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정치>국회/정당
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새누리, 역사 국정교과서 환원 검토…민주 "유신시대 회귀"

새누리당이 역사 교과서 검인정 체제를 과거의 국정 교과서 체제로 환원하는 방안을 적극적으로 검토하고 나섰다. 검인정 교과서는 민간 출판사에서 교과서를 제작해 교육 당국의 사후검증을 거쳐 각급 학교에서 자율적으로 채택하지만, 국정 교과서는 교육부가 직접 통일된 교과서를 제작해 각급 학교에 일괄 배포하는 방식이다. 국사 과목은 1974년부터 국정 체제로 운영돼오다 2002년 현대사 부분부터 검인정 체제로 바뀌었다. 황우여 대표는 7일 "역사는 한 가지 교과서로 가르치는 게 국가적 임무가 아니겠나 생각한다"면서 "국가가 국정, 공인하는 한 가지 역사로 국민을 육성하는 것이 옳다"고 말했다. 최경환 원내대표도 8일 최고중진연석회의에서 "어떠한 이유에도 역사는 진영 논리에 따라 춤을 추어서는 안 된다"며 "(역사)교과서가 오히려 국민적 갈등의 원인이 되고 불필요한 갈등을 생산한다면 미래 세대를 위해서라도 국정 교과서로 다시 돌아가는 방안을 진지하게 논의해야 할 때"라고 강조했다. 정우택 최고위원도 이런 뜻을 같이했다. 새누리당 지도부가 역사 과목의 국정 교과서 환원을 주장하고 나서면서 당론으로 채택될지 주목된다. 이와 관련, 민주당은 "유신 시대로 돌아가자는 시대착오적 발상"이라고 비판했다. 민주당 '역사교과서 친일독재 미화왜곡 대책위원회'는 이날 성명을 통해 "국정 교과서 전환 주장은 교학사 교과서가 학생과 학부모의 거부로 채택율 0%대가 되자 엉뚱하게 화풀이를 하는 것"이라며 "민주국가·선진국가에서 국정교과서로 국사를 가르치는 나라는 없다"고 말했다.

2014-01-08 13:30:31 김민준 기자
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19대국회 법안발의 역대 최다…본회의 통과 고작 10%

19대 국회 들어 의원들의 법안 발의건수가 늘었지만 실제 본회의를 통과한 법안은 10건 중 1건꼴 밖에 되지 않는 것으로 드러났다. 국회 의안정보시스템에 따르면 19대 국회가 개원한 2012년 5월30일부터 지난 1일까지 국회에 제출된 법안은 8557건으로 18대 국회 같은 기간의 6946건에 비해 23.2% 증가하며 역대 최고치를 기록했다. 하지만 본회의에서 가결된 법률안수는 912건으로, 전체 제출법안의 10.65%에 그쳤다. 그나마 지난해 12월31일 98개 법안을 무더기로 통과시키며 간신히 10%대에 턱걸이할 수 있었다. 이는 지난 16대 국회 이래 가장 낮은 수치로, 의원들이 법안의 수준보다 양에 치중한 탓과 함께 여야 대치 정국이 이어지면서 법률안을 심의할 시간이 상대적으로 적었기 때문인 것으로 분석된다. 법률안 가결률은 18대 국회 때 같은 기간 13.15%(914/6946건), 17대 국회 25.06%(825/3291건), 16대 국회 40.45%(447/1105건)였다. 이와 관련, 새누리당은 "쟁점이 없는 법안은 빨리빨리 통과시켜야 하는데 야당이 발목을 잡았다"고 주장한 반면 민주당은 "정부 여당이 국정원의 대선 개입에 대한 책임을 지지 않다 보니 다른 논의가 제대로 이뤄지지 않았다"고 서로에게 책임을 돌렸다.

2014-01-06 15:28:56 김민준 기자
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여, 광역단체장 2연임 축소·구의회 폐지 등 추진

새누리당이 6월 지방선거를 앞두고 광역단체장 연임 2회 축소, 특별·광역시의 기초의회(구의회) 폐지 등 지방정치와 지방행정의 불합리한 제도를 전면적으로 쇄신하기로 했다. 5일 새누리당에 따르면 당헌·당규개정특위(위원장 이한구 의원)는 이 같은 내용을 골자로 하는 지방자치제도 개선안을 마련하고, 조만간 특위 차원의 최종 결론을 내린뒤 당 지도부에 공식 보고할 것으로 알려졌다. 특위는 공직선거법 개정 등에 관한 여야 간의 신속한 협상 진행을 위해 국회 정치개혁특위와는 별개로 지방행정개선특위 구성을 공식 제안할 것으로 전해졌다. 먼저 광역단체장의 임기를 현행 3연임에서 2연임으로 제한하는 방안을 검토 중이다. 이는 현역 광역단체장이 다음 선거를 의식해 예산과 인사를 선거용으로 쓰는 경향이 없지 않은데다 최장 12년까지 재임이 가능한 탓에 개인의 영향력이 너무 막강해 견제가 제대로 이뤄지지 않고 지방행정의 효율성도 저해한다는 판단에 따른 것이다. 2연임 후 한 번 쉬었다가 다시 출마하는 것은 허용키로 했다. 특위는 또 기초의회가 단체장을 제대로 견제·감시하지 못하고 있다는 인식에 따라 광역-기초의회 통폐합 방안도 적극 추진하고 있다. 군단위 기초의회에 앞서 일단 특별시·광역시 기초의회가 우선 검토대상이다. 광역-기초의회 통폐합은 사실상 구의회를 폐지하는 것이 골자로, 새누리당은 대신 광역의회를 보강해 구행정에 대한 실질적 감시·견제가 이뤄질 수 있도록 하겠다는 구상이다. 정당 공천을 하지 않는 교육감 선거와 관련해선 광역단체장과 러닝메이트제 또는 공동후보등록제를 시행함으로써 유권자들이 사실상 교육감 후보의 정당을 분명히 인식할 수 있도록 한다는 방침이다. 이와 함께 이른바 정권 실세 중심의 줄세우기 논란을 없애기 위해 책임당원의 투표권을 100% 보장하는 것을 기본으로 상향식 공천제도 도입을 적극 강구키로 했다. 여야가 같은 날 동시에 실시하는 오픈프라이머리(완전국민경선)와 함께 클로즈드프라이머리(당원제한경선)도 검토 대상이다.

2014-01-05 13:20:18 김민준 기자
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경제활성화vs경제민주화…2월 '입법전쟁' 재현

연말 국회를 마무리한 여야가 2월 임시국회에서 '입법 전쟁'을 펼친다. 새해 예산안을 늑장처리한 여야는 지난 3일까지 임시국회를 진행했지만 국정원 개혁법안, 외국인투자촉진법 개정안 등을 통과시키는데 그쳤다. 민생 관련 법안은 2월로 미뤄진 상태다. 5일 정치권에 따르면 2월국회에서 새누리당은 각종 서비스산업의 규제를 풀어주는 서비스산업발전법 제정안, 관광숙박시설의 입지제한을 완화하는 관광진흥법 개정안 등 경제활성화 법안을 먼저 처리하겠다는 계획이다. 창업·벤처기업의 자금조달을 돕기 위해 온라인을 통한 소액증권공모를 허용하는 자본시장법 개정안, 관광객 유치를 위해 2만t급 이상 크루즈선에 선상카지노 도입을 허용하는 크루즈산업 육성·지원법 등도 중점 법안으로 꼽고 있다. 반면 민주당은 가맹사업자 본사와 대리점 간 불공정 관행을 해소하기 위한 일명 '남양유업 방지법'과 학교 비정규직 보호법, 화물운수 노동자에게 적정운임을 보장하는 '운수사업법' 개정안, 변종 기업형 슈퍼마켓(SSM) 방지를 위한 '유통산업법' 개정안 등 경제민주화 법안을 통과시키는데 당력을 모으기로 해 기존의 대립구도가 그대로 재현될 조짐이다. 부동산 관련 법안에서도 여야의 이견이 좁혀지지 않고 있다. 새누리당은 분양가 상한제 폐지를 위한 주택법 개정안 등을 반드시 처리한다는 목표를 세웠다. 그러나 민주당은 전월세 상한제 도입을 위한 주택임대차보호법 통과가 우선해야 한다는 입장이다. 무엇보다 논란이 예상되는 것은 지난 임시국회에서 외촉법 개정안을 처리하는 조건으로 통과를 합의한 상설특검법과 특별감찰관법 등 검찰개혁법안이다.

2014-01-05 09:28:26 김민준 기자