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경제6단체 "노란봉투법 처리해도 사용자 범위 현행 유지해야"

경제6단체장이 18일 정치권에 노란봉투법(노동조합 및 노동관계조정법 2·3조 개정안)에서 사용자의 범위를 현행대로 유지하고, 노동쟁의 대상에서 사업·경영상 결정은 제외해달라고 요청했다. 한국경영자총협회(경총)와 대한상공회의소, 한국경제인협회, 한국무역협회, 중소기업중앙회, 한국중견기업연합회는 이날 오전 서울 여의도 국회 소통관에서 노조법 개정 중단 촉구 기자회견을 열고 이같이 밝혔다. 손경식 경총 회장은 "그동안 경제계는 노조법 개정이 우리 노사관계에 혼란을 가져올 수 있는 중대한 변화인만큼 사회적 대화를 통한 노사 간 충분한 협의가 필요함을 수차례 강조해왔다"면서 "또한, 경제계는 불법 파업에 대한 손해배상이 근로자들에게 부담이 된다는 노란봉투법의 취지에 따라 손해배상액의 상한액을 시행령에서 별도로 정하고 급여도 압류하지 못하도록 대안을 만들어 국회에 적극적으로 제시했다"고 설명했다. 그러면서 "그 대신 사용자 범위 확대와 노동쟁의 개념 확대를 내용으로 하는 노동조합법 제2조 개정에 대해서는 우리 제조업의 근간을 흔들 수 있는 만큼 현행법을 유지해 달라고 호소했다"면서 "그럼에도 국회에서는 경제계의 제안에 대해 심도 있는 논의 없이 노동계의 요구만 반영해 법안 처리를 추진하고 있다. 이에 경제계는 절박한 심정으로 이 자리에 모였고, 최소한의 노사관계 안정과 균형을 위해서라도 다음의 사항을 반드시 수용해 줄 것을 간곡히 호소드린다"고 부연했다. 손 회장은 개정안의 사용자 범위 확대를 두고 "개정안은 사용자의 범위를 근로계약의 당사자인 사용자에서 근로 조건에 대하여 실질적이고 구체적으로 지배 결정할 수 있는 지위라고 확대하고 있다"며 "이 경우 수백 개의 하청업체 노조가 교섭을 요구한다면 원청 사업주는 건건이 대응할 수가 없어 사업 현장은 극도의 혼란 상태에 빠질 것으로 우려된다"고 말했다. 이어 노동쟁의 개념 확대에 대해선 "노동쟁의 개념은 확대하더라도 노동 쟁의 대상에서 사업 경영상 결정은 반드시 제외해 달라"며 "개정안은 근로조건에 영향을 미치는 사업·경영상 결정까지 노동쟁의 대상으로 삼고 있다. 산업 구조조정은 물론 해외 투자까지 쟁의행위 대상이 된다면 우리 기업들이 기업들이 치열한 글로벌 경쟁에서 정상적으로 사업을 영위하기가 어렵다"고 지적했다. 손 회장은 "법이 개정될 경우 최소한 1년 이상 시행을 유예해 달라"며 "최소 1년 이상의 시간을 가지고 노사 의견을 충분히 수렴해 산업 현장의 혼란을 최소화할 수 있는 방안을 마련하겠다"고 했다. 손 회장은 "노조법 개정은 우리 노사 관계에 엄청난 혼란을 가져올 수 있는 중대한 변화"라며 "그동안 복수노조 허용을 비롯한 노동조합법 개정은 노사가 참여하는 사회적 대화를 통해 이뤄왔다"고 밝혔다. 또한 "그럼에도 불구하고 이번 노동조합법 개정은 사회적 대화를 통한 노사 간의 협의 없이 법안 처리가 강행되고 있다"면서 "지금이라도 국회가 근로자들의 노동권을 보장하면서도 우리 기업이 경쟁력을 유지할 수 있도록 경제계의 대안을 심도 있게 고려해 수용해 주실 것을 다시 한 번 강력하게 요청한다"고 강조했다.

2025-08-18 13:11:42 박태홍 기자
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LPG 셀프충전 허용·반려동물 삼푸 규제 완화… 경쟁제한 규제 9건 개선

공정위, 관계부처 협의 후 개선방안 발표… 연말 추가 개선과제 발표 올해 하반기부터 LPG 셀프충전이 허용되고, 반려동물용삼푸 등 동물용의약외품의 제조관리자 자격이 완화된다. 공정거래위원회는 18일 신규사업자의 시장진입을 저해하거나 사업 활동을 제약하는 이같은 내용을 포함한 경쟁제한적 규제에 대한 개선안 9건을 마련했다고 밝혔다. 개선안의 핵심은 소비자 편익 확대와 사업자 부담 완화다. 먼저 오는 11월부터는 일정한 안전설비를 갖춘 LPG 충전소에서도 운전자가 직접 충전할 수 있게 된다. 지금까지 LPG 충전은 반드시 충전소 직원이 해야 했으나, 셀프 충전이 허용되면 인건비 절감으로 충전소 경영난이 완화되고, 야간·공유일 충전 불편이 줄어든다. 환경 친화적 연료인 LPG 차량 수요 확대도 기대된다. 또 반려동물용 삼푸·린스·향수 제조 시 약사·한약사 자격자를 의무적으로 둬야 했던 규정도 완화된다. 그간 반려동물용 삼푸 등 동물용의약외품을 제조·수입하기 위해서는 제조소별 약사 또는 한약사 자격의 관리자를 둬야 했다. 특히 약사·한약사는 약사법에 따라 겸임이 불가해 제조사들이 구인난을 겪는 경우가 많았다. 또 사람이 쓰는 삼푸 등을 제조해 유통·판매하는 화장품 책임판매업체가 반려동물용 물품을 다룰 때도 약사·한약사 자격 관리자를 둬야해 화장품 제조업 등을 활용한 다양한 반려동물용 제품 개발과 판매에 한계가 있었다. 앞으로는 약사·한약사가 아니어도 일정한 학력과 경력을 갖춘 제조관리자를 선임할 수 있어 기업들의 구인난 해소와 화장품 제조기술을 활용한 신제품 개발도 가능해진다. 고령화 사회에 맞춘 규제 개선도 포함됐다. 노인복지주택 내 건강관리 서비스 범위가 명확해져 혈압·혈당 측정 같은 비의료 서비스와 의료인의 응급처치가 가능해진다. 또 올 하반기부터 건강기능식품 유통전문판매업자에게도 원료·성분 개별인정 신청 자격이 부여돼 연구개발 성과 보호와 차별화된 제품 출시가 용이해질 것으로 기대된다. 소상공인·중소기업 지원 사업도 강화된다. 조달청은 공동상표 제품 위탁구매 시 인증 의무 면제 품목을 인쇄·광고물 기준으로 23개에서 36개로 확대했다. 중소벤처기업부는 협동조합의 '소상공인 협업 활성화 공동사업' 신청 시 모든 조합원사의 참여 조건을 완화해 사업 진입 장벽을 낮췄다. 안전 관련 제도도 개선된다. 내년 상반기부터 위험물안전관리자 선임신고가 온라인으로 가능해지고, 총포·화약류 허가 신청에 필요한 신체검사 항목도 명확히 규정된다. 아울러 환경부는 폐기물 재활용업 허가 요건 중 수집·운반 차량 적재능력 기준이 없음을 분명히 해 사업자의 불필요한 부담을 해소했다. 이밖에 소관 부처 유권해석을 통해 폐기물 재활용업에 필요한 수집·운반 차량은 별도 적재능력 제한이 없음을 명확히 하고, 이를 각 지자체에 전파했다. 이에 따라 향후 폐기물 재활용업 시장에서 신규사업자의 진입이 원활해질 것으로 기대된다. 공정위는 올해 친환경·저탄소, 고령친화사업 등 미래대비 분야에서 혁신기업 성장을 제약하는 규제를 중심으로 진입제한, 사업 화롱 제약 등 경쟁제한적 규제를 발굴해 관계부처와 협의 중이다. 이번 개선안은 올해 하반기 또는 내년 상반기 순차적으로 시행되는 것으로, 아직 협의 중인 사안들에 대해서는 소관 부처와 지속 조율을 통해 연말에 추가 개선과제로 발표할 계획이다. /한용수기자 hys@metroseoul.co.kr

2025-08-18 12:50:23 한용수 기자
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국민의힘, 압수수색 항의 차원 '김건희 특검' 사무실 방문

국민의힘이 윤석열 전 대통령의 부인인 김건희 씨의 의혹을 수사하는 민중기 특검의 여의도 중앙당사 압수수색을 규탄하기 위해 광화문 특검 사무실을 항의 방문한다. 송언석 국민의힘 비상대책위원장 겸 원내대표는 18일 여의도 중앙당사에서 열린 비상대책위원회의에서 "오늘 민중기 위헌 특검 사무실에 가서 부당한 야당 탄압, 정치보복 당원 명부 탈취를 위한 압수수색 중단을 촉구할 것"이라며 "이어 서울 중앙지법으로 가서 부당한 영장 발부에 항의할 예정"이라며 이같이 밝혔다. 송 비대위원장은 "500만 개인정부 무단 강탈 행위를 즉각 중단하고 영장 집행에서 손을 뗄 것을 특검에 요구한다"며 "이재명 정권은 정권의 행동대장을 부려먹지 말고 야당 탄압과 정치보복을 즉각 중단하라"고 말했다. 그는 "오늘, 내일이 될 지 알 수 없지만, 특검은 또 다시 압수수색 영장을 들고 중앙당사로 들이닥칠 것으로 예상된다"며 "다시 한번 말한다. 국민의힘 당원 전체를 잠재적 범죄자로 취급하는 야당 탄압 압수수색엔 일절 협조할 수 없다"고 강조했다. 이어 "당원의 이름, 주민등록번호, 전화번호뿐만 아니라 계좌번호가 담긴 500만 당원의 핵심 개인정보를 탈취하겠다는 강탈이자 야당과 국민 사찰에 협조할 수 없다"며 "이재명 대통령이 말하는 국민 통합은 '내편 사면, 네편 수사', '네편 수사 내편 무죄'와 다를 바 없다"고 지적했다.

2025-08-18 11:11:29 박태홍 기자
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중기부·소진공, 전통시장 및 상점가 실태조사 실시

18일부터 10월17일까지…시설 현황, 상인 조직등 전반 조사 중소벤처기업부와 소상공인시장진흥공단이 '2025년 전통시장·상점가 모집단 및 실태 통합조사'를 실시한다. 18일 중기부·소진공에 따르면 이날부터 10월17일까지 진행하는 실태조사는 전국 전통시장 및 상점가 대상 상인 대표 등 약 30만 개의 점포주를 대상으로 한다. 상인 대표에게는 시장·상점가의 일반현황, 조직, 시설, 화재 예방 및 소방시설 등을, 점포에는 사업체 현황, 점포 서비스 등을 주로 조사한다. 아울러 이번 조사에서는 전국적으로 확대되는 골목형상점가도 조사 대상에 포함하고 향후 1년 내 스마트 주문 도입 의향 등도 신규 문항에 포함, 추가 조사할 계획이다. 조사 결과는 '소상공인24 누리집'과 '국가통계포털 누리집'에 게시해 향후 지원 정책 수립 및 기초 자료로 활용할 예정이다. 응답 내용은 통계법 제33·제34조에 따라 비밀을 철저히 보호한다. 박성효 소진공 이사장은 "전통시장과 상점가는 우리 지역경제의 뿌리인 만큼 이번 조사를 통해 전통시장과 상점가의 경영 현황과 어려움을 자세히 파악해 현장에 맞는 지원 정책을 수립해 나갈 것"이라면서 "정확하고 실효성 있는 정책 마련을 위해 생업에 바쁘시더라도 실태조사에 적극 협조 부탁드린다"고 전했다.

2025-08-18 09:39:46 김승호 기자
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[M커버스토리] 李정부 첫 한일·한미 연쇄회담… '국익중심 실용외교' 시험대

한일·한미 정상회담이 일주일 앞으로 다가오면서 이재명 정부의 '국익중심 실용외교'가 본격적인 시험대에 오른다. 이재명 대통령은 일본과 미국 정상을 연이어 만나 양국 간 협력을 강화하는 방안을 논의할 예정이다. 일본과는 과거사를 직시하면서도 미래지향적인 협력 방안을 찾을 수 있을지, 미국과는 통상·안보 현안에서 합의를 이끌어낼 수 있을지 여부가 이번 순방의 성패를 가른다. <관련기사 4면> 17일 대통령실에 따르면 이 대통령은 오는 23~24일에는 일본, 24~26일에는 미국을 방문해 각국 정상과 회담을 갖는다. 이 대통령은 오는 23일 일본을 방문해 이시바 시게루(石破茂) 일본 총리와 만나 정상회담 및 만찬 일정을 소화할 예정이다. 내란·탄핵 정국으로 중단됐던 셔틀 외교가 본격적으로 재개되는 셈이다. 대통령실은 "회담을 통해 한일 정상은 양국 간 미래지향적 협력의 발판을 공고히 하고, 한일 그리고 한미일 공조 강화 방안은 물론 역내 평화와 안정, 지역 및 글로벌 이슈에 대해서도 허심탄회하게 의견을 나누게 될 것"이라고 설명했다. 이후 이 대통령은 미국 워싱턴 D.C.로 향한다. 미국에 도착한 이 대통령은 25일(현지시간) 도널드 트럼프 미국 대통령과 취임 후 처음 마주앉는다. 대통령실은 "두 정상은 변화하는 국제 안보 및 경제 환경에 대응해 한미동맹을 미래형 포괄적 전략동맹으로 발전시켜 나가기 위한 방안을 논의할 예정"이라고 밝혔다. 이번 일정은 이례적으로 일본을 먼저 방문한다. 1948년 정부 출범 이후 이승만 전 대통령을 제외하고는 역대 어느 정부도 미국에 앞서 일본을 방문해 정상회담을 한 예가 없다. 광복 80주년·한일 수교 60주년을 맞아 과거사 문제는 관리하되 실질적인 협력을 이끌어내겠다는 의지로 풀이된다. 이는 '가깝고도 먼 나라'라는 인식을 가진 한일 양국이 협력할 수 있는 파트너임을 미국 등 국제사회에 보여주며, 한미일 공조 중요성을 강조해 주한미군 역할 조정과 방위비 압박 대응 등에서 협상력을 높이겠단 의도로 보인다. 아울러 트럼프 대통령을 먼저 만난 이시바 총리와의 회담을 통해 한미 정상회담의 협상 전략을 다듬을 수 있다는 해석도 나온다. 미국과의 회담에선 동맹 현대화와 한미 관세협상 후속 논의 등이 이뤄질 것으로 예상된다. 특히 대미(對美) 투자 방향을 중점적으로 다룰 전망이라, 경제사절단으로 우리나라의 주요 그룹 총수들이 방미한다. 앞서 한미 양국은 상호관세를 15%로 낮추면서 미국에 총 3500억달러 규모의 대미 투자 패키지와 1000억달러 규모의 액화천연가스(LNG), 원유 등 에너지 수입을 약속한 바 있다.

2025-08-17 16:25:22 서예진 기자
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[M커버스토리] 한일·한미 연쇄회담 성패 요건은?… 일본은 '과거사'·미국은 '동맹 현대화'

한일·한미 연쇄 정상회담이 일주일 앞으로 다가온 가운데, 이재명 대통령이 한미일 공조를 강화하기 위해 한일 정상회담 이후 한미 정상회담으로 일정을 잡았다는 해석이 나온다. 다만 과거사에 대한 일본의 입장 변화, 미국과의 조선·에너지 협력 및 동맹 현대화 분야 성과 여부가 한미일 공조에도 영향을 미칠 전망이다. ◆한일 '과거사' 문제 어느정도 진전 전망…이시바 거취가 관건 17일 대통령실에 따르면 이 대통령과 이시바 시게루(石破茂) 일본 총리는 오는 23일 정상회담을 한다. 지난 6월 주요 7개국(G7) 정상회의 계기로 처음 만난 이후 두 달여 만이다. 이번 회담에서 일본이 과거사 갈등에 대해 한국 여론의 기대만큼 전향적인 입장을 밝히지는 않을 가능성이 높다. 하지만 과거사를 아예 외면하던 몇년 전 회담과는 달리 이시바 총리는 과거사에 대해 진전된 모습을 보일 것으로 예상된다. 이에 대응해 이 대통령은 한일 간 협력이 중요하다는 점을 강조할 전망이다. 이는 이시바 총리가 지난 15일 일본 패전 80주년 전몰자 추도식에서 "전쟁의 반성과 교훈을 이제 다시 가슴 깊이 새겨야 한다"고 발언한 것, 그리고 이 대통령이 같은날 광복 80주년 경축식에서 "일본은 마당을 같이 쓰는 우리의 이웃이자 경제발전에 있어 떼놓고 생각할 수 없는 중요한 동반자"라고 말한 점에서 예측할 수 있다. 일본 총리가 전몰자 추도사에 '반성'을 포함한 것은 13년 만이다. 일본 정부는 2013년 아베 신조 당시 총리가 추도사에서 '반성'을 뺀 이후, 지난해까지 이를 전혀 언급하지 않았다. 일본 측이 10여년 만에 태도를 변화한 것으로 해석된다. 이 대통령도 "일본 정부가 과거의 아픈 역사를 직시하고 양국간 신뢰가 훼손되지 않게 노력해줄 것으로 기대한다"며 전임 정부에서 생략했던 과거사 문제를 경축사에 포함했지만, 일본 측의 입장에 화답하듯 구체적인 현안에 대한 언급 대신 미래 협력을 강조했다. 그러므로 이번 회담에서 한미일 협력 및 미국의 트럼프 행정부 대응 등 공통 의제가 테이블에 오를 것으로 예상된다. 한일 모두 트럼프 행정부에 의해 관세를 내야하는 상황이면서도, 인도·태평양 안보 현안에서 중요한 역할을 담당하고 있어서다. 다만, 향후 남은 과거사 갈등 관리와 이시바 총리의 거취 등이 변수가 될 전망이다. ◆갑자기 의제로 떠오른 반도체 관세율… 한미 정상, '동맹 현대화' 중점 논의할 듯 25일 백악관에서 처음으로 대면하는 한미 정상은 어떤 이야기를 나눌까. 외교가에서는 반도체 관세율과 한국 기업의 대미(對美)투자, 그리고 한미 군사동맹 강화 방향성을 논의할 가능성이 높다고 보고 있다. 반도체 관세율은 이 대통령 방미를 전후로 도널드 트럼프 미국 대통령이 관련 정책을 발표하겠다고 예고하며 협상 주요 의제로 떠올랐다. 우리 정부는 삼성전자와 SK하이닉스가 미국에 반도체 공장을 건설하고 있어, 15% 정도의 관세가 부과될 것으로 예측하고 있다. 하지만 아직 구체적인 확답을 받지 못한 상태라 회담에서 이야기를 나눌 가능성이 높다. 또 '동맹 현대화' 논의를 중점적으로 다룰 것으로 보인다. 동맹 현대화는 우리나라가 한반도뿐 아니라 인도·태평양 지역안보 문제에서도 역할을 해 달라는 의미다. 특히 주한미군의 전략적 유연성, 방위비 분담금 인상, 한국의 국방비 증액, 전작권 전환 문제를 논의할 것으로 예상되지만, 구체적인 현안이라 심도 있는 논의는 어려우므로 포괄적 선언 형태로 발표할 것으로 보인다. 현재 국내에서 가장 관심이 높은 이슈는 국내총생산(GDP) 대비 국방비 증액이다. 트럼프 대통령은 우리나라 국방비를 GDP 대비 3.8%로 늘리라는 요구를 할 가능성이 높게 점쳐진다. 현재 우리나라 국방비는 GDP 대비 2.6% 수준이며, 우리 입장에서도 증액은 불가피하다는 의견이 많다. 하지만 방위비 분담금은 GDP 대비로 우리나라가 일본의 1.5배를 부담하고 있고, 일본은 주일미군 토지이용료를 계산해 분담금에 반영하고 있는 데 비해 우리나라는 기지를 무료로 빌려주고 있다는 점을 들어 설득이 필요하다는 지적이 많다. 우리 정부는 한미동맹을 원자력·조선·인공지능(AI) 등을 총망라하는 기술동맹으로 확대하는 것을 목표로 두고 있다. 대통령실은 한미 정상회담에 대해 "두 정상은 이번에 타결된 관세 협상을 바탕으로 반도체, 배터리, 조선업 등 제조업 분야를 포함한 경제 협력과 첨단기술, 핵심광물 등 경제 안보 파트너십을 양국 간에 더욱 강화하기 위한 방안에 대해서도 협의할 것"이라고 기대했다. 아울러 이 대통령과 트럼프 대통령은 한미 조선업 협력 프로젝트인 '마스가(MASGA)'를 논의할 예정이다. 미국 전략국제문제연구소(CSIS)는 양국 간 조선협력이 유지·보수·정비(MRO) 위탁, 동맹국의 미국 조선소 인수·투자 형태가 될 것이라고 예측했다. 이에 한미 정상이 필라델피아의 필리 조선소를 방문할 수 있다는 관측도 나온다. 이곳은 한화그룹이 인수해 운영 중이라, 한미 조선업 협력사업인 마스가 프로젝트를 상징하는 장소로 꼽힌다. 한편 대미 투자를 위해 주요 기업 총수들도 순방길에 동행한다. 이번에 이 대통령과 함께 미국으로 향하는 경제사절단에는 이재용 삼성전자 회장, 최태원 SK그룹 회장, 정의선 현대자동차그룹 회장, 구광모 LG그룹 회장 등이 포함될 것으로 알려졌다. 이외에도 조원태 한진그룹 회장, 김동관 한화그룹 부회장, 정기선 HD현대 수석부회장 등이 함께할 것으로 보인다.

2025-08-17 16:18:47 서예진 기자
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농업 호우피해 복구비 2724억원...'다시 심기' 실거래가의 100% 지원

정부가 지난달 극한 호우로 인해 발생한 농업분야의 피해 복구를 위해 재난지원금 및 금융지원 등에 나선다. 특히 '대파대'(씨를 다시 뿌리는 데 드는 비용)의 경우 실거래 가격의 일부가 아닌 전액 지원을 실시할 계획이다. 농림축산식품부는 17일 세종 청사에서 열린 중앙재난안전대책본부 회의에서 이를 심의·의결했다고 밝혔다. 농업분야 전체 복구비는 총 2724억 원이다. 사유시설 피해농가 대상 재난지원금이 1480억 원, 공공시설 복구비가 1244억 원으로 책정됐다. 농식품부는 피해농가에 대한 조속한 영농재개와 피해복구를 위해 대폭 강화된 복구 지원방안을 결정했다고 설명했다. ▲대파대 품목단가 현실화 및 보조율 상향 ▲농기계 지원 기종 확대 ▲농업시설 보조율 상향 ▲생계비 추가지원 등이다. 송미령 농식품부 장관은 "호우 피해농가의 조속한 일상으로의 회복을 위해 관계부처·지자체와 적극 협력해 재난지원금이 빠른 시일내에 지원되고, 복구사업이 조기에 마무리될 수 있도록 최선을 다하겠다"고 밝혔다. 정부는 우선 피해가 큰 10개 농작물(수박, 오이, 딸기, 고추, 방울토마토, 쪽파, 멜론, 애호박, 대파, 사과)에 대한 대파대 지원 단가를 실거래가의 100%로 추진한다. 또 대파대와 가축입식비 보조율을 100%로 상향한다. 또 비닐하우스, 과수재배시설, 축사 등 농축산시설에 대한 보조율을 기존 35%에서 45%로 상향한다. 농기계 지원대상은 트랙터, 관리기 등 14개 기종에서 양수기, 동력분무기, 예취기 등 피해 전체 기종으로 확대한다. 보조율도 기존 35%에서 50%로 상향한다. 아울러 대파대 이상의 피해가 큰 농가에는 생계비을 지원한다. 농작물·가축 종류별 피해면적과 가구원수를 고려하해 일반작물은 면적별 1~2개월분, 채소작물과 가축은 1~5개월분, 다년생 작물인 과수는 7~11개월분까지 추가로 생계비를 지원한다. 피해농가에는 재난지원금뿐 아니라, 농업정책자금 상환연기 및 이자감면을 지원(피해율 30% 1년, 50% 이상 2년)하고, 농가경영을 위해 추가 자금이 필요한 경우 금리 1.8%의 재해대책경영자금을 융자로 지원할 계획이다. 농식품부에 따르면 지난 7월 발생한 호우로 인해 전국적으로 농작물 침수 2만9686헥타르(ha), 농경지 유실·매몰 1447ha, 가축 폐사 179만여 마리, 농축산시설 397ha, 시설설비 3만7509대, 농기계 7311대 저수지·배수장·용배수로·양수장 등 수리시설 979개소의 피해가 발생했다. /세종=김연세기자 kys@metroseoul.co.kr

2025-08-17 16:08:43 김연세 기자
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210조 5개년 조달계획 '모호'...불어나는 적자 '골칫거리'

정부가 밝힌 210조 원 규모의 재정투자 계획과 관련해 재정건전성을 우려하는 목소리도 커지고 있다. 올해 상반기 재정 적자가 95조 원에 다가선 데다 2차 추가경정예산 집행이 반영되면 적자는 더 불어날 전망이다. 기획재정부가 지난주 발표한 '월간재정동향 8월호'에 따르면 올해 6월 말까지 관리재정수지는 94조3000억 원의 적자를 기록했다. 관리재정수지는 건강보험·국민연금 등의 사회보장기금 수지를 뺀 정부의 나라살림 상태를 나타낸다. 재정 적자 규모는 상반기 마지막 달인 6월에만 40조1000억 원에 달했다. 상반기에 기록한 94조 원대는 역대 4번째로 큰 적자 규모다. 새 정부는 31조8000억 원 규모의 2차 추경안을 편성했고, 이는 하반기에 접어든 7월4일에 국회 본회의를 통과했다. 이는 3분기 이후 재정 적자가 가파르게 늘어날 수 있음을 시사한다. 여기에 올해 국고채 발행 규모도 역대 최대인 207조 원을 넘어섰다. 국고채는 정부가 재정을 운영하는 데 필요한 자금을 조달하기 위해 발행하는 채권을 뜻한다. 기획재정부 등이 돈을 빌려 발행하는 채무 증서로 이른바 나랏빚이다. 국채가 늘어나면 재정건전성이 악화한다. 또 국고채 금리가 오르면 동시에 시장금리를 자극하게 된다. 시장금리의 상승은 가계·기업·자영업자의 대출 부담을 가중시키고, 채권시장 내 자금 이동 탓에 기업의 자금 조달이 힘들어질 수도 있다. 이처럼 정부가 빚내어 살림 꾸리는 구조는 늘 불안할 수밖에 없다. 대외신인도와 국가신용등급 등에 부정적 영향을 미칠 가능성도 커진다. 김우철 서울시립대 세무학과 교수는 "국채 발행은 당장의 숨통을 틔우는 역할은 할 수 있지만 결국 미래 세대의 부담으로 돌아오게 된다"고 지적했다. 또 "구조적 지출 개혁과 세입기반 확충과 같은 근본 대책이 병행되지 않는다면 재정의 신뢰성은 점점 약해질 수밖에 없다"라고 말했다. 국정기획위원회는 지난 13일 5개년 투자 계획을 발표하면서 세입기반 확충 및 강도 높은 지출효율화를 통해 동일 규모의 재원을 마련하겠다고 설명한 바 있다. 재정 부담을 최소화하겠다는 방침인데, 적자 급증을 막을 세부 대책이 다소 불명확·미흡하다는 지적을 받고 있다. 국정기획위는 210조 원의 재원 마련 계획을 제시했다. 이 중 45%가량인 94조 원을 ▲이전 정부의 감세 정상화 ▲ 비과세·감면 정비 ▲인공지능(AI) 기반 조세행정 효율화 ▲세외수입 확대 등으로 확보하겠다고 했다. 또 나머지 116조 원은 지출 구조조정, 기금활용, 민간재원 유치를 통해 조달한다는 내용이다. 그러나 이 조달 계획에는 크게 세입 확충과 지출 효율화라는 일반론만 제시됐을 뿐, 연도별이나 항목별로 구분한 세부 대책이 뒷받침되지 않았다. 2026년부터 2030년까지 5개년간 210조 원을 투입하기 위해선 연평균 42조 원의 추가 재원을 확보해야 한다. 이는 올해 정부의 총지출 계획인 673조 원의 6.2% 수준이다. 이 같은 논란 속에서도 정부는 확장재정 기조를 유지할 것으로 보인다. 이재명 대통령은 지난 13일 열린 '나라 재정절약 간담회'에서 "국가 살림을 하다 보니까 해야 할 일은 많은데 쓸 돈은 없고 참 고민이 많다. 지금 밭은 많이 마련됐는데 뿌릴 씨앗이 없어서 밭을 묵힐 생각을 하니까 참 답답하다"라고 말했다. 이 대통령은 "씨앗을 옆집에서 빌려 오든지 하려고 그러니까 '왜 빌려 오나. 있는 살림으로 살아야지'라고 주장하는 사람들이 있다"며 "'무조건 빌리지 마라. 있는 것으로 살아라' 이렇게 하면 농사를 못 하게 된다"고도 했다. /세종=김연세기자 kys@metroseoul.co.kr

2025-08-17 15:57:09 김연세 기자