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전권이양이냐? 내외치 분리냐? 정국실타래 풀릴까

박근혜 대통령이 8일 정세균 국회의장과 회동을 갖고 국회 추천 총리를 임명하고 총리에게 '내각을 통할할 수 있는 실질적 권한을 보장'하겠다고 언급함에 따라 중단된 국정운영의 실타래가 풀릴 수 있을지 관심이 모아지고 있다. 박 대통령이 야권을 중심으로 제기된 박 대통령의 '2선 후퇴' '김병준 총리 내정 철회' 등에 대해 수용하는 입장을 밝히며 얼어 붙었던 협상창구는 일단 해동된 모습이다. 회동 직후 정 의장은 이날 오후 2시부터 새누리당 정진석·더불어민주당 우상호·국민의당 박지원 원내대표와 긴급 회동을 갖고 국회 추천 총리에 대한 논의를 시작하며 거국중립내각 구성에 시동을 걸었다. 중단됐던 거국중립내각 구성에 대한 논의는 시작됐지만, 박 대통령의 총리 권한 보장 범위에 대한 언급을 두고 야권이 비판하고 있어 협상 과정은 녹록치 않아 보인다. 우선 더불어민주당은 박 대통령의 총리 권한 범위 발언에 대해 '모호하다'면서, "대통령이 실제 총리에게 조각권을 주고 일절 간섭하지 않겠다는 약속이 있어야 국회 추천 총리가 국정 운영권을 가질 수 있다"고 강조했다. 그러면서 '2선 후퇴'에 대한 정확한 언급이 없다는 점을 지적하며 "대통령의 국회 방문이 또 하나의 국면전환용이 아닌가 의심이 든다"고 말했다. 민주당 문재인 전 대표도 "단순히 국회 추천만이 중요한 것이 아니라 국회가 추천하는 총리에게 조각권과 국정전반을 맡기고 대통령은 국정에서 2선으로 물러선다고 하는 것이 저와 야당이 제안한 거국 중립내각의 취지"라면서, "일단 저와 야당이 제안했던 거국 중립내각의 취지와 다르고 민심과도 많이 동떨어져 있다"며 부정적인 입장을 내비쳤다. 박 대통령이 '전권 이양'을 하겠다는 것인지, 내치를 총리에게 맡기고 외치는 자신이 담당하겠다는 것인지 분명하게 밝혀야 한다는 지적이다. 국민의당도 "총리의 내각 통할은 헌법에 나와있는 내용이고, 국회 추천 총리의 권한을 명확히 하지 않은 상태에서 국회의 총리 추천만으로 민심이 수그러들지는 의문"이라며 "국민의 뜻에 따르는 대통령의 책임있는 결단을 강력히 요청한다"고 밝혔다. 안철수 전 대표도 "완전한 권한위임 약속 이전에 총리를 선임하는 것은 국민의 뜻을 거스르는 것"이라면서, "박 대통령이 총리에게 모든 권한을 위임할 것을 약속하고 총리가 선임되는 대로 물러나는 것이 대한민국을 위해 마지막 애국을 할 수 있는 유일한 길"이라며 협상의 난항을 예고했다.

2016-11-08 16:55:29 이창원 기자
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朴대통령ㆍ鄭의장 회동 공개ㆍ비공개 대화록

박근혜 대통령은 8일 국회에 들어와 정세균 국회의장과 '13분' 간 회동을 갖고 거국중립내각 국무총리 인선과 권한 등에 대한 의견을 나눴다. 박 대통령은 이날 오전 10시 30분경부터 국회의장실에서 진행된 회동에서 국회가 추천한 총리를 임명할 것이라며 사실상 '김병준 총리 카드'를 철회했으며, "총리가 내각을 통할할 수 있는 실질적 권한을 보장하는 취지를 살릴 수 있도록 하겠다"고 밝혔다. 정 의장은 "국회가 적임자 추천을 하면 임명을 하고 권한을 부여하셔야 하고 차후 권한부여에 대한 논란이 없도록 깔끔히 정리해주셨으면 좋겠다"며 "대통령 말씀을 정당에 잘 전달하고, 제 정당이 위기극복에 협력하도록 소통 잘하겠다"고 말했다. 다음은 공개·비공개 회동 내용을 재구성한 대화록. ◇ 공개 모두발언 ▲ 정세균 의장 = 대통령께서 어려운 걸음을 하셨다. 아마 요즘에 힘든 시간을 보내고 계시다고 생각한다. 국민들도 걱정이 많고 또 좌절감을 느끼고 있다. 어려움이 많은 시기를 함께 보내고 있는데, 대통령의 위기는 국정의 위기이고 국가의 위기이다. 국민들 걱정이 너무 커서 어떻게든지 국민을 안심시키는 게 현재로선 가장 중요하다. 이럴 때일수록 민심을 잘 받들어야 한다고 생각한다. 지난 주말 국민이 보여준 촛불민심을 잘 수용해주시고, 그래서 위기를 극복하고 전화위복의 계기로 꼭 삼았으면 좋겠다. ▲ 박근혜 대통령 = 대통령으로서 저의 책임을 다하고 국정을 정상화하는 것이 가장 큰 책무라고 생각해서 오늘 이렇게 의장님을 만나뵈러 왔다. 고견을 부탁드린다. 국회에서 여야 합의로 총리에 좋은 분을 추천해 주신다면 그분을 총리로 임명해서 실질적으로 내각을 통할해 나가도록 하겠다. 경제가 대내외적으로 여전히 어렵다. 수출 부진이 계속되고 있고 또 내부적으로는 조선 해운 구조조정이 본격화되고 있다. 그렇기 때문에 이런 어려운 경제 여건을 극복해서 경제를 살리고 또 서민생활이 안정될 수 있도록 여여가 힘을 모으고 국회가 적극 나서주시기를 부탁드린다. ◇ 비공개 대화 ▲ 정세균 의장 = 한광옥 비서실장이 대통령을 잘 보필할 것으로 기대하고 있다. 국회의 제 정당이 지혜를 모아 거국내각을 통한 위기극복을 해야 하고, 정치문제는 의장단보다는 정당이 중심이다. 원래 국회의장은 위원장들과 국회에서 일하는 것이 주업무다. 정치적 사안은 주로 정당들이 한다. 하지만 국가의 위기인 만큼 정당의 책임 있는 분들과 대화해서 지혜를 모으고 협의해 나가겠다. 현재 굉장히 어려운 상황이다. 그 점에 공감하면서 처방을 해야 한다. 어제 전직 의장 6분을 만났는데 다들 걱정을 많이 하고 계신다. 하지만 국가의 질서는 유지해야 한다. 대통령의 명예를 지킬 수 있도록 국회도 협력해야 하고, 동시에 대통령도 마음을 비워야 한다는 얘기도 했다. 국회가 적임자 추천을 하면 임명을 하고 권한을 부여하셔야 하고 차후 권한부여에 대한 논란이 없도록 깔끔히 정리해주셨으면 좋겠다. 정당 간에 싸울 수도 있고 청와대와 국회 간에 갈등이 있을 수도 있는데 이렇게 되면 국민에게 면목이 없다. 힘들더라도 국민의 의견과 국회의 의견을 수용해야 한다. 거국내각을 구성하겠다는 것인가? ▲ 박근혜 대통령 = 총리가 내각을 통할할 수 있는 실질적 권한을 보장하는 취지를 살릴 수 있도록 하겠다. ▲ 정세균 의장 = 대통령 말씀을 정당에 잘 전달하고, 제 정당이 위기극복에 협력하도록 소통 잘하겠다. 건강 잘 챙기시라. 총리 후보는 국민이 납득할만한 인물, 국민의 동의가 중요하다. 지금은 국민 눈높이에 맞는 인물을 추천하는 것이 중요하고 그래야 대통령도 안심하실 수 있다. 하지만 이런 인물을 찾는 일이 여간 어려운 일이 아니다. 당리당략을 벗어나 정성을 들이고 마음을 비우고 국민과 국가만을 생각한다면 해법이 나올 것이다. 사심 없이 잘 협의하겠다.

2016-11-08 16:53:05 이창원 기자
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최씨 일가 '부정재산' 몰수?..찬반 공방 '뜨거운 감자' 부상

'비선실세 국정농단' 의혹의 핵심으로 지목되는 최순실 씨를 비롯한 최태민 씨 일가의 재산을 환수해야 한다는 주장이 나오면서, 이에 대한 찬반 공방이 '뜨거운 감자'로 떠오르고 있다. 재산 환수에 찬성하는 측은 수천억에 이를 것으로 추정되는 최 씨 일가의 재산 성격이 박근혜 대통령의 영향력을 등에 업고 쌓은 '부정재산'이며, 최순실 씨가 검찰 조사를 받기 위해 귀국한 이후 이들 재산을 처분하고 현금을 인출하는 등의 행적이 감지되는 만큼 반드시 환수돼야 한다고 주장하고 있다. 반면 반대 측에서는 '부정 재산'이라는 점을 수사로 밝혀내는 데에는 한계가 있고, 현행법 상 형벌 소급하는 것은 현실적으로 불가능할 뿐만 아니라 위헌 요소도 존재한다며 이의를 제기하고 있다. 이번 논란은 야권 의원들이 최 씨 일가의 재산 환수와 관련된 법안 발의를 추진하고 있는 것으로 알려지면서 촉발됐다. 국민의당 채이배 의원은 국정농단 범죄자와 그 공범, 교사·방조범이 범죄로 획득한 재산을 몰수해 국고로 귀속할 수 있는 법안을 발의할 예정이며, 더불어민주당 민병두 의원은 공직자나 공익재단, 교육재단, 종교 등 공적 성격을 갖는 기구를 통해 축재한 부정재산을 환수하는 법안을 추진하고 있는 것으로 알려졌다. 또한 이른바 '최순실 게이트' 의혹에 대한 조사가 진행되면서 최순실 씨와 언니인 최순득 씨, 그리고 최순득 씨의 딸 장시호 씨의 수천억대 재산이 드러나며 관심이 모아진 측면도 있다. 최순실 씨는 서울 강남구 신사동의 7층 규모 빌딩, 강원도 7만여평 땅, 독일 주택 등 200억원이 넘는 부동산 자산에 현금자산을 포함하면 300억원 대의 재산을 소유한 것으로 추정되고 있다. 특히 이러한 재산을 축적하는데 최순실 씨의 아버지인 최태민 씨의 재산이 '종잣돈'이 되었다는 주장이 설득력을 얻고 있다. 최태민 씨는 박 대통령과의 관계를 위시하며 1970년대부터 새마음봉사단 등을 조직해 기업들로부터 거액의 돈을 뜯어낸 것으로 알려져 있으며, 박 대통령이 박정희 대통령 서거 이후 전두환 대통령으로부터 건네받은 거액의 돈 또한 최태민 씨가 자신의 부를 축적하는 용도로 유용했다는 의혹을 받고 있다. 이에 재산 환수에 찬성하는 측은 최 씨 일가의 재산은 '명백한 부정재산'인 만큼 이를 소급해 몰수해야 한다는 입장이다. 최 씨 일가 재산 환수에 반대하는 측은 특별법의 취지에 대해서는 공감하면서도 법치주의의 가치를 훼손할 수 있다며 조심스러운 입장을 밝히고 있다. 1970∼1980년대 있었던 범죄를 수사로 확인하는 것에 어려움이 있으며, 형벌 소급도 함부로 할 수 없어 환수 법안은 실효성이나 현실성이 떨어진다는 주장이다. 또한 공무원이 아닌 최 씨 일가가 공무원을 뒤에서 조종해 재산을 축적했다는 행위의 범위를 법으로 규정하기가 쉽지 않을 뿐더러 자칫 죄형법정주의나 과잉처벌에 위반될 소지가 있다며 회의적인 반응을 보이고 있다.

2016-11-08 16:52:04 이창원 기자
檢, 미르·K스포츠 출연금 낸 기업 전부 조사한다

'비선 실세' 최순실(60)씨 관련 의혹을 수사하는 검찰이 최씨가 설립·운영을 주도하고 사유화한 의혹을 받는 미르·K스포츠 재단에 출연금을 낸 기업을 전부 조사한다. 필요하면 기업 총수도 예외 없이 부른다는 방침이다. 검찰 특별수사본부 관계자는 8일 기자들에게 "기업 출연금 의혹은 케이스마다 상황이 다르다"면서 "기금을 출연하게 된 배경도 전수조사를 해서 디테일을 맞춰봐야 한다"며 수사 계획을 밝혔다. 이 관계자는 "기업들이 사실에 부합하게 얘기를 하면 좋지만, 그렇지 않다면 총수도 불러 조사할 수밖에 없다"고 말했다. 검찰은 최씨와 안종범 전 청와대 정책조정수석비서관이 기업을 상대로 기부를 강요한 배경을 캐묻고 있다. 여러 기업 관계자도 조사를 받았다. 이와 관련, 박근혜 대통령의 역할이 관건으로 떠오르고 있다. 박 대통령은 지난해 7월 창조경제혁신센터를 지원하는 대기업 총수 17명을 청와대로 불러 간담회를 했다. 이날 박 대통령은 이들 중 7명과 별도 비공개 면담을 한 사실이 최근 알려졌다. 이에 검찰은 전담 조사팀을 만들어 간담회에 참석한 회사 등 모든 기업을 조사할 예정이다. 검찰은 8일 오전 서초동 삼성 사옥과 한국마사회, 대한승마협회, 관계자 주거지 4곳 등 9군데를 압수수색했다. 검찰은 이날 오후 2시 현대차그룹 대관 업무를 담당하는 박모 부사장을 참고인으로 불러 조사했다. 현대차그룹은 미르·K스포츠 재단 대기업 출연금 774억원 가운데 총 128억원을 냈다. 204억원을 낸 삼성에 이어 두 번째로 많은 금액이다. 검찰은 현명관 한국마사회장의 자택에는 들어가지 않았다. 삼성그룹이 최씨의 딸 정유라(20)씨에게 35억원을 특혜 지원했다는 의혹에 대해서도 수사를 시작했다. 삼성은 지난해 9∼10월께 최씨 모녀가 독일에 설립한 '코레스포츠'(현 비덱스포츠)와 컨설팅 계약을 맺고 280만 유로(약 35억원)를 특혜 지원했다는 의혹을 받아왔다. 이 자금은 현지에서 정씨의 말 구입·관리, 말 이동을 위한 특수차량 대여, 현지 승마 대회 참가 지원, 전지훈련 등에 쓰인것으로 전해졌다. 10억원대로 알려진 그랑프리 대회 우승마 '비타나V' 구입에도 사용됐다. 검찰은 두 가지를 집중적으로 살피고 있다. 첫째는 최씨가 삼성으로부터 사업상 편의 등 청탁과 함께 자금을 지원받았는지 여부다. 둘째는 삼성의 또 다른 이면 지원이 있었는지 등이다. 마사회는 승마협회와 함께 2020년 도쿄올림픽 승마 지원을 위한 중장기 로드맵을 작성했다는 의혹이 제기된 기관이다. 이 로드맵은 지난해 10월 작성됐다. 여기에는 협회가 마장마술 등 3개 종목에서 2020년 도쿄올림픽 유망주를 선발해 독일 전지훈련을 지원한다는 내용이 담겼다. 삼성이 4년간 186억원의 후원금을 지원하는 안도 포함됐다고 알려졌다. 이 문서는 사실상 정유라씨 지원 이행안이 아니냐는 말도 나온다.

2016-11-08 16:38:12 이범종 기자
메트로신문, '2016 공공미술 대상 시상식' 개최

메트로신문, '2016 공공미술 대상 시상식' 개최 메트로신문이 주최하는 '2016 공공미술대상 시상식'이 8일 메트로신문 사옥에서 열렸다. 이장규 메트로신문 대표이사는 인사말을 통해 "공공미술대상이 이번 1회에 그치지 않고, 앞으로도 공공미술에 대한 사회적 관심을 재차 환기시키는 계기가 됨은 물론, 우리사회에서 공공미술에 대한 본격적인 공론의 장을 마련하는 데에 이바지하겠다"고 말했다 공공미술에 대한 대중의 관심을 제고하고, 건축주들의 문화 기여활동을 독려하기 위해 마련한 이번 공공미술대상은 응모작과 전문가 추천작 중 심사를 거쳐 4개 부문(랜드마크, 공공기여, 기업문화, 뉴트렌드)으로 나눠 선정됐다. 랜드마크 부문은 태광그룹 '해머링맨', 공공기여 부문은 '천안 아라리오 조각공원'과 서울시의 '도시갤러리 프로젝트', 기업문화 부문은 포스코의 '아마벨', 뉴트렌드 부분은 '안양공공예술프로젝트'이다. 수상작은 고충환 미술평론가, 홍경한 미술평론가, 김희영 서울시 산하 서울문화재단 공공예술센터 팀장이 평가 후 논의 끝에 결정됐다. 한편 시상식에는 이 대표를 비롯해 김희영 심사위원, 세화예술문화재단 서혜옥 관장, 주식회사 아라리오 김은아 크리에이티브 총괄디렉터, 서울시 문화본부 디자인기획팀장 최원규 팀장, 안양문화예술재단 정재왈 대표이사 등이 참석했다.

2016-11-08 16:33:18 신원선 기자
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최순실 19일께 기소...檢, 대통령 수사 방침 검토

'비선실세' 최순실(60·구속)씨가 이달 19일께 재판에 넘겨질 예정이다. 박근혜 대통령에 대한 직접 조사 여부는 다음 주께 윤곽이 드러날 것으로 보인다. 8일 검찰 특별수사본부(본부장 이영렬 서울중앙지검장)는 "최씨를 구속기한 만기(20일) 하루 전인 19일 정도에 기소할 예정"이라고 밝혔다. 최씨는 이달 3일 안종범(57·구속) 전 청와대 정책조정수석비서관과 공모해 미르·K스포츠재단 774억원대 출연금 모금에 영향력을 행사한 '직권남용 권리행사방해 공범' 혐의와 공기업과의 업무 계약을 미끼로 돈을 편취하려 한 혐의 '사기미수' 혐의 등으로 구속됐다. 이 밖에 최씨에 대해서는 횡령·배임, 대통령기록물 관리법 위반 등의 수많은 의혹이 제기됐지만 검찰은 신변 확보를 위해 위 혐의로만 구속영장을 청구했다. 현재 추가적인 혐의를 밝히기 위해 연일 강도 높은 수사를 이어가고 있다. 검찰측은 이달 19일께 진행되는 기소로 이번 사건을 종료하지 않고 추가 혐의도 계속 조사해 나갈 방침이라고 전했다. 만일 최씨가 대통령 권력을 업고 대기업 출연금 요구하고 이익이나 혜택을 약속했다면 특정범죄가중처벌법상 '알선수재' 또는 '뇌물' 혐의가 적용될 수도 있다. 검찰은 어떤 혐의든지 예단하지 않고 수사하겠다는 의지를 비췄다. 다만 정호성 전 청와대 부속비서관을 통해 대통령 연설문을 받아본 혐의에 대해서는 법리 해석이 까다로울 것으로 보인다. '대통령기록물 관리법 위반'에 해당하는 범죄지만 외부 연설을 위해 준비된 연설문을 대통령 기록물로 볼 수 있는지가 관건이다. 법조계에서도 연설문을 기록물로 보기는 힘들다는 입장이 우세하다. 실제 지난 2014년 '정윤회 게이트' 파문 당시 대통령기록물 17건을 무단으로 유출한 혐의로 기소된 조응천 전 청와대 공직비서관, 박관천 전 경정은 1심, 2심 모두에서 무죄판결을 받았었다. 검찰은 재단 출연금 강제 모금, 청와대 문건 유출 의혹과 관련해 박근혜 대통령을 직접 조사하는 방안도 검토 중이다. 안 전 수석과 정 전 비서관도 결국 '대통령의 지시'라고 화살을 돌린 가운데 대통령 수사는 불가피할 것으로 보인다. 이르면 다음주께 조사 여부와 방식, 시점 등이 결정될 전망이다. 검찰관계자는 대통령 수사에 대해 "이번 주가 지나봐야 윤곽이 드러날 것"이라고 말했다. 박 대통령에 대한 검찰 조사는 방문 조사 형태가 될 가능성이 높다. 검찰 관계자는 "서면 조사는 진상 규명에 한계가 있다며 국민적 의혹이 제기된 만큼 방문 조사가 필요하다는 게 검찰 내부의 다수 의견"이라고 말했다. 헌법이 규정한 대통령의 지위로 인해 검찰 소환은 불가능하다. 현재까지 제기된 의혹으로만 볼 때 박 대통령에게 적용될 수 있는 혐의는 '직권남용'이다. 통인법률사무소의 한명섭 변호사는 "국정을 운영해야 하는 대통령을 2, 3번 조사할 순 없다. 주변 관련자 조사를 어느 정도 마무리 하고 질문 할 내용이 정리돼야 한다"며 "검찰이 대통령을 방문할 때는 정해진 질문지 내에서 심문이 가능하다. 그 자리서 추가 질문을 할 수 없다. 검찰이 박 대통령을 찾아 갈 때는 모든 준비가 마무리 돼야 한다"고 말했다. 검찰은 '황제 조사' 논란을 빚은 우병우(49) 전 청와대 민정수석비서관도 "의혹이 있으면 수사하겠다"는 입장을 밝혔다. 우 전 수석이 최씨의 국정 개입을 알고도 묵인 또는 방치했는지 재단 출연금 모금 대상인 대기업의 수사·내사 정보를 흘려주는 등 적극적으로 최씨를 도왔는지가 핵심이다. 혐의가 드러날 경우 직무유기, 직권남용, 공무상 비밀누설 등이 적용될 수 있다. 검찰 관계자는 "아직 특별한 범죄 단서는 없다"면서도 "혐의가 나오면 수사한다. 대통령도 조사해야 할 판에 성역이 있을 수 없다"고 말했다.

2016-11-08 16:26:18 김성현 기자
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롯데, 신동빈 회장 박 대통령 독대여부에 '뒤숭숭'

롯데그룹이 경영비리 조사가 끝나기 무섭게 '최순실 게이트'로 어수선하다. '비선실세' 최순실(60·구속)씨 의혹을 수사 중인 검찰이 박근혜 대통령이 신동빈 롯데그룹 회장과의 독대 여부를 비중 있게 살펴보는 것으로 알려졌기 때문이다. 이에 롯데 측은 "박 대통력과 신회장이 독대했다고 주장하는 시기에 신 회장은 한국에 없었다"고 독대를 부인했다. 8일 검찰관계자에 따르면 검찰 특별수사본부(본부장 이영렬 서울중앙지검장)는 최근 안종범(57·구속) 전 청와대 정책조정수석비서관 등 청와대 인사 조사 과정에서 박 대통령이 신 회장을 따로 만난 사실을 파악했다. 검찰은 박 대통령과 신 회장의 독대 시점과 대화 내용 등을 살펴보는 것으로 전해졌다. 롯데는 올해 1월 최씨의 사금고로 이용됐다는 의혹을 받는 미르·K스포츠 재단에 45억원을 출연했다. 이후 3월 K스포츠재단이 별도로 하남 체육시설 건립 사업 명목으로 70억원의 추가 지원을 요청하자 5월께 해당금액을 송금했다가 다시 되돌려 받았다. 만일 박 대통령과 신 회장의 독대 시점이 롯데가 1차로 출연금을 내놓고 2차로 70억을 출연한 사이였다면 박 대통령이 롯데가 70억원의 거액을 내놓는데 영향력을 행사했을 수도 있다는 의혹이 제기된다. 롯데그룹은 이번 의혹이 언론에 오르는 것 자체가 조심스러운 분위기다. 롯데그룹 관계자는 "현재 의혹으로 떠오르는 것들이 검찰수사를 통해 모두 밝혀질 것"이라며 말을 아꼈다. 지난달까지 그룹 내 경영비리 등으로 총수까지 검찰에 소환됐었다. 한달도 되지 않아 검찰에서 신 회장을 언급한 현 상황이 불편할 수 밖에 없다. 당초 언론에서는 박 대통령과 신 회장의 독대 시점이 롯데가 70억의 출연금을 내놓기 전인 2월말에서 3월초라고 보도했다. 롯데 관계자는 "두 사람(박 대통령, 신 회장)이 독대했다고 하는 시점 신 회장의 일정을 살펴본 결과, 그 시기에 신 회장은 일본과 싱가포르에 있었다"며 "해당 보도는 사실이 아니다"고 말했다. 롯데그룹도 이날 오전 해명자료를 통해 "2월말에서 3월초에 신 회장은 해외 출장 중이었다. 그 외 기간의 면담 일정에 대해서는 확인되지 않았다"고 밝혔다.

2016-11-08 16:25:48 김성현 기자