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산업>정책
탈세 수단 면세유, 세제지원 제도 전면 개선 착수

정부가 연간 조세감면액 규모가 1조6000억원에 달하는 면세유 세제지원에 대해 전면적인 제도 개선에 착수했다. 면세유는 영농·영어민의 비용 절감을 위해 농·어업용 기계류에 사용되는 석유류에 부가가치세, 특별소비스, 교통세, 교육세, 주행세 등을 면제해주는 것은 말한다. 하지만 탈세와 시장교란의 수단으로 악용되고 있는데다 농어민의 지원혜택도 적다는 지적이 계속돼 왔다. 12일 기획재정부에 따르면 정부는 면세유와 연구개발(R&D), 근로장려세제(EITC) 등 3개 조세지출 제도의 타당성과 개선방안을 검토하는 종합 심층평가 작업에 들어갔다. 정부는 한국조세재정연구원이 내달 심층평가 결과를 내놓는 대로 부처간 협의를 거쳐 개선방안을 마련할 계획이다. 정부안이 정해지면 올해 세법 개정안에 반영하고, 반영하지 않더라도 향후 세법개정에 지속적으로 활용한다는 방침이다. 면세유는 휘발유, 경유 등에 붙는 44%의 세금이 붙지 않아 시중가격보다 현저히 낮다는 이유로 차액을 노린 탈세 행위가 끊이지 않는 실정이다. 자원경제학회 등에 따르면 면세유로 인한 세금 탈루액은 연간 7000억~8000억원에 이르는 것으로 추정된다. 아울러 면세유로 인한 농어민 혜택이 생각보다 크지 않다는 점에서도 제도 개선에 힘이 실린다. 조세재정연구원에 따르면 면세유로 유류세 100원을 감면해주더라도 농어민에게 돌아가는 혜택은 56원 정도다. 나머지 44원은 정유사나 주유소, 농수산물 소비자에게 분산된다. 학계에서는 면세유 등 간접세 면세제도를 단계적으로 축소·폐지하고 해당 계층에 보조금 등 형식으로 재정지출을 하는 것이 제도적 타당성에 부합하다고 보고 있다.현오석 부총리 겸 기재부 장관도 최근 "정부의 기본적인 방향은 직접적 증세보다 (넓은) 세원 확보"라며 증세보다는 비과세·감면 정비를 보다 강화할 뜻을 밝힌 바 있다.

2014-01-12 12:26:37 박선옥 기자
정부, 공공기관 퇴직금 누진제 폐지

그간 공공기관에 적용되던 퇴직금 누진제와 업무상 부상 및 질병에 따른 순직·퇴직시 별도로 지급하던 퇴직금 가산제도가 폐지된다. 기획재정부는 9일 과도한 복리 후생을 지양하고, 공공기관 직원의 각종 복리 후생을 공무원 수준으로 축소한다는 방침에 따라 공공기관이 운영하는 퇴직금 누진제를 없앤다고 밝혔다. 정부는 이의 일환으로 최근 295개 '공공기관 방만경영 정상화 가이드라인'을 내려보내고 "퇴직금은 예산편성지침과 관련 규정에 정해진 대로 운영하고, 근속연수에 따라 누진해 지급하지 않도록 하라"고 지시했다. 퇴직금누진제는 기초임금에 소정의 지급률을 곱한 금액을 퇴직금으로 지급하고, 지급률이 근속연수에 따라 체증되도록 하는 방식이다. 5년 이상 근속자에게는 법정퇴직금의 1.3배를, 10년 이상 근속자에게는 법정퇴직금의 1.5배를 누진 적용해주는 방식이 가능하다. 퇴직금 누진제는 근무연수가 많을수록 가산율이 커져 장기근속 근로자에게는 경제적인 혜택이 크다. 정부는 또 공공기관 임직원이 부상·질병에 따른 퇴직·순직 때 관련 규정에 따른 보상금만 지급하고, 별도의 퇴직금을 가산 지급하는 것도 차단키로 했다. 현재 113개 공공기관이 퇴직금 가산 지급 규정을 적용하고 있다. 정부는 이밖에 업무상 순직에 대해 산업재해보상보험법상 유족 보상 이외에 별도로 추가적인 유족 보상금이나 장례 보조비 등을 지급하는 관행도 없앤다. 공상 퇴직이나 순직 직원 자녀에 대한 학자금·장학금도 회사 예산으로 지원하지 못한다. 특히 비리를 저지른 직원의 퇴직금을 제한하는 방안도 추진된다.

2014-01-09 15:08:57 김태균 기자
한국은행, 기준금리 8개월째 동결한 배경은?

한국은행 금융통화위원회가 기준금리를 현재의 연2.50%로 유지하기로 했다. 한은은 9일 열린 금융통화위원회 본회의에서 기준금리를 현행 수준에서 유지하기로 결정했다. 이로써 한은은 지난해 5월 기준금리를 0.25%포인트 내린 이후 8개월째 동결을 유지했다. 8개월 연속 동결 결정에 영향을 미친 국내외 주요 경제상황을 짚어본다. ◇ 세계경제 미국에서는 경기 회복세가 보다 뚜렷해졌고 유로지역에서는 경기부진이 완화되는 모습을 이어갔다. 신흥시장국에서는 중국을 중심으로 성장세가 유지됐다. 앞으로 세계경제는 완만한 회복세를 지속할 것으로 전망되나, 미 연준의 양적완화 축소에 따른 글로벌 금융시장 여건 변화 등에 의해 영향받을 가능성은 상존하고 있다. ◇ 실물경제 국내 경제를 보면 수출과 소비가 증가세를 이어가는 가운데 경기가 추세치를 따라 회복세를 지속했다. 고용 면에서는 취업자수가 50세 이상 연령층과 서비스업을 중심으로 늘어나면서 증가 규모가 크게 확대됐다. 앞으로 GDP갭은 당분간 마이너스 상태를 유지하겠으나 그 폭은 점차 축소될 것으로 예상된다. ◇ 물가 12월 중 소비자물가 상승률은 농산물가격의 하락폭 확대와 석유류 제외 공업제품가격의 상승세 둔화 등에 기인해 전달의 1.2%에서 1.1%로 소폭 낮아졌다. 농산물과 석유류 제외 근원인플레이션율도 전달의 2.0%에서 1.9%로 소폭 하락했다. 앞으로 물가상승률은 국제곡물가격 안정 등으로 당분간 낮은 수준을 나타내겠으나 점차 높아질 것으로 전망된다. 주택시장을 보면 매매가격은 수도권에서 전월 수준을 유지했으나 지방에서는 상승세를 지속했다. 전세가격은 수도권에서 상승폭이 소폭 축소됐으나 지방에서는 전월과 같은 오름세를 나타냈다. ◇ 금융시장 금융시장에서는 주가가 엔화 약세에 따른 기업실적 악화 우려, 외국인 주식투자자금 유출 등으로 크게 하락했다. 장기시장금리는 외국인 국채선물투자에 의해 영향을 받으면서 상당폭 낮아졌다. 환율은 경상수지 흑자 지속과 외국인 증권투자자금 유출의 영향이 교차하면서 소폭 상승했다. 금통위는 "앞으로 주요국의 통화정책 변화 등에 따른 해외 위험요인의 전개 상황과 영향에 유의할 것"이라며 "성장세 회복이 지속되도록 지원할 방침"이라고 전했다. 금통위는 이어 "중기적 시계에서 소비자물가 상승률이 물가안정목표 범위 내에서 유지되도록 통화정책을 운용해 나갈 것"이라고 강조했다.

2014-01-09 11:01:13 김민지 기자
KB국민카드 등 고객정보 1억건 유출

KB국민카드와 NH농협카드 등 국내 카드사의 고객 정보 1억 건 이상이 유출되는 사건이 발생했다. 이번 사고로 인해 카드사들의 허술한 보안정책 또다시 도마 위에 올랐다. 창원지검 특수부(부장검사 홍기채)는 신용카드사 3곳에서 관리하는 1억여명의 고객정보를 불법 수집하거나 일부를 유출한 혐의로 신용평가업체인 코리아크레딧뷰로(KCB) 박모 차장과 광고대행업체 대표 조모 씨를 구속 기소했다고 8일 밝혔다. 또 조 씨에게 고객정보를 넘겨받은 이모 씨는 정보통신망법 위반 혐의로 불구속 기소됐다. 박 씨는 지난 2013년 6월 KB국민카드가 관리하는 고객 5200만명과 2012년 10~12월 NH농협카드 고객 2500만명의 인적사항 등 정보를 불법 수집해 조 씨에게 제공하고 1650만원을 받아 챙긴 혐의를 받고 있다. 또 2013년 12월 롯데카드 고객 2천600만명의 정보를 빼내 자신의 집에 보관한 혐의도 받고 있다. 박 차장은 개인신용평가 전문회사인 KCB의 카드 도난·분실, 위·변조 탐지 시스템(FDS) 개발 프로젝트 총괄관리담당으로 이 프로그램 개발을 위해 카드사 3곳에 파견근무하며 고객정보를 빼냈다. 검찰 조사에서 박 차장은 파근 근무 당시 개발 작업을 위해 각 카드사의 전산망에 접근하고 고객 정보를 이동저장장치(USB)에 복사하는 방법으로 빼돌린 것으로 나타났다. KCB 관계자는 "박씨는 카드사의 부정사용방지시스템(FDS) 개발에 참여했던 직원"이라며 "업무 도중 취득한 카드사 고객의 정보를 불법 유통시킨 것으로 파악 중"이라고 전했다. 이번 사태는 금융사의 허술한 보안정책도 빌미를 제공했다는 지적이 나오고 있다. 이번에 사고를 당한 카드사들은 정확한 유출건수도 파악하지 못한 것으로 알려졌다.금융업계 관계자는 "반복되는 개인정보 유출사고를 막으려면 관련자의 고의나 과실 유무와 관계 없이 엄격하게 그 책임을 묻는 환경이 조성돼야 한다"고 전했다. 한편 금융당국은 13만여건의 고객 정보를 유출한 SC은행과 씨티은행에 대해 올해 초 특별검사를 실시할 계획이다.

2014-01-08 17:18:12 김민지 기자
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'갑의 횡포' LG전자 철퇴…영업점에 연대보증 강요

LG전자가 영업전문점에 연대보증을 강요하는 등 이른바 '갑의 횡포'로 제제를 받게됐다. 공정거래위원회(위원장 노대래)는 8일 LG전자가 자사의 빌트인가전제품을 구매한 건설사의 대금지급에 대해 영업전문점에 연대보증을 강요한 행위와 관련, 시정명령 및 과징금 19억원을 부과한다고 밝혔다. 공정위에 따르면 LG전자는 지난 2008년 6월부터 지난해 12월까지 29개 영업전문점에게 441건, 1302억900만원의 빌트인가전제품 납품계약과 관련, 납품대금의 20% 또는 100%에 해당하는 금액에 대해 연대보증을 요구했다. LG전자는 2008년 이후 건설경기가 악화돼 판매대금의 미회수 사례가 발생하며 채권보험에 가입했지만, 빌트인가전제품을 구매하는 건설사의 신용등급에 따라 보험으로 보장받을 수 없는 부분이 발생하자 이를 영업전문점에게 연대보증토록 했다. 특히 신용등급이 C미만으로, 판매대금 미회수시 보험으로 거의 보장받을 수 없는 건설사 납품 건에 대해서는 납품금액의 100%를 연대보증 요구하기도 했다. LG전자는 연대보증 실적을 영업전문점의 실적평가에 반영하고, 영업전문점이 자신의 연대보증 요구를 거부할 경우 본납수수료를 지급하지 않았다. 또 지정된 영업대상 건설사를 환수해 타 전문점에게 이관시키는 등의 불이익 조치를 취했다. LG전자 영업전문점의 영업활동으로 자신의 빌트인 가전제품이 건설사 모델하우스에 설치되면 전체 알선수수료(납품금액의 약 4%)의 1/2을 지급하는데 이를 '수주수수료'라 하고, 건설사로부터 납품대금이 회수되면 알선수수료의 나머지 1/2을 지급하는데 이를 '본납수수료'라 한다. LG전자는 재정상태가 악화돼 채권회수가 불확실한 건설사의 경우, 영업전문점에게 연대보증을 시키고 거래해 매출을 증대시키는 방식을 동원했다. 심지어 거래가 불가능하다고 판단한 워크아웃 건설사, 부도가능성이 높은 건설사 등에 대해서도 영업전문점에게 판매대금 전액에 대해 연대보증을 서게 했다. 공정위는 중개대리상에 불과한 영업전문점에게 연대보증을 강요해 당연히 부담해야 할 채권 미회수의 리스크를 전가한 행위는 거래상의 지위를 부당하게 이용해 상대방에게 불이익을 제공하는 행위에 해당된다고 판단했다. 공정위 관계자는 "사업자가 거래상지위를 이용해 자신이 부담해야 하는 위험을 열위에 있는 거래상대방에게 전가하는 비정상적인 거래관행을 개선해 빌트인가전제품 납품 시장에서 정상적인 거래관행이 정착되고, 중소 영업전문점들의 피해를 방지할 것"이라고 말했다.

2014-01-08 14:21:12 김태균 기자
새해 첫 금통위 기준금리 동결론 '우세' … 인하론 '고개'

오는 9일 새해 첫 한국은행 금융통화위원회 기준금리 결정을 앞두고 동결 대세 속에 인하론이 고개를 들고 있다. 현재 국내 기준금리는 2.50%로, 지난달까지 7개월째 동결 기조다. 7일 금융권에 따르면 한국금융투자협회가 발표한 '2014년도 1월 채권시장 지표 동향' 자료에 따르면 국내 채권시장 전문가들 99% 이상이 1월 금통위에서 현 기준금리를 동결할 것으로 전망했다. 채권 전문가들은 "대내외 완만한 경기개선 흐름이 지속되고, 지난해 12월 미국의 양적완화 축소가 발표됐다"면서도 "국내 경기회복이 기준금리를 조절할 만큼 성숙단계에 이르렀다고 보긴 어렵다"고 판단했다. 주요 증권사들도 기준금리 동결론에 힘을 실어주고 있다. KB투자증권은 최근 보고서를 통해 "1월 금통위에서 기준금리는 동결될 것"으로 내다봤다. 금융당국의 올해 통화정책방향이 통화정책 유지에 초점을 맞췄다는 것이다. 더욱이 미국의 양적완화 축소 등 경기 하방 리스크가 여전해 대내외 여건 변화를 관망할 필요가 있다는 판단에서다. 이재승 KB투자증권 채권분석팀장은 "장기적으로 테이퍼링이 가져올 이슈는 강도가 높을 것으로 예상되지만 현재 상황에서는 정책당국이 정책변화를 모색할 만한 시장변동 요인이 없다"고 판단했다. 이 팀장은 "신흥국들도 국제 금융시장의 흐름을 더 지켜보고 행동에 나설 가능성이 높을 것"이라고 덧붙였다. 김지나 IBK투자증권 연구원도 "섣부른 통화정책 조정보다는 대외 불확실성을 주시하면서 중립적인 입장을 피력할 것으로 보인다"고 진단했다. 앞서 김중수 한은 총재는 지난달 금통위 회의 직후 "기준금리 인하 효과는 최대 1년 반까지 간다"고 밝힌 바 있다. 이에 반해 골드만삭스는 지난 6일 기준금리 인하 가능성을 제기해 금융시장이 한때 출렁거렸다. 골드만삭스 한국 수석이코노미스트 권구훈 전무는 보고서에서 "최근의 원화 절상 등을 고려하면 한은이 의외의 비둘기파(통화 확장을 선호하는 성향)적인 방향 전환을 택할 수 있다"고 밝혔다. 보고서 발표 이후 원·달러 환율은 이날 이례적으로 10원 넘게 치솟았다. 환율은 전 거래일 보다 10.2원 오른 1065.4원에 거래를 마감했다. 권 전무는 "원화 절상, 시중금리 상승, 증시 약세 등으로 한국 금융권의 상태가 너무 빨리 긴축 쪽으로 바뀌고 있다"며 "경기 회복 추진력을 잠식할 가능성이 있다"고 경고했다.

2014-01-08 11:10:18 김민지 기자