北 발사에 백령지역 경계경보 발령…서울 오발령
정부가 북한이 31일 남쪽 방향으로 우주발사체를 발사하자 백령 지역에 경계경보가 발령하고 주민 긴급대피에 나섰다. 행정안전부는 이날 오전 6시29분께 백령 지역에 경계경보를 발령했다는 안전 재난문자를 발송했다고 밝혔다. 재난문자는 재난의 경중에 따라 위급 재난문자, 긴급 재난문자, 안전 안내문자 등 3가지로 나뉜다. 위급 재난문자는 전시 사항이나 공습경보, 규모 6.0 이상 지진 등 국가적인 위기 상황일 때 송출하게 된다. 긴급 재난문자는 자연·사회재난 발생 시 주변에 위험 사항을 알리기 위해, 안전 안내문자는 안전 주의를 요할 때 각각 발송한다. 민방공경보 중 경계경보와 공습경보로 구분된다. 경계경보는 적의 항공기·유도탄 또는 지·해상 전력에 의한 공격이 예상될 때 발령된다. 공격이 임박하거나 공격이 진행 중일 때에 발령하는 공습경보와는 차이가 있다. 민방공경보 발령권자는 전국 단위는 행안부장관, 시·군·구를 포함한 광역단위는 시·도지사와 시장·군수·구청장, 접경지역은 읍·면·동장으로 규정돼 있다. 다만 서울시가 발송한 위급 재난문자는 잘못 발송된 것이라고 안내했다. 앞서 서울시는 오전 6시41분께 '오늘 6시32분 서울 지역에 경계경보 발령. 국민 여러분께서는 대피할 준비를 하시고, 어린이와 노약자가 우선 대피할 수 있도록 해 주시기 바랍니다'라는 내용으로 발송했다. 문자에는 어떤 이유로 대피하라는 내용이 적시되지 않았지만, 북한이 우주 발사체를 발사했다는 합동참모본부의 발표 직후라 이 때문에 경보가 발령된 것으로 추측됐다. 그러나 20분 만에 행안부의 정정 문자를 받기까지 시민들은 큰 혼란을 겪어야 했다. 이후 서울시는 7시25분께 "북한 미사일 발사로 인해 위급 안내문자가 발송됐다. 서울시 전지역 경계경보가 해제됐음을 알려드린다. 시민 여러분께서는 일상으로 복귀하시길 바란다"고 재차 문자를 보냈다. 서울시는 "수방사의 요청으로 재난문자를 보냈는데 행안부에서 오발령이라고 문자를 보낸 것"이라며 "경위를 파악하고 있다"고 말했다. 이에 대해 행안부는 "서울시 경계경보 오발령은 행안부 요청에 따른 것 아니며 자세한 경위를 파악 중"이라고 설명했다. 합참은 이날 북한이 남쪽 방향으로 북한이 주장하는 우주발사체를 발사했다고 밝혔다. 이는 북한이 지난 29일 우주발사체를 쏘겠다고 밝힌 지 이틀 만이다. 합참은 현재 발사체의 정확한 제원에 대해 분석하고 있다.
