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사회>사회일반
"검찰은 변호인 없는 피의자 면담 말라" 법무검찰개혁委 권고

법무·검찰개혁위원회는 검찰이 변호인 없는 피의자 면담을 하지 말라는 '인권보호수사준칙'이 포함된 제5차 권고안을 7일 내놨다. 개혁위는 권고안에서 검찰이 피의자 출석에 시간적 여유를 줘야하고, 변호인 참석을 불허하는 피의자 면담을 허용할 수 없다는 내용을 담았다. 개혁위에 따르면, 현재 검찰은 '피의자 신문'과 '피의자 면담'을 구별하고 피의자 면담에 변호인의 참여를 사실상 허용하지 않고 있다. 피의자를 조사하는 것이 아니라, 단지 피의자와 가볍게 면담하는 경우에는 피의자 신문시에 적용되는 변호인 참여가 필요 없다는 취지다. 이에 대해 개혁위는 "이같은 피의자 면담이 현행 형사소송법에 없는 검찰 관행에 불과하다"며 "피의자 면담은 실질적으로 피의자 신문과 차별할 근거가 없고, 변호인의 참여권을 회피하는 탈법적인 수단으로 악용될 우려가 현실적으로 존재한다"고 제동을 걸었다. 또한 피의자 등이 수사기관에 출석하면, 관련 사항을 빠짐없이 기재해 수사기록에 편철하도록 하고, 피의자 등 사건관계인에 대한 심야 조사를 금지해야 한다고 강조했다. 피의자의 휴식권을 실질적으로 보장하고, 피의자가 조사과정에서 메모할 수 있는 권리도 보장해야 한다고 권고했다. 권고안에는 검찰이 피의자 등에게 인권보호수사준칙의 주요 내용을 사전에 고지하도록 하고, 전혀 별개의 사건 또는 타인의 사건을 통하여 피의자를 심리적으로 과도하게 압박하는 수사를 하지 않도록 해야 한다고 적혀있다. 체포와 압수수색에 대한 절차도 인권을 고려해야 한다는 내용도 담겼다. 개혁위는 피의자를 체포·구속하거나 주거지를 압수·수색하는 과정에서 ▲가족의 충격 등 피의자의 인권과 명예를 불필요하게 훼손하지 않도록 유의하고 ▲검사와 수사업무 종사자에 대한 인권교육을 강화해야 하며 ▲이같은 인권보장 내용을 '인권보호수사준칙' 개정안에 반영해야 한다고 권고했다. 같은날 개혁위는 '고문·조작 등 반인권적 범죄 피해자를 위한 국가배상 및 소멸시효'와 관련해 제6차 권고안도 발표했다. 개혁위는 "불법구금, 고문, 증거조작 등 공권력을 이용한 국가의 반인권적 범죄는 민주국가에서 용납될 수 없는 중대범죄"라며 "반인권적 범죄로 인한 국가의 배상책임을 세월이 지났다고 하여 면하려는 것은 인권보장을 근본으로 하는 민주국가의 기본가치에 위반되는 것"이라며 공권력을 이용한 반인권적 범죄에 대한 국가배상청구 소송에서 정부가 소멸시효 항변을 하지 않는 정책을 채택해야 한다고 권고했다. 개혁위는 정부가 반인권적 범죄에 대한 국가배상에는 소멸시효를 배제함을 명시한 법률안을 국회에 제출하는 등 관련 입법을 위해 노력해야 한다고 밝혔다. 또한 지금까지 반인권적 범죄에 대한 국가배상 사건에서 소멸시효 적용의 근거가 되어온 현행 법률조항의 위헌 여부를 심리하는 헌법재판에서, 해당 법률조항을 반인권적 범죄에 대하여 적용하는 한에 있어서는 위헌이라는 견해를 갖고 임해야 한다고 했다. 관련 피해자들 중 국가의 소멸시효 주장과 대법원의 소멸시효 단축 판결 등으로 배상 받지 못하거나 반환할 처지에 놓인 피해자를 위해 국가 배상 법률안을 국회에 제출하고, 이들에게 배상금 반환을 요구하지도 말아야 한다고 권고했다.

2017-12-07 12:44:01 이범종 기자
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한국장학재단,'2017 대한민국 커뮤니케이션 대상' 수상

한국장학재단(이사장 안양옥, 이하 '재단')은 지난 6일 한국프레스센터 국제회의장에서 열린 '2017 대한민국 커뮤니케이션 대상' 시상식 '웹사이트 부문'에서 '기획대상'(국회 스마트컨버전스연구회 대표의원상)을 수상했다고 7일 밝혔다. 올해로 27회를 맞는 대한민국 커뮤니케이션 대상은 한국사보협회가 주관하고 문화체육관광부, 국회 교육문화체육관광위원회, 보건복지부, 고용노동부, 한국방송광고진흥공사 등의 기관과 단체가 후원하는 상이다. 재단은 2012년엔 '광고 및 공익캠페인 부문'에서 '최우수 광고 및 공익캠페인상'을 수상했고, 2013년과 2015년엔 '전자사보 부문'에서 '기획대상'을 수상한 바 있다. 웹사이트 부문에서는 최초 수상이다. 재단 홈페이지는 2016년 전면 개편을 통해 지원OS 확대, 검색 기능 강화, 반응형 웹 적용으로 홈페이지 이용자들의 편의성을 크게 제고했다. 홈페이지 전면 개편 후 진행한 '2017년 홈페이지 만족도 조사'에서도 이용자들의 종합만족도가 2016년 10월 대비 4.1점이 상승했다. 특히, 콘텐츠 충실성, 정보 유용성, 이용편리성, 시각적 심미성 등 분야별 만족도가 모두 상승해 지속적인 개선노력을 인정받았다. 안양옥 한국장학재단 이사장은 "재단 홈페이지 개편 이후 수상해 더욱 의미가 크가"며 "앞으로도 홈페이지 이용자들의 불편에 귀 기울이고 건의사항을 신속히 반영하겠다"고 소감을 밝혔다.

2017-12-07 11:56:02 한용수 기자
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"이공계 기초연구 지원 확대"… 내년 4525억원 투입

내년 이공학 기초연구에 대한 지원이 큰 폭으로 확대된다. 반면 연구부정행위 적발시 제재는 강화된다. 교육부(부총리 겸 교육부장관 김상곤)는 이 같은 내용을 담은 '2018년 이공분야 기초연구 지원사업 기본계획'을 확정하고, 2018년에 총 9686개 과제에 4525억원을 지원한다고 7일 발표했다. 이는 전년 대비 650억(16.8%) 증액된 규모로, 신규과제도 3415개를 추가 선정해 지원하게 된다. 이번 계획은 새 정부 국정과제인 '순수기초연구 및 창의도전 연구 지원 확대'를 반영한 것으로, 정부는 앞서 순수 기초연구비 예산을 2배로 증액하고, 창의·도전연구와 보호·소외연구 지원을 확대하는 등의 국정과제 세부이행 계획을 발표한 바 있다. 이에 따라, 교육부는 '대학 기초연구 진흥을 위한 중장기(5개년) 방안'을 마련해 2022년까지 이공계 기초연구 지원액을 6천억원 규모까지 끌어올린다는 방침이다. 2018년 이공계 기초연구 사업별 규모는 개인기초연구가 3485억원으로 가장 많고, 학문후속세대 지원 659억원, 대학중점연구소 381억원이다. 교육부는 특히 2018년 현재 개인기초연구 지원 단가 5천만원, 대학중점연구소 5억원 이내를 2019년에는 각각 1억원, 7억원 이내로 상향해 실질 연구비 감소 문제를 해소하기로 했다. 이와 함께 연구부정에 대한 제재는 강화하기 위해 학술진흥법 개정도 추진한다. 현행 연구부정 적발시 사업참여제한 기간이 5년으로 제재 강화가 필요하다는 요구를 받아들여, 연구부정시 참여제한 기간을 10년으로 상향하기로 했다. 학문후속세대인 박사후연구자의 고용불안정 해소를 위해 2018년에는 459개의 관련 신규과제를 지원한다. 올해는 350과제였다. 또 박사후 국내연수 지원액을 4천만원에서 4500만원으로 상향하고, 박사후 연구자의 미취업 기간 장기화를 감안 지원 대상도 현재 박사학위 취득 후 5년에서 7년으로, 지원기간은 1년에서 2년으로 연장한다. 이밖에, 실패 가능성이 있는 창의·도전연구 지원을 내년 300과제로 확대, 2022년까지 500과제 이상 선정해 지원하고 평가도 연 2회 절대평가를 도입해 합격/불합격만 하도록 완화하는 한편, 국가차원의 육성이 필요한 보호·소외연구를 내년 36과제, 2022년까지 100과제 이상 발굴해 지원한다. 김상곤 부총리 겸 교육부장관은 "기초연구는 대표적으로 시장실패가 발생하는 영역이므로, 앞으로는 대학 중심의 기초연구 지원이 강화될 필요가 있다"며 "4차 산업혁명으로 이공, 인문분야 간 융합이 중요해지고 있어, 연구와 교육의 연계를 통해 미래사회에 필요한 새 지식과 학문이 창출되도록 지원하겠다"고 밝혔다. 2018년도 이공분야 기초연구사업 신규과제 공모내용과 상세 추진 일정은 교육부와 한국연구재단 누리집에서 확인할 수 있다. [!{IMG::20171207000042.png::C::480::2018년 이공분야 기초연구사업별 신규과제 접수일정 /교육부}!]

2017-12-07 11:45:00 한용수 기자
대법 "롯데 신영자 횡령·배임 전부 유죄…2심 다시 하라"

대법원이 사업 편의를 봐주는 대가로 입점업체로부터 금품을 받은 혐의로 기소된 신영자(75·여) 롯데장학재단 이사장에게 징역 2년을 선고한 2심 판결을 다시 하라고 결정했다. 2심에서 무죄로 인정된 일부 혐의도 유죄라는 취지다. 대법원 3부(주심 권순일 대법관)는 7일 배임수재와 특정경제범죄 가중처벌 등에 관한 법률상 횡령·배임 혐의 등으로 기소된 신씨의 상고심에서 징역 2년을 선고한 원심 판결을 깨고 사건을 서울고법으로 돌려보냈다. 신 이사장은 2014년 9월 아들 명의를 내세워 자신이 실제로 운영하던 유통업체를 통해 롯데면세점 내 네이처리퍼블릭 매장 위치를 목 좋은 곳으로 옮기거나 유지해주는 대가로 총 8억4000여만원을 받은 혐의로 재판에 넘겨졌다. 검찰 조사 결과, 신 이사장은 이 유통업체를 내세워 그룹 일감을 몰아받으면서 거액의 수익을 올리거나 일하지 않는 자녀에게 급여 명목의 돈을 지급한 것으로 밝혀졌다. 신 이사장은 또 2007년 2월부터 지난해 5월까지 롯데백화점·면세점 사업과 관련해 총 14억여원을 받아 챙긴 혐의도 있다. 롯데백화점 내 초밥 매장이 들어가게 해 주는 대가로 업체로부터 4개 매장의 수익금 일부를 정기적으로 받아 온 것으로 조사됐다. 1심은 "신 이사장의 범행으로 롯데백화점·면세점 매장 입점업체 선정 과정의 공정성과 적정성, 이를 향한 사회 일반의 신뢰가 심각하게 훼손됐다"며 징역 3년과 추징금 14억4천여만원을 선고했다. 반면 2심은 "유통업체를 통해 네이처리퍼블릭으로부터 받은 돈을 피고인이 받은 것과 동일하게 평가할 수 없다"며 이 부분 혐의를 무죄로 봐 징역 2년으로 감형했다. 제3자를 통해 이익을 얻어도 배임수재죄로 처벌하도록 2015년 5월 개정된 형법을 2014년 9월 신 이사장의 범행에 적용할 수 없다는 이유였다. 이에 검찰은 개정 전 형법으로도 3자를 통해 이익을 얻으면 배임수재죄로 처벌할 수 있다며 상고했다. 대법원은 네이처리퍼블릭으로부터 받은 돈을 피고인이 받은 돈으로 봐야 한다며 검찰의 주장을 받아들였다.

2017-12-07 11:34:54 이범종 기자
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교육부 조직개편…"고등·평생·직업교육 기능 강화"

교육부가 본부 조직을 개편하고 고등·평생·직업교육 정책 기능을 강화한다. 유초중등교육은 교육복지와 학생지원에 집중할 계획이다. 교육부(부총리 겸 교육부장관 김상곤)는 8일 국정과제의 체계적이고 효과적인 이행을 위한 조직개편 방안을 마련하고, 이에 따른 '교육부와 그 소속기관 직제 시행규칙' 개정안을 입법예고했다. 이에 따르면, '대학정책실'은 '고등교육정책실'로 이름을 바꾸고, 실 내에 '고등교육정책관', '대학학술정책관', '직업교육정책관' 등 3개 관(국)으로 구성한다. 고등교육 단계 교육·연구·학술·산학협력·취창업 지원 및 직업교육 등을 종합적으로 다룬다는 취지다. 신설되는 직업교육정책관은 고등학교부터 대학까지의 직업 교육 정책 기능을 한데 모으로, 일자리 중심 국정운영을 뒷받침하도록 직업교육 혁신을 추진키로 했다. 초중등교육 분야를 담당하는 '학교정책실'은 '학교혁신지원실'로 개편, 현행 3관에서 '학교혁신정책관', '교육과정정책관' 등 2관으로 축소된다. 각각 교원정책 혁신과 단위학교의 교육과정 운영 지원을 담당하게 된다. 아울러 시도교육청과 단위학교의 자율성 확대와 자치역량 강화 등을 위해 임시조직이던 지방교육자치과 산하 '교육자치강화지원팀'을 3년 한시 별도조직인 '지방교육자치강화추진단'으로 확대 개편한다. 교육복지와 학생지원을 강화하기 위해 기존 학교정책실 소속 '학생복지정책관'을 독립국인 '교육복지정책국'으로 개편하고, '학생 지원국'을 신설한다. 교육복지정책국은 교육복지 정책 기획·총괄 기능을 담당하고, 교육복지 기반 조성을 위한 지방교육재정, 유아교육, 초등 돌봄교실 등의 정책을 연계해 추진하고, 학생지원국은 다문화·탈북가정 학생, 장애학생 등에 대한 맞춤형 정책 지원과 함께 'Wee센터'를 중심으로 학생 상담과 학교폭력 예방, 정신건강 등의 학생지원 업무를 맡는다. 이밖에 '평생직업교육국'을 '평생미래교육국'으로 개편해 평생교육과 직업교육 각각의 정책 기능을 강화하고, 국제화 시대 교육정책 수요에 대응하기 위해 기획조정실 국제협력관 산하에 '교육국제화담당관(과)'를 신설, 외국인 유학생과 국외 유학생 지원에 나선다. 교육부 관계자는 "이번 조직개편을 계기로 국정과제 추진과 교육혁신 성과가 본격화될 것으로 기대하고 있다"고 밝혔다. 이번 조직개편 방안은 입법예고 뒤 15일까지 의견수렴과 관계부처 협의, 법제심사 등을 거쳐 내년 1월부터 시행될 예정이다.

2017-12-07 11:30:00 한용수 기자
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"과학고·영재고 재학생 만족도, 일반고보다 낮아"

과학고와 영재고 재학생들의 만족도가 학교 유형별로 가장 낮다는 조사결과가 나왔다. 입시전문 교육기업 진학사(대표 신원근)가 11월24~28일까지 고1~고3학생 1445명을 대상으로 '고교선택 만족도와 대입연계에 관한 설문조사'를 실시한 결과 이렇게 나타났다고 7일 밝혔다. 고교 선택에 대한 만족도를 물은 결과,'매우 만족한다'와 '만족한다'는 답변을 합해 만족도가 높은 고교유형은 △자사고 61.1% △국제고·외고 59.4%, △일반고 54.5% △과학고·영재고 44.5% 순으로 나타났다. '전혀 만족하지 않는다' 응답비율은 △국제고·외고가 29.7%로 가장 높았다. 진학사는 학생들이 내신성적으로 인해 상대적 스트레스가 큰 것으로 분석했다. 실제로 만족한 이유를 물었더니, '내신 성적을 잘 받을 수 있어서'라고 답한 일반고 재학생이 26.8%로 월등히 높았다. 같은 이유에 대해 △과학고·영재고 12.5% △자사고 8.5% △국제고·외고 4.8%로 나타났다. 일반고 재학생들은 만족하는 이유로 '경쟁보다는 협동을 중시하는 분위기가 좋아서', '선생님, 친구들과 좋은 추억을 많이 쌓아서', '내가 원하는 공부를 할 수 있어서'라는 답변이 18.9%를 차지, 타 유형 고교보다 높아 눈길을 끌었다. 진학사 황성환 기획조정실장은 "내년부터 고교 동시 선발 등 변화가 생기면 선택의 폭이 좁아질 것으로 예상된다"며 "자신의 진로희망, 학습성향, 스트레스 대처능력을 먼저 고려하고, 변경되는 고입지원방법을 잘 살펴 선택해야 한다"고 조언했다.

2017-12-07 09:59:23 한용수 기자
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노량진 결핵 환자 발생, 수험생들 "첨 들어요..학원에 화가 나"

노량진 대형 공무원 학원에서 결핵 확진 환자가 발생한 가운데 수험생들이 학원 측에서 적극적인 조치가 없었다고 불만을 드러냈다. 7일 YTN 단독 보도에 따르면 서울 노량진의 대형 공무원 학원에 다니던 23살 A 씨가 지난달 29일 결핵 확진 판정을 받아 격리 치료 중이다. A 씨는 100명 이상이 듣는 대형 강의를 포함해 지난달 중순까지 다양한 수업을 들었고, 접촉한 사람만 무려 500여 명에 달하는 것으로 알려졌다. 그러나 학원 측의 조치는 일부 수강생에게 검사를 받으라는 문자 한 통을 보낸 게 전부였다는게 수험생들의 말이다. 수험생 B 씨는 "저는 아예 지금 처음 듣는 얘기여서...불안하죠"라고 말했고, C 씨는 "적당히 조치를 안 한 거잖아요. 제가 모르고 있었다는 것은…"이라고 불만을 제기했다. 또 한 수험생은 "건강에 지장이 생기면 더 공부하기 힘드니까…. 문자 받고 화나기도 하고…"라며 걱정했다. 시험을 코앞에 둔 수험생들은 부랴부랴 임시 검사소를 찾았지만, 결핵은 공기를 통해 순식간에 퍼지는 전염성이 큰 질환이라 학생들의 불안감은 가시지 않고 있다. 한편 학원 측은 수험생의 동요가 우려돼 보건 당국의 지시를 충실히 따랐을 뿐이라고 해명한 것으로 전해졌다.

2017-12-07 09:54:09 신정원 기자