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환경부-WHO, '국내 화학물질사고 9년 연구' 세계와 공유

환경부 화학물질안전원이 10일 '화학사고 건강영향 관리 사례연구' 기술문서를 발간한다고 밝혔다. 세계보건기구(WHO) 아시아·태평양 환경보건센터와 공동으로 작업했으며, 화학사고로 인한 주민 건강영향조사 경험(9년여)을 공유하기 위함이라고 안전원은 설명했다 이번 기술문서는 '국제 화학물질 관리에 대한 전략적 접근' 사업의 일환이다. 우리나라 화학사고 건강영향조사 기법을 국제사회와 공유하고 국제협력을 통한 선제적인 화학사고 예방 및 대응에 중점을 뒀다. 문서는 △화학물질관리의 변화 △건강영향조사 방법 △건강영향조사 피해판정 방법 △사고로부터 얻은 교훈 △다른 국가에 권고하는 사항 등으로 구성됐다. 지난 2014년부터 9년간 이뤄진 국내 건강영향조사 절차와 특징을 소개하고 있다. 특히 2012년 9월 경북 구미 4공단에서 발생한 불산가스 누출 사고 이후 △화학사고 조사를 위한 법적 체계의 마련 △지역 거점 의료기관과 협력을 통한 상시대비 체계 구축 △피해자 정신건강 관리 및 건강피해 판정 △만성건강 확인을 위한 추적조사 지원 등을 다루고 있다. 문서는 오는 11일부터 화학물질안전원 누리집(nics.me.go.kr)과 세계보건기구 누리집(iris.who.int)에서 누구나 열람할 수 있다. 아킴 알리 세계보건기구 아시아태평양 환경보건센터 센터장은 "우리 기관은 서태평양 지역의 세계보건기구 회원국들이 화학물질 안전과 관련된 문제를 포함한 환경문제를 해결할 수 있도록 지원하고 있다"며 "이번 기술문서는 협력 기관인 화학물질안전원과 함께 환경과 보건 문제에 대한 능력과 역량 향상을 위해 발간됐다"라고 밝혔다. 박봉균 화학물질안전원장은 "우리나라의 앞선 경험을 바탕으로 화학사고 대응에 어려움을 겪는 아시아 국가와 세계보건기구 회원국에게 도움이 되길 기대한다"라고 말했다.

2023-12-10 13:26:11 김연세 기자
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또 이과생이 유리…“수능 수학 1등급 이과가 휩쓸어…문과생 3.5% 불과”

올해 대학수학능력시험(수능) 수학영역 1등급을 받은 학생 중 96.5%가 자연계 학생들인 것으로 추정됐다. 통합 수능 3년 차인 올해 선택과목별 표준점수 격차가 더 벌어지며 '선택과목 유불리'가 심화하고 이과생이 유리한 입시구도가 형성될 것이라는 지적이 나온다. 10일 종로학원이 올해 수능을 치른 학생 중 3198명의 성적을 분석한 결과, 수학 1등급을 받은 수험생 중 96.5%가 미적분과 기하를 선택한 것으로 집계됐다. 확률과 통계를 응시한 수험생은 3.5%에 불과했다. 통상 미적분과 기하는 이과생이, 확률과 통계는 문과생들이 선택하는 과목이다. 동일한 기준으로 수학 1등급에서 자연계열 학생 비중은 통합수능 1년 차인 2022학년도 86.0%에 이어 ▲2023학년도 81.4% ▲2024학년도 96.5%로 이과생의 최상위권 점유율이 급증했다. 올해 수학 2등급에서도 미적분·기하 응시자가 71.7%를, 3등급에서는 71.4%를 차지했다. 4등급에 서야 확률과 통계 응시자 비율이 절반을 넘어서는 52.9%를 기록했다. 이처럼 수학 1등급을 사실상 자연계열 학생이 싹쓸이하게 된 원인은 선택과목 간 격차 때문이다. 2022학년도 표준점수 최고점은 미적분 147점, 확률과통계 144점, 2023학년도 미적분 145점, 확률과통계 142점으로 각각 3점 차이였지만, 올해는 미적분 148점, 확률과통계 137점으로 선택과목별 표준점수 격차가 최대 11점으로 벌어졌다. 표준점수는 응시자 원점수가 응시집단의 평균과 얼마나 떨어져 있는지 나타낸다. 시험이 어려워 평균이 낮아지면 표준점수 최고점은 올라간다. 이 때문에 어떤 과목을 선택했는지에 따라 수험생이 받는 표준점수가 달라진다. 올해는 수능 전 영역 만점자와 표준점수 최고점자가 다른 이유도 이 때문이다. 올해 수능에서 용인 한국외국어대학교 부설 고등학교(용인외대부고) 졸업생인 유리아 씨가 국어·수학·탐구영역 원점수 만점을 받고 절대평가인 영어·한국사에서 1등급을 받으며 전국서 유일하게 만점(표준점수 435점)을 받았지만, 대구 경신고를 졸업한 이동건 씨는 표준점수 449점을 받아 사실상 표준점수 전국 수석을 차지했다. 임성호 종로학원 대표는 "통합수능 3년 차인 올해 수학 공통과목에서 자연계열과 인문계열 학생 성적차가 더 벌어지고 있는 상황"이라며 "실제 이번 수능에서 인문계열 학생들은 가장 어려운 22번 등에서 자연계열 학생들에게 상당히 밀렸다는 구도로 해석된다"고 말했다. 자연계열 응시 수험생이 높은 수학 표준점수를 바탕으로 인문사회계열에 진학하는 이른바 '문과침공'이 심화할 것이라는 분석이 나온다. 임성호 대표는 "1등급뿐 아니라 수학영역에서 자연계열 학생은 2~3등급 전 구간대에서 인문계열 학생보다 많은 상황이다. 교차지원이 매우 광범위하게 발생할 가능성이 크다"라며 "학과에 상관없이 상위권 대학에 진학하고자 하는 자연계 학생들에게는 상당히 유리한 구도"라고 설명했다. /이현진기자 lhj@metroseoul.co.kr

2023-12-10 13:06:19 이현진 기자
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[여지윤의 부동산 세상] 조합의 남은 재산 분배, 함부로 하면 손해배상책임질 수 있어

갑(甲)재건축조합은 을(乙)시공사와 공사도급계약을 체결했고, 乙은 공사를 시행했습니다. 乙은 2018년7월 甲조합을 상대로 공사대금 청구소송을 제기했고, 2019년12월 일부 승소 판결을 받았으며, 조합이 항소했지만 2021년6월 항소가 기각돼 판결이 확정됐습니다. 그런데 조합은 1심 소송 도중인 2019년5월 조합원총회를 열어 조합을 해산했고, 해산 당시 남은 조합재산 약 21억원을 조합원 411명에게 배분했습니다. 乙이 공사대금 청구소송에서 승소한 뒤 조합에게 공사비를 지급받으려 해도, 조합에는 아무런 재산이 남아 있지 않은 상태였습니다. 이에 乙은 조합원들이자 청산인들을 피고로 해 공사대금 지급청구를 주위적으로 청구하는 소송을 제기했습니다. 조합이 해산 총회에서 조합원들에게 종전 권리가액 비율에 따라 잔여재산을 배분하기로 결의했으므로, 민법 제711조(이익 또는 손실에 대하여 분배의 비율을 정한 때에는 그 비율은 이익과 손실에 공통된 것으로 추정된다)에 따라, 위 결의에는 소송패소에 따른 손실도 같은 비율로 분배하기로 하는 결의가 포함돼 있는 것이라는 점을 근거로 했습니다. 乙은 또 청산인이 알고 있는 채권자에 대해서는 채권신고가 없더라도 청산에서 제외하지 못하는데도 불구하고(민법 제89조 후문) 청산인들이 그 직무를 위반해, 乙의 채권 집행을 불가능하게 만들었다는 점을 근거로 들어 불법행위 손해배상을 예비적으로 청구했습니다. 서울중앙지방법원은 乙의 청구를 모두 기각했습니다(서울중앙지방법원 2022. 8. 24. 선고 2021가합567759 판결). 법원은 "조합은 '민법상 조합이 아닌 법인'에 해당하므로, 민법상 조합에 관한 민법 제711조가 적용될 여지가 없다"는 이유로 乙의 주장을 받아들이지 않았습니다. 또한 예비적 청구에 대해서도 받아들이지 않았습니다. 2020년 5월16일 조합이 해산등기를 접수했고, 청산인들이 취임했는데, 잔여재산은 해산등기 접수일 전에 조합원들에게 지급됐습니다. 따라서 법원은 이미 청산인 업무를 개시할 무렵에는 잔여재산 분배가 마쳐진 상태에 있었으므로, 피고들에게 청산인으로서의 직무 위반 책임이 있다고 볼 수 없다고 한 것입니다. 그러나 항소심인 서울고등법원은 시공사인 乙의 손을 들어줬습니다(서울고등법원 2023. 5. 25. 선고 2022나2035665 판결). 채무자가 아닌 제3자의 경우에도 채권자의 채권 실행을 방해할 경우 불법행위 손해배상책임을 질 수 있다고 판단했습니다. 즉 제3자가 채무자에 대한 채권자의 존재 및 그 채권의 침해사실을 알면서도, 채무자와 적극 공모하거나 채권행사를 방해할 의도로 사회상규에 반하는 부정한 수단을 사용하는 등으로 채무자의 책임재산을 감소시키는 행위를 함으로써, 채권자로 하여금 채권의 실행과 만족을 불가능 내지 곤란하게 한 경우 채권자에 대한 불법행위를 구성할 수 있습니다(대법원 2019. 5. 10. 선고 2017다239311 판결 등). 서울고등법원은 이러한 '제3자 채권침해' 법리에 따라 乙의 채무자는 조합이고, 피고들은 채무자가 아닌 제3자라 할 것이지만, 피고들이 乙의 채권 실행을 불가능하게 했다고 봐서 불법행위 손해배상책임을 인정했습니다. 조합과 청산인들은 잔여재산을 분배하면 조합이 乙에게 채권을 변제할 수 없게 된다는 사실을 알면서도 조합의 책임재산을 현저하게 감소시킴으로써 乙의 채권 실행과 만족을 불가능하게 했다는 것입니다. 법원은 ▲조합의 2019년 5월 해산결의 당시 이미 관련 소송이 진행 중이었다는 점 ▲조합과 피고들이 위 소송에서 乙의 청구가 인용될 가능성이 상당하다는 점을 충분히 인지하고 있었다는 점 ▲조합원들에게 관련 소송에서 패소할 경우를 전제로 조합이 취할 조치들에 대해 상세히 설명한 점 ▲청산인들이 조합장, 이사였던 자들로서 乙과의 공사도급계약에 대해 잘 알고 있었던 점 등을 근거로 들었습니다. 법원은 청산인들에게 乙이 조합으로부터 변제받지 못한 공사대금에 대해 피고별 지분비율로 계산한 금원을 지급하라는 판결을 했습니다. 다만 청산인들이 이에 불복해 현재 대법원에서 상고심이 진행 중인바 귀추가 주목됩니다.

2023-12-10 12:27:41 신하은 기자
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중진공, 지역사회공헌 공로 '보건복지부 장관상' 수상

사회공헌 추진위해 '중진공感' 브랜드…다양한 활동 지속 중소벤처기업진흥공단이 지역사회공헌에 힘쓴 공로를 인정받아 보건복지부 장관상을 수상했다. 10일 중진공에 따르면 '지역사회공헌인정제'에서 5년 연속 지역사회공헌 인정기관으로 선정됐다. 지역사회공헌인정제는 보건복지부와 한국사회복지협의회가 꾸준한 지역사회공헌 활동을 펼친 기업과 기관을 발굴해 심사를 통해 그 공로를 인정해주는 제도다. 올해 지역사회공헌인정제 심사에서 중진공은 ESG(환경경영, 사회공헌, 투명경영) 분야 총 25개 항목에서 우수한 성적을 거둬 최고 등급 획득 및 우수기관으로서 보건복지부 장관상을 수상하게 됐다. 중진공은 2014년 경남 진주시로 본사를 이전한 후 수혜자와 국민 모두가 공감하는 사회공헌을 추진하자는 의미를 담아 '중진공感' 브랜드를 만들어 지역사회 문제해결을 위한 다양한 사회공헌 활동을 지속해오고 있다. 특히 올해는 ▲자립준비청년 장학금 지원 ▲취약계층 청년 도서 지원 ▲시각장애인 점자교재 기부 ▲지역아동 문화생활 지원 ▲지역 농·특산품 거래장터 지원 등 지역사회에 필요한 사회공헌 활동을 확대해 추진했다. 강석진 중진공 이사장은 "ESG경영 실천과 지역 발전은 우리 기관의 가장 중요한 목표 중 하나"라며 "그간의 노력을 인정받을 수 있어 기쁘고 향후에도 수혜자와 국민 모두가 공감할 수 있는 지역사회공헌 활동을 적극 추진해나가겠다"고 밝혔다.

2023-12-10 12:00:35 김승호 기자
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높아진 연체율에 불법추심 기승…채권추심 특별 점검한다

감독당국이 과도한 독촉 등 부당한 채권추심이 있는지 특별 점검에 나선다. 고금리에 경기부진으로 대출 연체율이 치솟으면서 불법 채권추심이 기승을 부리고 있는 탓이다. 금융감독원은 다음달 말까지 10개 대부업자를 대상으로 특별점검을 실시한다고 10일 밝혔다. 금감원은 "최근 서민들의 채무상환 부담이 가중되는 가운데 대부업자도 연체율 상승 등 영업환경이 악화되면서 지인 등 제3자를 통해 추심하거나 반복적으로 전화·방문하는 행위가 늘어나고 있다"며 "불법추심 피해상담 건수가 계속 늘고, 추심방법도 보다 교묘해지는 등 민생침해가 매우 우려되는 상황"이라고 설명했다. 불법추심 피해상담 건수는 지난 2020년 580건에서 작년 1109건으로 두 배 가까이 늘었다. 올해 들어서는 상반기에만 피해상담 건수가 902건에 달한다. 앞서 온라인 대부중개 사이트에 대한 지자체 합동점검과 대부채권 매입추심회사에 대한 수시검사, 서민금융 사칭 불법 대부광고 정비 등을 실시한 바 있다. 금감원은 대부업자가 채권추심 가이드라인을 준수하고 있는지와 채권자 우월적 지위를 악용한 부당 채권추심이 있는지 현장에서 면밀히 확인할 방침이다. 먼저 소멸시효가 완성된 채권에 대해 추심하지는 않았는지 점검한다. 대부업자가 소멸시효 완성여부를 관리하고 있는지와 함께 시효를 연장하기 위한 일부 입금유도나 소송제기 등 행위도 살펴본다. 이와 함께 채무원금이 최저생계비인 185만원 이하인 채무자나 기초수급자·중증환자·장애인·고령자 등 취약계층에 대해 압류하는 행위도 점검 대상이다. 생계유지에 필요한 예금이나 보장성 보험금 등은 압류하면 안된다. 변제 촉구 등 추심업무 착수 3영업일 전 착수 사실과 이와 관련된 안내사항을 통지하는지도 현장에서 지켜지고 있는지 살펴본다. 금감원은 점검결과 발견된 불법·부당 채권추심 행위에 대해서는 엄중 조치하고, 폭행·협박 등 중대 위반사안에 대해서는 수사 의뢰하는 등 강력 대응할계획이다. /안상미기자 smahn1@metroseoul.co.kr

2023-12-10 12:00:33 안상미 기자
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中企 10곳중 6곳 "올해 어려웠는데 내년도 힘들다"

중소기업중앙회, 500개社 대상 '설문조사' 내년 핵심 경영전략 '사업다각화·원가절감' 절실한 정책 '금융비용 ↓·노동시장 유연화' 중소기업 10곳 중 6곳 가량은 내년 경영환경이 올해와 비슷할 것으로 내다봤다. 절반에 가까운 기업이 올해를 '어렵다'고 평가했다. 내년에 계획하고 있는 핵심 경영전략은 '사업 다변화'와 '원가 절감'이었다. 신규 먹거리를 찾는 등 경영 다각화와 긴축 경영의 '두마리 토끼'를 잡겠다는 포석이다. 내년 가장 필요한 정부 정책으로는 '금융비용 부담 완화'와 '노동시장 유연화'를 꼽았다. 이같은 내용은 중소기업중앙회가 지난달 20일부터 24일 사이 전국 500개 중소기업을 대상으로 '중소기업 경영실태 및 2024년 경영계획'을 조사해 10일 내놓은 결과에서 나왔다. 조사에 따르면 내년 경영환경 전망에 대해 57.4%의 기업이 '올해와 비슷할 것'으로 내다봤다. 올해 경영환경에 대해선 응답기업의 절반에 가까운 49.8%의 기업이 '어려웠다'고 평가했다. 기업을 둘러싼 내년 환경 역시 녹록치 않을 것으로 보고 있는 모습이다. 내년 경영 환경 전망에 대해 '악화'는 26.8%로, '호전될 것'(15.8%)이란 답변보다 월등히 높았다. 내년 '핵심 경영전략'(복수응답)으로는 '신규사업 추진 등 사업 다변화'를 계획하고 있는 기업이 48.6%로 가장 많았다. '원가 절감 및 긴축'(42.4%)도 적지 않았다. 이외에 ▲금융리스크 관리 강화(25.8%) ▲신규판로 확대(25.8%) ▲우수인재 확보(20.6%) 등의 순이었다. 중소기업들이 경영안정과 추가 성장을 위해 내년에 원하는 정부 정책(복수응답)으로는 절반이 훌쩍 넘는 64.6%가 '금융비용 부담 완화'를 꼽았다. 또 ▲주52시간제 개선 등 노동유연화(35.4%) ▲R&D 및 시설투자 지원확대(27.4%) ▲판로 및 수출지원 확대(20.8%) 등이 뒤를 이었다. 이런 가운데 중장기적으로 경영을 위해 가장 준비가 필요한 요소로는 50.8%가 '노동인구 감소'라고 답했다. 아울러 '산업변화에 뒤쳐진 규제'(26.6%), '첨단 기술수준과의 격차 확대'(10.2%), '후발 개도국의 추격'(10.2%) 등에 대한 대비도 필요하다고 답했다. 올해 경영환경에 대해선 절반에 가까운 기업이 '어려웠다'고 답한 가운데 경영난의 주요 원인(복수응답)으로는 수요위축(47.4%), 인건비 상승(31.7%), 금리인상(30.9%) 등을 꼽았다. 이런 상황에서도 중소기업들은 '거래선(영업·홍보) 확대'(46%)를 비롯해 '비용절감 및 구조조정'(39%), '신규 사업 추진'(33.6%) 등을 통해 돌파구를 모색한 것으로 파악됐다. 올해 가장 유용했던 정부, 지방자치단체 정책으로는 ▲세금감면·납부유예(23.2%) ▲대출만기 유예·연장(19.2%) ▲경영안정 지원(16%) 등이라고 답했다. 중기중앙회 추문갑 경제정책본부장은 "최근 반도체 주력품목의 수출 회복세 전환 등 긍정적 신호가 나타나고 있지만 여전히 고물가·고금리와 같은 경제 회복 위험요소도 상존하는 것으로 보인다"며 "특히, 고금리로 인한 이자비용 상승, 원자재가격 상승 등 금융비용 증가로 경영난을 겪는 중소기업들이 경영안정에 접어들 수 있도록 금융비용 부담 완화방안 마련과 주52시간제 개선 등 노동유연화 정책이 필요하다"고 강조했다.

2023-12-10 12:00:31 김승호 기자
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전통시장 1800여개 '눈꽃 동행축제'서 다양한 행사 펼쳐

3만원 이상 구매 고객에 매일 100명씩 5만원 상품권 지급등 전국 1800여개 전통시장이 12월 '눈꽃 동행축제'에 참가해 다양한 이벤트를 진행한다. 10일 중소벤처기업부에 따르면 '온 국민 힘모아, 온기를 나누자'라는 캠페인 일환으로 전통시장 활성화를 위해 11일부터 25일까지 전통시장만을 위한 다채로운 프로그램이 펼쳐진다. 축제 기간 전통시장에서 3만원 이상 제품을 구매하는 고객에게 매일 추첨을 통해 100명씩 7일간 총 700명에게 충전식 온누리상품권 5만원을 지급한다. 같은 기간 동안 5일 이상 전통시장을 방문해 상품을 구매한 고객을 대상으로도 추첨을 통해 온누리상품권 30만원을 선물한다. 또한, 연말연시를 맞아 상품을 누적 15만원 이상 구매한 고객에게 추첨을 통해 충전식 온누리상품권 30만원 경품을 지급하는 행사도 진행한다. 전국 전통시장의 다양한 제품을 온라인에서 구매 할 수 있도록 온라인 장보기 플랫폼 이용고객에게 무료 배송(1만원 이상 구매시) 및 경품 추첨(3만5000원 이상 구매시)이벤트도 실시한다. 눈꽃 동행축제를 즐기는 자세한 방법은 이벤트 누리집 '시장애'에서 확인할 수 있다. 이영 장관은 "연말 연시를 맞이해 열리는 눈꽃 동행축제를 위해 전통시장도 다양한 이벤트를 준비한 만큼 전통시장을 많이 찾아 주시기를 부탁드린다"고 밝혔다. 한편, 전통시장을 찾는 고객들이 더 많은 혜택을 받을 수 있도록 개인이 한달에 구매할 수 있는 온누리상품권의 한도를 이달 31일까지 종이 상품권은 100만원에서 130만원으로, 모바일·충전식 카드형은 150만원에서 180만원까지 확대한다.

2023-12-10 12:00:29 김승호 기자