대통령 직속 국민통합위원회가 19일 '세대갈등'의 현 수준을 분석하고 세대갈등을 완화하는 정책 제안을 담은 이슈페이퍼 '지표와 데이터로 본 세대갈등'을 발간했다.

한국사회통합실태조사(한국행정연구원)에 따르면 전반적으로 기성세대와 젊은세대 간 세대갈등이 '심하다'라고 응답한 국민은 2013년 64.1%에서 2022년 59.6%로 소폭 하락했지만, 과반수는 여전히 세대갈등이 심하다고 인식하고 있는 것으로 나타났다.

이에 이번 이슈페이퍼는 세대갈등에 영향을 미치는 요인을 ▲가족 가치관 ▲정치적 이념성향 ▲사회이동 가능성 ▲세대 간 소통을 중심으로 분석했다.

먼저, 가족 가치관의 차이와 관련 결혼과 출산, 이혼 등을 개인 선택의 문제로 인식하는 비율이 전 세대에서 공통적으로 늘어났다.

'결혼은 반드시 해야 한다'에 대한 응답은 2013년 20대 50%, 60대 이상 85%에서 2022년 20대 7%, 60대 33.6%로, '이혼을 해서는 안 된다'는 20대 12.4%, 60대 이상 47.5%에서 20대 4.3%, 60대 17.4%, '자녀는 반드시 있어야 한다'는 20대 23.2% 60대 이상 62.7%에서 20대 4.5%, 60대 29.3%로 감소한 것으로 나타났다.

이어 정치적 이념성향의 차이는 지난 10년간 진보적 성향이라고 응답한 비율은 소폭 증가했며, 50대 이상 고령층은 '보수', 이하 젊은층은 '진보' 성향으로 꾸준한 평행선 구도를 나타냈다.

사회이동 가능성에 대해서는 본인이 노력한다면 본인 세대에서 사회·경제적 지위가 높아질 가능성이 높다고 생각하는 비율이 지난 10년간 전 연령층에서 10%포인트(p) 이상 하락했다.

'세대 내 사회이동 가능성이 높다'는 응답에는 2011년 28.8%에서 2021년 25.5%로 3.3%p 하락했지만, '세대 간 사회이동 가능성이 높다'는 응답은 41.7%에서 30.3%로 11.4%p 차이가 나는 것으로 나타났다.

끝으로 '세대 간 소통' 영역에서는 세대 간 소통이 잘 이뤄지지 않고 있다는 응답은 나이의 고하를 막론하고 전체적으로 증가했다. '세대 간 소통이 이루어지지 않고 있다'는 응답은 2013년 47.0%에서 2022년 63.2%로 크게 늘었다.

이에 국민통합위는 이슈페이퍼를 통해 '세대갈등'은 복잡한 원인과 다양한 현상이 교차하는 사회적 문제로 세대 간 갈등을 줄이기 위해 계층과 젠더, 지역 등 여러 가지 다른 측면들을 함께 살펴보고 ▲세대 구분 재정립 ▲세대별 정책 대상과 방향의 명확한 설정 ▲고령층 정보화 교육 등의 정책 개선이 필요하다고 제안했다.

김한길 국민통합위원장은 "위원회에서 그간 청년과 노년층에 관련한 문제를 두루 다루면서 세대의 다양함을 서로 배우고 성찰할 수 있는 포용적인 사회 환경 조성의 필요성을 느꼈다"며 "앞으로 세대갈등은 제로섬(zero-sum) 게임이 아니라는 것을 염두에 두고 특위를 통해 주거, 일자리 문제 등을 폭넓게 검토하면서 해결방안을 찾아 나가겠다"고 강조했다.