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정치>국회/정당
정운천 "강원랜드, 수익의 0.1%만 도박중독 치유사업에 사용"

강원래드가 15년 새 17배 이상의 수익 성장을 달성했지만 도박중독예방 및 치료 사업에는 이윤의 0.1% 밖에 사용하지 않는 등 도박 중독 관리에 소홀하고 있다는 주장이 제기됐다. 국회 산업자원통상위원회 소속 정운천(새누리당) 의원이 강원랜드로부터 제출받은 자료에 따르면 2015년 수익이 1조 5604억원으로, 2002년 884억원과 비교해 17배 이상 성장한 것으로 나타났다. 2015년 기준 이익잉여금도 2조 9352억원으로 사행산업 공공기관 세 곳 중 최고를 기록했다. 또 지난해 강원랜드 카지노 입장객은 총 313만 3000명으로 이중 내국인은 309만 5000명이며 외국인은 3만 8000명으로, 강원랜드 카지노 고객의 98.8%가 내국인인 것으로 나타났다. 이는 연간 수익을 입장객 비율로 환산해 계산했을 때, 카지노 수익 1조 5604억원 중 약 1조 5415억원이 내국인으로부터 오는 수익(외국인 189억)으로 강원랜드 수익의 대부분이 내국인 입장객으로부터 벌어 들이는 것이라고 할 수 있다. 그러나 강원랜드는 이러한 수익구조에도 내국인 도박 중독 관리에는 허술한 것으로 드러났다. 정 의원에 따르면 현재 강원랜드 카지노 내부에서는 해가 떠 있을 때 돈을 빌리고 해가 진후에 돈을 갚지 않으면 이자가 발생하는 일명 '햇빛꽁지', 달이 떠 있을 때 돈을 빌리는 '달빛꽁지' 등 신분증만 있으면 돈을 빌려주는 불법대출이 공공연히 일어나고 있는 것으로 나타났다. 또 강원랜드는 도박중독자들의 치유와 관리를 위한 '클락'(강원랜드 중독관리센터)를 운영하고 있지만 이용객이 약 1700명 증가할 때도 도박중독 상담사는 고작 1명을 더 추가한 것에 그쳤다. 현재 클락에서 근무중인 상담사는 모두 8명으로 이는 곧 상담사 한 명 당 550명의 도박중독자 상담 및 관리해야 한다는 것을 의미한다. 뿐만 아니라 지난해 클락의 도박중독예방치유 관련 총 사업비 집행액은 12억 9500백만원으로, 이는 강원랜드 카지노 수익의 약 0.1%정도 밖에 되지 않는 금액이었다. 정 의원은 "카지노가 도박중독 관리를 제대로 강화하면 오락·관광·레저 사업과 융합해 우리나라 경제발전에 큰 동력이 될 수 있다" 며 "강원랜드는 높은 수익과 이익잉여금으로 중독관리센터의 전문 상담사를 증원하는 등 도박중독자 치유관련 사업을 확대해야 한다"고 강조했다.

2016-09-30 11:24:17 최신웅 기자
위성곤 의원 "미르재단 팀장, aT 'K-Meal'사업 용역 평가에 부당 참여"

한국농수산식품공사(aT)가 'K-Meal'사업 홍보 대행 용역사 선정 평가위원으로 미르재단 팀장을 위촉하는 과정에서 aT 내부규정을 위반했다는 주장이 제기됐다. 국회 농림축산식품해양수산위원회 위성곤 의원(더불어민주당)은 29일 aT를 상대로 한 국정감사에서 K-Meal 홍보 대행 용역사 선정의 문제점을 비판했다. aT의 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준 제4조(위원의 평가기피 및 제척확인)에 의하면 심사·평가 대상 사업 및 공사의 시행으로 인하여 이해당사자가 되는 경우 평가위원이 될 수 없다고 명시됐다. 또 홍보대행 용역의 과업 중에는 쌀가공제품의 준비가 포함돼 있다. 따라서 K-Meal 사업에 사용된 쌀가공제품을 개발한 미르재단은 이해당사자로서 평가위원이 될 수 없다는 것이 위 의원의 주장이다. 위 의원은 이날 aT 국정감사에서 "협상에 의한 계약 제안 평가 세부기준 제 4조에 의하면, 위원회 평가 기피 및 제척 확인 사항이 있다"며 "관련된 기관은 제척돼야 하는 것"이라고 강조했다. 위 의원실이 농식품부 및 aT 관계자들에게 확인한 바에 따르면 K-Meal 사업과 관련해 지난 3월 초 열흘 동안의 아프리카 현지답사가 있었고 여기에는 용역사 선정 평가위원으로 위촉된 미르재단 팀장도 참여했다. 또 이 과정에서 농식품부 및 aT 관계자는 미르재단 팀장을 만났고 사업에 이용된 쌀가공제품을 소개받아 제품을 선정하게 됐다는 것이 관계자들의 진술이다. 위 의원은 "용역사 선정 평가 당시에 미르재단이 쌀가공제품 개발 등과 관련이 없음을 몰랐다는 aT 관계자의 발언을 신뢰할 수 없다"며 "미르재단이 사업의 전체 과정에 관여했음이 속속들이 밝혀지고 있다"고 강조했다.

2016-09-29 21:57:07 최신웅 기자
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정부 "2020년까지 부산항 세계 2대 컨테이너 환적 허브로 육성"

정부가 2020년까지 부산항을 '세계 2대 컨테이너 환적 허브'로 육성하겠다고 29일 밝혔다. 부산항과 함께 총 14조 7000억 원의 자금을 투입해 광양항은 '국내 최대 산업클러스터 항만', 인천항은 '수도권 종합 물류 관문', 울산항은 '동북아 액체 물류중심 항만'으로 특화 개발하겠다는 방침이다. 해양수산부 이날 정부세종청사에서 이같은 내용을 핵심으로 하는 '제3차 전국 항만기본계획 수정계획(2016-2020)'을 확정·고시했다. 항만기본계획은 항만법에 따라 해수부 장관이 수립하는 항만관련 최상위 국가계획으로 이번 계획안은 2011년에 고시된 '제3차 전국 항만 기본계획(2011-2020)'에 대한 수정안이다. 이번 수정계획의 주요 내용은 모두 7가지로 그중 위에서 언급한 항만별 특성화가 핵심이라고 할 수 있다. 특히, 부산항은 신항 2단계 사업을 2020년까지 마무리하고 3단계 사업도 본격 추진해 컨테이너 전용부두를 37석까지(현재 21선석)확충할 계획이다. 또 초대형선박이 안전하게 입출항 할수 있도록 항로 증심 및 토도 제거 등 항로를 정비하고, 수리조선, LNG벙커링 등 고부가가치 항만서비스를 도입할 예정이다. 다음으로 석유화학, 자동차, 제철 등 핵심 국가기간산업의 물류 기반을 강화하고 시멘트·모래 등 지역기반의 산업활동을 지원하기 위해 화물부두와 배후교통망을 확충하기로 했다. 이와 함께 항만공간의 다양한 활용을 통해 항만 부가가치를 높이기 위한 사업도 시행하기로 했다. 이를 위해 부산항, 광양항, 인천항, 평택당진항 등 4개 항만에 정주환경을 마련한 2종 항만배후단지 375만㎡를 공급하기로 했다. 또 여의도 면적의 4배에 달하는 1141만㎡의 분설토 매립지에 해양관광레저(인천 영종도), 에너지·신산업(광양 묘토·3투기장) 등 다양한 산업기능을 도입할 예정이다. 부산 북항, 인천내항, 동해·묵호항 등 노후되거나 유휴화된 항만시설의 경우에는 재개발을 추진한다는 방침이다. 이밖에도 정부는 해양 관광 확대를 위해 제주신항 등 전국 9개 항만에 크루즈 부두를 조성하고 항만시설 125개소에 대한 내진 보강 등의 친환경 항만정책 수립, 11개 주요 거점 도서에는 부두시설을 확충해 중국불법어업 단속의 전진기지로 구축하기로 했다. 이번 계획안을 위해 정부는 2020년까지 정부예산 7조 4000억 원을 지원하고 민간투자 7조 3000억 원을 유치할 계획이다. 해수부 박승기 항만국장은 "이번 수정계획에 따라 2020년까지 화물부두 140선석, 여객부두 49선석 등을 확충하면 우리 항만의 화물 처리능력이 현재 11억 톤에서 14억 톤으로 향상될 것으로 예측된다"며 "전국적으로 생산유발효과 33조 6000억 원과 20여 만명의 일자리창출 등의 경제적 파급효과가 기대된다"고 말했다. [!{IMG::20160929000096.jpg::C::480::}!]

2016-09-29 21:55:46 최신웅 기자
20대 국회 해양수산부 국감, '한진해운 사태, 세월호 특조위' 집중 질타

27일 국회 농림축산식품해양수산위원회의 해양수산부에 대한 국정감사는 한진해운 법정관리 사태와 세월호 특별조사위원회 기간 연장 문제가 집중 논의됐다. 한진해운 사태와 관련해서는 법정관리에 이르기까지 적절한 대응을 못하고 향후 예상되는 물류대란 및 피해소송 문제도 안이하게 생각하고 있다는 점을 지적하며 공세를 펼쳤다. 더불어민주당 위성곤 의원은 "한국해양수산개발원의 보고서를 보면 한진해운 생존시 시장점유율 상실은 1.9%정도 손실을 나타내지만 현대상선 생존 시에는 4.1%가 마이너스가 된다"며 "1개사가 생존해야 한다면 공적 부담을 2조원으로 가정했을 때 한진해운을 살리는 것이 더 유리하다고 보고서는 결론을 내렸다. 그럼에도 현대상선을 살린 정부의 의도는 무엇인가"라고 따져 물었다. 국민의당 정인화 의원은 "한진해운이 법정관리를 신청한 8월 31일을 해운업계에서는 '해운국치일'이라는 표현을 쓰고 있다"며 "현재 항공 운임 폭등과 하루에 24억원씩 불고 있는 채무, 그리고 17조원에 이르는 피해액에 대해 정부가 너무 안일하게 생각하고 있다"고 지적했다. 김영춘 농해수위원장도 "9월 1일부로 법정관리가 시작됐는데 경제부총리와 금융위원장은 금융시장에 별 타격이 없다는 말만 했다"며 "그들에게는 우리나라 해운 산업에 중대한 타격이 온다는 것은 머리속에 없었던 것"이라고 비판했다. 세월호 참사 관련해서는 선체 인양 업체 선정에 대한 의혹과 특조위 활동 종료 통보를 놓고 정부가 결국에는 진실을 은폐하려는 것 아니냐는 지적들이 이어졌다. 더불어민주당 김현권 의원은 "해수부는 세월호 인양 방식을 결정할 때 기술TF의 의견을 전혀 참조하지 않고 선체 손상 가능성이 많은 부력재를 이용한 방식을 사용하다 실패했다"고 강조했다. 같은 당 이개호 의원은 "'6·25전쟁 납북피해 진상조사와 명예회복에 대한 법률'의 예를 보면 활동 기간을 설정할 때 상임위원 5명을 포함해 17명의 위원이 모두 임명되고 활동할 수 있는 상태가 된 시점을 위원회 구성 시점으로 봤다"고 말했다. 이어 그는 "세월호특조위의 경우 상임위원이 임명된 날이 3월5일이다. 백번 양보해도 금년 연말까지가 활동기간이라는 것"이라며 "2015년 1월1일부터 조사활동이 시작됐다는 정부의 주장은 도저희 납득이 안된다"고 지적했다. 오후에 이어진 일반 증인 및 참고인 심문에서는 한진해운과 관련해서는 최은영 전 한진해운 회장, 세월호 관련해서는 김석준 전 해양경찰청장 등이 출석했다. 더불어민주당 박완주 의원은 최은영 전 회장에게 "일가 보유재산이 모두 1000억 원 정도로 추정되는데 한진해운 사태를 해결하기 위해 100억 원 정도의 사비를 출연하는데 그쳤다"며 "중소기업 대표들도 회사가 망하면 사돈의 팔촌까지 돈을 끌어들여 책임을 지려고 하는데 최 회장은 너무 무책임한 것 아니냐"고 꼬집었다. 한편, 이날 국감도 새누리당 소속 의원들이 전원 불참한 가운데 야당만의 '반쪽' 국감으로 진행됐다.

2016-09-29 21:55:12 최신웅 기자
나흘째된 국회 국정감사, 반쪽 국감은 '현재 진행형'

20대 국회 첫 국정감사가 나흘째 이어지고 있는 가운데 새누리당의 전면 보이콧으로 29일에도 '반쪽 국감'은 계속됐다 일반 상임위 13곳 가운데 새누리당 의원이 위원장을 맡은 상임위는 법제사법위·정무위·기획재정위·미래창조과학방송통신위·국방위·안전행정위·정보위 등 7곳이다. 새누리당이 '국감 불참'을 당론으로 정하고 있는 만큼 여당 의원이 위원장을 맡은 상임위는 국감이 정식으로 개의되지 않고 있다. 다만 김영우 의원이 위원장으로 있는 국방위는 이날 김 의원의 참석에 따라 회의 자체는 개의됐으나 다른 여당 의원들의 불참으로 사실상 야당 주도의 반쪽 국감이 됐다. 이날 금융감독원을 대상으로 진행될 예정이었던 정무위원회 국정감사 역시 파행했다. 이날 오전 10시 서울 여의도 금감원 국감장에는 정무위 야당 위원 전원이 참석했으나 정무위원장인 이진복 의원을 포함한 새누리당 소속 위원들의 모습은 보이지 않았다. 정무위 더불어민주당 간사인 이학영 의원은 "국감은 할 수 없음을 위원님께 죄송스럽게 말씀드린다"면서 "두 야당 간사 간 협의를 통해 이후 국감, 증인 채택 등을 논의하겠다"고 밝혔다. 여당 의원들의 국감 참석 거부 의사가 확인되자 야당 위원들은 향후 일정을 다시 논의하기로 하고 몇 분 만에 회의장을 떠났다. 다만 야당 의원이 위원장을 맡은 나머지 상임위는 말할 것도 없이 여당 의원들의 부재 속에서 야당 단독의 국감으로 진행되고 있다. ◆중기청, 백화점 '떨이 세일'서 골목상권 지키겠다. 중소기업청이 백화점들의 소위 '출장 떨이 세일'로 골목상권이 침해당하지 않도록 사전에 지방자치단체와 필요한 조치를 취하겠다고 밝혔다. 중소기업청에 대한 국회 산업자원통상위원회 국정감사에서 백화점이 출장 세일에서 전통시장에 타격을 주는 수산물·젓갈 까지 판매한다는 박재호 의원(더불어 민주당)의 지적에 대해서다. 주영섭 중기청장은 "(백화점 출장 세일로 나들가게가 피해를 본다는 지적에) 100% 공감한다"며 "이런 영업 방식을 승인해준 것은 지방자치단체인데 해당 지자체와 상의해 이런 일(골목상권 침해)이 없도록 하겠다"고 말했다. 이어서 "법적 해석이나 제재에 대한 문제도 산업통상자원부와 논의해 골목상권 침해가 근본적으로 생기지 않게 할 조치를 취할 것"이라고 덧붙였다. 박재호 의원실 자료에 따르면 지난해 10월 이후 롯데백화점·현대백화점·한화갤러리아 등 대형 유통업체들은 모두 15번에 걸쳐 경기도·인천·부산 등에서 출장 세일을 했으며 일부 업체는 행사 기간 100억 원대의 매출을 올리기도 했다. 이들 업체는 고가 수입제품 외에 1만∼2만 원대 의류와 삼진어묵·만석닭강정 등의 지역 맛집 상품, 젓갈·군고구마·호떡 등 전통시장도 취급하는 식품류를 함께 팔았다. 특히 15번의 행사 가운데 5번은 행사 기간이 의무휴업일과 겹쳐 골목상권의 피해가 더 컸을 것이라고 박 의원은 지적했다. ◆백종원 회사, 중소기업으로 분류 '부당 혜택'? 이날 국감에선 백종원씨가 운영하는 프랜차이즈(가맹사업) 외식업체들이 '음식점'이 아닌 '도소매 중소기업'으로 분류돼 부당한 혜택을 누린다는 지적도 나왔다. 국회 산업통상자원위원회 이찬열 의원(더불어민주당)이 중소기업청으로부터 받은 국정감사 자료에 따르면, 백씨가 대표이사로 있는 '더본코리아'는 현재 도소매업을 영위하는 중소기업으로 지정돼 신규 사업 진출 과정에서 법적 제약을 거의 받지 않는 반면 세제 혜택 등을 누리고 있다. 하지만 홍콩반점·새마을식당·역전우동·원조쌈밥집 등 여러 프랜차이즈 외식 브랜드를 거느린 더본코리아가 음식점업에 비해 대기업 지정 기준 '문턱'이 상대적으로 높은 도소매업으로 분류되는 것 자체가 부당하다는 게 이 의원이 주장이다. 지난해 1월 개정된 중소기업기본법 시행령에 따르면 도소매업에서는 3년 평균 매출액이 1000억원 이하, 음식업에서는 400억원 이하면 중소기업으로 지정될 수 있다. 더본코리아의 2013~2015년 평균 매출액은 980억원으로, 도소매업 기준으로는 중소기업이지만 음식점업 기준으로는 대기업으로 분류돼야한다. 이 의원실 관계자는 "더본코리아 매출액 가운데 도·소매업의 비중이 높다는 이유로 지난해 3월과 올해 4월 중소기업 확인서를 받았지만, 더본코리아의 식자재(음식소스 등) 도·소매는 백 씨가 운영하는 프랜차이즈 식당 사업을 위한 것이기 때문에 더본코리아는 음식점업에 더 가깝다"고 주장했다. 한편 주영섭 청장은 이날 국감에서 중소기업 제품과 농수산식품 판매 전문 채널로 개국한 공영홈쇼핑(채널명 아임쇼핑)과 관련해 "수수료율을 23%로 유지하겠다"고 말했다. '아임쇼핑의 자본잠식이 우려된다'는 무소속 홍의락 의원의 질문에 대해서다. 주 청장은 "아임쇼핑이 작년에 190억원 적자, 올해 100억원 정도 적자"라며 "손익분기점에 도달하는 2018년에 현재 23%인 수수료율이 유지된다면 문제없지만, 유지되지 않는다면 문제가 생긴다"고 덧붙였다. 그러면서 "다른 홈쇼핑의 수수료율은 평균 35%이므로 아임쇼핑은 이미 중소기업에 12%포인트의 혜택을 주고 있다. 그 선을 유지했으면 좋겠다는 게 솔직한 현재의 입장"이라며 "2018년 수수료율을 20%로 내릴지 문제는 관계기관과 협의하겠다"고 말했다.

2016-09-29 17:04:16 채신화 기자
정부, 2025년까지 항만시설 내진성능 보강

정부는 2025년까지 내진성능이 확보되지 않은 국내 항만과 국가어항 시설에 대한 전면적인 보강을 실시하기로 했다. 2030년까지 2조 원의 예산을 투입해 전국 항만시설에 보호시설을 확충하는 작업도 추진된다. 해양수산부는 29일 황교안 총리 주재로 열린 국민안전 민관합동회의에서 이런 내용을 골자로 한 항만 안전 강화방안을 확정했다. 이번 방안은 최근 경주 지진, 항만 밀입국 시도, 중국 톈진 폭발사고 등으로 항만 안전의 중요성이 커진 점을 고려해 마련됐다. 현재 국내 항만과 국가어항의 시설 총 1509개소 중 내진성능이 확보되지 않은 곳은 749개소로 49.6%에 이른다. 이에 따라 해수부는 여객선터미널 4개소를 시작으로 2025년까지 해당 시설에 대해 내진성능 보강 작업을 벌이기로 했다. 또 항만시설 보호를 위해 2030년까지 2조 5400여 억원을 투입해 전국 22개 항만에 침수피해 방지시설 25개소를 설치하고 방파제 71개소를 보강할 계획이다. 지진 발생 정보를 조기에 파악하고 신속하게 대응하도록 돕는 지진계측시스템도 2018년까지 현재 8개 항만에서 11개 항만으로 확대해 운영한다. 이와 함께 정부는 안전관련 위탁사무에 대한 진단, 부처협의 및 전문가 자문 등을 통해 82개 사무 179건의 과제를 선정해 개선을 추진하기로 했다. 먼저 불합리한 자기 감독식 위탁을 개선하기 위해 부실업무가 우려되는 유관기관에 대해서는 위탁을 제한하거나, 전문기관으로 수탁기관을 변경하는 등 개선을 추진하기로 했다. 아울러 투명한 위탁절차 마련을 위해 위탁사무 수행에 적합한 자격요건을 규정하고, 민간전문가를 포함한 심의위원회를 통해 수탁기관을 선정, 위탁사무의 내용과 절차를 명확히 하도록 했다.

2016-09-29 15:36:56 최신웅 기자