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정치>국회/정당
주택용 전기료 누진제 개편안 최종 확정...동·하계 최대 15% 요금 경감

올 여름 최악의 폭염으로 촉발된 주택용 전기료 누진제 개편안이 최종 확정됐다. 산업통상자원부는 한국전력공사가 제출한 전기공급약관 변경(안)을 기획재정부 협의 및 전기위원회 심의를 거쳐 13일 최종인가했다고 밝혔다. 산업부는 지난 달 24일 주택용 전기료 누진제를 현행 '6단계 11.7배'에서 '3단계 3배'로 개편하는 내용을 담은 개편안을 국회 산업자원위원회에 보고한 바 있다. 이번 개편안은 크게 주택용 누진제 완화, 사회적 배려계층 할인 확대, 교육용 요금 할인 확대, 친환경 투자 요금할인 인센티브 등을 담고 있다. 먼저 주택용 누진제 완화는 국회 산자위에 제출됐던 3가지 안 중 제3안으로 최종 확정됐다. 제3안은 200kWh 이하는 93.3원, 201~400kWh는 187.9원, 401kWh 이상은 280.6원을 적용하는 방안이다. 이번 개편으로 기존보다 요금부담이 증가하는 가구는 없으며, 가구당 연평균 11.6%, 여름·겨울 기간14.9%의 전기요금 인하효과가 기대된다. 산업부 관계자는 "이번 개편안에 따라 평상시 월 350kWh를 사용하는 4인가구의 전기요금은 6만2910원에서 5만5080원(부가세, 기반기금 포함)으로 7830원 인하된다"며 "여름철 에어컨 가동에 따라 600~800kWh로 전기사용이 증가해도 이전보다 전기요금 부담이 크게 경감될 것"이라고 설명했다. 산업부는 주택용 누진제 완화와 병행해 '주택용 절전할인 제도'와 '슈퍼유저 제도'를 새로 도입해 전기소비절약을 유도할 계획이다. 절전할인 제도에 따라 당월 사용량을 직전 2개년 동월과 비교해 20% 이상 감축한 가구에 대해서는 당월 요금의 10%를 할인할 예정이다. 반면, 슈퍼유저 제도에 따라 여름(7~8월), 겨울(12~2월)에 한해 월 1000kWh를 초과하는 사용량에 대해서는 기존 최고요율인 709.5원/kWh을 부과한다는 방침이다. 또 해마다 반복되는 찜통교실·얼음장교실 문제를 근본적으로 해소하기 위해 전국 1만2000여개 초·중·고교 전기요금을 20% 할인하기로 했다. 기본요금 적용방식을 변경해 연중 최대 피크치를 매월 적용하던 방식에서 당월 피크치를 당월요금에 적용하는 방식으로 전환하고 동·하계 냉난방기 사용량(동하계 소비량 - 직전 3개월 평균 소비량)에 대한 할인율을 15%에서 50%로 확대하기로 했다. 이와 함께 2020년까지 전국 3400개교에 학교 태양광 사업을 추진해 전기 요금부담을 추가로 11% 경감할 계획이다. 뿐만 아니라 사회적 배려계층 지원 확대를 위해 기초생활수급자 등의 필수사용량을 보장할 수 있도록 할인금액을 현행 월 8000원에서 월 1만6000원으로 2배 확대하고 다자녀·대가족·출산 가구에 대한 요금을 30%로 할인하기로 했다. 산업부 관계자는 "새로운 요금표는 가정, 사회적 배려계층, 학교 등의 난방비 부담경감을 위해 12월1일부터 소급 적용된다"며 "향후 전기구입비 연동제 등 중장기 제도개선 과제에 대해서는 내년 중 추진방안을 마련할 계획"이라고 말했다.

2016-12-13 16:51:23 최신웅 기자
내년부터 근로자 고용·산재보험 가입 일원화된다

내년부터 근로자의 고용·산재보험 가입이 일원화된다. 고용노동부는 2017년 1월 1일부터 노동부(고용센터)에서 직접 수행해왔던 고용보험 피보험자격 관리 업무를 근로복지공단이 담당하게 된다고 13일 밝혔다. 고용보험 피보험자격 관리 업무는 실업급여 등 고용보험 급여 지급을 위해 근로자의 입·퇴사에 따른 자격변동 사항을 관리하는 업무를 말한다. 그동안 산재보험은 대상 사업장의 가입, 근로자 신고, 보험료 부과, 급여 지급 업무 모두를 근로복지공단에서 일괄 수행해온 반면, 고용보험은 사업장 가입 및 보험료 부과는 근로복지공단이, 근로자 신고와 실업급여 지급은 노동부가 각각 담당해 오면서 사업장과 근로자의 불편을 야기해왔다. 하지만 내년부터 고용·산재보험의 사업장 및 근로자 가입 신고 업무가 근로복지공단으로 통합됨에 따라 그간 사업장과 근로자의 고용보험 가입신고를 각각 다른 기관에 해오던 번거로움이 해소되고, 기업의 행정비용도 상당 부분 절감될 것으로 보인다. 특히 공단은 고용보험 가입·자격관리·부과업무에 대한 원스톱 보험서비스 제공이 가능해져 사업장 가입단계에서부터 근로자 신고 누락을 방지하는 등 체계적인 근로자 관리가 가능해질 것으로 기대를 모으고 있다. 근로복지공단 심경우 이사장은 "고용·산재보험 양대 사회보험 정보를 활용한 촘촘한 자격관리로 비정규직·일용직 등 취약계층 근로자에 대한 보험 사각지대 해소에도 기여할 것으로 전망된다"고 말했다.

2016-12-13 16:19:08 최신웅 기자
정부, 내년도 산업분야 연구개발(R&D) 예산 3조 3382억 푼다

정부가 내년도 산업분야 연구개발(R&D) 분야에 3조3382억원의 예산을 지원한다. 산업통상자원부는 위 내용이 담긴 '2017년도 산업기술혁신사업 통합 시행계획'을 14일 공고한다고 밝혔다. 내년도 예산은 올해 3조 4458억원에 비하면 약 3.1% 정도 감소했다. 반면, 4차 산업혁명 대응을 위한 신성장동력분야는 올해 2조9843억원보다 744억원(2.5%) 증가한 3조587억원을 투자한다. 스마트카·로봇·반도체 등 유망 신산업 분야 관련 사업 예산이 증액됐고 신기후체제 대응을 위한 에너지신산업 분야와 국내기업의 수출경쟁력 제고를 위한 제조업 소프트파워 분야 예산도 증액됐다. 특히 무인항공기·가상증강(VR·AR) 등 성장 유망 산업 선점을 위한 6개 사업을 신설하고 1007억원을 지원하기로 했다. 대신 산업부는 전국적으로 구축된 장비구입형 기반구축 사업에 대한 강도높은 구조조정을 진행해 관련 예산을 올해 5676억원보다 1311억원 적은 4365억원으로 편성했다. 산업부에 내년에 연구개발사업의 책임성과 자율성 확대를 위해 각종 제도 개선에도 나선다. 먼저 책임성 확대를 위해 연구자·평가자 이력관리제 및 책임평가제 도입, R&D 지원방식 다양화 등을 진행한다. R&D 지원방식의 경우 외부 기술을 활용해 연구개발 기간 및 비용 절감시 인센티브를 부여하는 B&D(Buy & Development) 방식을 도입할 계획이다. 또 산업R&D 혁신바우처를 확대해 자율성을 강화하기로 했다. 이를 위해 올해 15개 사업에 대해 시범적으로 도입된 바우처 제도를 내년에는 30개 사업으로 확대 적용할 방침이다. 강성천 산업부 산업정책실장은 "산업부는 사업 참여자에게 정보를 제공하기 위해 산업기술평가관리원 등 전담기관 홈페이지에 사업안내 자료를 제공할 것"이라며 "아울러 내년 1월중 부처 합동설명회를 통해 서울, 대전에서 사업 시행계획 설명을 진행할 예정"이라고 말했다.

2016-12-13 16:18:46 최신웅 기자
정부, 인천내항 1·8부두 항만재개발사업 공공개발 추진

인천내항 1·8부두 항만재개발사업이 정부와 인천시, 토지주택공사 등이 함께 참여하는 공공개발로 추진된다. 해양수산부는 14일 서울 여의도 켄싱턴 호텔에서 인천광역시, 한국토지주택공사, 인천항만공사와 '인천내항 1·8부두 항만재개발사업 시행을 위한 기본업무협약'을 체결한다고 13일 밝혔다. 해수부는 그동안 인천 내항 1·8부두 항만재개발사업을 민간개발 방식에서 공공개발 방식으로 전환하기 위해 각 기관이 담당해야 할 역할 범위에 대해 합의하고 이번 기본업무협약을 체결하게 됐다. 업무협약에 따라 해수부는 사업 총괄 및 관계기관 간 의견 조정, 인천시는 도시계획 및 민원 처리, 토지주택공사는 사업 총괄 운영, 인천항만공사는 부두 재배치 및 토지제공 업무를 담당하게 된다. 앞으로 인천시, 토지주택공사, 인천항만공사는 사업에 관한 구체적인 내용을 추진하기 위한 실무협의체를 구성해 2017년 상반기에 사업구상(안)을 마련하고, 2017년 하반기에 사업제안서를 제출할 예정이다. 해수부는 2012년 4월 인천내항 1·8부두 항만재개발사업을 항만재개발 기본계획에 반영하고 2013년 5월 단계적으로 시민에게 개방하는 '인천내항 항만재개발 추진 로드맵'을 발표했다. 하지만 2015년 3월과 2016년 5월 민간투자자를 유치하기 위한 사업 시행자 공모에서 분양의 불확실성 등을 이유로 참여업체가 나타나지 않아 사업 추진이 불투명한 상황이었다. 이번에 다양한 도시재생사업 경험과 도시기금사업 활용 역량을 갖춘 토지개발공사가 공동개발자로 사업에 참여함으로써 앞으로 사업 활발하게 추진될 것으로 기대를 모으고 있다. 최명용 해양수산부 항만국장은 "앞으로 이번에 협력을 맺은 기관들과 긴밀히 협력해 인천 내항이 시민과 함께하는 새로운 공간으로 거듭날 수 있도록 적극 지원해 나갈 것"이라고 밝혔다.

2016-12-13 16:17:49 최신웅 기자
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유은혜 "국정교과서 어문규정 감수, 불과 일주일"..."엉터리 진행 증명"

더불어민주당 유은혜 의원은 국정 역사교과서의 촉박한 어문규정 감수를 지적하며 교과서 국정화의 졸속 처리를 비판했다. 국회 교육문화체육관광위원회 소속인 유 의원은 13일 "촉박하게 진행된 어문규범 감수에도 1436건이 지적됐고, 이마저도 제대로 반영이 안 된 것은 교육부의 교과서 국정화가 얼마나 엉터리로 진행되고 있는지를 증명하는 것"이라고 말했다. 유 의원이 국립국어원으로부터 받은 자료에 따르면 국립국어원은 중학교 역사1(204쪽), 역사2(182쪽), 고등학교 한국사(315쪽)의 어문 규범 감수를 지난달 7∼13일까지 일주일 동안 진행했다. 국립국어원 관계자는 "교과서 제작 사정에 따라 감수 기간이 달라지는 것으로 쪽당 얼마나 시간을 들여 하라는 식의 정해진 규정은 없다"고 설명했지만, 지난해 초등학교 5학년 2학기 사회, 과학 디지털교과서의 어문 규범 감수를 3주 가량 진행한 바 있다. 짧은 기간의 감수에도 수정·보완 권고 권수가 고등학교 한국사 교과서만 1436건이나 됐으며, 이중 현대사를 다룬 7단원이 393건으로 가장 많았다. 교육부와 국립국어원은 이달 하순에서 내년 1월 사이 2차 검토를 하겠다고 밝혔다. 하지만 이번 1차 검토가 부실 검토라는 비판을 피하기 어려울 것으로 보이며, 특히 국립국어원의 권고사항이 반영되지 않은 부분도 적지 않은 것으로 알려졌다.

2016-12-13 16:10:06 이창원 기자
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정호성 녹음파일 들어보니 '최순실 권력 1위' 느껴져? "쓸데 없는.."

정호성 녹음파일 내용에 관심이 쏠리고 있다. 지난 12일 박영수 특별검찰은 최순실 국정개입 정황을 나타낼 수 있는 가장 강력한 증거물, 정호성 전 비서관의 녹음파일 236개를 분석 중이라고 전했다. 이와 관련 한겨레는 '최순실 국정농단' 사건을 수사한 검찰 특별수사본부의 수사 내용을 인용해 검찰이 확보한 정호성 전 비서관 휴대전화 녹취파일과 문자 등에서 최순실이 '권력서열 1위'였음을 확인할 수 있는 정황들이 구체적으로 드러났다고 보도했다. 보도에 따르면 최순실 한마디에 수석비서관 회의가 소집되기도 했다. 검찰이 확보한 녹취파일에는 최순실이 2013년 10월29~30일께 정호성 전 비서관에게 전화를 걸어 악화된 여론을 언급하며 대통령 순방 전 기자회견을 열 것을 지시하는 내용이 담겨있다. 이에 정 전 비서관은 (출국 전) 기자회견을 한 전례가 없다고 하자 최순실은 "국무회의를 열든지 정 안되면 수석비서관 회의를 열 것"을 주문했다. 정 전 비서관이 주저하며 "준비하기 힘들다"고 하자 최순실은 "쓸데없는 소리 하지 말고 준비하라"고 다그치기도 했다. 실제로 당시 '국가정보원 댓글 조작' 사건으로 여론이 악화하자 청와대는 월요일마다 열던 수석비서관 회의를 4주째 열지 않고 있었다. 그러나 최순실의 주문에 12시간 뒤인 2013년 10월31일 오전 청와대에서 수석비서관 회의가 열렸다. 이후 정 전 비서관은 "역시 선생님 말씀대로 해서 잘됐다. 고맙다"는 내용의 문자까지 보낸 것으로 전해졌다.

2016-12-13 12:06:16 온라인뉴스팀 기자
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여야3당, '여야정 협의체' 운영키로..임시국회·개헌특위 설치도 합의

새누리당·더불어민주당·국민의당 등 여야 3당은 '여야정 협의체'를 운영하기로 결정했다. 정진석·우상호·박지원 원내대표는 12일 국회에서 회동을 갖고 여야정 협의체 운영과 임시국회 일정에 합의했다. 여야정 협의체 구성을 위한 실무 협의는 여야 3당 정책위의장·유일호 경제부총리 겸 기획재정부 장관·이준식 사회부총리 겸 교육부 장관이 맡기로 했다. 민주당 기동민 원내대변인은 "(여야정 협의체의) 형식과 참석대상은 각당 논의를 거쳐 추후 다시 결정하기로 했다"고 밝혔다. 여야 3당이 합의한 12월 임시국회 회기는 오는 12일부터 31일로 정했으며, 본회의는 29일 오후 2시에 열기로 했다. 또한 대정부질문은 20일 경제분야·21일 비경제분야로 양일간 진행하기로 했으며, 대정부질문에 황교안 대통령 권한대행 국무총리는 모두 참석하기로 했다. 이날 회동에서 새누리당은 황 권한대행의 신분·대외적 이미지 등을 고려해 대정부질문에 출석시키지 말고, 여야 3당 원내대표와 황 권한대행 간 별도 회동을 제안했다. 하지만 야당은 '최순실 국정농단 사건'의 책임에서 자유롭지 않고, 과도적 상황을 어떻게 관리하고 운영할지 국회와 토론해 국민에게 신뢰감을 줘야한다며 황 권한대행의 출석을 강조하자 새누리당은 이를 수용했다. 여야 3당은 개헌 논의를 위한 국회 개헌특위 신설에도 합의했다. 특위위원장은 새누리당이 맡기로 했으며, 29일 본회의에서 개헌특위 신설을 처리키로 했다. 한편 여야정 협의체 구성 협의 과정에서 갈등이 불거질 가능성이 높게 점쳐지고 있다. 여야 3당 원내대표 회동에 앞서 새누리당 이정현 대표는 이날 오전 기자간담회에서 "야당의 발표는 하루를 넘기기 어려운 내용으로, (야당의 말은) 신뢰도 가지 않고 기대도 하지 않는다. 그 사람들은 대선 지지율 1위 후보를 대통령 자리에 앉히는 것밖에 관심이 없다"고 밝혔다. 이어 이 대표는 "(야당은) 자기들이 얘기해놓고 휴짓조각처럼 버리는 말들이 많다. 그 사람들 얘기는 곧바로 쓰레기통으로 갈 이야기"라며 불신을 내비쳤다. 또한 국정 역사교과서·사드(THAAD·고고도미사일방어체계)·한일군사정보보호협정(GSOMIA) 등 현안에 대해 여야가 첨예한 입장차를 보이고 있어 협상 과정에 난항이 예상되고 있다.

2016-12-12 16:58:37 이창원 기자