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정치>국회/정당
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총성 울린 3월 국회…'유치원·미세먼지'부터 처리

유치원 3법 국회 통과 여부 논의…순조롭게 통과할까 11일부터 본격적인 3월 임시국회가 시작한다. 여야는 이날 '유치원 3법'과 '미세먼지 재난지정' 등 주요 현안부터 처리에 나선다. 다만 같은 뜻 다른 의견으로 '불꽃 공방'의 그림자는 벌써부터 다가왔다. ◆미세먼지, '사회재난' vs '자연재난' 10일 정치권에 따르면 국회 환경노동위원회와 행정안전위원회는 11일 본 회의 산회 후 1차 전체회의를 연다. 전체회의에서는 미세먼지를 '재난'으로 지정하기 위한 법안에 대해 논의한다. 미세먼지를 재난으로 지정해야 정부 차원의 지원이 가능하다. 여야는 미세먼지를 재난으로 지정하는 데 뜻을 모았다. 다만 '사회재난'과 '자연재난' 중 어디로 지정할지는 일부 의견이 갈린다. 민주당은 앞서 당내에서 '미세먼지 5법'을 선정했다. 대부분 사회재난 성격을 띈다. 법안 중 김병욱 의원이 발의한 '재난·안전관리 기본법' 개정안은 미세먼지를 사회재난 정의 규정에 포함하는 것이 골자다. 한정애 의원의 경우 '석탄화력발전소 주변지역 대기환경개선에 관한 특별법' 개정안을 발의했다. 산업체가 석탄화력발전소 규정 배출 허용량을 넘어서면 과징금을 부과하도록 기업 규제를 강화한다. 반면, 신용현 바른미래당 의원 등 40명은 미세먼지를 '자연재난'에 포함하는 '재난·안전관리 기본법' 개정안을 냈다. 자연재난의 범위에 미세먼지로 인한 피해를 포함해 정부가 체계적으로 예방·대비·대응해야 한다는 내용이다. 자유한국당은 내부에서도 의견이 갈린다. 한국당은 앞서 지난 8일 주한중국대사관에 '한반도 미세먼지는 중국 탓'이라는 항의서한을 보내기도 했지만, 김승희 의원 등은 법안에 미세먼지를 사회재난으로 규정했다. 여야는 이날 미세먼지 대책안과 함께 김창보 중앙선거관리위원회 위원 후보자 인사청문회 실시계획서 등을 채택할 예정이다. ◆'개학연기 대란' 끝…유치원 3법 통과할까 사립유치원 비리 근절을 위한 '유치원 3법(유아교육법·사립학교법·학교급식법 개정안)'의 운명에도 관심이 쏠린다. 11일 국회 교육위원회는 '신속처리대상안건(패스트 트랙)'으로 지정한 유치원 3법의 국회 통과 여부에 대해 논의한다. 앞서 개학 연기 투쟁을 선언했던 한국유치원총연합회는 학부모 반대와 민주당 압박으로 하루 만에 뜻을 굽혔지만, 3법이 국회를 순조롭게 통과할 수 있을진 미지수이다. 한국당은 사립유치원 문제를 매듭짓지 못하는 원인으로 문재인 정부의 '불통'에 있다고 지적한다. 당정이 사립유치원 폐원 시 학부모 3분의 2의 동의를 받도록 하는 '유아교육법 시행령' 개정안을 강제로 밀어붙이고 있다는 것이다. 교육위 한국당 간사 김한표 의원은 지난 3일 "지난해 유치원 회계 비리 사태를 계기로 국회는 유치원법 개정을 치열하게 논의 중에 있었다"면서도 "교육부는 시행령 개정이라는 일방적이고 기습적인 방법으로 국회 논의를 무력화했다"고 지적한 바 있다. 김 의원은 유치원 3법의 신속처리안 지정에 대해서도 "(민주당이) 국민에게 일하는 것처럼 보이기 위해 시도한 것 아니냐"며 "제대로 논의도 못한 상태에서 불 보듯 뻔한 것을 만들어놓았다"고 비난했다. 한편, 여야는 이번 주 더불어민주당을 시작으로 사흘간 교섭단체 대표연설을 실시한다. 이어 19일부터 나흘간은 대정부 질문을 차례로 열고, 각종 현안을 처리할 본 회의는 28일과 다음 달 5일 각각 진행할 예정이다.

2019-03-10 16:14:01 석대성 기자
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꽃든 나경원의 서슬퍼런 선전포고… "與 쿠데타에 총사퇴 불사"

[b]나경원 "민주당 '패스트 트랙' 상정 추진은 쿠데타"[/b] [b]"택시-카풀 합의, 한국당 입법 내용… 재정부담 우려"[/b] 나경원 자유한국당 원내대표가 더불어민주당의 주요 법안 '신속처리안건(패스트 트랙)' 상정 추진에 대해 8일 "의원직 총사퇴를 불사하고 맞서겠다"고 밝혔다. 나 원내대표는 이날 오전 한국당 원내대책회의에서 "민주당이 공직선거법 쿠데타를 강행하고 나섰다. 야당을 무시하고 멋대로 하는 여당의 태도에 거급 경고한다"며 투쟁을 예고했다. 나 원내대표는 또 "게임의 룰 선거법을 신속처리안으로 야합 처리하는 것은 민주주의 절차를 근본적으로 부정하는 것"이라며 "한국당은 결코 좌시할 수 없다"고 강조했다. 현재 3월 임시국회 처리 맹점으로 떠오른 선거제 개편안은 '연동형 비례대표제'다. 연동형 비례대표제는 정당 득표율에 따라 의석 수를 배분하는 방식이다. '사표'가 줄어든다는 장점이 있고, 여당이나 제1야당에는 불리한 요건이기도 하다. 나 원내대표는 "연동형 비례대표제는 세계에서 유일하게 독일과 뉴질랜드만 도입한 제도"라며 "이들은 의원 내각제를 채택하고 있다"고 설명했다. 이어 "대통령이 분권 논의도 없이 선거법을 신속처리안에 태우겠다는 건 독재국가를 시도하겠다는 것 아니냐"고 비꼬았다. 또 "고위공직자범죄수사처 신설법안, 검찰과 경찰을 갈라치는 사법개혁법안, 안보무력화를 시도한 국가정보원법안, 기업 옭아매는 공정거래법안 등은 현재 대안을 논의하고 있다"며 "국회 사법개혁특별위원회도 활동기간이 남았는데 신속처리안에 태운다는 것은 모든 법안을 입맛대로 하겠다는 것"이라고 질타했다. 7일 사회적 대타협기구의 택시-카카오모빌리티 합의에 대해선 "원내대표가 돼 처음 참석한 외부행사가 택시업계 종사자 집회였다"며 "그때 택시산업과 공유경제가 상생할 수 있는 상생카풀을 말했다"고 생색했다. 덧붙여 "한국당은 대안으로 '출·퇴근 시간 카풀 서비스 허용' 법안을 내놓았다"고 말했다. 나 원내대표는 이어 "민시지탄이지만 (사회적 대타협기구가) 합의를 이뤘다"면서도 "내용을 보면 한국당 대안 법안과 똑같다"고 비판했다. 그러면서 "그동안 정부가 택시업계 의견을 무시하고 일방적으로 추진하려던 정책으로 인해 극단적 사회갈등이 일어난 것"이라며 "어찌됐든 양보와 타협의 정신을 발휘한 모든 관계자에게 감사의 말씀을 전한다"고 전했다. 다만 "합의 이행과정에서 소요되는 재정부담에 대해선 우려를 표한다"며 "합의문을 어찌 구체화할 것인지는 국회의 몫"이라고 경고했다. 나 원내대표는 이날 111번째 여성의 날을 맞아 회의장에 장미꽃을 들고 나왔지만, 정부여당에는 서슬 퍼런 선전포고를 날렸다.

2019-03-08 11:06:31 석대성 기자
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현안마다 특위 설치하는 '제1야당'… 당정청에 '본격 투쟁' 예고

[b]현안 마다 당내 특위 설치… 당정과 전면전 대형[/b] [b]미세먼지 재난지정, 대정부 공세로 당정 옥죌 듯[/b] 3월 임시국회가 개회하면서 자유한국당이 '당정과의 투쟁'을 예고했다. 실제 당내 특별위원회를 신설하는 등 여러 현안에 본격적으로 맞서는 모양새다. 지난 7일 한국당은 주요 사법 현안에 대한 대응전략 등을 모색하기 위해 당내 사법개혁특별위원회를 설치했다. 앞서 지난 6일에는 정국 최대현안으로 꼽히는 미세먼지대책특별위원회도 구성했다. 황교안 지도부 출범 후 첫 당내 특위다. 미세먼지 국가재난지정에는 여당과 합심해 13일 본 회의에서 처리하기로 했지만, 향후 과정에선 대정부 공세로 당정을 옥죌 가능성이 크다. 홍영표 더불어민주당 원내대표가 언급한 '미세먼지 5법'은 대부분 기업 규제를 강화하는 법안이다. 현안에 대한 여야 성격을 보면 사실상 민주당은 반기업, 한국당은 친기업 성향을 갖는다. 특히 한국당은 정부가 원자력발전을 줄이고 석탄화력발전과 LNG발전을 확대하고 있는 것이 미세먼지 발생 주요 원인 중 하나라고 주장한다. '탈원전 반대·폐기'의 명분이기도 하다. '미세먼지 재난 지정' 종류에 대해서도 의견은 엇갈린다. 민주당은 미세먼지를 '사회재난'으로, 한국당은 '자연재난'으로 보는 모양새다. 한국당의 경우 중국 대사관에 '한반도 미세먼지는 중국 탓'이라는 메시지와 미세먼지 위성사진을 발송하며 정부를 넘어 중국까지 압박하고 있다. 조경태 최고위원은 "항의서한을 받고도 개선점이 발견되지 않는다면 당 차원에서 대사관 항의방문까지도 고려 중"이라며 문재인 정부의 소극적인 대중국 외교를 비꼬기도 했다. 나아가 문재인 정부 경제 정책을 꼬집기 위한 '경제실정백서위원회'도 출범한다. 지난 4일 황교안 당대표는 경제·민생·안보를 강조하며 "경제실정백서위를 출범시켜 대국민 보고대회를 열고 구체적인 변화를 가져올 수 있도록 하겠다"고 밝혔다. 위원회를 통해 각종 경제 지표를 심층분석·현장조사·주체별 인터뷰해 경제 정책 폐해를 고발한다는 계획이다. 또 '2020 경제대전환' 프로젝트를 추진해 4차산업혁명과 블록체인에 대한 대비 모형까지 만든다는 계획을 발표했다. 한국당의 행보는 '대안정당'으로 자리매김하기 위한 입지 다지기로 풀이된다. [!{IMG::20190308000015.jpg::C::540::지난 4일 자유한국당 황교안 대표와 나경원 원내대표 등 지도부가 최고위원회의에 참석하고 있다. 왼쪽 두번째부터 나경원 원내대표, 김순례 최고의원, 황 대표, 정용기 정책위의장, 조경태·김광림·정미경 최고의원. 사진/연합뉴스}!]

2019-03-08 11:05:01 석대성 기자
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추궈홍 대사에게 '미세먼지 항의서한' 보낸 한국당 수석최고위원

조경태 자유한국당 최고위원이 7일 오후 추궈홍 주대한민국중국대사에게 '역대 최악의 미세먼지 사태'와 관련해 항의서한을 보냈다. 조 최고위원은 항의서한에 '미세먼지 위성지도' 사진도 곁들였다. 조 최고위원은 항의서한을 통해 "대한민국은 중국의 편서풍지대에 위치해 중국 대기상태 영향을 받을 수밖에 없다"며 "(이러한 사실은) 위성사진만 비교해보면 대한민국 내 미세먼지가 '중국발(發)'인 점을 의심할 여지가 없다"고 했다. 조 최고위원은 계속해서 "중국은 2015년 기준으로 244개의 쓰레기 소각시설이 있다. 추가로 227개 쓰레기 소각시설을 건설하고 있거나 건설 예정이다. 계획대로 건설될 경우, 총 471개 쓰레기 소각시설이 가동된다. (문제는) 다수의 쓰레기 소각시설이 중국 동부 해안에 있다. 소각시설에서 배출되는 미세먼지가 고스란히 우리나라로 넘어올 수밖에 없다"고 했다. 조 최고위원은 "'세계 2위 경제대국'이자 '환경보호를 약속한 국제협약국 일원'으로서 (중국의 이러한 태도는) 매우 무책임하다"고 쐐기를 박았다. 조 최고위원이 보낸 항의서한에 추궈홍 대사 측이 어떤 반응을 보일지 야권은 촉각을 곤두세우고 있다. 한편 조 최고위원은 부산 사하구을 지역구에서 '4선 국회의원'을 역임하고 있다. 그는 지난 2·27 한국당 전당대회 때 총 6만5563표를 얻으며 최고위원직에 선출됐다. 조 최고위원이 얻은 득표는 최고위원 후보 중 최고득표다. 이를 통해 조 최고위원에게는 '수석최고위원'이라는 명칭이 붙었다.

2019-03-07 17:15:00 김재웅 기자
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벌써 대권준비? 황교안의 광폭행보

[b]전직 대통령 묘역 참배 등 초당적 행보[/b] [b]신중한 언행 함께 정책 현안 꼬집기도[/b] 황교안 자유한국당 대표가 정부·정치권을 가리지 않고 광폭 행보를 이어가고 있다. 특히 각 부처 장관의 발길이 끊이지 않는 모양새다. 황 대표는 7일 이재갑 고용노동부장관과 민갑룡 경찰청장을 만나 현안에 대해 논의했다. 앞서 4일에는 박상기 법무부장관과 김상조 공정거래위원장이 황 대표를 찾아와 현안에 대한 통과를 요청한 것으로 알려졌다. 각 부처 수장의 야당 대표 예방은 홍준표 전 대표 때는 보기 어려웠던 그림이다. 정치권에선 당정이 추진하는 주요 정책 입법이 야당 반대로 어렵기 때문에 부처 장관이 황 대표를 예방하는 것이라고 분석한다. 3년째 접어든 문재인 정부가 경기 악화와 여러 현안으로 고심하고 있기 때문에 물꼬를 틀기 위한 것으로 풀이된다. 2·27 한국당 전당대회 이후 취임 일주일이 지난 황 대표는 정부 인사 대면과 함께 초당적 행보를 보이고 있다. 황 대표는 취임 후 김대중 전 대통령을 포함한 전직 대통령 묘역을 참배하고, 지난 5일에는 노무현 전 대통령의 묘소가 있는 경남 김해 봉하마을을 찾아 권양숙 여사와 만나기도 했다. 문희상 국회의장과 여야 대표 모임 '초월회' 전에는 여야 대표와 상견례하며 강경한 태도를 보이기 보단 신중한 언행을 보였다. 다만 각 당의 현안을 비꼬는 발언으로 주목을 끌었다. 민생 문제를 해결하겠단 의지도 내비친다. 황 대표는 봉하마을 방문에 앞서 서울 남대문시장을 찾아 경제 현안을 풀어내겠단 의지를 내비치기도 했다.

2019-03-07 16:41:59 석대성 기자
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택시업계-카카오 모빌리티, '카풀 운영' 전격 합의하다

[b]카풀, 출퇴근 시간 운영…공휴일 등 제외[/b] [b]택시, 초고령 운전자 감축…월급제 시행[/b] 택시업계와 카카오 모빌리티가 7일 6개 사안에 대해 합의했다. 출·퇴근시간 카풀 운영과 택시노동자 월급제 등이 포함됐다. 전현희 더불어민주당 택시-카풀 태스크포스(TF) 위원장과 전국택시운송사업조합연합회 박복규 회장, 카카오모빌리티 정주환 대표 등 사회적 대타협기구는 이날 "택시산업과 공유경제의 상생 발전을 도모하겠다"며 합의안을 발표했다. 이들이 합의한 6개 사안은 ▲플랫폼 기술의 택시 결합 ▲규제혁신형 플랫폼 택시 올해 상반기 출시 ▲출퇴근 시간 카풀 허용 ▲초고령 개인택시 운전자 감차 방안 추진 ▲택시노동자 월급제 ▲택시업계 승차거부 근절 및 교통편익 상향 등이다. 이들은 먼저 플랫폼 기술을 자가용이 아닌 택시와 결합해 국민에게 편리한 택시 서비스를 제공한다는 방침이다. 택시산업과 공유경제 상생 발전을 위해 마련했다. 이를 위해 택시산업의 규제 혁파를 적극 추진하되, 우선적으로 규제혁신형 플랫폼 택시를 올해 상반기 중 출시한다는 계획이다. 카풀의 경우 현행법상 본래 취지에 맞게 출·퇴근 시간인 오전 7~9시, 오후 6~8시에만 허용한다. 토요일과 일요일, 공휴일은 제외했다. 택시업계는 초고령 개인택시 운전자를 감차하기 위한 방안을 추진할 계획이다. 또 처우개선을 위해 근로시간에 부합하는 월급제를 시행한다. 마지막으로 이들은 "친절한 서비스 정신을 준수해 교통편익을 발전시키겠다"고 전했다. 전 위원장은 "합의사항 이행을 위해 현재 국회 소관 상임위원회에 계류 중이거나 발의 예정인 관련 법률안은 3월 임시국회에서 통과시키도록 노력하겠다"며 "당정과 업계는 실무 논의기구를 즉각 구성하고 택시 업계는 정상화에 적극 협조할 것"이라고 설명했다. [!{IMG::20190307000242.jpg::C::540::사회적 대타협기구 합의문.}!]

2019-03-07 16:41:49 석대성 기자
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'침묵의 읍소' KTX 승무원은 왜 국회 앞에 서 있나

[b]文대통령, KTX 승무원 직접고용 공약…여전히 '답보상태'[/b] [b]코레일 "승무원은 자회사 소속…정책적으로 논의된 바 없어"[/b] 'KTX(한국초고속열차) 승무원 비정규직' 사태는 작년 일단락됐지만, 한국철도공사(코레일)의 승무원 직접고용 여부는 여전히 '답보상태'다. 전국철도노동조합 코레일 관광개발 관계자는 7일 "여객승무원은 '서비스 업무'라며 직접고용에 지지부진한 코레일의 태도를 국민에게 호소하고자 국회 앞에서 피켓 시위를 진행 중"이라고 밝혔다. 이들의 호소는 2006년 3월 'KTX 승무원 고용 분쟁'으로 거슬러간다. 앞서 코레일은 2004년 4월 1일 경부고속철도를 개통하면서 차내 여승무원 350명을 채용했다. 당시 지원자는 4000여명에 이른 것으로 알려졌다. 이들은 '2년 내 정규직 전환' 약속을 받고 코레일 자회사 한국철도유통(코레일유통) 소속으로 근무에 들어갔다. 코레일이 자회사에 위탁한 이유는 '비용절감' 때문이었다. 2년 후 정규직으로 전환돼야 했던 승무원들은 오히려 계약 만료로 위촉이 해지됐고, 2006년 3월 철도노조 파업에 맞춰 '정규직 고용'을 요구하며 항의했다. 코레일은 이들에게 같은 해 5월 31일까지 업무 복귀를 최종 통보했지만, 대부분 승무원은 복귀를 거부했고 자동으로 계약 해지됐다. 2015년 대법원은 "비상사태가 벌어져 승무원이 대처해도 이례적인 상황에서 필요한 조치일 뿐, 승무원의 고유 업무에서 차지하는 비중이 낮다"고 판결하면서 이들은 또 한 번 좌절한다. 2018년 7월 코레일이 해고 승무원 문제 해결 합의서에 서명하면서 승무원 일부는 해고 12년 만에 코레일 소속 정규직으로 복직했다. 이들은 다만 승무원이 아닌 역무원으로 들어왔다. 문재인 대통령은 대선 후보 때 "승객 안전을 책임지는 KTX 승무원을 직접고용하겠다"고 공약했지만, 코레일이 '승무원 직접고용' 노선을 만들지는 미지수다. 코레일 관계자는 "(KTX 승무원은) 현재 관광개발 소속으로 돼 있고 직접고용 여부는 정책적으로 결정할 상황이지만, 전체적으로 논의된 건 아직 없다"고 답했다. 현재 승객 200명을 싣고 달리는 KTX 열차에는 정규직 열차팀장 1명과 자회사 '코레일 관광개발'에 위탁해 간접 고용한 비정규직 승무원 2명 등 총 3명만 탑승한다. 특히 출입문 개폐나 안전장치 취급, 차량 내 순회 등 '승객 안전 업무'는 정직원 열차팀장 1명의 몫으로 제한했다. 철도노조 관계자는 "코레일이 KTX 승무원의 안전업무 내용은 대폭 확대하고 책임은 무겁게 지우지만, 이례적 사항 시에만 열차팀장과 협조해 안전업무를 시행하는 것이 현황"이라고 설명했다.

2019-03-07 15:47:23 석대성 기자
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'미세먼지 재난 지정'으로 하나된 여야… 어떤 법안 통과할까

[b]여야 13일 국회 본회의서 미쟁점 안건 신속 처리… 민주당은 '미세먼지 5법' 제시[/b] [b]'자연재난'인가 '사회재난'인가 놓고 산업계와 정부 입장은 합의 안돼[/b] 여야가 미세먼지를 '재난'으로 지정하자고 단결한 가운데, 어떤 미세먼지 대책 법안이 3월 임시국회를 통과할지 관심을 모은다. 7일 홍영표 더불어민주당 원내대표는 미세먼지 사태와 관련해 "초당적 대응에 뜻을 모았다"며 "여야 이견이 없는 '미세먼지 5법'부터 처리하겠다"고 밝혔다. 나경원 자유한국당 원내대표도 미세먼지에 따른 국가재난사태 선포에 동의한다는 입장이다. 앞서 6일 여야는 사태 시급성에 공감하며 미세먼지 대책 입법에 나서기로 했다. 현재 미세먼지 관련 국회 계류 중인 주요 법안·개정안은 ▲미세먼지 저감 특별법 ▲재난 및 안전관리기본법 ▲대기환경보전법 ▲조세특례제한법 ▲대기환경개선 특별법 ▲환경정책기본법 등이 있다. 신창현 민주당 의원이 발의한 미세먼지 저감 특별법 개정안은 미세먼지 연구 관리센터를 지정해 조사·연구 등 업무를 수행하도록 한다. 현재 미세먼지 등 배출량 정보 수집·분석은 환경부령에 국한됐기 때문에 대통령령으로 확대해 지원하는 것이다. 같은 당 김병욱 의원이 발의한 재난·안전관리기본법 개정안은 '사회재난'의 정의 규정에 미세먼지를 포함하는 것이 골자다. 미세먼지가 법률상 재난으로 지정되면 정부는 국가 예산을 투입해 국민 지원에 나설 수 있다. 한국당에선 조경태 의원이 정부의 대기환경 종합계획 수립·시행 주기를 현행 10년에서 5년으로 단축한다는 내용의 대기환경보전법 개정안을 발의했다. 종합계획 시행 주기를 줄여 더 신속하게 대응한다는 계획이다. 신용현 바른미래당 의원은 공장·발전소 등 미세먼지 배출원에 대한 실효적인 규제를 위해 미세먼지를 자연재난으로 규정하고, 세계보건기구(WHO)가 정하는 수준으로 미세먼지 관리기준을 격상하는 환경정책기본법 개정안을 발의했다. 다만 미세먼지를 '자연재난'으로 봐야 하는지, '사회재난'으로 보는 게 맞는지 등에 대해선 정치권은 물론 정부 안에서도 의견이 엇갈린다. 산업통상자원부는 고농도 미세먼지는 대기 정체와 황사 등 기상 요인으로 생기기 때문에 자연재난이란 입장이다. 반면 행정안전부와 환경노동부는 미세먼지가 주로 발전·산업·수송·생활 등 인위적 요인에서 발생하는 만큼 사회재난이라고 보고 있다. 민주당도 산업계와 이해관계가 첨예한 '미세먼지 5법'을 내놓으며 사회재난으로 규정하는 쪽에 무게가 쏠렸다. 민주당이 추진한 5개 법안은 ▲대기관리권역 대기질 개선 특별법(대기관리법) ▲석탄화력발전소 주변지역 대기환경개선특별법(대기환경보존법) ▲대기환경보존법 등으로 대부분 기업 규제 강화책이다. 한편 현재 계류 중인 미세먼지 등 대기오염 관련 법안은 미세먼지 정의 규정부터 예방, 안전관리 규정까지 100여건이 넘는다. 4년째 국회를 떠도는 법안도 다수라 여야가 미세먼지를 어떤 재난으로 규정하고, 어떤 법안이 국회를 통과할지 관심이 집중된다.

2019-03-07 13:33:07 석대성 기자
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나경원 '미세먼지 국가재난 선포' 제안… 홍영표 '반색'

[b]"쟁점 없는 법안 21개 우선 추진…추경은 수요부터 조사"[/b] 홍영표 더불어민주당 원내대표가 6일 미세먼지 사태와 관련해 나경원 자유한국당 원내대표가 제안한 '국가재난사태' 선포에 긍정적인 입장을 표했다. 홍 원내대표는 이날 오후 국회에서 기자간담회를 열고 나 원내대표 제안에 수긍하며 "미세먼지가 지속되면서 국민의 건강 및 심리적인 고통이 굉장히 커 송구스럽게 생각한다"고 했다. 홍 원내대표는 "미세먼지를 국가재난에 포함하는 법안은 이미 국회에 제출돼 있다"며 "국회가 시작되면 가장 빠른 시일 내 여야가 통과시킬 수 있을 것이라고 본다"고도 했다. 홍 원내대표는 계속해서 "김병욱 민주당 의원이 발의한 법안을 처리해 고농도 미세먼지 사태가 발생하면 정부가 사회적 재난 차원에서 대비할 수 있도록 할 것"이라며 "대기관리권역을 전국으로 확장하는 대기질 특별법 21건도 법안소위에 계류 중"이라고 했다. 홍 원내대표 기자회견에 앞서 민주당은 미세먼지 대책 5법 추진안을 발표했다. 민주당의 주요 개정안은 ▲대기관리권역 대기질 개선 특별법 ▲재난 및 안전관리 기본법 ▲액화석유가스 안전관리 사업법 ▲석탄화력발전소 주변지역 대기환경개선 특별법 ▲대기환경보전법 등이다. 홍 원내대표는 야당에 미세먼지 대책 예산을 위한 추가경정예산안(추경) 편성도 제안했다. 한편 홍 원내대표는 기자간담회 때 "쟁점 없는 법안을 중심으로 21개 미세먼지 관련 법안을 병합심사 처리하도록 하겠다"며 "취약계층에 마스크 등을 지원하기 위한 대책 수립에 여러 예산이 소요될 것 같다"고도 했다. 이어 "정부에서 비상조치로 필요한 것에 대한 수요를 파악해야 할 것"이라며 "한국당이 말한 마스크 보급부터 공기정화장치 등에 대한 수요를 빨리 산출해 정해야 할 것 같다"고 부연했다.

2019-03-06 19:13:47 석대성 기자
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미세먼지 사상 최악…여야, 관련법 13일 본회의서 처리 '약속'

사상 최악의 미세먼지 사태에 여야 3당 교섭단체 원내대표가 오랜만에 초당적으로 협력, 국회 차원에서 대책을 마련하기로 했다. 더불어민주당 홍영표·자유한국당 나경원·바른미래당 김관영 원내대표는 6일 오후 국회 운영위원장실에서 비공개 회동을 갖고 미세먼지 관련법 본회의 처리 등 3가지 사항에 합의했다. 아울러 미세먼지 대책과 관련된 긴급 법안을 13일 본회의에서 처리키로 했다. 나경원 원내대표는 "일단 대통령께서 현재 미세먼지 사태에 대해 재난사태를 선포하는 것이 맞다고 생각한다"며 "다만 이를 위해 법을 개정하는 게 더 합당하다"고 말했다. 그러면서 "우선 재난및안전관리기본법, 액화석유가스 안전관리기본법, 실내공기질관리법, 대기질개선법 등 이런 법들을 포함해 여야 간 쟁점이 없고 미세먼지 대책을 위해 매우 긴급한 법안들을 13일 본회의에서 처리하겠다"고 전했다. 이와 관련해 여야 3당 교섭단체 정책위의장들은 7일 국회에서 비공개 회동을 갖고 미세먼지 대책과 관련된 50건 이상의 계류법안 중 최우선적으로 처리할 법안을 추려내는 사전정지작업에 나선다. 홍영표 원내대표는 "저소득층이나 취약계층에 필요한 마스크 등 필요 물품에 대해선 예비비를 통해 정부가 빨리 집행해야 한다"며 "그 다음에 공기정화장치 등에 소요되는 예산은 정부가 요구하면 국회에서 추경(추가경정예산)까지도 검토하기로 했다"고 밝혔다. 다만 미세먼지 추경안 검토에 대해 여야는 다소 온도차를 보였다. 홍 원내대표는 "지금 사회적 재난사태를 국가재난사태로 선포하면 예비비는 즉각적으로 소요되는 것만 쓰도록 돼있다"며 "경로당이나 체육관, 학교 등의 시설은 공기정화장치 등의 설치가 필요하다. 이렇게 되면 이건 다른 예산으로 (집행)해야 하기 때문에 정부가 소요를 명확히 (집계)해서 국회에 요청하면 추경을 검토하겠다"고 전했다. 반면 나 원내대표는"시설물 설치에 대해서는 추경으로만 (지원)해야 한다는 건 홍 원내대표가 말한 것이고 저희는 검토한다고 했다"며 "우선적으로 예비비를 사용하고 부득이할 경우 추경예산 편성을 검토하겠다는 뜻"이라고 했다. 김관영 원내대표는 "심각한 미세먼지 대책과 관련한 한국과 중국의 외교협력을 강화하기 위해서 정부 차원 뿐 아니라 국회 차원의 대책도 마련하고 방중단을 구성키로 했다"고 합의 내용을 전했다. 구체적인 방중 시기는 추후 외교부 협의를 거쳐 논의하기로 했다.

2019-03-06 17:37:42 김승호 기자