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고양시 “경제자유구역 신청 몰두”… 의회 논란에 “본질은 수요 검증” 반박

고양시가 경제자유구역 지정을 위해 연내 개발계획 정비와 신청 준비를 마무리하겠다며 행정력을 집중하고 있다. 시에 따르면 산업통상부 경제자유구역위원회로부터 이미 세 차례 사전자문을 받은 상태로, 자문 내용을 반영한 최종 개발계획을 이달 내 확정할 예정이다. 이후 사전 검토와 주민 의견청취 절차를 거쳐 지정 신청서를 공식 제출한다는 계획이다. 고양시는 경제자유구역 지정의 핵심 요건인 외국인 직접투자(FDI) 수요와 관련해 "현재 계획 면적 대비 51% 규모의 외투기업 수요를 확보해 산업부 기준을 충족했다"고 밝혔다. 산업부는 외투기업의 투자 의향 비율이 50% 이상일 때 지구 지정 가능성이 있다고 판단하며, 지난 9월 최종 지정된 안산 경제자유구역의 경우도 확정 수요는 53%였다. 경제자유구역 지정 방식이 지난 2022년 '선 투자수요 확보, 후 지정' 체계로 전환되면서 실제 외투기업의 관심을 끌어내는 것이 무엇보다 중요한 과제가 됐다. 시 관계자는 "지정 여부가 불확실한 상황에서 국내외 기업이 투자의향서를 제출하는 것은 쉽지 않다"며 "시장과 담당 공무원들이 기업을 직접 찾아가 고양시의 입지와 가능성을 설명하며 한 건이라도 더 확보하기 위해 뛰었다"고 설명했다. 최근 정민경 고양시의원이 시정질문에서 "실제 투자 금액이 0원"이라고 지적하고 '정확한 투자 유치 건수'를 묻자, 이동환 시장은 206건이라고 답했다. 정 의원이 "시 제출 자료에는 204건으로 나왔다"고 문제를 제기했지만, 시는 "요구 기준이 각각 달라 발생한 수치 차이"라고 설명했다. 시는 "경제자유구역 지정 평가 기준은 '투자 결과'가 아니라 '투자 의향' 확보 여부이며, 투자 의향이 있어야 심사 대상이 된다"고 강조했다. 실제로 산업부도 법적 구속력이 없는 투자의향서(LOI)를 최소한의 증빙으로 요구하고 있다. 시 관계자는 "지구 지정 전에는 기업이 실제 투자를 하면 안 되며, 정 의원의 '실투자 0원' 발언은 제도의 기본 구조를 오해한 것"이라고 유감을 표했다. 특히 정 의원이 언급한 국제디지털추진위원회, 북경자동차 관련 ㈜지오엠에스디(GOMSD), 나이티 등은 고양시가 외투기업 수요 산정에서 이미 제외한 대상이라고 설명했다. 시는 "국내외에서 검증된 건실한 외국 기업과 산업부에 등록된 외투기업만을 수요에 포함하고 있다"고 밝혔다. 지난 11월 18일 GOMSD 측은 고양시의회 발표 과정에서 자사 이미지가 훼손됐다며 고양시와의 협약을 종료한다는 문서를 보내온 것으로 확인됐다. 시는 "논란이 기업 협력에 직접적 영향을 미쳤다"며 유감을 표했다. 고양시는 현재 확보한 의향서에 대해 ▲실체 여부 점검 ▲기업 신뢰도 검증 ▲실투자 가능성 조사 등을 지속적으로 병행하고 있다고 설명했다. 또한 경제자유구역 지정에서 가장 중요한 요소는 '면적의 적정성'과 '수요 충족 여부'라고 거듭 강조했다. 시는 "경제자유구역 지정은 완전한 자족도시 실현의 핵심 기반이며 시민 기대도 매우 크다"며 "시의회와 시민이 힘을 모아 최종 지정까지 반드시 이어 가겠다"고 밝혔다.

2025-11-22 10:07:50 안성기 기자
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고양시, ‘2040 도시기본계획’ 공개… “베드타운 넘어 자족도시로 대전환”

고양시가 향후 20년간 도시 발전의 방향을 결정할 '2040 고양 도시기본계획'의 뼈대를 공개하며 베드타운 이미지를 벗고 자족도시로의 전환을 공식화했다. 시는 21일 민방위교육장에서 600여 명의 시민이 참석한 가운데 주민공청회를 열고 '미래도시 고양' 비전을 발표했다. 이날 발표에 나선 이동환 고양시장은 "그동안 고양시는 과밀억제권역·그린벨트·군사보호구역 등 중첩 규제로 인해 서울 배후 기능에 머물렀다"며 "주거 중심의 도시 구조에서 벗어나 산업과 일자리, 교통, 환경이 균형을 이루는 도시로 체질을 근본적으로 바꿔야 한다"고 강조했다. ◆ 3대 성장축 제시… "첨단 일자리 30만 개 만들겠다" 시는 먼저 '도시의 기본을 세우는 공간전략'을 통해 3대 성장축을 제시했다. ▲한강변을 따라 조성되는 첨단산업벨트 ▲일산신도시와 창릉신도시를 연결하는 활력복합벨트 ▲도심과 자연을 잇는 에코산업벨트가 핵심이다. 이 시장은 "도시 경쟁력을 좌우할 자족용지 300만 평을 확보하고 첨단산업 중심 일자리 30만 개를 창출하겠다"며 "활력복합벨트에서는 상업·문화 기능을 강화해 직주근접을 높이고 쾌적한 환경을 유지하도록 용적률을 체계적으로 관리하겠다"고 말했다. 또한 에코산업벨트와 관련해 "하천·녹지·산림을 연결하는 생태 네트워크를 구축하고, 3개의 새로운 호수공원과 2개 이상의 저류지를 추가 조성하겠다"며 "도시 전체 공원녹지를 114만 평까지 확대해 1인당 녹지 면적을 10.57㎡까지 끌어올리겠다"고 설명했다. ◆ "자족도시 기반 키운다"… 2040년까지 특화산업 추진 이어 '도시의 기반을 키우는 성장전략'에서는 자족도시 실현을 위한 산업 생태계 강화 방향이 제시됐다. 시는 2040년까지 창의인재 양성, 산업·주거 순환형 도로망 구축, 기후위기 대응을 위한 녹지 확충 등을 단계적으로 실행해 일자리와 세수 기반을 넓혀갈 계획이다. ◆2도심·4부도심·6지역 중심 재편… 균형발전 구조 확립 도시기본계획(안)에서는 고양의 미래상을 '미래가 있는 경제혁신도시, 고양노믹스'로 규정하고, 공간 구조를 2도심·4부도심·6지역 중심으로 재편하는 청사진이 제시됐다. 일산신도시와 창릉신도시는 공동 도심축으로 설정됐으며, 경제자유구역 예정지와 대곡 등이 부도심으로 자리 잡는다. 탄현·원당·향동 등 6개 지역 중심은 생활권 기능을 맡아 균형발전형 도시체계를 완성하게 된다. 시는 2040년 계획인구를 126만 4천 명으로 설정하고, 도시 성장에 대비해 20.997㎢의 시가화 예정용지를 확보하겠다는 방침도 내놨다. ◆ 시민·전문가 의견 속출… "광역교통망 확충 필수" 공청회 전문가 토론에서는 대곡 등 주요 지역의 성장전략, 서울권과의 연계를 강화할 광역 도로망 확충 필요성이 강조됐다. 자족도시 실현을 위해 교통 인프라와 핵심 산업지구 지정이 병행돼야 한다는 시민 의견도 이어졌다. 시는 12월 5일까지 시민 의견을 수렴한 뒤, 시의회 의견청취와 도시계획위원회 자문을 거쳐 경기도에 최종 승인 신청을 추진한다. 이동환 시장은 "도시기본계획은 행정이 일방적으로 만드는 문서가 아니라 108만 시민이 함께 그리는 미래 로드맵"이라며 "시민 의견을 면밀히 검토해 계획에 적극 반영하겠다"고 말했다.

2025-11-22 10:07:41 안성기 기자
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고양시, 가족친화 우수기관 유공 성평등가족부장관상 수상 쾌거

고양시가 20일 성평등가족부가 주최한 '2025년 가족친화 우수기관?기업 정부포상 수여식'에서 직원의 일·가정 양립을 적극 지원한 공로를 인정받아 성평등가족부장관상을 수상했다고 밝혔다. 시는 ▲자녀출산·양육 및 교육지원제도 ▲근로자 및 부양가족 지원제도 ▲가족친화 직장문화 조성 운영 실적에서 높은 평가를 받았다. 그간 시는 직장어린이집 운영, 업무대행자 보상체계 도입, 대체인력 채용, 직원 심리상담실 '마음쉼터' 운영, 직장동호회·생활체육시설 지원, 직원 가족 농촌 및 지역문화 체험 지원 등 다양한 가족친화 제도를 적극 추진했다. 또한 가족친화적인 지역사회 환경을 조성하기 위해 고양상공회의소, 고양시 경제인연합회 등과 협력해 가족친화 인증제도를 꾸준히 홍보하고 있으며, 인증 만료 예정 기업에는 연장 및 재인증 안내를 독려해 인증기업 확대에 힘써왔다. 그 결과, 2014년 7개소에 불과했던 관내 가족친화 인증기업은 매년 증가해 2024년에는 61개소를 달성했다. 이와 함께 시는 연가 적극 활용 장려, 출산·육아기 및 다자녀 직원 복지 확대, 남성 육아휴직 활성화 등 전 직원이 차별 없이 일·가정의 균형을 누릴 수 있는 조직문화 정착을 위해 지속적으로 노력하고 있다. 이동환 고양시장은 "직원이 일과 가정을 균형 있게 돌볼 수 있을 때 비로소 자신의 역량을 충분히 발휘할 수 있고, 이는 행정서비스 품질 향상으로 이어진다"며, "앞으로도 가족친화적인 근무환경과 유연한 조직문화를 지속적으로 확대해 직원들이 더욱 편안하게 일할 수 있도록 지원하겠다"라고 말했다. 한편, '가족친화인증제'는 성평등가족부가 주관하는 제도로, 근로자가 일과 가정생활을 조화롭게 병행할 수 있도록 가족친화적 직장 문화를 조성하고 관련 제도를 모범적으로 운영하는 기업 및 공공기관을 심사해 인증을 부여한다. 이 제도는 2008년 도입 이후 확산세를 이어가며 2024년 기준 전국적으로 6502개의 기업·기관이 인증을 받은 상태다.

2025-11-22 10:07:32 안성기 기자
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고양시 이동환 시장, 대한민국특례시시장협의회 하반기 정기회의 참석

이동환 고양시장이 21일 고양시청 백석별관에서 개최된 '대한민국특례시시장협의회 2025년 하반기 정기회의'에 참석해 특례시 명칭에 걸맞은 실질적 권한이양과 재정 지원의 필요성을 거듭 강조했다. 이 날 회의에는 고양시를 비롯해 5개 특례시 시장들이 함께 모여'특례시 지원에 관한 특별법' 제정의 필요성과 특례시가 직면한 주요 현안에 대해 심도 있는 논의를 진행했다. 참석자들은 특별법의 조속한 제정을 통해 특례시의 법적 지위 확보와 재정 특례 확대가 시급하다는 데 뜻을 같이했다. 이를 위해 특례시 간 공동 대응 방안을 모색하고, 향후 하나 된 목소리로 국회에 제정의 시급함을 알릴 계획이다. 현재 국회에는 행정안전부가 지난해 12월 제출한 특별법안 외에도 의원 발의안 8건이 계류돼 있으나, 거의 1년 가까이 행정안전위원회에서 논의가 진전되지 않고 있다는 지적이 나온다. 이에 대한민국특례시시장협의회는 다음 달 중 국회 행정안전위원회와의 간담회를 추진해 법안에 대한 신속한 심의를 촉구할 계획이다. 또한, 행안위 소속 국회의원 22명과의 개별 면담을 통해 특례시 특별법 제정의 필요성을 건의하고, 입법 촉진을 위한 다각적인 노력을 기울일 예정이다. 이동환 고양특례시장은 "특례시 제도가 도입된 지 3년이 지났지만, 실질적인 변화는 아직 부족하다"며, "복합적인 도시 문제와 광역적 행정수요에 효과적으로 대응하기 위해서는 과감한 권한 이양과 재정 지원이 절실하다. 특례시의 실질적 권한 확보라는 공동의 목표를 향해 함께 지혜를 모아야 한다"고 강조했다. 한편, 시는 9월부터 동(洞) 행정복지센터와 통장·주민자치회 워크숍에서 시민 대상 특례시 특별법 제정 촉구 캠페인을 진행하며, 입법 필요성에 대한 공감대 형성을 강화하고 있다.

2025-11-21 16:44:31 안성기 기자
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하남시의회, 행정사무감사 대비 문화 체육 의료 분야 주요 현장 집중점검 실시

하남시의회(의장 금광연)는 '의정활동의 꽃'인 2025년도 행정사무감사를 앞두고 문화예술·생활체육·의료 등 주요 사업 현장을 방문해 사업 추진상황을 점검하고 현장 목소리를 청취했다. 21일 의회에 따르면 현장 방문은 지난 20일 미사문화거리, 위례 복합체육시설, 연세하남병원 신축 공사 현장, 쿠팡 퀵플렉스 사업장 등 총 5개소에서 진행된 가운데 행정사무감사에 필요한 기초자료 확보와 주요 사업의 진행 상황, 현안 및 문제점, 개선 필요사항을 파악하기 위해 마련됐다. 자치행정위원회(위원장 임희도)는 미사 중심상업지 내 660m 구간의 문화거리 현장을 둘러보며 조형물 및 흡연부스 이전 검토 요청, 흡연부스 환기 등 철저한 관리를 강조했다. 이와 함께 의원들은 18억 원 규모의 특별조정교부금으로 추진 예정인 미사문화거리 2026년 환경·시설 정비 계획(안) 관련 LED 전광판 설치·가로화단 및 보도 정비 사업의 주요 내용을 담당 부서로부터 보고 받고, 차질 없이 정비 계획 추진과 특색 있는 거리 조성을 주문했다. 이어 정혜영·정병용·박선미·오지연 의원은 위례신도시 체육용지3 부지에 조성 중인 '위례 복합체육시설'을 방문해 수영장·다목적체육관·탁구장 등 생활체육 공간의 공정 및 안전관리 실태를 점검하고, 마무리 공사와 차질 없는 개관 준비를 당부했다. 해당 시설은 총사업비 443억 원을 투입해 지하 2층·지상 4층 규모로 건립되고 있으며, 2026년 1월 준공을 목표로 공사가 진행 중이다. 임희도 자치행정위원회 위원장은 "이번 감사는 제9대 의회 마지막 행정사무감사로, 시민의 다양한 목소리에 귀 기울여 하남시정의 불합리한 점 등을 다각적으로 조사 및 분석하고 개선 방향과 대안 제시를 통해 시민 눈높이에 맞는 행정사무감사를 진행하도록 하겠다"라고 밝혔다. 도시건설위원회(위원장 최훈종)는 미사 문화의거리에서 도시미관을 해치고 보행 안전을 위협하는 불법현수막 계도 및 단속 현장을 살핀 뒤, 연세하남병원 신축 공사 현장을 방문했다. 최훈종 위원장과 ·오승철·강성삼·박진희 의원은 지하 5층·지상 10층, 210병상 규모로 2027년 개원을 목표로 지난 9월, 착공한 해당 병원의 공정 진척 상황을 점검하고 향후 공사 일정 등을 집중적으로 확인했다. 의원들은 병원 신축 공사 현장에서 도로점용 미준수, 진출입로 낮춤공사 미실시 등을 확인하고 현장의 안전한 환경 조성을 강조했다. 특히 이날 현장 점검 중 공사 철제가림막이 강풍에 전도되는 아찔한 상황이 발생해 인명사고를 초래할 뻔했다. 이에 의원들은 사고예방 및 안전관리 철저를 신신당부했다. 마지막으로 초이동 415-26번지 소재 쿠팡 퀵플렉스 사업장을 찾은 의원들은 대형 화물차로 인한 임야 훼손 현장을 확인하고 행정사무감사를 통해 관련법 위반 여부와 원상복구 등의 사항을 집중 살펴보겠다는 입장을 밝혔다. 최훈종 도시건설위원회 위원장은 "행정사무감사는 1년 동안 추진한 사업에 대한 정책 성과를 평가하고 향후 정책 방향을 가름할 수 있는 감사인만큼 하남시정 운영 방향 전반을 살피고 문제점 점검과 함께 올바른 정책 방향을 제시할 계획"이라고 말했다. 한편, 제344회 제2차 정례회의 하이라이트인 2025년도 행정사무감사는 21일부터 28일까지 각 상임위 별로 진행된다. 자치행정위원회는 21일~27일, 도시건설위원회는 24일~28일 각각 소관 부서별 행정사무감사를 실시한다.

2025-11-21 15:27:13 유진채 기자
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경기도경제과학진흥원, 동부권 스타트업 성과 발표…TIPS 참여 확대 MOU 체결

경기도와 경기도경제과학진흥원(경과원)은 지난 20일 하남에 위치한 경기창업혁신공간(동부권역)에서 동부권 스타트업의 연간 성과를 한자리에서 확인하는 '2025 Start-Up Day 성과공유회'를 개최했다고 21일 밝혔다. 이번 성과공유회는 동부권 스타트업의 기술성과를 점검하고, 올해 이뤄낸 투자 유치 및 기술 협업 결과를 공유함으로써 대·중견기업과의 협업 가능성을 확대하기 위해 마련됐다. 경기창업혁신공간은 경기도가 8개 권역별로 구축한 창업 거점으로, 스타트업의 기술개발 및 사업화 과정에서 겪는 초기 장벽을 낮추기 위해 성장 단계별 지원을 지속해 왔다. 이날 행사에는 동부권 스타트업 35개 사와 투자사, 대기업, 파트너 기관 관계자 등 50여 명이 참석했다. 1부에서는 ㈜열다컴퍼니, ㈜커리어블, ㈜솔라토즈, ㈜엔젤앤비, 써모아이㈜ 등 5개 기업이 IR 피칭을 진행해 AI 기반 공간 솔루션, 음성 변환 기술, 나노코팅 재활용 기술 등 핵심 기술을 소개했다. 이어 경과원과 서울대학교기술지주는 동부권 스타트업의 기술창업 성장 기반 강화를 위해 중소벤처기업부의 민간투자주도형 기술창업 지원 프로그램인 '팁스(TIPS)' 참여 확대 업무협약(MOU)을 체결했다. 이를 통해 동부권 스타트업의 TIPS 참여 기회와 민간투자 연계 기반이 더욱 강화될 것으로 기대된다. 2부에서는 코스맥스바이오㈜, 믹스앤매치 등 국내외 주요 기업과 스타트업이 추진한 8건의 오픈이노베이션 협업 성과가 발표됐다. 이어 열린 토크콘서트에서는 스타트업 생태계 관계자들이 기술 검토 절차와 협업 경험을 공유하고, 향후 연계 방향을 논의했다. 올해 경기창업혁신공간 동부권역을 기반으로 성장한 주요 성과도 소개됐다. 다바르㈜는 폴리우레탄폼 화학적 재활용 기술의 기술성과와 시장성을 인정받아 초기 투자 3억 원을 유치하고 딥테크 TIPS에 선정되는 성과를 거뒀다. 경과원은 이번 성과공유회에서 확인된 협업 사례와 기업 수요를 바탕으로 내년에는 오픈이노베이션 프로그램 확대, 투자연계 강화, 시장진입 지원 확대에 나설 계획이다. 임종빈 스타트업본부장은 "이번 성과공유회는 동부권 스타트업의 투자 성과와 기술협업 가능성을 확인한 뜻깊은 자리였다"며 "앞으로도 지자체, 민간기업, 전문기관과 협력해 유망 스타트업이 성장 발판을 마련할 수 있도록 적극 지원하겠다"고 밝혔다.

2025-11-21 15:26:54 김대의 기자