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[전승재 변호사의 IT 인사이트] 맹목적인 형사 고소 병행, 최선일까

[전승재 변호사의 IT 인사이트] 맹목적인 형사 고소 병행, 최선일까 법은 강제성 있는 규범이다. 크게 두 가지 강제수단이 있다. 첫째, 법위반행위의 피해자가 가해자를 상대로 소송을 하는 것(사적집행), 둘째, 국가가 나서서 법위반행위자를 처벌하는 것(공적집행)이다. 사적집행이 자연법에 가까운 수단이다. 공적집행은 처벌 근거법률이 있어야만 할 수 있다는 점에서 좀 더 인위적인 제도이다. 우리나라 사람들의 법 정서는 공적집행쪽이 더 가까운 듯하다. "법대로 하자"는 사람은 대개 경찰서 등에 신고를 한다. 처벌권을 갖는 국가의 권위에 호소하는 것이다. 이 정서가 기업인들에게도 남아있다. 돈을 받아내는 수단인 민사소송만 하는 것보다 처벌 리스크까지 안겨주는 형사 고소를 병행하는 것이 더 실효적이라는 인식이 있다. 하지만 현실은 다르다. 민사에서는 피해자가 원고가 되어 가해자를 직접 추궁하는 반면, 형사에서는 피해자 대신 국가가 그 역할을 한다. 민사소송을 제기한 피해자는 '내 일'을 하는 것인 반면, 형사절차를 진행하는 국가는 '남의 일'을 하는 것이다. '내 일'과 '남의 일'의 차이는 대단히 크다. '내 일'은 내가 가장 잘 알기 때문에 처리가 빠르다. '남의 일'은 '남'에게 일일이 사정을 들은 후 처리하기 때문에 느릴 수밖에 없다. 피해자에게 빙의(憑依)한 듯 형사 고소사건을 적극적으로 처리해주는 수사관은 드물고, 그렇게 하는 것이 공익적으로 반드시 바람직하지도 않다. 통계적으로 피해자가 형사 고소를 성공시킬 가능성은 낮다. 명백한 위법이 드러나지 않는 한 국가는 처벌권을 행사하는데 신중한 경향이 있기 때문이다. 피해자로서는 민사에서 승소하기가 상대적으로 쉽다. 게다가 민사소송 자료는 쌍방에게 즉시 공유되어 피해자가 가해자의 '패'를 알 수 있지만, 형사사건에서 가해자가 낸 자료는 참고인에 불과한 피해자에게 좀처럼 공유되지 않으므로 피해자가 '깜깜이' 상태일 때도 많다. 국가를 움직여 가해자를 처벌하도록 만드는 것보다, 피해자의 손으로 직접 민사소송을 하는 것이 통상 더 효율적이다. 물론 국가의 도움을 꼭 청해야 할 때도 있다. 가해자가 도망가버려 잡지 못했거나, 가해자에게 돈이 없어 민사소송의 실익이 없거나, 배상 이외에 처벌이 꼭 필요하거나, 피해자에게 정보가 너무 부족한 경우 등이 대표적이다. IT 업계에서도 민사로 대응할지 형사로 대응할지 고민되는 사례가 많다. 경쟁사가 내 서비스를 베꼈다거나, 인력이나 영업비밀을 빼갔다거나, 거래상대방이 도를 넘은 갑(甲)질을 하는 등이다. 민사와 형사의 선택은 신중하게 해야 한다. 그저 둘 다 하면 좋겠지 싶어서 덥석 형사 고소를 병행했다가 무혐의 처분이라도 내려지면 가해자는 기고만장해지고 민사소송에도 악영향이 미친다. 내 일은 내가 스스로 하는 것이 최선이다. 국가의 손에 맡기는 것이 때로는 나쁜 선택이 될 수 있다.

2020-02-23 10:24:22
교육부 '코로나19 상황 엄중, 전국단위 학교 개학연기 계획은 없어'

교육부 "코로나19 상황 엄중, 전국단위 학교 개학연기 계획은 없어" 교육부는 21일 코로나19 상황을 매우 엄중하게 보고 있으나, 현 단계에서 전국단위 학교 개학연기 계획은 세우지 않고 있다. 김규태 교육부 고등교육정책실장은 이날 오후 정부서울청사에서 코로나19 관련 브리핑에서 개학연기 검토 관련 질문에 "현 단계에서 전국단위 개학연기는 실시할 계획이 없다"고 말했다. 이어 "사태 추이를 지켜보겠다. 상황이 심각단계로 간다면 중수본의 결정에 따를 것"이라고 덧붙였다. 앞서 대구·경북지역 코로나19 감염자 확산에 따라 대구교육청은 유치원과 모든 학교 개학을 1주일 연기한 상태다. 대구·경북 확진자가 급증하지만 서울 종로구 등 타 지역에서도 확진자가 나오면서 지역사회 감염 확산 우려가 커지고 있는 상황이다. 교육부는 이날 기존 코로나19 대응 조직을 유은혜 부총리 겸 교육부장관을 단장으로 하는 '코로나19 교육부 대책본부'로 확대·재편해 가동키로 하는 등 상황을 매우 엄중하게 보고 있다. 유 부총리는 "현 상황을 매우 엄중하게 인식하고 있다"면서 "많은 학생들이 밀집해 생활하는 학교 특성상 철저한 방역을 통해 학교 내 모든 감염 가능성을 사전에 차단하는 등 최선을 다해 대비하겠다"고 밝혔다. 교육부는 이날 오전 서울시에서 서울시, 25개 자치구, 대학 관계자들과 '코로나19 관련 유학생 보호·지원 방안 대책회의'를 갖고 공동대응단을 구성해 유학생 공항 입국단계 수송 지원과 의심증상자 등에 대한 임시거주공간 마련, 기숙사 외 거주 학생 모니터링 인력 지원 등을 결정했다. 중국 유학생 입국시 대학이 학생 수송이 어려운 경우 자치구와 서울시가 셔틀운행과 비용을 지원하고, 대학이 기숙사와 대학 유휴시설에서 중국 유학생을 우선 수용하되, 서울시 인재개발원 등 시와 자치구 임시 거주공간을 확보해 지원키로 했다. 기숙사 외 거주 유학생에 대해서는 대학 모니터링 인력 확보 비용을 서울시와 자치구가 지원하고 대학 임시거주공간과 대학 밀집지역에 대한 집중 방역도 실시키로 했다. 현재까지 파악된 유학생이 거주할 임시거주지설은 5곳으로 최대 수용 인원은 353명 수준으로 중국 유학생 규모를 비교해 턱 없이 부족하다는 지적이 나온다. 서울 소재 대학에 다니는 중국인 유학생은 사이버대를 포함해 68개 대학 3만8330명 규모다. 추후 입국 예정인 중국인 유학생은 약 1만7000명으로 예상된다.

2020-02-21 15:41:42 한용수 기자
경희대 학생·교수 연구팀, '정전기 모아 에너지 만드는 기술' 개발

경희대 학생·교수 연구팀, '정전기 모아 에너지 만드는 기술' 개발 기계공학과 최동휘 교수, 석사1기 장순민 씨 '투명하고 쉽게 휘어지는 에너지 수확장치'·'자가 발전 센서' 추가 연구 서로 다른 물체의 마찰로 생기는 정전기. 최근 버려지는 에너지를 수집해 전기로 바꾸는 '에너지 수확기술(energy harvesting)'이 떠오르면서 정전기 연구도 활발히 진행 중이다. 정전기는 전류가 흐르지 않아 치명적인 피해를 주지 않지만, 전압은 수만 볼트에 달한다. 또 정전기는 보통 고체끼리 접촉할 때 발생하는 것으로 생각하기 쉬운데, 학계에서는 액체와 고체가 접촉할 때도 정전기가 발생한다는 사실에 주목하고 있다. 다만, 고체 간 접촉으로 발생하는 정전기보다 그 양이 매우 적다는 한계가 있었다. 경희대 기계공학과 최동휘 교수와 이 학과 석사1기 장순민 학생(제1저자) 연구팀은 이런 한계를 효과적으로 해결하는 방법을 제시해 주목을 받고 있다. 고분자 재료 표면에 전하를 안정적으로 삽입하는 기술을 개발해 기존보다 높은 양의 에너지를 얻을 수 있게 했다. 이들의 연구 결과는 물리 화학 분야 권이있는 학술지 '나노에너지'(Nano Energy) 온라인 최신판에 게재됐다. 특히 연구 주제는 제1저자인 장순민 씨가 학부시절부터 대학원 진학 이후까지 진행해 더욱 의미가 크다. 연구에는 한국기술대학교 박성제 교수, 라문우 교수 연구팀이 공동 참여했다. 물방울이 에너지 수확소자에 닿아 움직이면 정전기가 발생해 에너지가 모인다. 기존 수확소자 표면에 작은 돌기를 만들어 에너지를 높일 수 있다는 연구 결과는 많았지만, 돌기를 만드는 것이 어렵고 투명하지 않다는 게 단점이었다. 액체와 고체의 접촉은 투명한 것에 응용하기 좋은 애플리케이션인데 뿌옇게 되면 그 장점을 살리기 힘들다. 이를 극복하기 위해 최 교수 연구팀은 표면 구조의 변화, 즉 돌기를 형성하기보다 임의로 전하를 삽입하면 에너지가 높아질 것이라는 가설을 세우고 실험을 진행했다. 그 결과 지금까지 한번도 보고된 바 없을 정도로 굉장히 높은 에너지가 나왔다. 이를 통해 투명하고 쉽게 휘어질 수 있는 에너지 수확장치나 자가 발전 센서를 개발할 수 있을 것으로 보인다. 이번 연구의 가장 큰 의미는 에너지양이 많아졌다는 것. 최 교수 연구팀이 바닷물과 비슷한 농도의 용액을 만들어 실험한 결과, LED 디스플레이를 켤 수 있을 정도로 에너지가 모였고, 간단한 전자기기 구동도 가능했다. 이에 따라 우리 주위의 물을 에너지 수확장치에 활용할 수 있을 것으로 기대된다. 센서로도 사용할 수 있다. 농도별로 나오는 전기 에너지가 다르다 보니 역으로 생각해 용액의 용도를 검출할 수 있는 센서로 활용 가능하다는 것. 투명한 성질을 이용해 태양광 발전 패널 위에 붙여 비가 내릴 때 에너지를 수확할 수 있다. 투명하고 휘어지는 소자로 활용할 수도 있다. 최 교수는 "전하를 삽입한다는 것 자체가 새로운 것은 아니고, 만드는 공정도 어렵지 않다. 기존 널리 쓰이고 산업체에서 활용하는 공정"이라며 "그렇기에 실용성이 높다. 일반 고분자 필름과 같은 소재가 있을 때 기존에 널리 알려진 기술을 이용해 높은 에너지를 얻을 수 있으니 활용할 수 있는 방안도 많아지지 않을까싶다"고 말했다. 연구팀은 응용 분야 발굴과 관련 후속 연구도 진행 중이다. 제1저자로 참여한 장순민 씨는 "교수님께서 수업 때 주변에서 구할 수 있는 재료, 기존에 있는 방법으로 고기능성 제품을 만드는 방법을 말씀해주셨던 것이 연구를 결심하게 된 계기이기도 하다"며 "이번 연구도 기존 재료, 기존 방법에서 크게 바꾸지 않고 발상의 전환을 통해 전혀 다른 결과를 얻어낸 것"이라고 설명했다. 최 교수는 "에너지 수확장치 개발은 하나의 응용 분야다. 산업체에서는 활용되고 있지만 학문적으로는 연구가 활발하게 이뤄지고 있지 않은 분야, 현장에서 쓰는 기술을 연구에 도입하여 재료의 특성을 좋게 한다든가 이를 활용해 값싸게 대량으로 만들어내는 방식을 연구해 나가고자 한다"고 포부를 밝혔다.

2020-02-20 13:16:11 한용수 기자
서울시교육청, 서울 10개 사범대와 '서울 중학생 기본학력 보장을 위한 업무협약' 체결

서울시교육청, 서울 10개 사범대와 '서울 중학생 기본학력 보장을 위한 업무협약' 체결 서울시교육청(교육감 조희연)은 서울 중학생들의 기본학력 지원을 위해 서울 소재 10개 사범대학과 21일 11시 서울시교육청에서 '서울 중학생 기본학력 보장을 위한 업무협약'을 체결한다고 20일 밝혔다. 이번 협약은 서울시교육청이 지난해 9월5일 발표한 '2020 서울학생 기초학력 보장방안'의 후속 대책으로, 예비교사의 교육봉사→교육실습→임용 등을 연계한 선순환 구조를 마련해 교사 양성 단계부터 기본학력 관련 지도 역량을 강화하기 위한 취지다. 협약 참여 학교는 건국대, 동국대, 상명대, 서울대, 성균관대, 성신여대, 이화여대, 중앙대, 한양대, 홍익대(가나다순) 사범대학이다. 기본학력이란 '사회적 삶을 영위하기 위한 최소한의 역량'을 갖추도록 읽기, 쓰기, 말하기 등의 기초학력에 교과학습역량을 포함한 개념으로, 서울시교육청은 중학생 기본학력을 '(국어) 기본문장을 이해할 수 있다', '(영어) 짧은 문장을 읽을 수 있다', '(수학) 분수를 계산할 수 있다'로 정했다. 협약에 따라 이들 대학 예비 교사는 학습 지원 대상 학생을 지도할 수 있는 교육 봉사와 교육 실습 등의 기회를 갖고, 사범대는 예비 교사의 기본학력 지도 역량을 강화하기 위한 교육 과정 개선과 현직 교원 연수, 관련 정책 연구 등에 참여할 수 있게 된다. 서울시교육청은 기본학력이 부족한 학생 지도 경험이나 역량을 갖춘 사범대 학생이 교원에 임용될 수 있는 제도를 마련하기 위해 사범대학과 협력해나갈 예정이다.

2020-02-20 12:49:59 한용수 기자
국교련 신임 상임회장에 오홍식 제주대교수회장 선출

국교련 신임 상임회장에 오홍식 제주대교수회장 선출 전국국공립대학교수회연합회(국교련)는 지난 1월9일 제주도에서 제22대 국교련 제4차 공동회장단회의를 열고 오홍식 제주대교수회 회장(과학교육학부 생물교육전공)을 신임 상임회장으로 선출했다고 20일 밝혔다. 국교련은 전국 41개 국·공립 대학의 교수회 연합 단체로, 18000여명이 회원으로 있다. 신임 상임회장 임기는 3월1일부터다. 오 신임 회장은 수락연설을 통해 국공립대학의 발전과 대학의 자율성 확보를 위해 노력을 다할 것임을 밝혔다. 특히 전국국공립대학교수노동조합의 설립 및 교원단체화, 고등교육법 개정 및 국립대학법 추진, 국공립대학 교원의 처우 개선 그리고 현실적인 대학 강사 제도의 안착 등에 초점을 맞춘 활동을 전개해 나갈 것임을 강조했다. 오 신임 회장은 일본 큐우슈우대학에서 동물학 전공 박사학위를 받았으며 2001년 제주대학교 과학교육학부 생물교육전공 교수로 부임한 이후 사범대학장, 교육대학원장, 교사대특성화사업단장 등을 역임했다. 현재는 제주대학교 글로벌교원양성사업단장, 환경부 국립공원위원회 전문위원, 해양수산부와 국립해양생물자원관에서 해양수산생명자원 등급부여심의위원회위원을 맡고 있다.

2020-02-20 12:29:30 한용수 기자
한성대 직원노조, 조합비 아껴 14년간 장학기금 2억2000만원 기부

한성대 직원노조, 조합비 아껴 14년간 장학기금 2억2000만원 기부 한성대학교(총장 이창원)는 직원노동조합이 지난 19일 한성대 상상관 9층 총장실에서 진행한 '노조 장학기금 전달식'에서 장학기금 1700여만원을 전달했다고 20일 밝혔다. 한성대 직원노동조합은 2007년부터 한성대와 학생들의 발전을 위해 매년 조합비 예산의 20%와 이월금 10%를 장학기금으로 전달하고 있으며, 현재까지 누적 기부액은 2억 2000여만원에 달한다. 올해 전달된 장학기금 1700여만 원은 한성대 재학생 중 가사곤란학생들의 수업료 및 생활비로 사용될 예정이다. 한성대 직원노동조합 김기호 지부장은 "한성대 노동조합원은 학생들이 대학에서 행복한 미래를 상상하고 꿈을 키우는 인재가 되길 바라는 마음에 매년 발전·장학기금을 전달하고 있다"며 "한성대 모든 조합원들이 뜻을 모아 전달한 장학기금이니 만큼 꼭 필요한 학생에게 전달되어 의미 있게 사용될 수 있기를 바란다"고 전했다. 한성대 이창원 총장은 "한성대는 대학과 학생들의 발전을 위해 고민하고, 힘써 주시는 조합원분들이 있기 때문에 계속해서 발전해 나갈 수 있는 것"이라며 "조합원들의 대학본부를 향한 적극적인 소통은 우리대학의 혁신적인 내일의 밑거름이 될 것이라 확신한다"고 감사의 인사를 전했다.

2020-02-20 12:20:57 한용수 기자
'직장인 연봉 7000만원 도달' 대기업은 10년, 중견·중소기업은 25년 이상 소요

'직장인 연봉 7000만원 도달' 대기업은 10년, 중견·중소기업은 25년 이상 소요 직장인이 연봉 7000만원에 도달하는데 대기업은 평균 10년이 걸리고, 중견·중소기업은 25년 이상 근속해야 하는 것으로 나타났다. 20일 인크루트와 알바콜이 고용부 '임금 직무 정보 시스템'(www.wage.go.kr)'의 맞춤형 임금정보를 분석한 결과 이 같이 나타났다. 해당 사이트에서는 사업체규모별, 산업별, 직업별, 근속연수별 등의 통계군을 선택해 근로자 임금을 확인할 수 있는데, 이번 분석은 사업체규모별, 근속연수별 임금을 교차 분석한 결과다. 분석 결과 사업체 규모에 따라 입사 후 첫 임금에서부터 차이를 보였다. 우선 △300명 이상 사업장의 △1년 미만 근로자 평균 연봉은 3238만원에서 시작했다. 반면 △100~299명 사업장은 3069만원 △30~99명 사업장은 2885만원, △5~29명 사업장은 2715만원으로 기업규모가 작아질 수록 시작 임금도 낮았다. 임금 상승폭도 차이가 컸다. △1-3년 미만 근속시 △300명 이상 사업장 근로자의 임금은 4133만원으로 입사 이후 27.6%가 올랐다. 반면 △100~299명 사업장은 3401만원, △30~99명 사업장 3150만원, △5~29명 사업장 2955만원 이었다. 사업장별 인상률은 순서대로 10.8%, 9.2%, 8.8%로 300명 이상 사업장과 비교해 최대 1/3 낮았다. 이뿐만이 아니었다. 근속연수가 같아도 임금격차는 상당했다. 특히 근속연수가 길어질수록 사업체규모별 격차도 커졌다. 또 연봉 7000만원선에 도달하려면 △300명 이상 사업장은 △10-15년 미만(7469만원)이 소요되는데 비해 △100~299명 사업장과 △30~99명 사업장은 모두 △25년 이상 근무해야만 가능했다. 대기업이 중견중소기업보다 최대 15년 이상 빠르게 연봉 7000만원에 도달한 것. 기업규모가 커질수록 연봉상승의 정체기 역시 빨리 찾아왔다. △300명 이상 사업장의 경우 △15-20년 미만 근로시 임금 8181만원을 기록하며 이후 △25년 이상 근속까지 8789만원으로 8000만원대를 유지, 10년간 임금상승률은 7.4%에 머물렀다. 하지만 같은 기간 임금상승률은 △100~299명 사업장 28.2% △30~99명 사업장 36.1% 그리고 △5~29명 사업장 43.8%로 반대국면을 보였다.

2020-02-20 12:07:03 한용수 기자
"사립유치원, 교육비 허투루 못 쓴다"… 3월부터 모든 사립유치원 'K-에듀파인' 의무 도입

- 국가 지원금, 원비 등 재원에 다른 수입·지출 이력 모니터링, '교비회계 목적 외 부정사용' 어려워 올해 3월부터 모든 사립유치원에 국가관리 회계시스템이 전면 도입된다. 사립유치원이 국가로부터 받는 지원금과 학부모들로부터 받는 원비 등 재원에 따른 수입과 지출 이력 모니터링이 가능해 교비회계의 부정사용이 어려워진다. 교육부와 한국교육학술정보원은 모든 사립유치원을 대상으로 '사립유치원 K-에듀파인'을 도입하고 유치원 예산편성 일정을 고려해 지난 19일 예산편성을 시작으로 오는 3월1일 수입과 지출관리 기능, 5월 결산 및 클린재정 기능을 단계적으로 개통한다고 20일 밝혔다. 사립유치원 K-에듀파인은 사립유치원의 투명한 회계운영을 위해 마련된 '유치원 공공성 강화방안(2018년10월)'의 중점 추진과제로, 지난해 원아 200명 이상이거나 희망하는 사립유치원 총 1320개원에 도입됐다. 이후 지난 1월13일 유아교육법이 국회를 통과함에 따라 이번에 전체 사립유치원(3801개원) 모두에 도입된다. 유아교육법 제19조의 제5항에는 유치원은 회계관리 업무를 위해 정보시스템을 사용해야한다고 돼 있다. 사립유치원 K-에듀파인은 사립유치원 특성을 반영해 사업관리, 예산관리, 수입관리, 지출관리, 예산결산 등 5개 회계 기능과 세무관리, 재정분석, 클린재정 등 3개 편의 기능을 제공한다. 유치원의 예산과 집행실적, 납입금 수납실적, 현금출납부와 미결재나 원인행위별 지출 여부 등 회계모니터링을 통해 유치원 재정 현황을 한눈에 분석·출력이 가능하다. 회계 이력 모니터링과 비정상적인 사용패턴 확인도 할 수 있고, 등록된 거래업체를 통해서만 지출할 수 있다. 거래처가 다르나 예금주가 동일하다거나, 동일 거래처에 둘 이상의 계좌가 사용되는 등 회계업무 절차상 오류 등의 문제가 되는 유형별 시나리오를 제공해 회계 사고를 예방토록 했다. 교육부는 K-에듀파인이 사립유치원 현장에 안착하도록 사용자교육을 위한 강사 337명, 시도교육청 전문상담 자문단 1302명을 구성해 지원하고 전화 상담센터(1544-0079)도 운영한다. 유은혜 부총리 겸 교육부장관은 "올해 1월 유치원3법이 개정됨에 다라 사립유치원 회계의 투명성 강화를 위한 제도적·법률적 기틀이 마련됐고, 이를 시작으로 교육부는 사립유치원 K-에듀파인이 현장에 안착해 사립유치원이 국공립 유치원과 더불어 학교로서 공공성을 갖고 더욱 신뢰받을 수 있도록 지속 노력해 나가겠다"고 밝혔다.

2020-02-20 12:00:00 한용수 기자