'공사비서 몇 %나 한다고'…뭇매맞는 시멘트
정부, '공사비 3대 안정화' 방안서 사실상 시멘트 '주범' 지목 시멘트등 적정가격 유지위한 '수급 안정화 협의체' 운영키로 중국산 수입시 지원 의사도…시멘트업계 "신중하게 접근해야" 레미콘 배합시 시멘트는 16%뿐…총 공사비서 시멘트값 '미미' 시멘트가 뭇매를 맞고 있다. 정부가 이달 초 '공사비 3대 안정화' 방안을 내놓으면서 시멘트를 공사비 인상의 주범으로 내몰면서다. 국토교통부는 관련 대책에서 최근 3년간 연평균 8.5%로 크게 올랐던 공사비 상승률을 오는 2026년까지 2% 내외로 최대한 안정시키겠다고 공언했다. 그러면서 시멘트 등 주요 자재가 수요·공급자간 자율협의를 통해 적정가격을 찾아갈 수 있도록 '수급 안정화 협의체'를 운영하겠다는 뜻도 밝혔다. 특히 민간에서 해외 시멘트 수입을 추진할 경우 관련 애로 해소를 지원하겠다고 덧붙였다. 사실상 공사비 인상을 막는 것이 시멘트값을 잡겠다는 의미로 해석되는 대목이다. 그런데 공사비(건축비)에서 시멘트값이 차지하는 비중은 얼마나 될까. 7일 관련업계에 따르면 아파트 분양가는 통상 땅값(택지비), 건축비, 각종 비용(금융·마케팅·일반관리비, 세금 등), 그리고 이윤 등으로 구성된다. 여기서 시멘트와 직결되는 건축비에는 자재비, 인건비, 설계비 등이 들어간다. 건축 자재에는 철골, 레미콘 그리고 내부를 치장하는 인테리어 자재 등이 속한다. 레미콘은 다시 시멘트, 모래·자갈 등 골재, 그리고 물을 섞어 만든다. 레미콘이 굳으면 콘크리트가 된다. 일반적으로 레미콘은 골재 76%, 시멘트(플라이애시, 고로슬래드 등 포함) 17%, 물 7%를 배합해 만든다. 가장 많이 쓰는 강도 24MPa 레미콘은 1㎥(1루베)당 자갈 등 굵은 골재 1091㎏(48%), 모래 등 잔 골재 629㎏(27%), 시멘트 360㎏(16%), 물 202㎏(9%)이 들어간다. 레미콘 가격은 이들 자재비에 운반비(인건비 포함), 타설비(인건비 포함), 일반관리비, 이윤 등을 포함해 매긴다. 2020년 당시 1루베당 6만7700원이었던 레미콘 가격은 7만1000(2021년)→8만300(2022년)→8만4500(2023년 1월)→8만8700(2023년 5월)→9만3700(2024년)으로 올랐다. 각종 자재비만 감안하면 레미콘에서 차지하는 시멘트의 가격 비중은 16% 수준이다. 여기에 각종 비용까지 추가하면 시멘트값이 레미콘값에서 차지하는 실제 비중은 더욱 낮아진다. 게다가 전체 건축비에서 레미콘값 그리고 시멘트값의 비중은 더 미미하다. 레미콘업계에 따르면 국민주택규모인 전용 25.7평 아파트 건축시 들어가는 레미콘 양은 약 42.4루베 정도다. 정부는 현재 고시 건축비를 분양가 상한제 아파트에 적용하는 '기본형건축비'와 공공임대주택의 분양전환가격 등에 적용하는 '표준건축비'로 구분하고 있다. 지난달 고시한 기본형건축비(16~25층 이하, 전용면적 60~85㎡)는 ㎡당 210만6000원이다. 올해 표준건축비는 ㎡당 231만9000원이다. 이런 가운데 국토부는 건설업계가 해외에서 시멘트 수입하는 것도 지원키로 했다. 해외란 중국을 말한다. 아파트 등 건축시 중국산 시멘트가 쓰일 날도 머지 않은 셈이다. 대한건설직자재협회는 오는 2026년부터 중국산 시멘트를 수입하는 방안을 추진하고 있는 것으로 알려졌다. 대한건설단체총연합회는 정부의 관련 발표 이후 내놓은 보도자료에서 시멘트 수입에 대해 "(수입량은)국내 생산량 대비 미미해 긍정적인 부분이 더 클 것"이라고 밝히기도 했다. 건설업계와 정부의 이같은 공조(?)에 대해 시멘트업계는 결국 시멘트값 인하를 위한 '압박용' 아니냐는 분석이 지배적이다. 한국시멘트협회는 앞서 정부가 내놓은 대책에 대해 "부처·유관기관과 적극적인 소통·협력을 통해 시멘트 수급 안정에 최선을 다하겠다"면서도 "시멘트 수입은 국내 기간산업의 기반을 무너뜨릴 위험이 크므로 신중하게 접근해야한다"고 밝혔다. 한편 2021년(7월1일) 당시 톤(t)당 8만6680원이었던 시멘트값은 이후 10만1640(2022년 2월1일)→11만5500(2022년 11월1일)→12만3200원(2023년 11월1일)으로 각각 올랐다.
