변질될 수 있다'는 조심스러운 전망이 나오자 재계는 난감한 입장이다. 법조계 관계자들도 입장이 엇갈렸다. 증인 출석을 둘러싼 국회와 재계의 이 같은 관행이 법에 저촉되는지 그만큼 판단하기 어렵다는 방증이다. 노영희(법무법인 천일) 변호사는 본지와 통화에서 "(국감 증인 출석을 빼달라는 재계의 부탁은) 부정청탁에 해당되지 않는다고 본다"면서 "이는 국회와 재계의 상호간 본연의 업무"라고 주장했다. 반면, 이재교(서울국제법무법인) 변호사는 "재계의 증인 제외 행위 자체를 부정(不正)이다, 아니다로 판단하긴 어렵다"면서도 "사안에 따라 사법기관의 부정청탁 판단 여부가 갈릴 것"이라고 전망했다. 진상 파악을 위해 반드시 필요한 증인인지 아닌지에 따라 청탁 여부가 갈릴 수 있다는 것이다. 문제는 '출석의 필요성'에 대한 기준도 제각각이라는 점이다. 실제 지난해 국감에서는 야당이 홈플러스 매각 등과 관련해 도성환 사장과 홈플러스를 인수한 MBK파트너스 관계자들을 증인으로 대거 채택해 논란이 일었다. 정당한 경영 활동의 경우 진상파악을 위해 정당한 경영인지를 둘러싼 해석싸움이 일어날 가능성이 있다. 판단은 오로지 사법기관의 몫이다. 법의 잣대에 따라 부정청탁 여부가 갈리게 되는 셈이다. 국회도 난감하긴 마찬가지다. 국회 입법조사처는 국감을 둘러싸고 이 같은 문제가 발생할 것을 대비해 TF(태스크포스)를 구성해 회의를 진행 중이다. 입법조사처 관계자는 "국감 내 증인 채택 여부 자체가 국회 본연의 업무"라는 점을 강조하면서도 국민권익위에 유권해석을 요청한 상태다. 권익위와 유권해석이 충돌하거나 최종 판단이 엇갈릴 경우 "결국 판단은 법원의 몫"이라고 말했다. 권익위도 "식사, 선물 등이 오가지 않은 (증인 제외) 청탁은 부정하다고 볼 수 없다"면서도 "부정한 정황이 의심돼 사법기관의 수사가 들어갈 경우 다른 형법으로 처벌받을 수 있다"고 내다봤다. 법조계의 해석이 엇갈리는데 가운데 권익위가 기업인들의 총수 증인채택 제외는 부정청탁이 아니라며 선을 그었지만 사법부 판단과 충돌할 경우 후자가 우선시된다는 점에서 논란은 계속될 전망이다.

2016-09-23 06:00:00 연미란 기자
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올해 쌀 수확량 420만t 추정…'과잉 물량' 우려

올해 쌀 수확량이 420만톤으로 추정된다는 관측이 나오면서 과잉 쌀 생산에 따른 가격 하락 문제 우려가 나온다. 김재수 농림축산식품부 장관은 22일 국회에서 열린 새누리당 소속 국회 농림축산식품해양수산위원과 '쌀 수급 안정' 당정 간담회에서 "정확히 추정하긴 어려워도 올해 최종 쌀 수확량은 410만~420만t 정도 되지 않을까 실무적으로 추정한다"고 말했다. 김 장관에 따르면 통계청 발표는 10월 중순께가 될 것으로 보인다. 김 장관은 올해 쌀 수요량을 '35만t 정도 초과'로 전망한 뒤 "통계청 숫자가 나오기 전에라도 미리 대비해서 조기에 대책을 발표하면 조금 낫지 않겠나 하는 생각"이라고 설명했다. 정부는 일단 과잉 물량에 따라 추곡 매입 가격을 기존 적정가인 5만2270원보다 떨어진 4만5000원으로 정했다. 정부의 쌀 보관 능력은 65% 수준이라고 밝혔다. 김 장관은 "공식 통계를 발표하기 전까지 조치해 현장 농민의 걱정이 없도록 최선을 다할 것"이라고 말했다. 농해수위 여당 간사인 김태흠 의원 등은 이와 관련, 35만t을 전량 정부가 수매해서 쌀 가격을 안정시키고, 추곡 매입가격도 작년과 같은 수준(5만2000원)으로 올려달라고 요청했다. 참석 의원들은 또 형편이 어려운 가정에 무료로 쌀을 지원하고, 아프리카 빈곤국이나 북한에 대해서도 인도적 차원에서 쌀을 보내는 방식으로 시장 공급을 조절할 수 있다고 제안했다. 아울러 농업진흥지역(절대농지)을 탄력적으로 운용해 쌀과 축산용 사료 농사를 필요할 때마다 교체할 수 있도록 하고, 쌀 보관시설을 첨단화하는 방안도 나왔다. 농식품부는 쌀값 및 수급 안정 차원에서 태스크포스(TF)를 만들어 쌀 소비촉진 방안을 검토하고 있다. 결과는 내달 14일께 발표할 예정이다.

2016-09-22 11:15:47 연미란 기자
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20년 하세월…지진대책에 손 놓은 국회

"빠른 대응은커녕 관련 매뉴얼도, 사후 대책도 없었다." 추석 명절 전후로 발생한 경주 대규모 지진으로 한반도가 '지진 공포'에 휩싸인 가운데 정치권의 미숙한 대응이 잇따라 도마에 오르고 있다. 유례없는 강진으로 불안증이 커졌지만 정부의 매뉴얼 부재와 후처리 미숙으로 국민 불안을 가중시킨다는 지적이 끊이지 않고 있다. 이 가운데 국회가 정부를 상대로 지진 대응 미숙을 질타, 책임을 전가하면서 정치권을 향한 비난도 커져가고 있다. 이들 역시 법적 대책 마련 실패에 대한 책임이 있기 때문이다. 한반도는 안전지대라는 정치권의 위기의식 결여가 법적 미비의 근본적 원인이라는 지적이 나온다. 선제적인 법적 보완과 후처리 대책 모두 실패한 것이다. 국가 재난시스템의 적나라한 민낯이 드러난 셈이다. [b]◆'뒷짐진' 정치권, 정부에 책임전가[/b] 21일 정치권과 관련 전문가 등에 따르면 경상북도 경주에 발생한 강진으로 입법부인 국회가 지진 대비책 마련에 소홀했다는 지적을 받고 있다. 지진에 대한 관심 부족과 안일함으로 입법부가 제 역할을 하지 못한 것이다. 국회 의안정보시스템에 따르면 국회는 1995년 발생한 일본 고베대지진을 계기로 '자연재해대책법'을 제정했다. 지진과 관련된 첫 번째 법안이다. 그러나 국회는 이후 20년여간 진전된 논의를 하지 못했다. 실제 자연재해대책법 이후 국회는 지진재해대책법(2008년), 지진·지진해일·화산의 관측 및 경보에 관한 법률안(2013년), 지진화산재해대책법 개정안(2015년) 등을 만들었지만, 다수가 후속 대책에 초점을 맞췄다. 20대 국회 들어서는 단 한건의 관련 법안도 발의되지 않았다. 5만226명의 사상자를 낸 고베대지진 이후 국회가 경각심 차원에서 자연재해대책법을 제정했지만 안전 불감증과 정쟁 등에 밀리면서 법적 시스템 마련에 손을 놓았다는 지적이 나온다. 지진재해대책법의 경우 2007년 발의 이후 모두 10건의 개정안이 나왔으나 이 중 4건은 국회 임기 내에 충분히 논의되지 못해 임기만료로 폐기됐다. 지진·지진해일·화산의 관측 및 경보에 관한 법의 경우 지난해 개정안이 발의됐지만 제대로 논의되지도 못한 채 국회 임기만료로 지난 5월 폐기됐다. 정치권을 향한 비난은 여야가 '지진 대응'을 경쟁하면서 더욱 거세졌다. 질타를 받아야 할 국회가 유체이탈식 화법으로 정부의 미숙 대응만을 질타하고 나섰기 때문이다. 새누리당과 더불어민주당 지도부는 각각 이날 오후, 전날(20일) 지진 현장을 방문해 관계부처 실무자들을 불러 미흡한 대응을 질타했다. 새누리당 이정현 대표는 이날 오후 현장을 방문해 재난 관련 참석자들을 회의에 참석하게 하면서 대책 미흡에 대한 정치 공세에 집중했다. 더민주 추미애 당대표도 전날 지진 현장을 방문한 자리에서 "대통령과 정부는 무능한 대응에 대해 국민께 사과해야 한다"면서 '정부 책임론'을 들고 나섰다. [b]◆내진설계율 30% 미만…정부 대책 실효성無[/b] 정부 대책도 실효성이 떨어진다는 지적이 나온다. 특히 시설물별 내진보강 설계 현황이 25~30%에 그쳐 실제 지진이 발생할 경우 피해가 막대할 것이란 관측이 나온다. 입법조사처가 지난 6월 분석한 '우리나라 지진대응관련 주요현황과 개선과제'에 따르면 지역별 내진성능 확보률은 30%에도 못미치는 것으로 나타났다. 세종시가 56.1%로 유일하게 50%를 넘었고, 서울 26.7%, 부산 26.3%, 대구 27.6%, 인천 29.3% 등이 모두 지진에 취약했다. 내진이 적용된 학교시설도 22.8%에 불과했고, 유기시설과 철도 역시 각각 13.9%, 40.1%에 머물렀다. 정부가 민간건축물의 내진설계를 강화하기 위해 지방세 감면 등의 혜택을 내걸었지만 2013~2015년까지 3년간 이를 실천한 건축물은 17건에 불과했다. 높은 내진공사 비용 때문이다. 국민안전처의 늑장 재난 문자도 공분을 샀다. 국민안전처 예규 제2호 '재난문자방송 기준 및 운영규정'에는 지진재난에 대한 송출기준 자체가 없다. 지진에 대한 정부의 선제적 대응 및 위기 의식이 결여돼 있다는 방증이다. 실제 지난 19일 경주에서 발생한 4.5 규모의 여진은 지진이 발생한 지 14분이 지나서야 발송됐다. 국회 입법조사처는 "지진에 대한 정확한 예보·경보는 불가능하다"며 "피해를 최소화하기 위해서는 훈련과 매뉴얼을 통한 예방과 내진보강을 통한 실질적 조치가 이뤄져야 한다"고 지적했다.

2016-09-22 06:30:00 연미란 기자
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고위 당정청 "북핵·지진 대책 힘 합쳐야"

당정청이 21일 북한의 핵·미사일 위협 도발과 경주 대규모 지진 피해 대책에 힘을 합치기로 했다. 북한의 5차 핵실험과 관련해선 유엔의 신규 안보리 결의가 채택되도록 최대한 노력하고, 지진 피해가 발생한 경주를 특별재난지역으로 선포해 조속한 피해 복구에 힘쓰기로 했다. 새누리당과 정부, 청와대는 이날 오전 서울 삼청동 총리공관에서 고위 당정청 협의회를 열고 이 같이 결정했다고 김광림 정책위의장이 협의회 직후 브리핑을 통해 밝혔다. 김 정책위의장은 "북핵과 관련 유엔의 신규 안보리 결의가 채택되도록 노력하기로 했다"며 "한국 정부의 독자적 제재 노력도 한층 강화하기로 했다"고 전했다. 김 정책위의장은 특히 "북의 잠수함발사 탄도 미사일(SLBM) 위협 등에 대비하기 위해선 기존의 국방무기 체계 확보 계획을 앞당겨야 한다는데 의견을 같이했다"며 "필요한 경우 금년 예산심의 과정에서 필요한 부분에 대해 전략적으로 선택해 증액하자고 하는데 의견을 같이했다"고 말했다. 지난 12일과 19일 대규모 지진이 발생한 경주는 특별재난지역으로 선포된다. 김 정책위의장은 "경주는 곧 특별재난지역으로 선포한다"며 "75억원 이상 피해가 있으면 국가가 거의 지원을 하게 되는 특별재난지역으로 선포하고, 곧 발표한다"고 밝혔다. 긴급재난문자도 10초 내로 발송된다. 당초 기상청이 안전처를 거쳐 국민에게 발송하던 절차를 없애고, 기상청이 곧바로 보내는 방안이 추진된다. 아울러 지진방제종합대책도 전면 재검토하기로 했다. 구체적으로 전문가 확보나 계측 설비 예산을 증액하는데 당정이 긴밀히 협조한다는 계획이다. 당정청은 또 경제 및 민생살리기와 관련, 야당과 적극 협상을 통해 관련 법 통과에 만전을 기울일 방침이다. 민생 경제 법안은 정부여당이 함께 제출한 15개 법안을 비롯해 총 31개다. 특히 대학구조개혁법, 자본시장법, 국회법, 규제프리존특별법, 규제개혁법, 서비스발전특별법, 노동4법, 사이버테러방지법 등 기존에 중요 정책사업으로 지정된 법안을 비롯해 추가된 16개 법안 중 이미 발의된 10개 법안을 제외한 나머지 6개는 정부에서 준비하기로 했다. 당정청은 또 농민들을 상대로 농업진흥지역 해제 방안을 추진하기로 했다. 쌀 풍년에 따른 쌀 가격 하락을 대비해 현재 농지를 갖고 계속 쌀 생산을 하는 것이 농민들한테 유리하지 않다는 판단에 따른 것이다. 한진해운 법정관리 사태에 따른 물류대란과 관련해선 저리 융자 지원, 실직자 고용 지원, 대체 선박 투입 등을 통해 피해를 최소화한다는 방침이다. 한편 이날 고위 당정청 협의회에서는 김영란법 시행 전 마지막 조찬회의인 점을 감안해 죽과 검은콩조림, 물김치로 조찬을 했다고 김 정책위의장은 전했다. 이날 협의회에는 새누리당 이정현 대표, 정진석 원내대표, 김광림 정책위의장, 김도읍 원내수석부대표가 참석했다. 정부에서는 황교안 국무총리, 유일호 경제부총리, 이준식 사회부총리, 이석준 국무조정실장(장관급)이, 청와대에서는 이원종 대통령비서실장과 안종범 정책조정수석, 강석훈 경제수석 등이 자리했다.

2016-09-21 16:53:07 연미란 기자
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정부 "경주, 특별재난지역 금명 선포…10초 내 재난문자 발송"

정부가 잇단 지진으로 피해를 본 경북 경주를 '특별재난지역'으로 선포하기로 했다. 특별재난지역 선포가 사실상 확정되면서 지진 피해 복구에도 속도가 붙을 것으로 보인다. 특별재난지역이 되면 75억원 이상 피해액 발생 시 복구비를 전액 중앙정부가 지원하고, 피해 주민도 각종 세금과 전기·도시가스 등 공공요금을 감면받을 수 있게 된다. 정부와 청와대, 새누리당은 21일 오전 삼청동 총리공관에서 고위급 협의회를 열어 이 같이 합의했다고 김광림 정책위의장이 브리핑을 통해 밝혔다. 김 정책위의장은 "조사가 끝나야 (선포)하는데 거의 마지막 단계"라며 "조사가 끝나면 국민안전위원회에서 의결하고 대통령 재가를 받는다. 물리적 절차를 빼놓고는 다 돼 있다"고 말했다. 당·정·청은 또 긴급 재난 휴대전화 문자메시지를 일본과 같은 수준인 '사고 발생 10초 이내'에 발송 완료키로 했다. 현재는 기상청에서 국민안전처를 거쳐 국민에게 문자메시지가 발송되지만 앞으로는 기상청이 바로 문자메시지를 보내기로 했다. 당·정·청은 아울러 지진방재 종합대책을 전면 재검토하기로 했다. 이를 위해 이번 정기국회에서 관련 법률 정비와 예산 증액을 하기로 했다. 특히 지진 전문가와 계측 설비 확충 예산을 대폭 늘리고 지진 발생 시 행동 지침도 대폭 보완한다. 이밖에 경주 등 지진 발생 지역 지원을 위해 의사와 심리 치료사 등으로 구성된 종합 치료 태스크포스(TF)를 구성해 피해자들에 대한 심리치료를 포함한 종합적 대책을 마련키로 했다. 경북도와 경주시는 특별재난지역으로 선포되면 바로 완전복구에 절차에 돌입해 하루빨리 경주가 정상화하도록 한다는 방침이다. 도와 시에 따르면 피해시설의 80% 가까이가 시급한 조치를 끝낸 상황이다. 이에 따라 나머지 시설 응급복구에 집중하고 동시에 완전복구를 위한 설계 등에 들어갈 계획이다. 설계 비용은 도비와 시비로 우선 해결하기로 했다. 이후 중앙합동조사단이 경주시가 파악한 피해 현황을 토대로 정밀조사를 벌여 피해액과 복구액을 산정한다. 이 절차도 특별재난지역 선포와 함께 빨라질 것으로 보인다. 특별재난지역으로 선포되면 복구에 드는 비용에 국비를 추가로 지원하고 피해 주민에게 간접지원도 이뤄진다. 피해가 30억 원 이상인 재난 우심(피해가 큰)지역에는 국비 지원 비율을 높일 방침이다. 공공시설은 국비와 지방비 5대 5, 사유시설은 국비와 지방비가 7대 3이다. 피해 주민에게 보험료 30∼50%, 통신요금 1만2500원, 주택용 전기료 100%, 도시가스 1개월 감면 등 혜택도 주기로 했다. 복구자금 융자도 연리 1.5%로 지원된다.

2016-09-21 16:50:28 연미란 기자