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'경제 살리기' 40조원 쏟아붓는다 (종합)

정부가 41조원 거시정책 패키지를 꺼내들었다. 재정·세제·금융 등 가능한 모든 정책 수단을 동원해 일본의 '잃어버린 20년'처럼 심각한 장기침체에 빠질 수 있다는 우려를 불식시키겠다는 의지다. 하지만 재원대책이 명확하지 않다는 점에서 효과를 장담하기 어렵다는 지적이 나오고 있다. ◆내수 활성화, 민생 안정, 경제혁신 정부는 24일 세종청사에서 박근혜 대통령 주재로 열린 경제관계장관회의에서 새 경제팀의 경제정책방향을 발표했다. 이번 경제정책방향은 내수 활성화, 민생 안정, 경제 혁신 등 크게 세 부분으로 나눌 수 있다.우선 내수 활성화는 확장적 거시정책과 소비 여건 개선, 투자·기업 의욕 고취 방안, 주택시장 정상화, 리스크 관리 강화 등을 담았다. 민생 안정에는 비정규직 처우 개선, 청년·여성 일자리 창출, 상생적 노사관계 구축, 자영업 경쟁력 강화, 서민생활 안정 등이 포함됐다. 경제혁신 정책으로는 공공부문 개혁, 규제 개혁, 유망 서비스업 육성, 창조 경제 구현, 경제 민주화 추진, 해외 진출 방안 등이 제시됐다. ◆경제성장률 전망치 3.7% 하향 정부가 이처럼 특단의 대책을 내놓은 것은 가계와 자영업자의 몰락, 고령화와 출산율 저하 등으로 인한 내수부진이 생각보다 심각하다는 인식 때문으로 보인다. 홀로 선전하고 있는 수출마저 꺾일 경우 성장과 물가, 수출과 내수, 가계와 기업 모두가 위축되는 '축소균형'에 빠질 수 있다는 우려도 강하다. 실제로 정부는 올해 성장률 전망치를 기존 4.1%에서 3.7%로 0.4%포인트 내렸다. 기존 정책을 뛰어넘는 과감하고 직접적인 정책 대응 필요성이 제기되고 있는 것이다. 정부는 우선 41조원 상당의 재정·금융지원에 나설 방침이다. 재정 보강 규모는 11조7000억원으로 추경에 버금가는 수준이다. 산업은행과 기업은행, 수출입은행 등을 통해 정책금융을 확대하고 외국환평형기금의 외화대출 지원을 늘리는 방식으로 26조원 이상의 금융·외환 지원책을 마련했다. 최경환 경제부총리 겸 기획재정부 장관은 "확실한 효과가 나타날 때까지 거시경제 정책을 확장적으로 운용하겠다"며 "하반기 중 기금증액, 집행률 제고 등을 통해 추경에 버금가는 12조원의 재정을 투입하고 내년도 예산안도 중장기 재정건전성을 저해하지 않는 수준에서 최대한 편성할 것"이라고 강조했다. ◆"기준금리 인하 동반돼야" 하지만 이번 경제정책방향이 실질적인 효과를 낼지는 의문이다. 재정 여력이 부족한 상황에서 금융을 통한 지원 비중이 너무 높다는 지적이다. 박성욱 한국금융연구원 거시국제금융연구실장은 "금융 지원은 추가경정예산처럼 돈을 직접 쓰는 것이 아니라 빌려주는 것"이라면서 "순순하게 투자가 늘어난다고 보기 어렵다"고 말했다. 기준금리 인하가 동반돼야 한다는 지적도 많다. 이준협 현대경제연구원 연구위원은 "한국은행과의 공동 인식에 기초한 정책조합이 시급하다"며 "기준금리 인하와 과감한 재정확대가 병행될 때 시너지 효과가 나타나고 소비심리와 투자심리가 되살아날 수 있다"고 지적했다.

2014-07-24 17:14:59 이국명 기자
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최경환 부총리 "2분기 성장률 상당히 부진한 모습"

최경환 경제부총리 겸 기획재정부 장관이 24일 발표된 2분기 성장률 속보치인 0.6%에 대해 "상당히 부진한 모습"이라고 평가했다. 최 부총리는 이날 '새 경제팀의 경제정책 방향'을 발표하면서 이 같이 말했다. 그는 "경제 상황에 대한 인식에서 한국은행과 큰 차이가 없다"면서 "금리 결정은 한은이 알아서 판단할 것으로 본다"는 말로 기준금리 인하 필요성을 설명했다. 최 부총리는 "이번 대책이 없다면 올해 성장률이 3.7%보다 낮게 갈 수 있다고 본다"면서 "경제 회복기의 거의 정점 아닐까 하는 판단도 하는 상황인 만큼, 정상적인 경제 회복 수준이라고 보기 어렵다"고 분석했다. 그는 또 이날 발표한 경제정책방향을 "한국 경제의 무기력증을 조속히 해결하고 당면한 어려움을 반드시 극복하겠다는 새 경제팀의 약속이자 경제의 활력을 되찾고 새로운 비상을 이루겠다는 다짐이고, 다 함께 잘사는 활기찬 경제를 만들어 희망의 새 시대로 힘차게 나아가겠다는 새 경제팀의 비전"이라고 규정했다. 그는 그러면서 "새 경제팀은 과감하고 공격적인 정책 대응을 통해 축 처진 경제 전반의 분위기를 일신하고 우리 경제의 문제들을 정면 돌파할 수 있는 직접적인 대응방안을 강구하겠다"고 약속했다.

2014-07-24 15:43:04 김민지 기자
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"금융피해 막아라"…금감원, 신용정보조회 중지·해킹사고 지급정지 강화

# 올해 초 카드사의 정보 유출사고에 개인정보가 노출된 김지훈(31·가명)씨는 최근 인터넷 뱅킹을 통해 결제하기가 겁난다. 매일 날라오는 스팸문자와 명의도용 사고 소식이 해킹 등에 대한 우려로 번졌기 때문이다. 24일 금융감독원은 김 씨의 경우처럼 해킹과 명의도용 대출 등의 소비자 피해를 예방코자 '해킹사고 지급정지제도' 등을 강화하기로 했다. 또 신용정보 조회중지를 금융기관에 신청할 수 있게 해 개인정보 유출로 인한 명의도용 대출 등 2차 피해를 막기로 했다. 해킹사고 이용계좌에 대한 지급정지 대상 금융회사와 범위를 금융사기 수준으로 확대하고 명의를 도용한 금융거래 피해를 막고자 한데 따른 것이다. 이에 따라 금감원은 개인정보 유출사고가 발생하거나 보이스피싱, 스미싱 등으로 개인정보가 유출된 경우 고객이 신용정보조회중지 서비스를 신청할 수 있도록 했다. 서비스를 신청하면 신규 금융거래 개시여부를 판단하기 위한 신용조회가 30일간 중지된다. 만약 이 기간 동안 신용조회 요청이 발생하면 고객게에 문자메시지(SMS)로 통보되며 고객은 조회중지 기간 내에 서비스 차단설정을 자유롭게 변경할 수 있다. 오는 25일부터 무료로 제공되는 이 서비스는 나이스평가정보와 코리아크레딧뷰로, 서울신용평가정보 등 3개 신용조회회사(CB)에 증빙서류 등을 첨부해 신청하면 된다. 한편 인터넷 해킹사고에 이용된 계좌에 대한 지급정지 제도도 강화된다. 금감원은 우선 이미 시행하는 은행권 외에도 인터넷뱅킹 서비스를 제공하는 증권사, 저축은행 등 전 금융권이 지급정지제도 적용 대상에 포함키로 했다. 지급정지 대상 계좌와 금액도 확대한다. 기존에는 사고에 직접 이용된 계좌 잔액 가운데 피해금액 범위내에서만 지급이 가능했다면 앞으로는 대포통장의 잔액 전부에 대한 지급 정지가 가능해진다. 또 대포통장에서 송금이 된 다른 계좌에 대해 송금 금액의 범위 안에서 지급이 정지되며 대포통장에는 추가 피해 발생 등을 방지하기 위해 입금이 정지된다. 아울러 해킹사고 관련 대포통장의 명의인이 보유한 다른 계좌는 창구를 통하지 않으면 돈을 찾을 수 없도록 '비대면채널 인출거래'를 제한한다. 이와 함께 금감원은 인터넷뱅킹 이용 시 보안카드 번호를 입력했는데도 거래가 진행되지않고 비정상적으로 종료되면 즉시 본인 계좌의 지급정지를 요청해야 한다고 당부했다. 금감원 관계자는 "이미 이체가 된 경우에는 사고이용계좌(대포통장)에 대한 지급정지를 요청해야한다"며 "출처가 불분명한 파일은 다운이나 이메일 클릭을 금지하고, PC·스마트폰에 대한 보안점검을 생활화해야 한다"고 강조했다.

2014-07-24 13:29:34 백아란 기자
[새 경제정책] 난임부부 의료비 공제한도 폐지…정부, 서민생활 안정 정책 추진

정부가 난임부부를 지원하는 등 서민생활 안정을 위한 정책을 추진한다. 기획재정부는 24일 발표한 새 경제팀의 경제정책방향에서 난임부부 배우자의 출산 비용 의료비 공제한도를 폐지키로 했다. 이는 임신과 출산 과정에서 의료비가 큰 부담이 되는 난임부부가 증가하고 있는 추세에 따른 것으로 앞으로는 남편만 근로자일 경우 적용된 700만원의 난임부부 의료비 공제한도가 없어진다. 또 난임부부에 대한 기존 예산 지원은 그대로 유지된다. 현재 정부는 전국 평균 150% 이하 소득(2인 가구 기준 월 576만원) 가구를 대상으로 인공수정은 1회당 최대 50만원(총 3회), 체외수정은 1회당 180만원(총 4회)을 지원 중이다. 이와 함께 정부는 주거비 경감을 위해 이미 발표한 것처럼 내년 1월 중 월세 소득공제를 세액공제로 전환한다. 내년부터 현재의 월세 공제방식인 소득공제가 '10% 세액공제'로 변경되고 공제 대상도 연 총 급여액 5000만원 이하에서 7000만원 이하 국민으로 확대되는 것이다. 게다가 공제 한도 역시 연간 월세 지급액 500만원까지에서 750만원까지로 늘어난다. 또 농축수산물 등 서민생활과 밀접한 품목의 가격안정 대책도 선제적으로 추진된다. 태풍 등의 기상이변으로 농축수산물 등의 가격이 불안정해지지 않도록 수급 안정대책이 마련되고 휴가철 부당한 가격 인상이 발생하지 않도록 피서지 물가도 집중 관리된다. 이외에도 정부는 가계의 통신비 부담 완화를 위해 11월까지 통신요금 인가제 개선 등을 포함한 정책을 준비할 계획이며 일시적인 생계 곤란을 겪는 가구를 신속하게 지원하기 위한 '긴급복지'도 강화한다. 또 국민연금 사각지대를 축소하기 위한 두루누리 사업의 지원 대상도 확대된다.

2014-07-24 10:05:29 황재용 기자
[새 경제정책]집 담보 은행대출 LTV 70%, DTI 60% 확대

그동안 업권, 지역별로 각기 다르게 적용됐던 주택담보대출의 담보인정비율(LTV)과 총부채상환비율(DTI)이 단일화된다. 또 고정금리·비거치식 분할상환 주택담보대출에 대한 소득공제 대상도 확대된다. 대출받을 수 있는 여력을 높이되 1000조원에 달하는 가계부채 위험을 감안, 상환부담을 낮추겠다는 복안이다. ◆LTV 70%, DTI 60%로 단일화 LTV(Debt To Income Ratio)는 집을 담보로 대출을 받을 때 은행에서 담보가치를 인정해 주는 비율을 말한다. 현재 은행·보험업종의 경우 서울 50%, 경기·인천 60%로 나뉘어 적용된다. 여기에 주택금융공사에서 고정금리 조건의 적격대출로는 70%까지, 상호금융이나 저축은행 등 기타 비은행권은 15%포인트까지 추가한도를 적용받아 85%까지 가능하다. DTI(Debt To Income)는 총소득에서 부채의 연간 원리금(원금+이자) 상환액이 차지하는 비율을 말한다. 마찬가지로 은행·보험업종은 서울 50%, 경기 인천 60%로 제한된다. 기타 비은행권은 3억 이하 주택에 한해 5%포인트 추가 한도가 적용돼 55%, 65%까지 대출이 허용됐다. 정부는 앞으로 업권 구분없이 전 금융권에 대해 LTV 70%, DTI 60%로 단일화한다. 이에 따라 LTV를 기준으로 서울에 있는 5억짜리 집을 매입하는 경우 종전에는 은행 대출가능액이 2억5000만원었으나 앞으로 3억5000만원까지 금액이 늘어난다. DTI로는 연간 소득(수입)이 7000만원이고 DTI가 50%라면 지금까지 총부채의 연간 원리금·이자 상환액이 3500만원을 초과하지 않아야 했지만 앞으로는 4200만원으로 한도가 증액된다. 이처럼 빌릴 수 있는 돈은 늘어나지만 금융기관간 LTV, DTI 한도가 같아져 굳이 비싼 이자를 내면서 기타 금융기관에서 대출을 받지 않아도 될 전망이다. 과거에는 한도를 넘어 대출을 빌리려면 울며겨자먹기로 고금리를 부담해야 했지만 앞으로는 그렇게 할 이유가 사라졌다. 사실상 금리 부담을 낮추는 효과가 기대된다. 최근 은행권의 주택담보대출 금리가 3%대이고 저축은행이 6~13%인 점을 비교해 보면 금리부담 인하폭은 상당하다. 1억원의 대출을 저축은행에서 6% 조건으로 빌렸다면 연간 720만원의 이자를 부담해야 했지만 은행으로 대출을 옮길 경우 부담액이 절반 수준까지 낮아진다. ◆당장 소득 적거나 없어도 집 사기 더 쉬워져 40세 미만 무주택 청장년층과 소득은 없지만 부동산 등 자산이 많은 부유층이 은행에서 돈을 빌려 집을 사기도 한층 수월해진다. 정부는 DTI 산정시 청장년층의 소득인정범위를 현행 10년에서 대출만기 범위 내 60세까지로 확대키로 했다. 소득인정범위란 직전 1년 소득을 토대로 국세통계연보상의 연령대별 근로자 급여증가율을 감안해 예상소득을 추산하는 것으로 대출산정의 기준이 된다. 산식은 직전 1년소득+{직전 1년소득×(1×평균소득증율)}÷2이다. 예컨대 현재 소득이 100만원이고 10년뒤 200만원으로 연봉이 불어난다면 둘을 합해 이를 2로 나눈 150만원이 소득인정범위가 돼 현재 소득을 기준으로 할 때보다 대출을 받을 수 있는 돈이 늘어난다. 금융당국이 추산한 결과 30~40세를 기준으로 종전의 소득인정범위가 현재 소득보다 평균 32% 정도 높았는데 앞으로는 60~70% 가량으로 더 늘어날 전망이다. 대출 만기조건도 10년에서 20년, 30년으로 확대할 수 있어 매달 갚아야 할 이자와 원리금 부담이 덜어지는 효과가 있다. 또 노령층으로 소득은 없지만 실물자산이 많다면 담보여력만큼 주택을 살 수 있는 길이 열린다. 대출자 본인과 배우자의 순자산에 전년도 은행 정기예금 가중평균금리를 곱한 금액으로 순자산 소득을 계산한 뒤 도시근로자 가구의 연평균 소득액(4인가구 기준 연 5518만원)을 초과할 수 없도록 한 상한규정을 폐지하기로 해서다. ◆10년 주택담보대출 이자소득공제도 확대 정부는 또 가계부채의 연착륙 방법으로 고정금리·비거치식 분할상환 주택담보대출에 대한 세제혜택을 늘리기로 했다. 이 상품은 금리변동이 없고 이자와 원금을 한꺼번에 갚아가는 방식이어서 이자율 급등 등에 따른 부실요인이 적다는 장점이 있다. 현재 15년 이상 만기에만 적용되던 이자상환액 소득공제 적용대상을 내년부터 10년 이상 만기에도 적용키로 했다. 단 10년 만기 상품에 대한 한도는 15년(연간 500만원)보다 낮은 300만원이다.

2014-07-24 10:03:14 박선옥 기자
[새 경제정책] 한국은행, 중소기업 금융지원 확대

한국은행이 중소기업 등에 대한 금융지원을 강화하기 위해 금융중개지원 대출을 적극 운용하기로 했다. 정부는 24일 이런 내용 등을 골자로 한 하반기 경제정책운용방향을 마련했다. 통화·금융정책은 중소기업에 대한 직간접적인 금융지원을 확대하는 데 초점이 맞춰졌다. 한은은 발권력을 동원하는 신용대출 수단인 금융중개지원대출(옛 총액한도대출)의 한도를 확대·조정하거나 새로운 유형의 프로그램을 도입할 것으로 예상된다. 새 프로그램이 도입된다면 중소기업 등 자금 조달에 애로를 겪는 영역에 초점이 맞춰질 것으로 보인다. 그러나 상황에 따라서는 우선 기존 프로그램의 한도를 확대할 수도 있다. 금융중개지원대출의 한도는 지난 6월말 현재 총 12조원으로, 아직 2조5000억원의 여유분이 있지만 5개 프로그램 중 무역금융지원(1조5000억원), 신용대출지원(2조원), 지방중소기업지원(4조9000억원) 등 3개는 거의 소진된 상황이다. 이 대출의 한도는 지난해 4월 9조원에서 현 수준으로 늘었지만, 최근에는 신설 프로그램인 기술형 창업지원도 대출 실적이 빠르게 늘고 있다. 한도는 금융통화위원회 의결만 거치면 언제든 필요할 때 조정할 수 있다. 다만 총한도를 늘릴 경우는 발권력 동원 논란에 대한 부담이 있는 만큼 프로그램간 한도를 조정하는 것도 대안으로 검토되고 있다. 기술형 창업지원 프로그램은 3조원 한도 중 아직 1조원 가량만 소진됐고, 영세자영업자 지원도 5000억원 한도 중 1200억원만 소진된 상태다. 정책금융기관도 애초 올해 계획보다 지원을 확대하기로 했다. 산업은행과 기업은행, 수출입은행, 정책금융공사는 애초 181조9000억원에서 10조원 늘린 191조9000억원으로 정책금융을 늘려 중소기업 등에 대한 지원을 확대한다는 계획이다. 정부는 또 기업들의 상장 요건을 완화해 주식시장 진입을 쉽게 하고 이를 통해 기업들이 직접금융 시장에서 자금을 조달할 수 있는 길을 넓혀주기로 했다. 회사채 시장을 통한 자금 조달이 어려운 점을 고려하면 기업공개(IPO) 활성화로 자금조달 비용을 낮추는 한편 침체에 빠진 자본시장에도 활력을 불어넣어야 할 필요성이 시급한 상태다. 이에 정부는 지난 4월에 발표한 기업상장 활성화 대책에 이어 오는 9월 IPO 정상화 방안을 마련해 발표할 예정이다.

2014-07-24 10:01:12 김민지 기자
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[새 경제정책] 농업분야, 쌀산업 발전·농업 선진화·유통환경 개선 중점 추진

박근혜 정부 2기 경제내각의 핵심이 담길 하반기 경제정책애서 농업분야는 관심이 쏠리는 분야다. 최경환 경제부총리 겸 기획재정부 장관은 지난 23일 새누리당과의 당정협의에서 "농업대책 등에 기존 예산보다 규모를 늘려 효과를 볼 수 있도록 최대한 노력하겠다"고 밝히기도 했다. 이런 가운데 이번 경제활성화 분야 중 농업과 관련해선 ▲쌀시장 관세화에 따른 쌀산업 발전대책 ▲농업 선진화대책 ▲농수산물 유통환경 개선 등이 중점 과제로 대두될 것으로 보인다. 농식품부는 오는 9월 수입 쌀 관세율을 발표하면서 쌀산업 발전대책도 함께 내놓는다. 이 대책에는 쌀값 안정 등 수급균형책과 함께 쌀 수입보험제도 등 농가소득 안정장치 마련 생산·유통 시스템 효율화 개선, 쌀 가공식품 개발·수출, 국산 쌀·수입쌀 혼합 판매 금지 등이 포함될 예정이다. 농식품부는 이와 함께 한·중 자유무역협정(FTA) 등 시장개방에 대비해 올해를 농업 체질을 변화시켜 '미래산업'으로 나아가는 원년으로 삼는다는 방침이다. 농업과 가공·외식관광 등 1·2·3차산업을 연계해 부가가치를 내는 6차산업 분야에 100억원을 지원한다. 또 중국 등 세계시장을 겨냥한 전략상품을 키우는 등 농식품 수출상품화 전략을 다음 달 발표한다. 농업의 신성장동력 창출을 위해 농식품 수출전문단지 조성, 검역현안 해결, 가축분뇨 자원화, 식품·종자산업 육성, 로컬푸드 확산 등에도 주력한다. 서민들이 직접 체감할 수 있는 농수산물 유통구조 개선을 위해 1000억원을 쓸 계획이다. 농축산물가격안정기금(농안기금) 운용계획을 변경해 예산을 투입할 방침이다. 농식품 온라인직거래 활성화를 비롯해 농협 공판장 출하 촉진 등 소비지 유통에도 노력을 기울일 계획이다. 계약재배를 늘려서 산지 수급안정에도 나선다. 고랭지배추나 양파 등 작물별로 공급 비중이 큰 지역을 주산지로 정해 주산지 중심으로 수급을 조절하는 한편 휴가철과 추석 등 시기별로 물가 불안요인에 선제적으로 대응할 계획이다. 해양수산부도 연말 완공되는 산지거점 유통센터를 중심으로 수산물 유통단계를 단순화해나가기로 했다.

2014-07-24 10:00:18 정영일 기자