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사회>사회일반
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법무부, 3월 한달 간 외국인 독립기념관 탐방 교육

법무부는 3·1운동과 대한민국 임시정부 수립 100주년을 맞아 국내 거주 외국인의 독립기념관 탐방 교육을 실시한다. 이번 교육은 재한 외국인들에게 3·1운동부터 임시정부 수립까지의 과정을 생생하게 경험하고 역사를 공유해, 효과적인 사회통합을 다지기 위해 준비됐다. 행사는 전국 출입국·외국인청(사무소)별로 결혼이민자, 동포, 유학생 등 외국인 약 600여명이 3월 5일~29일 15회에 걸쳐 릴레이 형식으로 참여한다. 독립기념관은 3·1운동 100주년을 기념해 마련한 전시관과 역사 전시관 관람을 외국인 눈높이에 맞춰 진행한다. 도자기에 태극기를 그리는 체험형 프로그램도 마련했다. 법무부는 독립기념관을 탐방한 외국인에게 법무부가 운영하는 사회통합프로그램 교육 시간 참여 실적으로 인정하기로 했다. 베트남 결혼이민자 이윤정(28·인천)씨는 "베트남도 과거 식민 지배에 맞서 독립 운동을 했던 역사가 있다"며 "사회통합프로그램 수업 중 책을 통해 3·1운동에 대해 배웠지만 실제 역사의 현장으로 간다고 하니 배울 것이 많을 것 같다"기대감을 드러냈다. 차규근 출입국·외국인정책본부장은 "우리의 역사를 알고 공감하는 것은 사회통합 차원에서 꼭 필요한 일"이라며 "이번 교육으로 내·외국인이 함께 독립운동의 정신을 되새기는 기회가 되었으면 좋겠다"고 말했다.

2019-02-28 15:10:14 이범종 기자
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헌재 "새누리당 추천권 없는 국정농단 특검법은 합헌"

국정농단 사건 특검 임명에 여당을 배제한 특검법은 위헌이 아니라는 헌법재판소 판단이 나왔다. 헌재는 28일 새누리당의 특검 후보 추천을 배제한 특검법(박근혜 정부의 최순실 등 민간인에 의한 국정농단 사건 규명을 위한 특별검사의 임명 등에 관한 법률)은 위헌이라는 '비선실세' 최순실 씨의 주장을 받아들이지 않았다. 헌재는 "대통령이 소속된 여당이 특검 후보를 추천함으로써 추천권자와 이해관계를 같이 할 대상을 수사하고 기소하는 이해충돌 상황이 야기되면, 특검제도 도입 목적을 저해할 우려가 있다는 판단으로 여당을 추천권자에서 배제한 것"이라며 "심판대상조항이 합리성과 정당성을 상실하였다고 보기는 어렵다"고 판단했다. 최씨가 문제삼은 조항은 특검법 제3조 2항과 3항이다. 두 조항에 따르면, 대통령은 특검 후보자 추천을 더불어민주당과 국민의당에 서면으로 의뢰하고, 두 정당이 합의한 특검 후보자 2명을 대통령에게 서면 제출해야 한다. 새누리당은 특검 추천권이 없다. 최씨는 특검법이 특정 정파에게 배타적·전속적 수사권과 공소권을 행사하는 검찰기구를 창설하게 하는 권한을 부여해 헌법상 국민주권주의와 평등권, 공정한 재판을 받을 권리와 의회주의 원칙에 위반된다고 주장했다. 반면 헌재는 특검법이 국회의 입법재량으로 존중되어야 한다고 봤다. 특검 후보 추천권 부여 대상과 특검 임명 방식은 국회가 국정농단 사건의 특수성과 특검법 도입 배경, 특검의 독립성 확보 방안을 고려해 결정했다는 설명이다. 특검법은 여야 합의로 통과됐다. 새누리당과 민주당, 국민의당은 2016년 11월 14일 특검법과 국정조사 계획서를 여야 합의로 처리하는 데 합의했다. 같은달 22일에는 국회 본회의에서 새누리당 56명, 정의당 3명, 무소속 3명을 포함한 196명 찬성으로 원안 가결됐다. 헌재는 추천권자에서 제외된 새누리당과 정의당, 무소속 의원들이 이때 자신들의 추천 몫을 민주당과 국민의당에 위임했다고 봤다. 같은해 12월 1일 수사에 돌입한 박영수 특검은 2017년 2월 28일 수사를 마치고 박근혜 전 대통령과 최씨를 삼성 뇌물 수수 등 혐의로 구속기소했다. 미르·K스포츠재단 출연금 774억원 강제모금 혐의 등으로 재판에 넘겨진 최씨는 1·2심에서 징역 20년을 선고받아 상고했다. 2심에서 징역 25년을 선고받은 박 전 대통령도 대법원 판단을 앞두고 있다.

2019-02-28 14:57:48 이범종 기자
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국가교육위원회 윤곽… "10년 단위 국가교육기본계획 수립한다"

- '국가교육위원회 설치 및 운영에 관한 법률(안)'… 대통령 소속 합의제 행정위원회 - 대통령지명(5명)·국회추천(8명) 등 15명 위원 구성 - 교육계 "교육 전문성 제고, '교육의 탈정치' 위한 방안 필요" 정권과 정파를 초월해 국가의 중장기 교육 정책을 마련하는 국가교육위원회의 윤곽이 드러났다. 국가교육회의는 대통령이 지명하는 5명과 국회 추천 8명 등 15명을 위원으로 구성해 10년 단위 국가교육기본계획을 마련하고 중장기 교육정책을 심의·의결하는 등 사실상 교육부의 역할을 대신하게 된다. 교육계에서는 교육 현장 전문가 참여를 보장하고 정권에 관계없이 '교육의 탈정치화'를 위한 조치가 미흡하다는 지적이 나왔다. 교육부는 28일 오후 2시 국회 의원회관에서 국가교육회의, 국회교육희망포럼 등과 '대한민국 새로운 교육 100년과 국가교육위원회' 주제 정책 토론회를 열고 국가교육위원회 설치 및 운영에 관한 법률(안)'을 공개했다. 법률안은 교육부-국가교육회의-국회(조승례·박경미 의원)가 구성한 태스크포스(TF)가 마련했으며, 이날 토론회에서 조승래 의원이 발제자로 나와 공개했다. 법률안에 따르면, 국가교육위원회는 '국가교육위원회 설치 및 운영에 관한 법률' 제정에 따른 대통령 소속 합의제 행정위원회로 설치되고, 직무의 독립성이 보장된다. 위원은 위원장1명(장관급), 상임위원 2명(차관급)을 포함해 15명으로 구성되고 대통령 지명 5명, 국회 추천 8명, 교육부차관과 전국시도교육감협의회 대표가 각각 당연직 위원으로 참여한다. 위원장은 상임위원 중에서 호선하고 임기는 3년으로 하되, 연임 제한은 없다. 위원 자격은 교육 또는 그 밖의 관련 분야를 전공한 자로 대학 등에서 부교수 이상 경력을 가졌거나 교육 또는 교육 관련 분야 경험이 있는 2급 이상 공무원 경력자, 교원 경력 15년 이상, 교육 또는 그 밖의 관련 단체나 기관 대표나 임직원으로 15년 이상 경력자 등이다. 국가교육위원회 주요 기능은 △10년 단위 국가교육기본계획 수립과 이행점검 △국가인적자원 정책, 학제·교원·대입정책 등 장기적 방향 수립 △ 교육과정 연구·개발·고시 △지방 교육자치 강화 지원 △교육정책 국민의견 수렴 등이다. 김진경 국가교육회의 의장은 토론회 첫 발제자로 나와 '2030 미래교육체제와 국가교육위원회'를 주제로 새로운 교육 체제의 필요성을 강조했다. 박백범 교육부 차관은 '교육거버넌스 개편방안'을 주제로 "국가교육위원회의 설치로 국민들의 교육정책에 대한 신뢰가 높아질 것으로 기대한다"며 "유초중등교육의 지방이양을 지속 추진하고 고등-평생-직업교육 정책을 강화해 미래사회 변화에 적극 대응하겠다"고 밝혔다. 발제 이후 지정 토론에서는 교육 현장 전문가의 위원 참여 확대와 '교육의 탈정치화'를 위한 위원 추천이 이뤄져야 한다는 지적이 잇따랐다. 한국교원단체총연합회(교총·회장 하윤수)는 "국가교육위원회가 명실상부한 초정권적, 초당적 기구가 되려면 대통령 소속이 아닌 독립기구여야 한다"며 "대표성과 전문성을 가진 다양한 교육당사자의 참여가 반드시 보장돼야 한다"고 밝혔다. 또 위원 구성에 대해서는 "대통령과 국회의 위원 추천권 독점을 수용하기 어렵다"고 주장했다. 학교교육정상화를 위한 교육혁신연대(교육혁신연대)는 "국가인권위원회와 같은 행정부와 국회로부터 별개로 독립한 법률적 근거를 갖는 국가기구로 설립하는 것이 바람직하다"며 "법률안에서 '대통령 소속으로'란 문구를 삭제해야 한다"고 밝혔다. 이들은 또 국가교육위원회의 정치적 중립과 교육 전문성을 갖추기 위해 ▲교원으로 구성된 '국가교육위원회 교원 위원 추천위원회(교원추천위)' 구성해 3~5배수 추천 ▲위원의 3분의 1 이상(대통령 추천 5인 중 2인, 국회 추천 8인 중 3인 등 5명 이상)을 유초중등교육 15년 이상 종사자로 추천해야 한다고 주장했다. 교육부와 국가교육회의는 이날 토론회에서 나온 교육계 의견 등을 반영해 법률안을 발의할 예정이다. 국회 심의를 통과하면 국가교육위원회 출범준비단을 꾸려 연내 출범을 준비할 예정이다. 한편 이날 토론회는 교육부와 국가교육회의, 전국시도교육감협의회, 국회교육희망포럼, 한국교원단체총연합회, 전국교직원노동조합, 한국대학교육협의회, 한국전문대학교육협의회 등이 주최했으며, 이들 교육계 대표들은 토론회에 앞서 '3.1운동 100주년 맞이, 새로운 100년을 준비하는 미래교육체제 수립을 위한 교육계 공동선언'을 발표했다.

2019-02-28 14:13:49 한용수 기자
[전문] 3.1운동 100주년, 미래교육체제 수립을 위한 교육계 공동 선언문

[전문] 3.1운동 100주년, 미래교육체제 수립을 위한 교육계 공동 선언문 3.1운동 100주년 맞이 새로운 백년을 준비하는 미래교육체제 수립을 위한 교육계 공동 선언 지난 100년 동안 우리 교육은 독립운동의 역사이자, 민주주의 발전의 역사이며, 세계인이 부러워할 만큼 최단기간에 잘 사는 나라를 만든 국민의 역사이다. 일제식민지와 전쟁의 폐허, 그리고 분단국가라는 어려움 속에서도 세계 속에 우뚝 선 대한민국을 만든 것은 우리 국민의 저력이며, 그 힘의 원천은 바로 교육이었음이 분명하다. 그러나 산업화 과정에서 급격하게 성장하며 굳어진 우리 교육은 중앙집중적 권력의 과도한 하향식 개입, 교육의 시장화와 사적 영역화를 비롯하여 지나친 경쟁주의, 획일적 서열화와 학벌주의 심화, 계층 간 지역 간 불균형 등의 문제를 안게 되었다. 이로 인해 교육을 둘러싼 사회적 불신과 갈등이 자못 심각한 상황에 이르렀다. 우리는 지금 제4차 산업혁명으로 대변되는 초지능화, 자동화, 가상화, 초연결 등의 흐름 속에 급격한 변화를 겪고 있으며, 저출산·고령화로 인해 인구절벽이라 불릴만한 상황에 놓여 있다. 한편으로 우리 앞에 남북평화의 시대가 열리며, 광활한 유라시아 대륙이 펼쳐지고 있다. 한국의 평화와 번영은 동심원이 되어 아시아는 물론 세계의 평화와 번영으로 퍼져 나갈 것이다. 지금이야 말로 과거 민주화와 산업화에 기여했던 우리 교육의 저력을 계승하고, 국민의 독창적 역량을 고양하는 교육을 새롭게 세울 절호의 기회이다. 획일적 서열화와 과잉 경쟁을 지속시키는 산업사회의 교육체제를 벗어나, 새로운 미래교육체제를 수립하는 일은 피할 수 없는 절실한 개혁 과제이다. 이제 우리가 할 일은 세계 속의 교육 강국, 사람과 사람-세계와 세계를 화해와 평화로 잇는 대한민국으로 세계 평화와 인류 공영에 이바지하는 새 시대를 열어나가기 위해, 이에 걸맞은 교육체제를 모두 함께 만들어가는 것이다. 100년 전 우리 선열들은 이미 3.1독립선언문을 통해 이렇게 말했다. '우리는 오늘 조선이 독립한 나라이며, 조선인이 이 나라의 주인임을 선언한다. 우리는 이에 세계 모든 나라에 알려 인류가 모두 평등하다는 큰 뜻을 분명히 하고, 우리 후손이 민족 스스로 살아갈 정당한 권리를 영원히 누리게 할 것이다.' '사람들이 저마다 인격을 발달시키고 우리 가여운 자녀에게 고통스러운 유산 대신 완전한 행복을 주려면, 우리에게 가장 급한 일은 민족의 독립을 확실하게 하는 것이다.' '우리는 지금의 잘못을 바로잡기에도 급해서, 과거의 잘잘못을 따질 여유도 없다. 지금 우리가 할 일은 우리 자신을 바로 세우는 것이지 남을 파괴하는 것이 아니다. 양심이 시키는 대로 우리의 새로운 운명을 만들어 가는 것이다.' '과감하게 오랜 잘못을 바로잡고, 진정한 이해와 공감을 바탕으로 사이좋은 새 세상을 여는 것이, 서로 재앙을 피하고 행복해지는 지름길임이 분명하지 않은가!' '우리는 원래부터 지닌 자유권을 지켜서 풍요로운 삶의 즐거움을 마음껏 누릴 것이다. 원래부터 풍부한 독창성을 발휘하여 봄기운 가득한 세계에 민족의 우수한 문화를 꽃피울 것이다.' 100년 전 선열들의 외침은 지금도 살아서 우리에게 깊은 울림으로 전해지고 있다. 그간 교육정책의 결정과 추진 과정에서 학생, 학부모, 교원, 시민들의 참여가 부족했다. 그러나 이제는 진정한 이해와 공감을 바탕으로 시민과 교육당사자가 함께 사회적 합의를 거쳐 교육의 방향과 비전을 종합적으로 제시하는 미래교육체제를 만들어 나가야 한다. 바야흐로 우리 앞에 펼쳐지고 있는 평화의 시대를 맞으며, 오늘 우리는 '국민이 지킨 역사, 국민이 이끌 나라' 3.1운동의 정신을 계승하고, 평화와 번영의 새로운 100년, 새 시대를 열어나가는데 함께 힘을 모을 것을 다음과 같이 선언한다. 하나, 3.1운동을 계승한 우리 헌법 제31조1항 '모든 국민은 능력에 따라 균등하게 교육을 받은 권리를 가진다.'를 실현하고, 모든 학습자가 자주적 생활능력을 함양하고 민주시민으로 성장하며, 삶 속에서 자기실현을 잘 해 나갈 수 있도록 하는 교육체제 수립을 위해 다 같이 협력한다. 하나, 우리는 진정한 이해와 공감을 바탕으로 시민과 함께 사회적 합의를 거쳐 희망찬 내일을 만들어 갈 미래교육의 비전과 체제를 수립하고, 평화시대에 걸맞은 공존의 교육을 위해 다 같이 협력한다. 하나, 우리는 정권차원을 넘어서 시민사회와 교육자치의 바탕위에 협력과 협치를 통해 미래교육체제를 구현할 국가교육위원회 설립의 필요성에 공감하며, 이를 위해 다 같이 협력한다. 2019년 2월 28일 국회 교육희망포럼, 전국시도교육감협의회, 교육부, 국가교육회의, 한국교원단체총연합회, 전국교직원노동조합, 한국대학교육협의회, 한국전문대학교육협의회, 서울학생참여위원회, 참교육을위한전국학부모회, 교육혁신연대.

2019-02-28 14:00:00 한용수 기자
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아들 호텔 추락사건…진실은?

아들 호텔 추락사건에 이목이 집중되고 있다. 최근 청와대 국민 청원 게시판에는 '눈에 넣어도 아프지 않을 우리 아이 하늘나라를 보내고 의문점이 있습니다'라는 제목의 글이 올라왔다. 청원에 따르면 아이의 아빠인 청원인은 자신의 아내와 쌍둥이 아들들과 함께 지난 1월 10일 회사에서 보내주는 태국여행을 떠났다. 새벽 1시쯤 방콕의 OOO호텔에 도착해 곧바로 취침에 들어갔으며 자신은 아내와 함께 한방에 머물고 중학교 입학을 앞둔 쌍둥이 아들들은 옆 방에 묵었다고 밝혔다. 이어 작은아들이 새벽 6시쯤 ‘형이 사라졌다’며 부모를 깨웠으며 가족들은 호텔 곳곳을 다니며 사라진 큰아들을 찾은 것으로 알려졌다. 호텔 CCTV 영상에는 새벽 5시쯤 자신의 방에서 나온 큰 아들이 이 방, 저 방의 문을 손으로 두드리는 모습이 담겨 있었고 이후 큰 아들은 호텔 내부에 있는 중앙 홀 난간 쪽으로 간 뒤, 아래를 보다가 갑자기 떨어지는 장면이 찍혀 있었다. 한편, 사망한 아들의 아버지는 “경찰서에 영사관님이 오셨지만 조금 있다 간 게 끝”이라며 “자국민이 타국에서 죽었는데 전혀 조사도 안 하고 cctv만 보고 갔다”고 말했다. 이어 청원인은 “우리 아들은 왜 그 새벽에 혼자 나와 난간 쪽으로 갔는지, 호텔 측과 가이드는 왜 사실을 알리지 않았는지, 한국 대사관은 자국민이 타국에서 죽었는데 뭘 했는지 알고싶다”고 주장했다. 태국 한국 대사관은 담당 영사관은 “8시40분 신고접수 후, 9시15분에 현장에 도착하여 즉시 가족에게 연락을 지속적으로 취하였다”고 이야기했다.

2019-02-28 13:05:50 김미화 기자
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서울과기대-육군, '군 첨단화·방호·안전' 관련 상호교류협력 MOU 체결

서울과기대-육군, '군 첨단화·방호·안전' 관련 상호교류협력 MOU 체결 서울과학기술대학교(총장 김종호)는 27일 교내 대회의실에서 대한민국 육군(참모총장 김용우)과 국가안보확립과 국방과학기술 발전을 위한 업무협약(MOU)을 체결했다고 28일 밝혔다. 주요 협력 분야는 ▲LiDAR, 3D 프린팅, 드론, 로봇 등 육군 전력발전 소요창출을 위한 상호 협력 ▲미래 전장환경에 부합되는 방호성능·기준향상과 첨단화된 군사시설(Smart Mil-City) 발전을 위한 공동의 노력 ▲육군 안전을 선도하기 위한 안전 관련 교육·과학기술 분야 등이다. 협약에 따라 서울과기대는 방호 및 안전분야 전문가 육성에 필요한 다양한 교육프로그램을 제공하고, 융·복합기술을 국방에 적용하기 위한 기술적 지원과 공동연구개발을 추진한다. 육군은 서울과기대와 함께 4차 산업혁명 핵심기술을 미래 전장에 활용하기 위한 다양한 교류와 협력 프로그램을 기획·운영해 대학의 융·복합 실용기술을 전투발전에 신속 적용할 수 있을 것으로 기대하고 있다. 김종호 서울과기대 총장은 "앞으로 양 기관 간에 체결된 교류협약을 통해 보다 실질적이고 가시적인 성과를 달성하기 위해 다양한 융·복합 과학기술을 적용하는 테스트 베드의 역량을 육군에 제공할 것"이라고 밝혔다. 김용우 육군참모총장은 "이번 협약을 통해 서울과기대가 발전시킨 라이더 기술을 포함한 다양한 실용기술을 지상군의 작전환경에 신속하게 적용해 나갈 것이며, 서울과기대의 과학기술분야 교육능력을 활용하여 해당 분야의 전문가와 인재를 양성하는 계기가 될 것으로 확신한다"고 말했다. 이번 협약은 4차 산업혁명시대의 융·복합기술을 학·군이 연계해 효율적으로 적용하고 개발하는 좋은 사례가 될 전망이다.

2019-02-28 12:48:36 한용수 기자
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'유관순 후배' 이화여고 학생들, 1일 서울시청광장까지 만세행진

- '3.1운동정신 계승단' 만들어 자체 기념행사 진행 유관순 열사의 고등학교 후배인 이화여고 학생들이 자체적으로 '3.1운동정신 계승단'을 구성해 3.1운동과 임시정부 100주년을 기념하는 다채로운 기념행사를 진행한다. 28일 서울시교육청에 따르면, 소속 이화여자고등학교 학생과 교사 100여명은 3월 1일 오전 10시 교내 유관순동상에서 헌화예배를 한 뒤 10시 30분부터 태극기와 만장, 플래카드 등을 들고 교문을 나와 서울시청광장까지 대한독립만세를 외치며 행진할 예정이다. 서울시청광장에 도착한 뒤 자유발언과 학생이 다시 쓴 독립선언서를 낭독한 뒤 만세 3창을 외친다. 이화여고 학생들은 아울러 이화학당이 배출한 12명의 독립운동가를 선정 '이달의 이화독립운동가'의 활약을 소개하는 달력과 포스터를 제작하는 등 이들을 기억하는 대채로운 행사를 벌인다. 학생들이 선정한 이화학당 여성독립운동가로는 유관순을 비롯해 김란사, 황애덕, 조신성, 권애라, 이애라, 이화숙, 신마실라, 김원경, 차인재, 최복순, 서광진이다. 연극 공연과 발표 등으로 진행되는 '3.1운동과 이화의 항일운동역사 바로알기'(3월6일), '3.1운동과 유관순 영상공모전', '이화박물관 3.1운동 미디어 파사드' 등 다채로운 기념행사가 열리고, 교내 소나무 숲을 '이화독립운동가의 기억의 숲'(가칭)으로 조성해 선배 독립운동가들의 뜻을 기릴 계획이다. 유관순은 1916년 이화학당 보통학교 3학년으로 입학한 후 1919년 3.1운동 때 친구들과 5인결사대를 조직, 만세운동에 참여했다. 휴교령이 내려지자 고향인 천안으로 내려가 아우내 만세운동을 주도한 혐의로 서대문형무소에 수감, 1920년 2월 28일 지하 감방에서 순국했다.

2019-02-28 12:00:00 한용수 기자